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中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法（B版）

第一章

總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)改造管理工作，提高技術(shù)裝備水平，保證發(fā)電設(shè)備的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及規(guī)定，在《中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法（A版）》的基礎(chǔ)上，修定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬分公司和區(qū)域發(fā)電公司（包括上市公司、流域公司和子公司，以下分公司和區(qū)域發(fā)電公司統(tǒng)稱二級(jí)單位）、內(nèi)部核算電廠、全資、控股公司及委托管理的發(fā)電企業(yè)。

第三條 技術(shù)改造的內(nèi)容

技術(shù)改造是指對(duì)現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施，以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)設(shè)施，利用國(guó)內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)，以提高其安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、可調(diào)性、滿足環(huán)保要求，并增加生產(chǎn)能力而進(jìn)行的完善、配套和改造。技術(shù)改造的投資形成固定資產(chǎn)，是企業(yè)的一種資本性支出。

第四條 技術(shù)改造的原則

一、技術(shù)改造應(yīng)引進(jìn)吸收先進(jìn)成熟的技術(shù)，以安全為基礎(chǔ)，以效益為中心，以提高設(shè)備的健康水平、落實(shí)反事故技術(shù)措施和節(jié)能降耗為重點(diǎn),以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和公司有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行。

二、技術(shù)改造資金應(yīng)重點(diǎn)使用，并進(jìn)行充分的投資經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，發(fā)揮資金的使用效益。

三、加強(qiáng)工程管理，努力縮短工期，保證質(zhì)量，降低造價(jià)。

四、列入國(guó)家或集團(tuán)公司關(guān)停計(jì)劃的機(jī)組，原則上不再進(jìn)行重大技術(shù)改造；新機(jī)組投產(chǎn)兩年以內(nèi)，原則上不進(jìn)行重大技術(shù)改造。

五、技術(shù)改造項(xiàng)目中設(shè)備、材料的采購(gòu)及施工招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中國(guó)華電集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》、《中國(guó)華電集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《中國(guó)華電集團(tuán)公司供應(yīng)商管理辦法》等國(guó)家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定。

第五條 技術(shù)改造的范圍

一、消除影響發(fā)電廠安全、可靠運(yùn)行的設(shè)備缺陷和公用系統(tǒng)存在的問(wèn)題；提高效率和出力，挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力；

二、降低供電煤耗、油耗、水耗、廠用電等，提高發(fā)電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性；

三、水電廠機(jī)組提效、增容擴(kuò)機(jī)改造以及大壩補(bǔ)強(qiáng)加固改造；

四、改善勞動(dòng)條件及勞動(dòng)保護(hù)措施；

五、對(duì)發(fā)電設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行延長(zhǎng)壽命改造；

六、提高環(huán)保設(shè)備、設(shè)施的安全、經(jīng)濟(jì)及可靠性；

七、其它技術(shù)改造項(xiàng)目。第六條 技術(shù)改造項(xiàng)目的分類

單項(xiàng)費(fèi)用在100萬(wàn)元以下的技改工程項(xiàng)目為一般技改項(xiàng)目；單項(xiàng)費(fèi)用在100萬(wàn)元及以上、500萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目為重大技改項(xiàng)目；單項(xiàng)費(fèi)用在500萬(wàn)元及以上的工程項(xiàng)目為特大技改項(xiàng)目。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用的車輛（含裝載、運(yùn)輸機(jī)具）購(gòu)置為技改特殊項(xiàng)目。

第二章

技術(shù)改造資金的來(lái)源與管理

第七條 資金來(lái)源

一、自有資金（主要是企業(yè)按規(guī)定留用的折舊基金）

二、國(guó)內(nèi)融資（包括國(guó)內(nèi)銀行技術(shù)改造貸款和國(guó)家專項(xiàng)貸款）

三、國(guó)家用于技術(shù)改造的專項(xiàng)撥款

四、利用外資

五、其 它

第八條 技術(shù)改造貸款的使用范圍和要求

一、為彌補(bǔ)企業(yè)資金不足，對(duì)綜合經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目可使用貸款。

二、用國(guó)家專項(xiàng)貸款時(shí)，各發(fā)電企業(yè)應(yīng)于每年9月底以前，向中國(guó)華電集團(tuán)公司提出下年度改造貸款的項(xiàng)目計(jì)劃，由集團(tuán)公司向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)。

三、貸款償還： 所貸款項(xiàng)的歸還，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)納入企業(yè)資本性支出預(yù)算中統(tǒng)一平衡解決。

第九條 技術(shù)改造資金應(yīng)納入企業(yè)的預(yù)算管理中，并在資本性收支預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

第十條 集團(tuán)公司審批的技術(shù)改造項(xiàng)目，各發(fā)電企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和資金(包括本辦法規(guī)定的自行審批項(xiàng)目資金)做到專款專用，不得挪作它用。

第十一條 技術(shù)改造項(xiàng)目的各類費(fèi)用支出均單獨(dú)統(tǒng)計(jì)匯總，在各類財(cái)務(wù)結(jié)算、項(xiàng)目總結(jié)中應(yīng)反映實(shí)際開(kāi)支。

第三章 技術(shù)改造計(jì)劃管理

第十二條 技術(shù)改造計(jì)劃編制和申報(bào)的基本原則：

一、制定技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，必須明確技術(shù)改造的方向和目標(biāo)，計(jì)劃項(xiàng)目要具有充分的效益分析。

二、突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵項(xiàng)目，防止短期行為和盲目上項(xiàng)目的做法。

三、主體改造和與之配套的工程應(yīng)作為同一項(xiàng)目，沒(méi)有直接聯(lián)系的若干獨(dú)立項(xiàng)目不得合并為一個(gè)項(xiàng)目，也不得將一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目進(jìn)行多項(xiàng)分解。

四、計(jì)劃項(xiàng)目要區(qū)分輕重緩急，根據(jù)項(xiàng)目急迫和重要程度進(jìn)行排序，對(duì)解決危及人身、存在重大設(shè)備隱患、不符合國(guó)家或行業(yè)法律法規(guī)等情況的項(xiàng)目要排列在優(yōu)先位置。

五、對(duì)重大及以上技術(shù)改造項(xiàng)目，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供可行性研究報(bào)告；對(duì)特大技術(shù)改造項(xiàng)目，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)立項(xiàng)后，按規(guī)定組織招投標(biāo)工作，并編制初步設(shè)計(jì)文件（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，特大技術(shù)改造項(xiàng)目可批復(fù)項(xiàng)目啟動(dòng)資金，用于可研和初步設(shè)計(jì)工作，啟動(dòng)資金一般不超過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃投資的10％），初設(shè)文件報(bào)集團(tuán)公司審批后方可組織進(jìn)行施工；生產(chǎn)能力提高（增容、供熱等）及發(fā)展項(xiàng)目相關(guān)的單項(xiàng)投資總額在5,000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，除應(yīng)按照特大技術(shù)改造項(xiàng)目有關(guān)要求辦理外，應(yīng)按照集團(tuán)公司投資管理辦法規(guī)定程序進(jìn)行決策。

六、跨年度實(shí)施的項(xiàng)目需要在年度計(jì)劃中提出申請(qǐng)，并標(biāo)明分年度的資金安排計(jì)劃，由項(xiàng)目批準(zhǔn)單位批復(fù)當(dāng)年項(xiàng)目資金。

七、要注重技術(shù)改造預(yù)算管理，確保預(yù)算剛性，加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批與過(guò)程管理，確保項(xiàng)目剛性，加強(qiáng)費(fèi)用管理，嚴(yán)肅費(fèi)用使用，確保費(fèi)用剛性；要注重重點(diǎn)項(xiàng)目后評(píng)估工作，各重點(diǎn)項(xiàng)目必須及時(shí)組織開(kāi)展效果評(píng)估，確保效果剛性。

第十三條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是集團(tuán)公司技術(shù)改造工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、審核和批復(fù)；組織技改工程年度計(jì)劃的實(shí)施；組織對(duì)改造工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理、監(jiān)督、檢查和后評(píng)估。各級(jí)生產(chǎn)管理部門為技術(shù)改造的具體管理部門。

第十四條 技術(shù)改造項(xiàng)目審批權(quán)限

年度技術(shù)改造計(jì)劃的審查和批復(fù)采取“統(tǒng)一管理、分級(jí)控制”的管理原則。

一、對(duì)一般技改項(xiàng)目，由二級(jí)單位申報(bào)，集團(tuán)公司根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況及當(dāng)年用于資本性支出的資金情況，綜合考慮各單位的電量計(jì)劃、檢修計(jì)劃、安全及設(shè)備狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，批復(fù)技術(shù)改造資金總額，由二級(jí)單位分解并報(bào)集團(tuán)公司備案。

二、對(duì)重大技改項(xiàng)目、特大技改項(xiàng)目和技術(shù)改造特殊項(xiàng)目，集團(tuán)公司根據(jù)各單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況及當(dāng)年用于資本性支出的資金情況進(jìn)行審查、批復(fù)。

第十五條 年度技術(shù)改造計(jì)劃的申報(bào)、審查、批復(fù)和調(diào)整

一、每年10月30日前，各二級(jí)單位向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部上報(bào)下年度各電廠的技術(shù)改造計(jì)劃（具體見(jiàn)附件1：中國(guó)華電集團(tuán)xx公司xx年技改計(jì)劃匯總表），以及項(xiàng)目相關(guān)材料（項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告等）。

二、集團(tuán)公司對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查論證，根據(jù)二級(jí)單位申請(qǐng)，對(duì)將于次年上半年安排的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)批復(fù)，并于次年3月15日前批復(fù)各發(fā)電企業(yè)年度技術(shù)改造計(jì)劃。

三、所屬各單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的資金額度控制項(xiàng)目的投資，努力降低工程造價(jià)，如因不可預(yù)見(jiàn)的原因造成工程方案變更并可能使工程造價(jià)超過(guò)限額的，必須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，申請(qǐng)追加投資。

四、計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整：所屬各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司下達(dá)的技改項(xiàng)目計(jì)劃，因故不能按要求實(shí)施或完成時(shí)，應(yīng)分別按以下方式辦理：

1、年度內(nèi)因故未能實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明情況并取得批準(zhǔn)單位同意后，按取消項(xiàng)目處理，具備條件后重新申報(bào)。

2、經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的應(yīng)在年內(nèi)完工的項(xiàng)目，年內(nèi)已開(kāi)工但未竣工的，由二級(jí)單位在11月前統(tǒng)一行文上報(bào)，經(jīng)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)執(zhí)行。

3、為保證年度計(jì)劃的嚴(yán)肅性，原則上不對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行追加。在設(shè)備運(yùn)行、檢修中發(fā)現(xiàn)重大缺陷、危及人身設(shè)備安全的情況或其它特殊情況，需新增工程項(xiàng)目時(shí)，可向集團(tuán)公司進(jìn)行專題匯報(bào)，申報(bào)追加工程項(xiàng)目。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理要求

第十六條 技術(shù)改造項(xiàng)目管理責(zé)任劃分

一、對(duì)一般技改項(xiàng)目，由二級(jí)單位對(duì)各發(fā)電單位進(jìn)行監(jiān)督、管理，并按年度編寫(xiě)工作總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司。

二、對(duì)重大技改項(xiàng)目和技術(shù)改造特殊項(xiàng)目，由二級(jí)單位按照集團(tuán)公司要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、管理，并定期向集團(tuán)公司報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)整、資金使用等情況（使用附件2：中國(guó)華電集團(tuán)xx公司xx年xx月技改完成情況報(bào)表）。

三、對(duì)特大技改項(xiàng)目，由集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、管理；二級(jí)單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和管理，并按月向集團(tuán)公司上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制

對(duì)技改項(xiàng)目要采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。一般項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上由提出申請(qǐng)的單位、部門指定，以項(xiàng)目實(shí)施后的使用和管理人員為主；重大及特大項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由發(fā)電企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成立項(xiàng)目小組，并委派一名項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按公司有關(guān)管理辦法實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤管理。

對(duì)于向外委托的項(xiàng)目，除發(fā)電企業(yè)指定的上述人員外，要求受委托單位同樣安排相應(yīng)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)委托合同責(zé)任范圍內(nèi)的全部管理和協(xié)調(diào)工作。

第十八條 開(kāi)工申請(qǐng)

重大項(xiàng)目和特大項(xiàng)目實(shí)行月度成批次事前審批制度。二級(jí)單位在每月15日前，向集團(tuán)公司提出次月所有重大、特大項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)，集團(tuán)公司批復(fù)后項(xiàng)目方可開(kāi)工。申請(qǐng)開(kāi)工報(bào)告包括計(jì)劃實(shí)施時(shí)間、技術(shù)路線、對(duì)投資額影響較大的因素等內(nèi)容。第十九條 招標(biāo)管理

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織招投標(biāo)，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)結(jié)果請(qǐng)示，并將重大、特大項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果抄報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部備案。

第二十條 技改項(xiàng)目完工后，要依照有關(guān)規(guī)定做好后續(xù)技術(shù)管理工作，如根據(jù)設(shè)備異動(dòng)情況修編設(shè)備檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、技術(shù)資料等，并及時(shí)進(jìn)行竣工決算。第二十一條 項(xiàng)目總結(jié)

一、發(fā)電企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和總結(jié)內(nèi)容包括：立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、施工隊(duì)伍選擇、采購(gòu)、資金及質(zhì)量控制、改造前后的設(shè)備性能和經(jīng)濟(jì)性比較等情況。

1、重大項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)需編寫(xiě)竣工報(bào)告(包括工程總結(jié)、工程決算和竣工圖等資料)，并上報(bào)相應(yīng)的主管部門。

2、嚴(yán)格項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，除零星購(gòu)置以外的所有技術(shù)改造項(xiàng)目均要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

二、元月底前，二級(jí)單位應(yīng)全面檢查上年度所轄發(fā)電企業(yè)技術(shù)改造完成情況，認(rèn)真總結(jié)并將技術(shù)改造完成情況匯總表（使用附件3：中國(guó)華電集團(tuán)xx公司xx年技改完成情況匯總表）及文字總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司。文字總結(jié)應(yīng)包括各發(fā)電企業(yè)技術(shù)改造資金完成情況、財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目完成率、工程招投標(biāo)情況、工程管理情況及重點(diǎn)項(xiàng)目的改造效果，對(duì)檢查出來(lái)的改、串、并及無(wú)計(jì)劃項(xiàng)目要重點(diǎn)說(shuō)明，并提出處理意見(jiàn)。

第二十二條 項(xiàng)目后評(píng)估

項(xiàng)目后評(píng)估應(yīng)在項(xiàng)目完工后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，后評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況、技術(shù)評(píng)價(jià)、投資分析和效益分析等方面。

對(duì)一般項(xiàng)目后評(píng)估管理，二級(jí)單位要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能項(xiàng)目后評(píng)估管理，后評(píng)估情況要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司備案。

對(duì)重大項(xiàng)目后評(píng)估，由二級(jí)單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展，后評(píng)估情況要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司審查、備案。

對(duì)特大項(xiàng)目和集團(tuán)公司重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的后評(píng)估，由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織。

第五章 項(xiàng)目監(jiān)察審計(jì)與考核

第二十三條 工程審計(jì)和效能監(jiān)察

各單位監(jiān)審部門要對(duì)工程項(xiàng)目合同執(zhí)行、資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)。各發(fā)電企業(yè)每年要自主安排對(duì)本單位技改項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；二級(jí)單位每年要安排對(duì)所屬單位技改項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；特大項(xiàng)目原則上必須進(jìn)行審計(jì)。

要按照《中國(guó)華電集團(tuán)公司效能監(jiān)察暫行辦法》及《中國(guó)華電集團(tuán)公司檢修技改工程項(xiàng)目管理監(jiān)督暫行辦法》的有關(guān)要求開(kāi)展效能監(jiān)察工作。

第二十四條 各二級(jí)單位和發(fā)電企業(yè)在項(xiàng)目制定、實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格履行本辦法相關(guān)條款的規(guī)定，集團(tuán)公司每年對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核。凡未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)擅自上項(xiàng)目，二級(jí)單位和發(fā)電企業(yè)自定項(xiàng)目的單項(xiàng)費(fèi)用超過(guò)規(guī)定權(quán)限，項(xiàng)目執(zhí)行中隨意擴(kuò)大改造范圍或在自定權(quán)限內(nèi)過(guò)多立項(xiàng)造成計(jì)劃費(fèi)用嚴(yán)重超支，因項(xiàng)目決策或管理不力導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲無(wú)法開(kāi)工或竣工又未及時(shí)向集團(tuán)公司申明，改造效果嚴(yán)重低于預(yù)期目標(biāo)或總結(jié)報(bào)告明顯失實(shí)等情況，均屬考核范疇。

第二十五條 凡是由于可行性研究報(bào)告失實(shí)，工程質(zhì)量不佳，造成項(xiàng)目效益不良或由于工程管理不力造成項(xiàng)目拖延、嚴(yán)重超概算的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十六條 各二級(jí)單位和發(fā)電企業(yè)都應(yīng)制定嚴(yán)格的責(zé)任制度和內(nèi)部考核制度，對(duì)影響技術(shù)改造項(xiàng)目安全、質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題要追究責(zé)任，嚴(yán)格考核。

1、建立項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、設(shè)備物資采購(gòu)、質(zhì)量和成本等制度并嚴(yán)格執(zhí)行；重點(diǎn)項(xiàng)目按要求程序進(jìn)行審批、開(kāi)工和竣工。

2、立項(xiàng)要符合規(guī)定并進(jìn)行了可行性論證；項(xiàng)目完成后考核驗(yàn)證達(dá)到預(yù)期的安全經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)。

3、項(xiàng)目質(zhì)量管理體系健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量三級(jí)驗(yàn)收制度，驗(yàn)收工作本身符合規(guī)定，存在質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改。

4、資金管理要求專款專用且以生產(chǎn)為主，項(xiàng)目實(shí)行概、預(yù)算管理并進(jìn)行預(yù)算審核、付款結(jié)算和編制竣工決算；取費(fèi)合理、沒(méi)有超定額、超概算、多結(jié)算、擠占或挪用資金；按規(guī)定對(duì)工程資金進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)。

5、項(xiàng)目實(shí)行合同管理，各種采購(gòu)、施工和外委實(shí)行招投標(biāo)。

第六章 項(xiàng)目完工后報(bào)廢設(shè)備、設(shè)施的處理

第二十七條 項(xiàng)目竣工后，對(duì)已退役的設(shè)備、設(shè)施、車輛、構(gòu)筑物或工器具等應(yīng)按照集團(tuán)公司固定資產(chǎn)報(bào)廢的有關(guān)規(guī)定履行報(bào)廢手續(xù)。

第二十八條 對(duì)于完成報(bào)廢審批手續(xù)的設(shè)備物資，要進(jìn)行必要的檢查，篩選有修復(fù)或保留作為備品價(jià)值的部分，妥善保管并列出詳細(xì)的備查清單；其它部分作為報(bào)廢物資處理；屬于國(guó)家規(guī)定必需淘汰的報(bào)廢設(shè)備材料、有關(guān)法令法規(guī)明確指明的物資必須在解體后出售作原材料回收處理，嚴(yán)禁流人社會(huì)和非法再利用。

第七章 附

則

第二十九條 根據(jù)本辦法，二級(jí)單位制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)集團(tuán)公司核備。第三十條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法（A版）》同時(shí)廢止。

附件1：中國(guó)華電集團(tuán)xx公司xx年技改計(jì)劃匯總表 附件2：中國(guó)華電集團(tuán)xx公司xx年xx月技改完成情況報(bào)表

附件3：中國(guó)華電集團(tuán)xx公司xx年技改完成情況匯總表

第二篇：中國(guó)華電集團(tuán)公司火電企業(yè)技術(shù)改造管理辦法(A版)

附件

中國(guó)華電集團(tuán)公司

火電企業(yè)技術(shù)改造管理辦法（A版）

第一章 總 則

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司火電企業(yè)技術(shù)改造工作，提高技術(shù)裝備水平，保證發(fā)電設(shè)備的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及規(guī)定，在《中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法（A版）》的基礎(chǔ)上，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團(tuán)公司，區(qū)域子公司、分公司和專業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱“二級(jí)單位”）以及所屬內(nèi)部核算電廠、全資、控股公司及委托管理的火力發(fā)電企業(yè)和供熱企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“火電企業(yè)”）。

第三條

技術(shù)改造的內(nèi)容

技術(shù)改造是指對(duì)現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施，以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)設(shè)施，利用國(guó)內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)，以提高其安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、可調(diào)性，滿足環(huán)保要求、增加生產(chǎn)能力為目的而進(jìn)行的完善、配套和改造。技術(shù)改造的投資形成固定資產(chǎn)，是企業(yè)的一種資本性支出。

第四條

技術(shù)改造的范圍

一、消除影響發(fā)電機(jī)組安全、可靠運(yùn)行的設(shè)備缺陷和公用系

— 3 — 統(tǒng)存在的問(wèn)題；提高效率和出力，挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力；

二、降低供電煤耗、水耗、廠用電等，提高發(fā)電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性；

三、改善勞動(dòng)條件及勞動(dòng)保護(hù)措施；

四、對(duì)發(fā)電設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行延長(zhǎng)壽命改造；

五、按照政策要求新增環(huán)保設(shè)備、設(shè)施或提高環(huán)保設(shè)備、設(shè)施的安全、經(jīng)濟(jì)及可靠性；

六、其它技術(shù)改造項(xiàng)目。

第五條

技術(shù)改造應(yīng)遵循滿足政策規(guī)定、技術(shù)進(jìn)步、效益第一、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,必須滿足國(guó)家、行業(yè)等在安全、環(huán)保、節(jié)能降耗等方面的政策規(guī)定及要求。

（一）滿足政策規(guī)定的原則：技術(shù)改造必須滿足國(guó)家、行業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的規(guī)定，以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，并考慮適當(dāng)?shù)那罢靶裕?/p>

（二）技術(shù)進(jìn)步的原則：技術(shù)改造必須緊隨科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，充分利用國(guó)內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持內(nèi)涵式優(yōu)化與外延式發(fā)展相結(jié)合；

（三）效益第一的原則：技術(shù)改造應(yīng)以發(fā)電設(shè)備安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以節(jié)能降耗、提高機(jī)組效率為重點(diǎn)；

（四）統(tǒng)籌優(yōu)化的原則：同期進(jìn)行涉及多系統(tǒng)的多項(xiàng)技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)對(duì)各系統(tǒng)改造項(xiàng)目的適應(yīng)性、匹配性以及對(duì)生產(chǎn)的影響進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)優(yōu)化，避免重復(fù)改造。

— 4 — 列入國(guó)家或集團(tuán)公司關(guān)停計(jì)劃的機(jī)組，原則上不再進(jìn)行重大技術(shù)改造。

第二章 職責(zé)分工

第六條

集團(tuán)公司火電產(chǎn)業(yè)部是集團(tuán)公司火電企業(yè)技術(shù)改造工作的歸口管理部門。

（一）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司火電企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃、計(jì)劃的編制；

（二）負(fù)責(zé)組織對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理、監(jiān)督、檢查、后評(píng)估及決算審核；

（三）負(fù)責(zé)重、特大技術(shù)改造工程項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和性能指標(biāo)發(fā)布。

第七條

財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理部

（一）負(fù)責(zé)將技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃納入集團(tuán)公司預(yù)算；

（二）負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收政策爭(zhēng)取等。第八條

二級(jí)單位

（一）負(fù)責(zé)所屬火電企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的評(píng)審、申報(bào)，計(jì)劃分解與組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督和管理；

（三）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)技術(shù)改造項(xiàng)目的政策獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作；

（四）按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況等材料。

— 5 — 第九條

火電企業(yè)

（一）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和二級(jí)單位各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)要求；

（二）負(fù)責(zé)本企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃、計(jì)劃的編制；

（三）負(fù)責(zé)本企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)；

（四）負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目具體實(shí)施和管理；

（五）負(fù)責(zé)研究和爭(zhēng)取技術(shù)改造項(xiàng)目的政策獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況等材料。

第三章 技術(shù)改造資金管理

第十條

技術(shù)改造資金納入企業(yè)預(yù)算管理，并在企業(yè)資本性收支預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

第十一條

技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和預(yù)算計(jì)劃單獨(dú)建賬，專款專用，不得挪作它用。

第四章 技術(shù)改造計(jì)劃管理

第十二條

技術(shù)改造項(xiàng)目分為特大項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、一般及零購(gòu)項(xiàng)目。

特大項(xiàng)目：是指單項(xiàng)費(fèi)用在500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目。重大項(xiàng)目：是指單項(xiàng)費(fèi)用在100萬(wàn)元及以上、500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目。

一般及零購(gòu)項(xiàng)目：是指單項(xiàng)費(fèi)用在100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目（不 — 6 — 含非生產(chǎn)車輛購(gòu)置），其中零購(gòu)項(xiàng)目是指用于生產(chǎn)但不在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)永久安裝的設(shè)備及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的固定資產(chǎn)的購(gòu)置。

第十三條

項(xiàng)目計(jì)劃編制原則

（一）制定技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，必須明確技術(shù)改造的方向和目標(biāo)，計(jì)劃項(xiàng)目要具有充分的效益分析；

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵項(xiàng)目；

（三）充分考慮內(nèi)、外部環(huán)境因素，防止短期行為和盲目上項(xiàng)目的做法；

（四）主體改造和與之配套的工程應(yīng)作為同一項(xiàng)目，沒(méi)有直接聯(lián)系的若干獨(dú)立項(xiàng)目不得合并為一個(gè)項(xiàng)目，也不得將一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目進(jìn)行多項(xiàng)分解；

（五）火電企業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目要區(qū)分輕重緩急，涉及人身和重大設(shè)備安全、不符合國(guó)家法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重隱患需進(jìn)行整改的項(xiàng)目，節(jié)能減排效益顯著的項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排。項(xiàng)目的排序狀況將作為審核立項(xiàng)和批復(fù)費(fèi)用的重要參考依據(jù)。

第十四條

項(xiàng)目立項(xiàng)原則

（一）安全類項(xiàng)目要著重解決安全性評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的重大設(shè)備隱患，反事故安全技術(shù)措施落實(shí)等；

（二）節(jié)能類項(xiàng)目必須量化預(yù)期效果，原則上投資回收期應(yīng)小于5年；

（三）環(huán)保類項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮列入國(guó)家或集團(tuán)公司環(huán)保規(guī)劃

— 7 — 的項(xiàng)目，對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或存在嚴(yán)重隱患進(jìn)行改造的項(xiàng)目。

第十五條

技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)

（一）每年10月25日前，二級(jí)單位上報(bào)下一技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃（具體格式見(jiàn)附件1）；

（二）重、特大項(xiàng)目應(yīng)充分論證并提供項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等支持性材料。支持性材料應(yīng)包括必要性分析、可行性分析、初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)方案、風(fēng)險(xiǎn)分析、工程概算、預(yù)期效果、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和管理措施等內(nèi)容；

（三）跨實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)在計(jì)劃中提出申請(qǐng)。第十六條

技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的審查及批復(fù)

（一）集團(tuán)公司根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況及當(dāng)年用于資本性支出的資金情況，綜合考慮各單位的電量計(jì)劃、檢修計(jì)劃、安全及設(shè)備狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，批復(fù)技術(shù)改造資金總額，并參考火電企業(yè)的項(xiàng)目排序?qū)ο嚓P(guān)火電企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目逐項(xiàng)審定；

（二）每年11月集團(tuán)公司組織審查次年技術(shù)改造項(xiàng)目，次年1月31日前，集團(tuán)公司批復(fù)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃；

（三）2月28日前，二級(jí)單位將技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到火電企業(yè)；

（四）3月15日前，二級(jí)單位將一般及零購(gòu)項(xiàng)目分解計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)公司備案；

（五）特大項(xiàng)目實(shí)行事前審批制度。特大項(xiàng)目須逐項(xiàng)申報(bào)，— 8 — 由二級(jí)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前提出開(kāi)工申請(qǐng)，集團(tuán)公司批復(fù)后方可開(kāi)工。申請(qǐng)開(kāi)工報(bào)告應(yīng)包括計(jì)劃實(shí)施時(shí)間、技術(shù)方案、實(shí)施后預(yù)期效果、投資估算、項(xiàng)目組織、招標(biāo)方式、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。

第十七條

技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行剛性管理。原則上集團(tuán)公司每對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃只集中審批一次，除特殊情況單獨(dú)處理外，不再補(bǔ)充批復(fù)。重、特大技術(shù)改造項(xiàng)目當(dāng)年完成率要達(dá)到100%。原則上重、特大項(xiàng)目計(jì)劃不能變更，確需調(diào)整的，如項(xiàng)目取消、新增、跨年延期及預(yù)算調(diào)整等須由二級(jí)單位在每年7月15日前將項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)上報(bào)集團(tuán)公司審批。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第十八條

技術(shù)改造項(xiàng)目原則上實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制和項(xiàng)目后評(píng)估制管理。

第十九條

二級(jí)單位督導(dǎo)火電企業(yè)做好技術(shù)改造項(xiàng)目可研、開(kāi)工、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、后評(píng)估等階段工作，做好工程安全、質(zhì)量、工期及造價(jià)的全過(guò)程監(jiān)督與管理工作。

（一）二級(jí)單位組織特大技術(shù)改造項(xiàng)目可研評(píng)審及性能考核試驗(yàn)工作；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)管理法律法規(guī)及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。特大項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目單位成立組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)相關(guān)管理人員在項(xiàng)目中的責(zé)任，— 9 — 同時(shí)二級(jí)單位應(yīng)明確項(xiàng)目聯(lián)系人負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理。外委項(xiàng)目，要求受委托單位安排相應(yīng)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)委托合同責(zé)任范圍內(nèi)的全部管理和協(xié)調(diào)工作；

（四）二級(jí)單位在每月15號(hào)前上報(bào)特大項(xiàng)目進(jìn)展情況、每季度15號(hào)前上報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況和技術(shù)改造預(yù)算進(jìn)度。項(xiàng)目進(jìn)展情況包括：項(xiàng)目進(jìn)度、招評(píng)標(biāo)進(jìn)展（包括招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)結(jié)果批復(fù)）、費(fèi)用進(jìn)度、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況、存在問(wèn)題與解決辦法等；

（五）特大環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目須按集團(tuán)公司工期計(jì)劃按期進(jìn)行168h試運(yùn)行，在完成168h試運(yùn)行后須形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司，完成168h試運(yùn)行兩個(gè)月后、六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行性能驗(yàn)收試驗(yàn)。

第二十條

技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算管理，特大項(xiàng)目、重大項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)編制項(xiàng)目預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施不得突破項(xiàng)目預(yù)算額度，一般及零購(gòu)項(xiàng)目不得突破下達(dá)額度。特大技術(shù)改造項(xiàng)目預(yù)算額度以項(xiàng)目開(kāi)工批復(fù)為準(zhǔn)。

第二十一條

項(xiàng)目單位應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)改造項(xiàng)目政策獎(jiǎng)勵(lì)。環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)了解國(guó)家和地方的電價(jià)補(bǔ)貼政策，項(xiàng)目立項(xiàng)后及時(shí)向地方政府備案，積極與省級(jí)物價(jià)等部門進(jìn)行溝通，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)補(bǔ)貼電價(jià)。

第二十二條

在建工程項(xiàng)目如遇終止、報(bào)廢或毀損情況，二級(jí)單位應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，對(duì)已發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，并形成 — 10 — 意見(jiàn)上報(bào)集團(tuán)公司審批。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收及后評(píng)估

第二十三條

二級(jí)單位負(fù)責(zé)重、特大技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。竣工驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目完工后三個(gè)月內(nèi)完成，竣工驗(yàn)收可采取專家會(huì)議驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)考察、書(shū)面評(píng)議等形式，主要驗(yàn)收以下內(nèi)容：項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（環(huán)評(píng)項(xiàng)目）、第三方性能考核試驗(yàn)報(bào)告（特大項(xiàng)目）、工程投資完成情況、竣工圖等相關(guān)資料。

第二十四條

由環(huán)保主管部門批復(fù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)保類技術(shù)改造項(xiàng)目，二級(jí)單位應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)火電企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦理環(huán)保相關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十五條

項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)技術(shù)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、施工隊(duì)伍選擇、采購(gòu)、資金及質(zhì)量控制、改造前后的設(shè)備性能和經(jīng)濟(jì)性比較等情況并形成文件資料移交檔案管理部門歸檔，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目立項(xiàng)前調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書(shū)）、立項(xiàng)批復(fù)文件、開(kāi)工申請(qǐng)、開(kāi)工批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施方案、設(shè)備異動(dòng)申請(qǐng)、內(nèi)部開(kāi)工會(huì)簽、施工安全、技術(shù)措施、質(zhì)檢點(diǎn)控制資料、技術(shù)報(bào)告、試驗(yàn)記錄、竣工圖紙、檢修交待、規(guī)程修訂內(nèi)容、異動(dòng)竣工報(bào)告等。

第二十六條

二級(jí)單位每年12月底前須全面檢查火電企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完成情況，認(rèn)真總結(jié)并將技術(shù)改造項(xiàng)目完成情況匯總表（見(jiàn)附件2）及文字總結(jié)上報(bào)集團(tuán)公司，文字總結(jié)應(yīng)包

— 11 — 括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)改造資金完成情況、財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目完成率、工程招投標(biāo)情況、工程管理情況及重點(diǎn)項(xiàng)目的改造效果等，對(duì)檢查出來(lái)的改、串、并及無(wú)計(jì)劃項(xiàng)目要重點(diǎn)說(shuō)明，并提出處理意見(jiàn)。

第二十七條

項(xiàng)目后評(píng)估

（一）技術(shù)改造項(xiàng)目后評(píng)估要堅(jiān)持“真實(shí)、客觀、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則，以改造后性能鑒定試驗(yàn)為依據(jù)，認(rèn)真分析實(shí)際運(yùn)行情況與試驗(yàn)數(shù)據(jù)、評(píng)判可研預(yù)期、評(píng)估實(shí)際改造效果、分析資金使用情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出合理的改進(jìn)措施和建議，杜絕捏造數(shù)據(jù)和主觀臆斷；

（二）技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收三個(gè)月后、半年內(nèi)盡快組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)估工作，后評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況、技術(shù)評(píng)價(jià)、投資分析和效益分析等；

（三）重、特大項(xiàng)目后評(píng)估由二級(jí)單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展并將后評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司；一般項(xiàng)目后評(píng)估由二級(jí)單位統(tǒng)籌規(guī)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能類項(xiàng)目后評(píng)估管理，集團(tuán)公司對(duì)重、特大項(xiàng)目后評(píng)估進(jìn)行抽查；

（四）利用中央預(yù)算內(nèi)資金、部分環(huán)保技術(shù)改造等項(xiàng)目需要按照國(guó)家或地方的有關(guān)規(guī)定委托第三方進(jìn)行后評(píng)估工作。

第七章 項(xiàng)目審計(jì)、決算與考核

第二十八條

重、特大項(xiàng)目須按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定開(kāi)展效 — 12 — 能監(jiān)察與審計(jì)工作。

第二十九條 技術(shù)改造項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行決算審核管理。各級(jí)單位根據(jù)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)際完成情況按項(xiàng)目逐項(xiàng)審核決算，重點(diǎn)考核以下事項(xiàng)：

（一）計(jì)劃外項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目單位自定項(xiàng)目的單項(xiàng)費(fèi)用超過(guò)規(guī)定權(quán)限；

（三）項(xiàng)目執(zhí)行中隨意擴(kuò)大改造范圍或在自定權(quán)限內(nèi)過(guò)多立項(xiàng)造成計(jì)劃費(fèi)用超支。

第三十條

各級(jí)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格履行本辦法相關(guān)條款的規(guī)定，集團(tuán)公司每年對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)、考核。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自上項(xiàng)目，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目費(fèi)用超支，未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案或?qū)嵤┓秶鲚^大變更，因項(xiàng)目決策或管理不力導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或竣工且未及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)，改造效果嚴(yán)重低于預(yù)期目標(biāo)或總結(jié)報(bào)告明顯失實(shí)，特大項(xiàng)目未履行開(kāi)工請(qǐng)示等情況，均屬考核范疇。

第三十一條

各級(jí)單位應(yīng)制定嚴(yán)格的責(zé)任制度和內(nèi)部考核制度，對(duì)影響技術(shù)改造項(xiàng)目安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性、排放指標(biāo)等問(wèn)題要追究責(zé)任，嚴(yán)格考核。二級(jí)單位負(fù)責(zé)對(duì)火電企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目及管理進(jìn)行考核，并隨技術(shù)改造總結(jié)向集團(tuán)公司匯報(bào)。

第三十二條

由于可行性研究報(bào)告失實(shí)或工程管理不力，造成工程質(zhì)量不佳、項(xiàng)目效益不良、項(xiàng)目拖延、嚴(yán)重超概算的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

第八章 項(xiàng)目完工后資產(chǎn)轉(zhuǎn)資及報(bào)廢設(shè)備、設(shè)施的處理 第三十三條

項(xiàng)目竣工后，對(duì)新投入使用的設(shè)備、設(shè)施等按照集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)資。

第三十四條

項(xiàng)目竣工后，對(duì)已退役的設(shè)備、設(shè)施、車輛、構(gòu)筑物或工器具等應(yīng)按照集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定履行報(bào)廢手續(xù)。對(duì)完成報(bào)廢手續(xù)的設(shè)備物資，按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修廢利舊處理。

第九章 附 則

第三十五條

二級(jí)單位應(yīng)根據(jù)本辦法，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則對(duì)重大項(xiàng)目等進(jìn)行管理，并報(bào)集團(tuán)公司核備。

第三十六條

本辦法由集團(tuán)公司企業(yè)管理與法律事務(wù)部會(huì)同火電產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原2005年9月14日發(fā)布的《中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法（A版）》（中國(guó)華電生〔2005〕1152號(hào)）、2004年7月16日發(fā)布的《中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)改造、大修項(xiàng)目招標(biāo)管理若干規(guī)定》（中國(guó)華電生〔2004〕514號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.中國(guó)華電集團(tuán)公司XXXX年技術(shù)改造計(jì)劃匯總表

2.中國(guó)華電集團(tuán)公司XXXX年技術(shù)改造完成情況表

3.中國(guó)華電集團(tuán)公司火電企業(yè)技術(shù)改造管理流程圖

第三篇：中國(guó)華電集團(tuán)公司防汛管理辦法

附件:

中國(guó)華電集團(tuán)公司防汛管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)防汛法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家法律、法規(guī)，以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《水電廠大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》（第3號(hào)令）和國(guó)家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于明確水庫(kù)水電廠防汛管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)汛[2005]13號(hào)），結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管轄的電力設(shè)施安全渡汛；積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn)，保證抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

第四條 各分支機(jī)構(gòu)（含區(qū)域子公司、上市公司、水電流域公司）和發(fā)電企業(yè)作為本單位防汛工作主體，按照企業(yè)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，對(duì)本單位防汛工作具體負(fù)責(zé)，在地方防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門管理。

基建工程防汛實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由各參建單位具體實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)后期，部分機(jī)組已投產(chǎn)或已蓄水運(yùn)用的在建水電工程，若工程尚未正式驗(yàn)交（如水庫(kù)擋水、泄水建筑物尚由施工單位管理的），防汛工作仍按在建項(xiàng)目管理。

第五條 按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部提出的“水庫(kù)、水電廠的防汛實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的要求，集團(tuán)公司所轄各級(jí)電力企業(yè)的防汛工作接受相應(yīng)人民政府行政責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)，按照水庫(kù)、水電廠防汛影響范圍，接受當(dāng)?shù)卣姥粗笓]調(diào)度。

第六條 為保證防汛工作的貫徹落實(shí)，各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司要落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。

第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司，其它企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 防汛工作管理

第八條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是集團(tuán)公司防汛工作歸口管理部門，是已投產(chǎn)水電廠、火電廠防汛管理工作的責(zé)任部門。集團(tuán)公司工程建設(shè)部是集團(tuán)公司建設(shè)工程防汛管理工作的責(zé)任部門。

集團(tuán)公司防汛辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，防汛值班室設(shè)在集團(tuán)公司總值班室。各級(jí)電力企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)。

公司系統(tǒng)各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司應(yīng)建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。做到組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、管理制度完善、應(yīng)急預(yù)案可操作性強(qiáng)。

第九條 汛前安全檢查。各單位應(yīng)于所在省（市、區(qū)）政府防汛指揮部規(guī)定的汛期起始日前，按照《水電廠防汛工作檢查大綱》（附件1）和《火電廠防汛工作檢查大綱》（附件2）的要求完成汛前檢查工作。各單位應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則。

華南、華東、華中、西南地區(qū)應(yīng)在每年的4月底以前完成。華北、西北、東北地區(qū)應(yīng)在5月底以前完成。

汛前一個(gè)月內(nèi)，發(fā)電公司（廠）、項(xiàng)目公司應(yīng)完成自查整改，將自查工作總結(jié)（檢查項(xiàng)目、存在問(wèn)題及整改安排）報(bào)上級(jí)主管單位。在上述規(guī)定檢查時(shí)間內(nèi)，由主管單位（分支機(jī)構(gòu)）組織復(fù)查，并將復(fù)查工作總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司。集團(tuán)公司根據(jù)情況，適時(shí)組織重點(diǎn)檢查。

第十條 汛期防汛值班工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)向集團(tuán)公司防汛值班室報(bào)告汛情信息。汛前（4月15日前）應(yīng)將各級(jí)防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級(jí)上報(bào)。汛后（11月底）及時(shí)寫(xiě)出防汛工作總結(jié)，報(bào)上一級(jí)主管單位。

第三章 防汛工作職責(zé)

第十一條 集團(tuán)公司主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬企業(yè)實(shí)施。

2、接受國(guó)務(wù)院和國(guó)家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一布署和指令，完成交辦的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

3、負(fù)責(zé)制定公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電廠、項(xiàng)目公司防汛工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查與考核。

4、負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)防汛工作的總體部署，參與重大防汛事故的處理和善后工作，并向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。

第十二條 分支機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1、在集團(tuán)公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的防汛工作，履行管理、監(jiān)督、檢查和考核職責(zé)，及時(shí)將本單位的防汛信息上報(bào)集團(tuán)公司和政府有關(guān)部門。

2、負(fù)責(zé)建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則，做好其直屬、控股、授權(quán)管理發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司的防汛組織工作。

3、負(fù)責(zé)對(duì)所屬發(fā)電企業(yè)電力設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

4、負(fù)責(zé)審核所轄水電廠、水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、工程渡汛方案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有防汛管轄權(quán)的相應(yīng)人民政府主管部門（防汛抗旱指揮部或省經(jīng)貿(mào)委）審批，并報(bào)防汛抗旱指揮部備案。

5、按照集團(tuán)公司總體部署，汛前組織對(duì)所轄發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司的防汛檢查。汛期及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)所轄發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，全面組織好本單位所轄水電廠的防汛調(diào)度工作。

第十三條 發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司主要職責(zé)

1、建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)防汛工作負(fù)全責(zé)。

防汛組織機(jī)構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

2、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛管理制度和規(guī)程。主要制度有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報(bào)制度，汛后總結(jié)報(bào)告制度（即“五制”）。水電廠主要規(guī)程有：水務(wù)管理規(guī)程，水工觀測(cè)規(guī)程，水工維護(hù)規(guī)程，水工機(jī)械運(yùn)行檢修規(guī)程，水工作業(yè)安全規(guī)程（即“五規(guī)”）。

3、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門防汛工作的要求。組織防汛檢查，落實(shí)防汛措施，及時(shí)整改問(wèn)題，做好防汛應(yīng)急預(yù)案的演練和防汛物資儲(chǔ)備工作。

4、做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱的要求，進(jìn)行自查和整改，對(duì)可能影響本單位防汛安全的重大情況應(yīng)及時(shí)向主管單位匯報(bào)并及時(shí)處理。

5、編制水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、洪水預(yù)案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水（暴雨、風(fēng)暴潮）應(yīng)急方案，經(jīng)上級(jí)主管單位審核后，報(bào)有防汛管轄權(quán)的相關(guān)地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批，并落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，全力搶險(xiǎn)減少損失。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，做好防汛調(diào)度工作。正確處理防洪與發(fā)電的關(guān)系，當(dāng)防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)電服從防洪，避免超蓄洪水和盲目降低水庫(kù)水位運(yùn)行。在確保工程安全的前提下，根據(jù)水文預(yù)報(bào)，適當(dāng)利用次洪尾部水量多發(fā)電。

7、做好防汛宣傳和泄洪警示工作，在《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《大中型水電廠水庫(kù)調(diào)度規(guī)范》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)設(shè)立警示標(biāo)志、警示牌等，做好電站周邊地區(qū)的聯(lián)合防汛工作。

8、采取積極措施，做好局部山洪、泥石流和內(nèi)澇防范工作，及時(shí)向地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)反映本企業(yè)周邊行洪設(shè)施存在的問(wèn)題和隱患。

第三章 防汛工作重點(diǎn)及要求

第十四條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，不漫壩，不水淹發(fā)電廠房，大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及其備用電源（應(yīng)有獨(dú)立于廠用電的可靠的備用電源）必須保證可靠運(yùn)行。

水電站水庫(kù)的運(yùn)行參數(shù)（洪水位、正常高水位、汛限水位、工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水調(diào)度原則等），經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不得隨意變更。

大中型水電站水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)不符合《水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的工程，應(yīng)設(shè)法采取補(bǔ)救措施。因水文和工程運(yùn)用條件發(fā)生變化，原設(shè)計(jì)確定的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水調(diào)度原則需要改變時(shí)，由分支機(jī)構(gòu)提出報(bào)告，按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。

第十五條 火電廠防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、煤場(chǎng)、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩，水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十六條 水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。各項(xiàng)目公司要針對(duì)工程建設(shè)不同階段對(duì)防汛工作的要求，積極與施工單位配合，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，不得發(fā)生施工圍堰潰堰、因水淹而造成坍塌、下沉等嚴(yán)重問(wèn)題。

第十七條 防汛應(yīng)急管理。各單位修訂完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作投入，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展預(yù)案宣傳，加強(qiáng)電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與各級(jí)政府之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會(huì)應(yīng)急之間的聯(lián)系和溝通。

遇大洪水，水庫(kù)水位驟漲，大暴雨、泥石流、地震等特殊情況時(shí)，由各單位（發(fā)電廠、項(xiàng)目公司）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員及時(shí)對(duì)電廠重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問(wèn)題，要及時(shí)采取應(yīng)急措施，并逐級(jí)上報(bào)。

如遇特大暴雨、洪水或其他嚴(yán)重險(xiǎn)情，危及電力設(shè)施安全，應(yīng)按照規(guī)定啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，采取措施，確保安全。

第十八條 對(duì)安全度汛和防汛搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十九條 凡違反本辦法規(guī)定、洪水調(diào)度失誤、防汛搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失者，要按責(zé)任制追究單位行政正職

獎(jiǎng) 懲 和直接主管防汛工作人員的責(zé)任。凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要依據(jù)電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和集團(tuán)公司《發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》，按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故責(zé)任嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。根據(jù)分析確認(rèn)事故涉及勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工和安裝的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日?qǐng)?zhí)行, 2003年3月17日發(fā)布的《華電集團(tuán)公司防汛管理辦法（試行）》（中國(guó)華電生［2003］75號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十一條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、水電廠防汛工作檢查大綱

2、火電廠防汛工作檢查大綱

附件1： 水電廠防汛工作檢查大綱

為加強(qiáng)水電廠的防汛管理，進(jìn)一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保水電廠安全渡汛，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實(shí)崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）行政首長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實(shí)。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實(shí)。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級(jí)有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時(shí)做了修訂。

3、“五規(guī)五制”（水務(wù)管理規(guī)程、水工觀測(cè)規(guī)程、水工機(jī)械運(yùn)行檢修規(guī)程、水工維護(hù)規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程，以及崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制、大壩檢查評(píng)比制、報(bào)汛制、防汛總結(jié)制）齊全、有效。上述規(guī)程制度是否根據(jù)情況變化適時(shí)做了修改。

三、檢查洪水調(diào)度方案和防汛措施制訂情況

1、設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度方案（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開(kāi)啟順位等）。

2、超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括特大洪水）的防御方案（包括工程措施、組織措施、物資貯備及運(yùn)輸方案、人員轉(zhuǎn)移方案等）。

3、梯級(jí)水電站水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度方案。

4、水電廠汛期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案。

5、防汛措施。

6、防御局地暴雨及支溝洪水災(zāi)害措施。

上述方案和措施應(yīng)按主管單位規(guī)定時(shí)間報(bào)上級(jí)單位審批或備案。

四、檢查汛前水庫(kù)上下游調(diào)查工作

1、汛前要對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行調(diào)查，掌握坍岸、滑坡及其它有害于水庫(kù)安全運(yùn)行的情況，并采取相應(yīng)措施，有重大問(wèn)題的及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。

2、汛前是否了解水庫(kù)下游主河道行洪能力變化情況，并報(bào)上級(jí)主管部門。

五、檢查汛前大壩觀測(cè)情況

1、是否已對(duì)大壩做了宏觀檢查（表面混凝土凍融、裂縫、壩基壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等）。

2、大壩全面觀測(cè)及資料整編分析（變形及揚(yáng)壓力、滲漏量等）是否已做。

3、高水位觀測(cè)方案（包括加密測(cè)次及增加項(xiàng)目等）有否。

六、檢查泄洪設(shè)施維護(hù)與運(yùn)行工作

1、對(duì)所有泄洪設(shè)施是否已進(jìn)行汛前檢查與維護(hù)。

2、所有泄洪設(shè)施是否有獨(dú)立可靠的備用電源。

3、汛前是否對(duì)泄洪閘門進(jìn)行了啟閉試驗(yàn)，有問(wèn)題的是否已做處理。

七、檢查通訊設(shè)備及報(bào)汛設(shè)施維護(hù)及調(diào)試工作

1、通訊設(shè)施和通道是否進(jìn)行了全面檢查、維護(hù)與調(diào)試。

2、利用地方電臺(tái)報(bào)汛的，汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報(bào)汛合同。

3、有水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的，汛前是否對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了檢查調(diào)試，有問(wèn)題的測(cè)站是否進(jìn)行了處理。

4、建成水庫(kù)調(diào)度綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的，汛前是否對(duì)系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用軟件進(jìn)行了全面調(diào)試，有問(wèn)題的設(shè)備及應(yīng)用軟件是否進(jìn)行了檢修及修正。

八、檢查汛前機(jī)電設(shè)備檢修工作

1、按進(jìn)度和質(zhì)量要求汛前機(jī)組檢修工作是否完成。

2、是否完成變電所、開(kāi)關(guān)站及有關(guān)設(shè)備的汛前檢修預(yù)試工作。

3、是否對(duì)有缺陷設(shè)備（特別是Ⅲ類設(shè)備）制訂了汛前安全運(yùn)行措施。

4、汛期穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)電措施是否落實(shí)。

九、檢查水工建筑物運(yùn)行工況

1、列入重點(diǎn)加固工程的水工建筑物汛前施工面貌是否達(dá)到要求，安全渡汛措施是否落實(shí)。

2、檢查水毀工程修復(fù)情況。

3、防止水淹廠房的堵排方案和措施是否已落實(shí)。

4、對(duì)于高壩瀉流有霧化影響的，應(yīng)檢查下游邊坡及有關(guān)建筑物。

5、汛前，主管單位對(duì)各水電廠的水工建筑物進(jìn)行評(píng)級(jí)，確定為Ⅲ類設(shè)水工建筑物的要做出汛期運(yùn)行事故預(yù)想及險(xiǎn)情處置方案。

十、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建立臺(tái)帳，專項(xiàng)保管。

2、對(duì)外只有一條通路的電廠，必備的生活物資貯備情況。

3、搶險(xiǎn)運(yùn)輸工作和方案。

十一、檢查防汛管理工作

1、上級(jí)及有關(guān)部門的各種防汛文件、指示是否齊備。

2、是否建立了汛期工作制度（值班制、交接班制、值班記錄制等）。

十二、檢查與地方和其它部門協(xié)調(diào)防汛工作情況

1、接受當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的防汛指揮部門的調(diào)度指揮，及時(shí)了解防汛整體部署，取得支持。明確水庫(kù)放流時(shí)，與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系辦法。

2、有在建工程的電站應(yīng)組建業(yè)主負(fù)責(zé)、各參建單位參加的聯(lián)合防汛指揮部，并明確各自任務(wù)。

附件2： 火力發(fā)電廠防汛檢查大綱

為加強(qiáng)火電廠的防汛管理，進(jìn)一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保火電廠安全渡汛，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實(shí)崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）行政首長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實(shí)。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實(shí)。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級(jí)有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時(shí)做了修訂。

三、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、檢查防汛搶險(xiǎn)物資臺(tái)帳及物資儲(chǔ)備情況，建立臺(tái)帳并專項(xiàng)保管。

2、搶險(xiǎn)運(yùn)輸工具安排。

3、值班室、值班電話、傳真機(jī)是否落實(shí)。

4、與地方及上級(jí)防汛部門的通訊是否暢通。

四、檢查生產(chǎn)設(shè)施防汛措施及檢查內(nèi)容

1、廠址是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位，否則，應(yīng)設(shè)置防澇圍堤和排澇設(shè)施，并檢查其可靠性和有效性。

2、廠內(nèi)排水設(shè)施和主廠房零米層及以下排水設(shè)施。

3、主廠房零米層及以下溝道的防倒灌措施。

4、位于江、河旁以及海濱的發(fā)電廠防洪堤的防風(fēng)浪措施以及堤壩上閘口封堵措施。

5、對(duì)可能遭遇山洪威脅的發(fā)電廠（公司）和建設(shè)工地,檢查其擋水、排水設(shè)施是否截水可靠、排水暢通。

6、電廠保安電源和備用電源的檢查、廠內(nèi)排水泵房和廠外取水泵房供電線路檢查。

7、露天煤場(chǎng)防雨水沖刷流失措施、干煤棚干煤儲(chǔ)量是否滿足要求;地下輸煤廊道排水設(shè)施是否完好。

8、岸邊水泵房室內(nèi)、地下設(shè)施的排風(fēng)、排氣口是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位；水泵房零米層或入口地坪是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇、潮水）水位加五十年一遇浪高再加超高0.5米；否則，應(yīng)檢查其防洪措施。

9、取水泵船的錨固、防碰撞措施。

10、抽取地下水的建（構(gòu)）筑物的防淹、防沖措施。

11、工業(yè)用水、生活用水、雨水的排水口標(biāo)高低于百年一遇，自流受阻時(shí)的應(yīng)急措施。

12、對(duì)廠內(nèi)外生產(chǎn)設(shè)施，如排灰管、輸油管、補(bǔ)給水管、熱網(wǎng)管道等的支架（墩），進(jìn)廠鐵路、碼頭的運(yùn)輸機(jī)械和建（構(gòu)）筑物進(jìn)行防淹沒(méi)、防沖刷、防倒塌安全檢查。

13、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施周圍場(chǎng)地環(huán)境變化情況，是否影響安全渡汛。

14、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施的屋面（頂蓋）防水是否完好、排水是否暢通。

15、灰場(chǎng)檢查：

①壩（堤）巡視檢查人員是否落實(shí)；交接班制度、值班日記是否健全；

②庫(kù)內(nèi)水深是否超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定；壩前干灘是否滿足設(shè)計(jì)要求；

③壩（堤）身缺陷；滲水、漏水情況；

④排水設(shè)施是否完好、排水能力是否滿足要求； ⑤在超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保壩措施； ⑥通訊是否暢通。

五、檢查防汛預(yù)案

1、破堤、分洪、超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保廠預(yù)案和人員疏散預(yù)案。

2、穿越防洪堤（壩）的排水管、取水管出現(xiàn)漏水、滲水時(shí)的處理預(yù)案。

第四篇：中國(guó)華電集團(tuán)公司交通安全管理辦法(試行)

中國(guó)華電集團(tuán)公司交通安全管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）交通安全管理工作，最大限度地減少交通事故的發(fā)生，保障行車安全、人員生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《道路交通事故處理辦法》等法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際和《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定（A版）》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 交通安全管理是集團(tuán)公司安全管理工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。建立、健全集團(tuán)公司各級(jí)交通安全監(jiān)督、考核和保障機(jī)制。

第三條 交通安全管理應(yīng)充分發(fā)揮各單位安全委員會(huì)的作用，全面落實(shí)各級(jí)交通安全責(zé)任制。建立歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的交通安全責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。

各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將交通安全管理作為日常工作的重要內(nèi)容，實(shí)行全方位、全過(guò)程的管理。

第四條 各單位在加強(qiáng)對(duì)本單位車輛和專、兼職駕駛員安全管理的同時(shí)，應(yīng)采取多種形式對(duì)本單位職工進(jìn)行道路交通安全教育，提高職工的道路交通安全意識(shí)。

第五條 集團(tuán)公司將交通安全管理工作納入對(duì)各單位安全目標(biāo)考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核及其他相關(guān)目標(biāo)考核。

第六條 積極開(kāi)展交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，完善和落實(shí)交通安全管理的各項(xiàng)措施，做到事故超前預(yù)控、員工培訓(xùn)到位、車輛管理保養(yǎng)及時(shí)，實(shí)現(xiàn)人員、車輛的安全可控、在控，不斷提高交通安全管理工作水平。

第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬企業(yè)車輛管理，專、兼職駕駛員以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和職工。

第二章 職 責(zé)

第八條 集團(tuán)公司所屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位交通安全第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹國(guó)家各項(xiàng)交通安全法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)交通安全工作的規(guī)定。

（二）建立、健全本單位交通安全責(zé)任制。

（三）組織開(kāi)展本單位的交通安全宣傳、教育和培訓(xùn)。

（四）組織開(kāi)展本單位交通安全的檢查、評(píng)價(jià)、整改和考核。

（五）為本單位交通安全管理機(jī)構(gòu)配備和提供必要的設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。

（六）組織制定本單位交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

第九條 集團(tuán)公司所屬各單位安委會(huì)履行交通安全管理職能，并明確負(fù)有交通安全管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或部門，配置專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位的交通安全管理工作。職責(zé)一般是：

（一）宣傳、貫徹國(guó)家交通安全法律、法規(guī)、方針、政策，落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)交通安全管理工作的指示、決定；

（二）提出本單位的交通安全管理計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)，制定交通安全管理工作規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則、預(yù)案等。

（三）組織開(kāi)展交通安全教育、業(yè)務(wù)技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作。

（四）組織開(kāi)展交通安全的競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲和考核檢查工作；

（五）建立健全交通安全管理檔案，做好臺(tái)帳記錄；

（六）制定或?qū)徍藱C(jī)動(dòng)車輛的購(gòu)置、報(bào)廢、大修計(jì)劃；督促落實(shí)車輛的投保續(xù)保工作和各類規(guī)費(fèi)的交納；

（七）審核駕駛員的聘用、借用手續(xù)，對(duì)兼職駕駛員進(jìn)行考核管理，負(fù)責(zé)“準(zhǔn)駕證”的審核、發(fā)放管理工作。

（八）配合公安機(jī)關(guān)，做好交通事故的調(diào)查分析和處理工作；

（九）管理本單位內(nèi)部道路及生產(chǎn)場(chǎng)地的交通安全設(shè)施；

（十）按時(shí)向本單位和上級(jí)匯報(bào)工作，及時(shí)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。第十條 各單位交通安全管理機(jī)構(gòu)受本單位和上級(jí)單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三章 駕駛員管理

第十一條 專、兼職駕駛員必須愛(ài)崗敬業(yè)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)交通法規(guī)和操作規(guī)程，服從調(diào)度，愛(ài)護(hù)車輛，熟悉所駕駛車型的構(gòu)造、性能，堅(jiān)持“三檢”（即出車前、行車中、入庫(kù)后檢查）、保持“四清”（即機(jī)油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的清潔）、防止“四漏”（即防止漏電、漏水、第二十三條 廠區(qū)（房）內(nèi)的車輛速度、限行高度等應(yīng)有明確的限制。

第五章

交通事故的處理

第二十四條

道路交通事故責(zé)任的認(rèn)定以事發(fā)地公安交警部門出具的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》為準(zhǔn)。非道路交通事故，以肇事現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，相關(guān)部門組成的事故調(diào)查小組認(rèn)定的責(zé)任為準(zhǔn)。

與電力生產(chǎn)有關(guān)的交通事故，按照公安部門和《中國(guó)華電集團(tuán)公司發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故性質(zhì)認(rèn)定。

第二十五條 交通事故的跟蹤處理

（一）重、特大交通事故，原則上由車屬單位配合當(dāng)?shù)毓步痪块T處理事故，特殊情況下，上級(jí)部門參與事故的調(diào)查分析。

（二）一般交通事故、輕微交通事故由車屬單位主管部門、當(dāng)事人，配合當(dāng)?shù)亟痪块T處理事故。

第二十六條

發(fā)生事故后，事故單位（部門）應(yīng)及時(shí)召開(kāi)事故分析會(huì)。書(shū)面寫(xiě)出事故過(guò)程、事故原因、擬訂防范措施，提出處理意見(jiàn)。

第二十七條 交通事故的報(bào)告

發(fā)生交通事故的單位，應(yīng)按照集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)安全生產(chǎn)信息報(bào)送規(guī)定（試行）》，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，逐級(jí)立即以電話、傳真等方式報(bào)告所在分支機(jī)構(gòu)；有關(guān)分支機(jī)構(gòu)接到重、特大交通事故報(bào)告后，立即報(bào)告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲

第二十八條 各單位應(yīng)對(duì)在交通安全工作中做出優(yōu)異成績(jī)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章肇事者和責(zé)任部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十九條 凡發(fā)生負(fù)主要責(zé)任及以上的重、特大交通事故，并造成乘車人員傷亡的肇事者，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，取消駕駛本單位車輛的資格。

第三十條 對(duì)私自駕車、無(wú)證駕車、酒后駕車以及非本職崗位駕車造成交通事故的，一切損失和法律責(zé)任自負(fù)。同時(shí)，有關(guān)單位和部門將根據(jù)事故性質(zhì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第三十一條

對(duì)交通事故責(zé)任單位和責(zé)任人，參照《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作獎(jiǎng)懲管理辦法（A版）》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行處罰。

第七章 附 則

第五篇：中國(guó)華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

附件：

中國(guó)華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）環(huán)境保護(hù)（含水土保持，下同）管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等國(guó)家法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行環(huán)境保護(hù)職能部門全過(guò)程歸口管理和各部門分工負(fù)責(zé)制度。管理工作應(yīng)做到法治化、科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

第三條 集團(tuán)公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持公司發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四條 集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)必須依法保護(hù)環(huán)境，遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，并依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少污染物的產(chǎn)生，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量。

第五條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作貫徹“全面規(guī)劃，重點(diǎn)突破，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)與節(jié)能、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)密切結(jié)合。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染減排目標(biāo)管理，負(fù)責(zé)管理企業(yè)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總審核；配合集團(tuán)公司做好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和使用。

（五）按照屬地化管理原則，負(fù)責(zé)與所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)和水土保持等行政主管部門溝通、協(xié)調(diào)。專業(yè)公司應(yīng)主動(dòng)與區(qū)域公司溝通，配合開(kāi)展所負(fù)責(zé)項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)工作。

（六）上市公司還應(yīng)負(fù)責(zé)公司上市和再融資環(huán)保核查的組織和報(bào)批工作。

（七）負(fù)責(zé)設(shè)立環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)，并保證足夠的人員和崗位配置。

（八）負(fù)責(zé)完成集團(tuán)公司委托和授權(quán)的其它有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

第十條 各基層企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策，并依據(jù)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系。

（二）負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施本企業(yè)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)計(jì)劃。

（三）組織實(shí)施集團(tuán)公司和地方政府部門下達(dá)的污染減排和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。

（四）負(fù)責(zé)本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持和“三同時(shí)”工作。

（五）負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)

制規(guī)定的目標(biāo)。

第十四條 各二級(jí)機(jī)構(gòu)和基層企業(yè)應(yīng)建立完善的環(huán)境保護(hù)管理體系和管理制度，依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，編制并落實(shí)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。

第十五條 在企業(yè)各類“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等活動(dòng)中必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)考核，并實(shí)行“環(huán)境保護(hù)一票否決”。

第十六條 各二級(jí)機(jī)構(gòu)、基層企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督實(shí)行全過(guò)程管理，按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)督，實(shí)施環(huán)境保護(hù)考核，如實(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)納入本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

第十七條 各基層企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故或突發(fā)性環(huán)境事件，必須立即采取防治污染或生態(tài)破壞的應(yīng)急措施，按照集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)辦法及時(shí)處理。

第十八條 集團(tuán)公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)和基層企業(yè)要組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作人員逐步實(shí)行持證上崗，持證上崗考核及管理辦法由集團(tuán)公司另行制定。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

第十九條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)作為發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，在規(guī)劃實(shí)施前采取有利于環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施，從源頭上預(yù)防或減輕對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，保障和促進(jìn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)要求編制專門的環(huán)境保護(hù)篇章，在招標(biāo)文件中應(yīng)有明確的環(huán)境保護(hù)條款，全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、水土保持方案報(bào)告書(shū)及審批文件中提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)、水土保持對(duì)策措施。環(huán)境保護(hù)所需的投資應(yīng)列入工程概算，任何單位不得以任何理由取消或挪用。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)作為工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等控制管理的重要內(nèi)容納入基建過(guò)程管理。環(huán)境保護(hù)設(shè)施及應(yīng)同步落實(shí)的外部環(huán)境保護(hù)條件必須與主體工程同時(shí)施工、配套落實(shí)，同時(shí)投入使用。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境和水土保持監(jiān)理和監(jiān)測(cè)。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)前按規(guī)定取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意試生產(chǎn)的批復(fù)文件，在竣工后按規(guī)定開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、水土保持驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能驗(yàn)收試驗(yàn)工作。工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)前應(yīng)完成行政主管部門的驗(yàn)收工作。

第五章 生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境保護(hù)管理

第二十九條 企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和水土保持要求，生產(chǎn)過(guò)程中排放的各項(xiàng)污染物指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物總量控制要求。對(duì)不能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，必須進(jìn)行治理和改造。

第三十條 火力發(fā)電企業(yè)要重點(diǎn)做好二氧化硫、氮氧化

0計(jì)管理，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、水土保持方案報(bào)告書(shū)及審批要求實(shí)施污染物排放監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)有完整記錄。應(yīng)按照集團(tuán)公司和環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求按時(shí)報(bào)送真實(shí)有效的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三十六條 水力發(fā)電、煤礦等企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)程規(guī)范和項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批要求開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。

第三十七條 火力發(fā)電、煤礦、煤化工企業(yè)應(yīng)全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

第六章 科技、宣傳教育及國(guó)際合作

第三十八條 集團(tuán)公司科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先安排污染減排和生態(tài)保護(hù)的研究及科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，加大環(huán)保科技投入力度，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。

第三十九條 應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)科技信息交流，及時(shí)跟蹤國(guó)際環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。各企業(yè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、實(shí)用的環(huán)境保護(hù)科研成果。

第四十條 加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)。注重環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四十一條 積極參與國(guó)際環(huán)境保護(hù)交流與合作，引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

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