第一篇：三權發證工作匯報

“三權”發證工作匯報

一、所有權現狀

（一）發證情況

共用218個村民小組（xx村一組拆遷），45個村民小組未發證

（1）xx鎮59個村民小組

xx鎮xx村（1-34）因存在糾紛舊證為回收新證未發 xx鎮xx村（1-31）4組、6組，舊證為回收新證已發（2）xx鎮71 xx鎮xxx（1-5）5組，舊證為回收新證未發（3）xx鎮38 xx鎮xx村（1-8）因存在糾紛舊證為回收新證未發

（二）數據入庫

圖形庫217宗，錄入217宗業務庫。

二、集體建設用地現狀

（一）測繪

2.建設用地使用權測繪成果

xx鎮213戶，xx鎮99戶，xx鎮1200戶。共計xxx宗。

（二）調查

xx鎮47宗，其中4有問題 xx鎮85宗，其中21宗有問題

xx鎮97宗，其中21宗無用地手續違法用地 共計412宗。

（三）數據錄入 基本完成

三、宅基地現狀

（一）測繪

1.農村宅基地使用權測繪成果

xx鎮6342宗，xx鎮4310宗，xx鎮9362宗。共計5641宗。宗測繪面積xx平方米。

（二）調查

xx鎮xx戶，xx鎮xx戶，峪泉鎮xx戶，共計xx。

（三）數據入庫

1.宅基地使用權圖形庫錄入

xx鎮xx，xx鎮xx，xx鎮xx，共計xxx戶。2.宅基地使用權業務庫錄入

xx鎮xx戶，xx鎮xx戶，xx鎮xx戶，共計xxx。

（四）現有面積問題

三權發證工作于2012年6月開展,現入庫工作已基本結束?，Fxxx市共有xxx戶宅基地，實際測量中大于330平方米xxx戶，我市農村宅基地全部按每戶330平方米發證的規定96.3%超過本地規定的面積標準，超過部分應當按當時國家和地方有關規定處理后，可以按實際使用面積進行確權登記；已發土地證xx戶中，大于330平方米的xx戶，95.9%超過我市規定的面積標準，是否按照不同的歷史階段對超面積的宅基地進行確權登記發證。建議按照實際批準面積330平方米進行確權登記，例如xx市xx鎮xx村一組xxx宗地調查面積為863.01平方米，批準（登記）面積為330平方米，超批準面533.01平方米（臨時用地面積或附屬用地面積）/ 平方米，未確權，待以后分戶建房或現有房屋重新建設時，按照各地規定的面積標準重新進行登記。

xxx2000年發證面積為525平方米，如何解決歷史階段對超面積的宅基地進行確權登記發證問題。

第二篇：三權發證試點總結

廣豐縣大南鎮三權發證試點

工作總結

江西省地礦局贛東北大隊測繪院

2012.0

4在縣局高度重視，認真安排，精心組織，及大南鎮政府全力配合下試點工作從去年12月開始至今年4月底基本圓滿完成。現總結報告如下：

一、基本情況

大南鎮位于縣城北部，南鄰吳村、下溪，西靠湖豐、壺嶠，東北界玉山縣文成鎮、華村鄉。總面積46.3平方公里。其中耕地占總面積16.3%，林地占60.6%，水域占4.9%，道路村莊和其他占18.2%。鎮駐地大南橋距縣城17公里。全鎮下設大南、李家、茭塘、古村、石橋、塘獅6個行政村（社區）、72個村民小組。共有總戶數約5千戶，總人口近2萬人。

為了搞好試點工作，我院共組織了高級工程師1人，工程師2人，助理工程師8，技術員11人，中海達靜態GPS四臺套、中海達V8RTK1+1二臺套,拓普康及索佳全儀器各四臺。此次調查試點工作從去年12月至今年4月份底歷時5個月，所有權調查全部完成，１:500宅基地調查底圖及建設用地調查和宅基地調查進近收尾。共調查村民小組97個。其中：李家村11個、茭塘村17個、古村村23個、大南村12個、塘獅村17個、石橋村17個。所有權498宗。其中：李家村91宗、茭塘村98宗、古村村149宗、大南村30宗、塘獅村52宗、石橋村78宗。宅基地調查底圖月底測完，集

體土地使用權及宅基地調查目前尚未完成。完成的有：李家村677宗、石橋村883宗；集體土地使用權及宅基地正在調查：茭塘村596宗（未全部完成，還有6個村小組)、塘獅村307宗。通過試點培訓了人員，鍛煉了隊伍，為下一步全面開展積累了經驗，找出了問題，奠定了基礎，基本達到了預期的效果和目的。

二、主要做法

（一）統一思想，提高認識，強化三權發證工作的責任感

在進場工作前我院召開動員大會，統一職工思想，提高認識，強化三權發證工作的責任感。

（二）選好隊伍，精心組織試點工作

為了做好此次廣豐縣大南鎮三權發證試點工作，我院由總工程師親自帶頭，并特別挑選了有二調經驗的技術骨干和技術能力強的剛招入的大學生組成隊伍。

（三）上下結合，方法靈活，搞好培訓

參加試點工作的人員通過書籍、多媒體課件及網絡認真學習相關的技術規范和計算機軟件，并聽取二調專家傳授經驗。而專家針對大家提出的問題也一一作答。

（四）周密安排，分步實施，分村調查

為提高試點工作進度，我院前期就宅基地調查的1:500工作底圖實施控制測量，隨后逐步增加人員進行1:500工作底圖的測繪。對于集體所有權調查，一個村分二至三個同步進行，對于需要簽字蓋章的工作，采取集中簽字蓋章方式進行。集體土地使用權及宅基地的調查，則采取分村同步進行。

（五）克服困難，保證質量，全力協調配合實行調查人員每天保持信息暢通，對調查中發現的問題及時通氣解決，對自身不能解決的匯總上報。院專家組對技術問題討論形成正確意見后書面發文統一執行，保證了調查效果。

（六）現場指導，答疑解惑

在現場進行調查工作時，對有思想顧慮的村民，調查人員耐心說服，講明意義和作用，使村民打消顧慮，積極配合調查工作。

三、主要體會

（一）領導重視是做好調查工作的關鍵

此次試點工作得以順利完成，縣局領導及大南鎮政府相關領導的重視起了相當關鍵的作用。

（二）選好隊伍，建立嚴密的工作機制是做好試點工作的重要保證 試點工作事情多、責任重、時間緊，在縣局和下屬機構人員的積極配合下，調查人員加班加點，有時還不得不冒著小雨在野外調查。由此可見，做好本次的試點工作，建立好調查隊伍十分重要。

（三）好方法是提高試點工作效率堅強動力

比如對于需要簽字蓋章的工作，采取集中簽字蓋章方式進行，提質量和工作效率。

四、存在問題及建議

5個月的試點工作，積累了一些經驗，同時也發現一些問題。

一是宣傳發動還需加強。時間短，宣傳面窄，調查氛圍不濃，導致廣大民眾參與少，在宅基地調查中不少調查對象不在家。

二是部分村的組織，村民小組的配合，齊抓共管的合力不夠。權屬現場指界人員調配到位不夠及時。

三是由于前期未下發相關技術規范，致使試點工作不夠規范，一定程

度上降低了試點工作的作用和意義。

針對上述存在問題，提出如下建議：

1、進一步加大宣傳力度

通過宣傳使廣大干部，特別是各級村干部，深刻理解三權發證工作意義與目的。使廣大群眾，知曉三權發證工作的主要內容，讓三權發證工作家喻戶曉，增加民眾了解度，提高群眾認知度，充分動員社會各方面力量積極參與，特別是要得到調查對象的積極配合，從政府到部門到廣大群眾形成一種合力，為三權發證工作的順利實施創造良好的社會氛圍。

2、工作班子要實，部門配合要緊，合力搞好三權發證工作

根據工作量大小，可以適時增減人員，必要時需要有人脫產出來，從頭到尾做下來，確保三權發證工作的連性性、整體性。

3、規范三權發證工作成果

建議制定三權發證工作成果的統一格式，包括文字格式、表格及分析數據庫具體標準，以便于更好地指導三權發證工作。

第三篇：三權發證CASS使用培訓(三)宗地圖編輯

江西省煤田地質局二二四隊測繪中心

----------三權發證CASS使用培訓

（三）宗地圖編輯

一、前言

在MAPGIS中做預處理，生成在節點處打斷的連接線，轉換成的DXF文件，在CASS 中對照集體土地所有權地籍調查表界址點，生成界址點權屬線，在地籍欄中選擇生成宗地圖框，選擇宗地圖大小，批處理生成一個地籍子區的宗地圖。（注：該權屬線只用于宗地圖以及界址點成果表的生成，宗地面積等在MAPGIS 中計算、統計）。由于CASS版本未及時更新，很多地方與三權發證技術規定不一致，所以用CASS生成 的于宗地圖以及界址點成果表很多地方需要修改。比如宗地編碼，面積單位，界址線的顏色，界址線的寬度，界址點注記的修改等等。逐個修改，很是麻煩。在CASS中有快速選擇，查找等方法可以利用，快速修改宗地圖。

下面簡單介紹利用快速選擇，查找等方法批量修改宗地圖。

注意：生成宗地圖之前需仔細檢查界址點、界址線的位置是否準確，與相鄰地籍子區有沒有沖突等問題。另外各地區的要求可能也不一致，下面宗地圖的格式只做參考。

因為是培訓，所以相關快捷鍵未作說明，熟練使用后，可以自行按提示使用之。

二、CASS設置 1.鼠標右鍵的設置：

點擊文件—AUTOCAD系統配置—用戶系統配置

1.1.選擇打√點擊右鍵使用快捷菜單。也可以自定義右鍵單擊自己習慣的操作。

右鍵菜單 捕捉設置

1.2.選擇不打√點擊鼠標右鍵使用上一個命令。2.CASS選擇的設置：

點擊文件—AUTOCAD系統配置—選擇

按下圖打鉤選擇模式，則可以使用鼠標連續選擇，選擇錯了的時候，可以使用shift鍵放棄選擇，然后可以繼續選擇。如果

打鉤選擇了的話，則鼠標不能繼續選擇，只能輪換選擇單個圖元。

5-1

江西省煤田地質局二二四隊測繪中心

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3.捕捉的設置：

右鍵點擊CASS底下對應菜單欄，開關或者設置。點擊設置可以看到捕捉設置彈出欄，打鉤選擇捕捉模式。選擇捕捉端點，或者圓心，交點，節點等，注意捕捉打開操作。

三、查找，替換 1.選擇宗地圖框

2.點擊分解宗地圖框。

（注意：只能打破圖框，其他不能打破分解。如果所有權界址線被打破時，可以利用復合線處理中直線轉換為復合線再處理線寬等操作。）點擊右鍵選擇查找打開

在查找字符串輸入查找內容，在改為輸入修改內容，點查找查詢，點擊替換可以逐個替換，點擊全部改為可以批量修改，全部改為 需注意修改的唯一性。選擇搜索范圍、選項也可以確定修改目標、修改結果。

修改前

修改后，示例中其他7個宗地圖一起修改完畢

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江西省煤田地質局二二四隊測繪中心

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其后可以利用查找功能，統一修改宗地編碼，權利人，界址點前綴等特定名稱。點擊全部改為時需注意所修改的內容是特定的，免得修改了不需要修改的注記等。

界址點前綴不正確時可以利用地籍欄中修改界址點號前綴功能修改，步驟為：

1.點擊地籍---點擊修改界址點號前綴----輸入前綴---選擇對象---按住左鍵窗選----點擊右鍵 2.點擊地籍---點擊輸入界址點名----刪除注記 3.點擊地籍---點擊輸入界址點名----全圖注記 在未生成宗地圖時可以這樣操作。

生成宗地圖后，宗地圖注記可以利用查找功能統一修改：J---T,界址點成果表中界址點點號可以一并修改。例如：宗地編碼查找修改：2010033---360XXX201003JA00003 例如：權利人查找修改：權利人：三-----權利人：XX村第三小組

四、快速選擇

點擊右鍵選擇快速選擇打開，例如：要全部選擇刪除面積單位平方數字2，如右圖所示：

可以使用快速選擇的功能選擇，步驟如下：

1.點擊一個2注記，右鍵進入選項菜單，在文字欄中點擊高度，點擊右鍵復制高度值。2.點右鍵選擇快速選擇 3.應用到：選擇整個圖形 4.對象類型：選擇文字 5.特性：選擇高度

6.運算符：選擇=等于（也可以其他正確方式）7.值：粘貼復制的高度值0.85000000009313 8.如何應用：點選包括在新選擇集中 最后點擊確定.5-3

江西省煤田地質局二二四隊測繪中心

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文字高度復制截圖

選擇結果如下圖所示：

點擊右邊菜單欄頂上 刪除。

快速選擇其實就是條件選擇，首先弄清楚所要選擇圖元的特性，應用條件限制，快速選擇。條件：比如圖層，顏色，線型，寬度等。

五、宗地圖部分格式(僅供參考): 漢字注記采用細等線體，阿拉伯數字采用等線體。1.單位：公頃

2.宗地編號：360XXX201003JA00003 查詢行政區劃網分類代碼對應地籍區、地籍子區http:///show.php?contentid=11337 3.地籍圖號：3098.00-582.00 取整編輯

4.土地所有權利人：XX村第三小組

按所有權地籍調查表填寫

5.本宗地界址線線寬：選項特性 全局寬度0.30 顏色 紅色 RGB(255,0,0)6.鄰宗地界址線線寬：選項特性 全局寬度0 顏色 紅色 RGB(255, 0 ,0)

（0.15電子圖太寬，0.05打印出來太細。）

7.本宗地注記：字高3 所有權面積單位用公頃，保留小數點兩位有效數字。

宗地面積使用MAPGIS 中計算結果。CASS中自動給的面積不對應宗地實際面積。

宗地號建議用三位表示，五位太多，全部省去前面的零也不太好。8.鄰宗地注記：字高2 9.界址圈半徑按默認格式

顏色 紅色 RGB(255,0,0)10.宗地圖打印時界址圈可以圓圈內剪切處理。打印后，圖形美觀。11.界址邊長注記依各個地區規定處理。

12.打印后檢查比例尺是否正確。不正確調整比例關系打印。

13.如果界址點數量不是很多，宗地圖也有足夠空間，可以把界址點成果表放在宗地圖內。

界址點成果表可以適當縮放。

5-4

江西省煤田地質局二二四隊測繪中心

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宗地圖樣式

5-5

第四篇：三權抵押融資工作匯報材料

縣政協調研坪壩鎮“三權”抵押融資工作座談會

匯 報 材 料

坪壩鎮人民政府王定輝

（2012年6月14日）

尊敬的各位領導：

首先，我代表坪壩鎮黨委政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎，對你們長期以來對坪壩鎮的關心和支持表示衷心的感謝?！叭龣唷钡盅喝谫Y工作是市委市政府加快推進農村金融服務改革的戰略部署，是統籌城鄉金融服務的重要突破，是促進農業農村發展和農民增收的重要手段，對進一步盤活農村資源、解決農村資金瓶頸、激發農民創業熱情、加快農村經濟發展具有十分重要的意義?；谝陨险J識，我鎮上下高度重視“三權”抵押融資工作，不斷改進工作方法，持續加大推進力度，有效地確保了此項惠民措施落到實處。下面，我就坪壩鎮“三權”抵押融資工作做簡要匯報。

一、基本情況

坪壩鎮地處城口縣西部。東與高燕鄉、南與廟壩鎮、西與沿河鄉、北與巴山鎮及四川萬源市鐘亭鄉接壤。轄8個村（60個村民小組）1個社區，幅員面積61.24平方千米，總人口12076人，總戶數3640戶，耕地面積14309畝，林地面積72490畝。2010年，我鎮在全縣范圍內率先完成林權、農村土地承包經營權、農村居民房屋產權的確權頒證工作，為農村“三權”抵押融資工作的全面開展奠定堅實基礎。

二、主要措施及工作成效

為深入推進農村“三權”抵押融資工作的開展，我鎮采取了以下一系列措施：一是確定了一名班子成員為分管領導，鎮農戶增收辦公室具體負責的工作模式。確保了此項工作有人管事，有人干事，能干成事。二是鎮農戶增收辦公室結合增收工作，在全鎮大力宣傳“三權”抵押貸款政策，鼓勵、引導群眾通過抵押款解決產業發展過程遇到的融資難問題，調動群眾產業發展的積極性。三是我鎮積極采取措施，與主管部門以及農商行坪壩分理處有效對接，開展“三權”抵押貸款集中辦理活動，有效地簡化了貸款辦理程序，為群眾提供了更有效、更快捷的“三權”抵押貸款服務。四是在開展集中服務的同時，我鎮針對部分村民山高路遠，交通不便的具體情況，發動駐村干部、大學生村官為三灣、前進等高山村的群眾提供上門服務，向他們宣傳“三權”抵押貸款的相關政策，講解辦理程序，并主動幫助他們完善資料，形成了干部多下村、群眾少跑路的良好氛圍，得到了群眾的認可和好評。五是在“三權”抵押融資工作開展過程中，我鎮嚴格執行貸款程序，持續追蹤貸款用途，有效地杜絕了弄虛作假，套取國家資金的現象，確保“三權”抵押貸款及農戶增收貼息貸款發揮真正的作用。

截止目前，我鎮共發放“三權”抵押萬元增收貼息貸款236 萬元，涉及戶數53戶，有力地支持了我鎮山地雞、生態農家樂、生豬養殖、中藥材、農產品加工等農林特色產業的發展，對我鎮破解“三農”融資難題，縱深推進農戶增收工程，圓滿完成增收目標有重要的積極意義。

三、“三權”融資工作存在的問題和一點思考

“三權”抵押融資工作是市委、市政府為推進農村金融改革，破解“三農”融資難題，發展農業生產，實現城鄉統籌發展的重要舉措，是擴展農民融資渠道，擴大農業投入，增加農民收入的收效手段。這一舉措符合農業農村經濟發展的客觀規律和實際情況，及時有效地填補了農村金融服務的空白和盲區，對促進農業農村發展，建設社會主義新農村具有重要的意義。但在具體落實過程中，我鎮還存在著一些問題和困難，現就存在的問題和我鎮對解決問題的一點思考向各位領導做簡要闡述，請批評指正。

一是貸款難度大，覆蓋面較小。農戶增收工程開展以來，我鎮群眾興業致富的積極性空前高漲，同時農民融資難的問題也進一步凸顯?！叭龣唷钡盅喝谫Y政策出臺后，受到了我鎮群眾的廣泛歡迎，但在實際辦理過程中，部分農戶遇到了貸款審批難度大，貸不了款的問題。究其原因，我鎮認為主要是信用體系尚不健全，部分群眾信用意識薄弱。所以，為進一步推進農村金融服務改革，深入挖掘“三權”抵押貸款的潛力，農村信用體系建設刻不容緩，農民信用意識亟待加強。

二是貸款周期短，還款壓力大。部分農林特色產業存在發展周期較長，成本回收慢的特點，如獼猴桃、中藥材等，均要兩年甚至三年后才能見效。但“三權”抵押貸款還款周期多為一年，容易造成農戶產業發展資金短缺，形成二次融資難的問題，加大農戶損失。我鎮經過實地調查發現，此類

情況不在少數。我鎮認為，是否能夠采取申請延長還款期限、增加貸款抵押物及擔保人等方式延長還款周期，減輕農戶還貸壓力。

自2011年我縣實施“三權”抵押融資工作以來，農村金融服務打開了新的局面，“三農”融資難題得到了有效地解決，農業農村發展獲得了更有力的支持，“三權”抵押貸款在農業產業發展中的重要作用已近初步凸顯。在此，我鎮堅信，隨著“三權”融資工作進一步開展，相關政策的進一步完善，“三權”融資工作必將在實現縮小三大差距，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的過程中發揮更加重要的作用。

匯報完畢，謝謝大家！

第五篇：林地林權發證講話

開展林權登記發證工作的意見

林權登記發證工作是一項老生常談的工作了，前后已經有幾年時間，但是工作又十分重要。市委政府將于下個月開始，將會對全市各縣進行林地林權換發證工作進行核查驗收，現在已經是5月中旬了，滿打滿算也只有半個月的時間了，可以說是時間非常緊，任務非常重。我縣為了迎接這次檢查，切實做好我縣的林地林權換發證工作，5月4日在縣里召開了專門的會議進行了研究和部署，縣林業局局長、分管林業工作的潘副縣長在會上都作了重要的指示。下面我結合縣里的會議精神就我鄉林地林權換發證工作講幾點意見，講的不到的，等下李站長作補充。

一、充分認識林權登記發證工作的意義

保質保量的完成好林權登記發證工作不僅是縣委、縣政府交給我們的一項政治任務，同時也是依法興林、依法治林的迫切需要。林權證是依法經縣級以上人民政府登記核發，由森林、林木、林地權利人持有的確認森林、林木、林地所有權或使用權的法律憑證，是申請林木采伐、征占用林地、林地林木流轉的前臵條件，是實施森林分類經營的基礎性工作，是調處林權糾紛的法律依據。開展林權登記發證工作有利于維護林木或林地經營者的合法權益，有利于實施森林分

類經營，加強森林資源的保護，有利于調動各方面的力量投入支持林業事業發展。

近年來，我鄉林業發展步伐加快。在林業生產不斷發展的同時，我們應該清醒的看到，林權登記管理工作顯得相對滯后，林木、林地權屬糾紛逐步出現，毀林現象時有發生，林政管理及案件查處依據不足，影響了投資造林的積極性和林業生產的健康發展。因此，認真抓好林權登記發證工作是保障林農合法權益，創新林業發展機制，加快林業發展步伐的迫切需要，是實現林業可持續發展的重要舉措。

二、認清形勢，增強緊迫感和責任感

我鄉集體林權制度改革工作于2004年正式啟動。改革啟動以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐學習科學發展觀，按照“多予、少取、放活”的改革方針，緊緊抓好林地林權登記換發證這一關鍵環節，進一步明確林地使用權和林木所以權，放活經營權，保障收益權，依法維護經營者的合法權益，切實解放林業生產力，發展林業經濟，增加林農收入，最大限度的調動了廣大林農和社會各方面參與林業建設的積極性，現在基本完成了既定的目標任務，取得了階段性成果。但是因為這項工作的復雜性和艱巨性，我鄉林權登記換證工作還存在一些的問題，主要表現在：少數技術人員工作作風不嚴謹，對林地劃界四至描述不清楚，填寫簡單，表述籠統，甚至調繪圖紙還

有誤差；有些工作不扎實，致使產權明晰不到位；還有就是部分群眾對工作不配合，不肯親自上山，現在的核實表組長代簽現象嚴重導致了證件的準確性不高；還有個別的村組將林權證壓在村組沒有及時的發放到農戶手中等。這些問題，無論是主觀的還是客觀的，我們都要引起高度的重視，要在本月底之前加以糾正和解決。

三、切實加強林權登記發證工作的自查自糾

針對我鄉存在的以上問題，一定要按照縣里的統一安排部署，加大力度，集全鄉之力，切實加強林權登記發證工作的自查自糾，在這個月底前完成好以下幾個方面的作：

一要全面完成好未發證村組的發證工作。我鄉目前還沒發證的村組有芭蕉溪村、老樹寨村的幾個組和槐子坪村的1個組。各駐村干部、林業技術人員和村組干部要切實增強責任意識，把證及時發放到農戶手中去。

二是要做好外業的自查整改。這項工作主要由林業站技術人員帶頭，其他鄉村干部協同配合，按圖、表、機、地、證“五一致”的總體要求，對照外業區劃圖，內業清繪圖、林權登記申請表、林權證和數據庫，舉一反三，逐組、逐戶、逐塊進行自查自糾。對核查中發現的問題及時進行糾正，該補充的補充，該完善的完善，該推倒重來的必須堅決重新勾圖、填表、輸機、打證。

三要認真排查調解林權糾紛。林權登記工作專業性強、政策性強，直接關系到群眾的切身利益，必須依據有關法律、法規妥善處理好各類矛盾和糾紛。各村要組織足夠力量，做好矛盾和糾紛調處工作。要講究工作方法，堅持互諒互讓、協商一致的原則，及時化解各種矛盾，保持社會穩定。對一時無法調解和達成協議的，可先行擱臵，維持現狀，不要急于發證，對已發證的，必須收回發證，待完全調解解決后再確權發證。

四要做好內業資料的整理建擋。集中時間，集中人力，嚴格按照《關于規范林權登記檔案登記管理工作的要求》，加快林權登記證資料整理和檔案盒的填寫、目錄登記等，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。建立規范統一的林權檔案，確保在這個月底完成任務。