第一篇：沁水縣財政局 創先爭優工作總結

沁水縣財政局

創先爭優活動工作總結

今年7月以來我局在開展創先爭優活動的過程中，始終堅持從實際出發，把搞好創先爭優活動作為提高黨建工作科學化水平的有力抓手，結合財政工作特點，緊緊圍繞在服務大局、推動科學發展上創先爭優，在務實創新、創造工作業績上創先爭優，在堅持學習、提高能力素質上創先爭優，在改進作風、切實為民服務上創先爭優，在從嚴要求、提升財政形象上創先爭優，把創先爭優與提高理財水平、深化財政改革、加強財源建設、強化職業道德和干部隊伍建設等緊密結合起來，開展了一系列富有成效的活動。

一、具體做法

(一)動員部署快。在全縣創先爭優活動部署大會召開后，局黨支部便在第一時間召開了班子會議，在充分領會活動精神的基礎上，統一了思想，提高了認識，并就如何開展。我局的創先爭優活動進行了專題研究。同時，廣泛發動全體黨員積極投身創先爭優活動，以“黨性教育、崗位競賽、服務群眾、掛牌示范、黨建創新”為內容的“五項主題實踐活動”為契機，進一步轉變工作作風，提高機關效能，優化納稅服務，推進科學發展，做到了思想統一，認識到位、步調一致。

(二)組織領導強。局黨組高度重視創先爭優活動，為確保創爭優活動取得實效，成立了以局支部書記、局長霍樹賓同志為組長，支委成員為副組長，股室負責人為成員的創先爭優活動領導小組，并下設辦公室，形成了一把手負總責、班子成員齊抓共管的工作格局；制定、印發了《沁水縣財政局黨支部關于在黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》，從而確保了創先爭優活動思想到位、工作到位、責任落實到位，為深入開展好創先爭優活動奠定了良好的組織基礎。

(三)基層組織新。我局現有在職干部職工69名，黨員44名(其中離退休黨員4名，在職黨員40名)，在職黨員占干部職工總人數的58％。為進一步加強我局黨的組織領導，增強黨支部的戰斗力，推動創先爭優各項活動的開展，報經縣經貿工委批準，進行了支部換屆工作，選舉產生了第七屆領導班子。選出新一屆支委9名，重新修訂完善了黨支部工作職責、支部書記、副書記、支部委員工作職責及各項工作制度，進一步明確了職責分工，健立和完善了基層黨的組織機構，確保了基層黨組織健康有序地開展創先爭優工作。

(四)宣傳造勢廣。通過在“沁水財政信息網站”開設“創先爭優”活動專題、制作創先爭優宣傳專欄、懸掛標語、編發活動簡報等多種方式廣泛宣傳了開展創先爭優活動的重大意義、目標要求、方法步驟等內容；及時反映了活動的進展情況、好經驗好 2

做法；截至目前已經編發創先爭優活動簡報20余期，進一步提高了黨員干部對活動的知曉率；擴大了活動的影響力和帶動力，營造了創先爭優的良好氛圍。

(五)活動載體多。在創先爭優過程中，我局積極研究設計活動載體，創新活動方式，豐富活動內容，做到了目標看得見，工作能落實，黨員好參加。

一是大力開展創建學習型黨組織活動。以創先爭優活動為契機，采取有效措施，深入推進全局學習型黨組織建設，堅持領導班子帶動黨員學習，充分利用局長辦公會、黨員大會、職工大會和“周五學習制度”，積極開展“八個一”活動，即：每天學習一小時；每周集中學習一次；每月讀一本好書；每季開展一次專題報告；半年撰寫一篇理論調研文章；每年參加一次培訓活動，組織一次學習測試，舉辦一次學習成果展示。通過邊學邊干，以學促干，切實抓好黨員干部經常性學習。不斷營造起重視學習、崇尚學習、比學趕超的濃厚學習氛圍，推動了學習型黨組織的創，建和創先爭優活動的扎實開展。

二是踐行公開承諾，提升黨員干部誠信度。為落實“為國理財、為民服務”的財政工作宗旨，全面加強干部作風建設，提高機關行政效能，充分發揮財政職能作用，將公開承諾作為推進業務工作的重要手段。支部緊緊圍繞服務中心、建設隊伍，改進作風、提高效能、服務群眾、改善民生等方面作出了承諾。同時每 3

個黨員也圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學習、提升能力，改革創新、推動發展，服務群眾，遵紀守法、勤政廉政等方面作出了承諾。承諾事項緊密結合職責任務和崗位實際，圍繞推動中心工作和重點任務的完成，圍繞立足本職比貢獻、創佳績進行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。通過在本單位做出承諾，明確實現期限，并制做展板進行公示，接受群眾監督。

三是亮明黨員身份，接受社會和群眾監督。為激發黨組織和廣大黨員的生機和活力，進一步強化黨員的責任意識、榮譽感和黨性觀念，我們在全局黨員中開展“亮身份、樹形象、顯作用“活動，通過讓共產黨員亮出黨員身份，進一步規范黨員行為，提醒廣大黨員牢記“一名黨員就是一面旗幟”，時時以黨員標準嚴格要求自己，不斷提高自律意識、責任意識、服務意識和自覺接受群眾監督意識，真正讓黨徽在工作崗位上熠熠生輝。要求所有共產黨員在集體活動和工作時間必須佩戴共產黨員胸徽上崗；接受群眾監督。同時開展優秀黨員評選、創建“黨員示范崗”、重溫入黨誓詞、組織黨員參觀抗日戰爭圖片展覽、走訪慰問困難老黨員等一系例形式多樣、內容豐富的活動，激發黨員的學習和工作熱情，引導廣大黨員立足本職崗位，不斷增強黨員創先爭優意識，顯現“一個黨員一面旗幟，一個黨員一盞明燈，一個崗位一份奉獻”的模范作用。經黨員大會評選，首批授予了10個“黨員示范崗”。

四是開展向當代財政干部的典范沈浩同志學習活動。沈浩同志是我們財政系統的英雄典范和學習楷模，在深入開展創先爭優活動中，為認真學習宣傳沈浩同志先進事跡和崇高精神，并以沈浩同志的事跡為榜樣，以沈浩同志的精神為動力，我局及時下發了《關于開展向沈浩同志學習的通知》，組織全體黨員干部觀看了以沈浩同志事跡為原型的電影《第一書記》。在全縣財政系統進一步掀起向沈浩同志學習活動的高潮。通過學習宣傳沈浩同志的先進事跡，教育引導黨員干部查找自己在思想、工作、作風等方面存在的差距和不足，不斷加強黨性修養，進一步解放黨員干部的思想，逐步解決影響和制約財政事業科學發展的突出問題，同時號召全局黨員干部學先進比貢獻，為推進我縣財政事業的又好又快發展做出更大貢獻，起到了凝心聚力的作用。

五是深化支部聯手共建，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。為充分發揮市級文明單位的模范帶動作用，我局與鄭莊鎮河頭村開展了“結對幫扶共建文明和諧新農村”活動，共同推進創先爭優活動的深入開展，我們通過調查研究，立足河頭村的實際情況，確定幫扶重點，充分發揮機關黨組織政策、資金、科技、信息等優勢，落實幫扶措施，今年，我們累計向上級財政和有關部門爭取資金20多萬元幫助該村加強了基礎設施建設和村容村貌的改善。通過結對幫扶，不斷提高河頭村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快當地經濟社會發展提供了堅強的組織保證。目前，5

河頭村已初步形成“以工帶農、以農為主’’的產業發展格局，人均純收入達到4300元，較2000年翻了兩番。

六是開展公益幫扶活動，密切黨群干群關系。將參加各項公益活動與創先爭優活動結合起來，認認真真關注民生，為群眾做實事辦好事。成立了“青年志愿者促民服務隊”，堅持定期開展“一助一”、“多助一"活動，先后組織了“博愛一日捐”、助殘、“送溫暖、獻愛心”等多項捐助活動，共捐款l2000余元，讓弱勢群體充分感受到了黨和人民政府以及黨員干部們對他們的關懷和溫暖，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。

七是開展廉政文化建設活動。以學習法律法規和反腐倡廉有關規定為依托，通過廉政知識竟答、觀看警示教育片、格言警句宣傳、重大事項報告、規范權力運行等形式，營造風清氣正的機關環境，牢固樹立“立黨為公、執政為民”理念，教育引導黨員干部廉潔從政，進一步樹立財政干部為民、務實、清廉的良好形象。

八是加強文化建設，提升部門和黨員干部精氣神。一是積極開展“唱讀講傳”活動，深化社會主義核心價值體系教育，發揮多功能活動室、圖書閱覽室的功能，通過“卡拉OK”、“讀好書”“講黨課”“傳幫帶”等活動提升干部職工干事創業的精氣神；二是扎實抓好系統職業技術培訓、學歷職稱教育、政治學習等活動，全面提高干部職工政治業務素質；三是勞逸結合，利用先進的網 6

絡廣播，每天組織干部職工做廣播體操，充分發揮文體活動室的功能，定期開展書法、攝影、繪畫比賽和乒乓球、象棋等多項健康有益的文體活動為抓手，豐富職工文化生活，培養健康情趣和良好道德情操。

(六)結合實際緊。我局將創先爭優活動貫穿于財政工作始終，與提升各項工作的質量和水平緊密結合，促進了財政事業的科學發展。

一是在壯大財源上“創先爭優”。是針對財政收入增長困難和存在不利因素，我們采取積極措施，加強各征收機構協調，落實收入任務，完善收入協調和監管工作機制，實行征收負責制，加強收入預測分析，準確把握收入運行中出現的新情況新問題，及時向領導提出意見和建議，協調解決組織收入在存在的問題，依法強化收入征管，確保應收盡收，確保收入及時入庫，為全縣經濟社會發展提供有力的財力支撐。

二是在支持民生上“創先爭優”。大力保障和改善民生，著力解決涉及群眾利益的熱點、難點問題。1-10月份，共為2546名企業離退休人員發放養老金3249萬元；為l513戶3273人城市低保對象發放低保金478.7萬元；為8611戶9253名農村低保對象發放低保金625.22萬元；為353名農村貧困對象發放農村醫療救助金95.33萬元；為39名城市貧困對象發放城市醫療救助金24．63萬元；為651戶661人農村五保供養對象發放供養資金l21.43萬 7

元，維護了社會穩定，有力促進了全縣經濟社會的協調發展。l-10月份，累計為20745名60周歲以上老人發放養老金1032.56萬元，保障了此項惠民政策落到實處。1-10月份，共為參合農民報銷門診、住院費用l655．21萬元。有效緩解了農民群眾“因病致貧、因病返貧”狀況。各項社會保障支出按時足額發放。

三是在支持重點上“創先爭優”。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的50項重點工程和40件為民辦實事項目，在財力緊張的情況下，積極籌措資金保證各重點項目的順利實施，共籌措資金32933萬元，其中:高速公路互通工程9274萬元，梅杏大道工程l220萬元，濱河南路工程4826萬元，育才園區工程1766萬元，縣城集中供熱工程2300萬元，社會福利中心工程900萬元，其他工程12647萬元。

四是在規范管理上“創先爭優”。從嚴規范預算執行，嚴格資金撥付程序，嚴格財政資金管理，提高財政資金使用效益。一是加強票據年檢、規范資金管理。對全縣縣直行政事業單位的票據進行了年審和新版票據的換發，共年檢金額86083.28萬元，上交專戶或金庫21445.48萬元。二是強化支出管理，實行全方位監管。在支出時，我們嚴格按照預算批復撥付資金，各項支出實行層層把關，不合理支出、不合理憑據，一律拒付;對于專項資金的支出，做到事前、事中、事后全過程監督管理，確保了資金的安全和有效使用。三是對鄉鎮落實惠農政策落實情況進行了全面的檢查，8

對存在的問題及時糾正，確保了各項資金按時足額兌現農戶。四是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。五是全面財政系統內部監督檢查工作，嚴明財經紀律，嚴肅查處以權謀私、違反財經管理規定的人或事。六是加強行政企事業單位資產管理。組建和完善了行政事業單位資產管理系統。共完成l61戶行政事業單位的資產數據錄入，實現相關數據的更新和資產的“動態管理。七是出臺了《沁水縣公有房出租實行“公開招標”管理辦法》，2010年，共對縣直3家單位到期的公有房實行了協議出租、公開定價。八是深入開展調查研究工作。加強經濟活動的分析和經濟信息工作管理，為各級領導研究解決經濟運行中所存在的問題和進行相應的宏觀調控提供了更快捷、更準確、更詳細可靠的基礎資料。

五是在深化改革上“創先爭優”。按照公共財政的要求，積極推進財政各類綜合改革，一是全縣178個預算單位全部納入部門預算，部門預算批復率達100％。二是國庫集中支付運行規范。全年共累計支付20002筆，支付金額80693萬元，拒付各種不合法、不合理、不合規支出956余萬元。三是財政投資評審穩步推進。全年共評審各類大中型基本建設項目64個，完成評審資金47936.94萬元，審減及查出不合理資金4215.81萬元。，審減率為8.8％。四是政府采購制度不斷完善。截至lo月底，政府采購工作共完成實際采購金額2497萬元，比預算控制金額2649萬元，節約資金153萬元，資金節約率為5.7％，完成車輛保險89.7萬 9

元，節約資金40.3萬元，節約率30％。五是鄉財縣管改革深入推進。全縣14個鄉鎮全部納入鄉財中心，累計支付l730筆，支付金額9772萬余元，拒付不合理、不合規支出430余萬元，監督交稅20.6萬元。六是完成會計集中核算向國庫集中支付轉軌工作，逐步實現財政科學化、精細化管理。

(七)工作業績好。今年以來，局黨支部充分發揮財政職能作用，認真貫徹落實縣委、縣政府的目標和要求，在確保財政收入平穩增長上下功夫；在控制一般性財政支出上下功夫；在加快改善民生上下功夫。不斷深化財政體制改革，堅持以加快轉變經濟發展方式為主線，優化調整財政支出結構，堅持轉型跨越發展的工作思路，緊緊圍繞財政中心開展創先爭優活動，用黨建成果促進了財政工作。全年各項財政改革工作進展順利。1-11月，財政總收入累計完成192578萬元，占年度預算的89.70％，比上年增長3.31％，增收6162萬元。一般預算收入累計完成53561萬元，占年度預算的93.76％，比上年增長8.3％，增收4105萬元。財政收入保持了良好的增長勢頭，為今年縣委縣政府確定的重點項目以及縣鄉兩級政府和部門提供了堅實的資金保障。預計到年底財政總收入將達到222270萬元，“財政總收入增長l4％，一般預算收入增長l6％”的目標任務將圓滿完成。

二、存在的問題和不足

一是缺乏創新精神，活動在內容和形式上有待進一步豐富，10

短期及中長期激勵機制有待進一步完善，活動鮮有亮點。

二是對創先爭優活動的宣傳報道力度不夠，活動只是局限于搞了而宣傳報道沒能及時跟進。不利于創先爭優活動全面有效的推進。

三、下一階段創先爭優活動的工作打算

從總的情況來看，我局創先爭優活動進展順利。在今后的活動中，我們將按照縣委的統一部署和要求，進一步增強政治意識、責任意識、紀律意識，緊緊圍繞財政中心工作，推動創先爭優活動全面推進。為更好地推進創先爭優工作有序推進，擬在全局深入開展“六比六看”為主要內容的創先爭優競賽活動。一是比服務，看誰服務水平高。在局機關全體黨員中開展優質服務競賽活動，看誰的服務措施硬、服務質量優、服務效果好。二是比技能，看誰業務技能精。在黨員干部中掀起業務學習熱潮，力求全年業務辦理“零差錯”，力爭以精湛扎實的業務技能促進各項財政工作深入開展。三是比作風，看誰工作作風實。以人民群眾是否滿意作為抓作風建設的根本點，圍繞群眾關心的熱點難點問題，多辦順民意、暖民心、增民利的實事，提高基層和人民群眾的滿意度。四是比風貌，看誰精神文明好。進一步豐富局機關干部職工精神文化生活，在機關形成健康向上的生活風氣和精神面貌。五是比業績，看誰工作成果多。重點圍繞“堅持科學發展、壯大財政實力”主題，以實實在在的工作成效體現創先爭優活動成果。六是 11

比紀律，看誰廉政守紀好。開展經常性的黨風廉政建設教育，進一步落實文明服務措施，著力打造文明、守紀、廉潔的財政形象。

二0—0年十二月二十五日

第二篇：沁水2010工作總結

沁水2010工作總結

2010年在晉城聯通分公司的領導下，沁水運維主管部門的指導下，在網優中心、海納和各設備廠家等單位部門領導的大力支持下，代維始終堅持服務宗旨，開拓進取、扎實工作、不斷創新，努力為聯通服務，在工作中取得了一定成績。下面，我就一年來的工作向大家做一個簡要匯報。

一、2010年工作回顧

1.認真做好代維工作，積極主動為甲方服務工作

我山西偉遠發揮自身優勢，積極與聯通各主管部門溝通，努力爭取并承擔運維有關工作，主要是三個方面：

①做好日常巡檢，對鐵塔進行了秋檢，發現問題及時解決。對機房安全隱患重點巡查，檢查監控設備正常情況，設備及時清潔和維護。

②對通信網絡進行了整改，把一些有固網下掛的移動機房進行倒掛，解決了固網停電后引起斷站的隱患，降低了斷站率。把備品備件及時返修。

③統計電信基礎設施共建共享工作

對移動、電信共享鐵塔分別巡檢和統計工作。

2．加強學習和技術交流，開展行業專業人員培訓（主要是基站和線路），提高人員素質

在聯通公司的組織下，進行了中興監控，通力環、中興電源，wcdma的培訓工作，對我公司員工整體素質有了很大提高。

3．對一些重點機房的電池進行了重點檢查，拉線銹蝕，缺失等問題重點了解，及時網優對越區覆蓋，弱覆蓋進行網絡優化。但還有些問題沒能解決，也是我們新一年重點進行的工作。

二、2010年工作總結

代維開展工作困難很多。要使聯通歡迎和認可，我認為一定要做到以下幾點：

第一，一定要始終不渝地堅持和牢固樹立服務宗旨，增強服務意識，拓寬服務范圍，做到勤勤懇懇、扎扎實實地為運維行業服務。

第二，一定要緊緊依靠沁水整個運維隊伍，取得大家的理解和支持，要在上級領導下，發揮自身優勢，積極主動開展工作，努力為運維做好支撐和服務工作。這是代維工作能夠順利開展的前提。在這里我代表偉遠感謝沁水維護部，感謝領導，感謝對我代維工作的理解和支持。

第三，一定要解放思想，開拓進取，決不能安于現狀、墨守成規，要想為行業所想，急為行業所急，跟蹤形勢發展，結合行業實際，因勢利導，與時俱進，不斷創新。這是代維能夠經久不衰、具有生命力的關鍵。通信行業處在不斷變化中，新情況、新問題層出不窮，融合、創新是業界關注重點。

第四，一定要培養一批熱心運維、精通業務、熟悉行業的工作隊伍，并強化內部的管理，提升自身素質，提高工作水平，創造良好氛圍。也誠懇希望大家對代維工作多提寶貴批評意見。

回首2010，感慨萬千，展望2011，任重道遠。在新的一年中，我們將堅持科學發展觀，團結各廠家服務支撐隊伍，在沁水運維部的領導下，勤奮工作，積極進取，為推動通信運維的發展做出更大貢獻！

第三篇：財政局黨員創先爭優承諾書

黨員公開承諾書

為保持共產黨員先進性，化抽象微具體，化無形為有形，在推動溫宿經濟發展中，貢獻自己最大力量，找準自己的位置，更好的發揮先鋒模范作用，本人結合崗位實際，作出如下承諾：

1.全面提升個人素質，堅定理想信念，帶頭學習，廣泛閱讀時事及財政相關書籍，不斷提高思想覺悟，爭取做一名更加優秀的共產黨員；

2.恪守工作職責，貫徹執行上級的各項方針、政策及廉政有關規定。

3.做好本職工作，愛崗敬業，專心致志，開拓進取，為打造財政工作全新的局面貢獻自己全部的力量。

4.模范執行黨組織的各項決議，黨決定的事情，一定嚴格執行；

5.認真遵守單位的工作紀律和規章制度，作為一名共產黨員，要求真務實，有意見擺在桌面上，不搞兩面派，言行一致，表里如一，在職工中起到模范帶頭作用。

6.調整自己的處事方式，爭做螺絲釘，在黨最需要的時候，能夠及時出現，用自己微薄的力量為社會主義建設增添力量。

7.銳意進取，樂于奉獻，努力在現有的崗位上做出不平凡的成績。

承諾人：

第四篇：【心得體會】個人創先爭優心得體會(財政局)

【心得體會】個人創先爭優心得體會（財政局）

先進性是黨的生命所系、力量所在。能否始終保持先進性，決定著黨能否在歷史舞臺上不斷發揮領導核心作用，也決定著黨所領導的國家和人民能否不斷走向興旺發達、幸福安康。而黨的先進性最終是要靠黨員的先進性來具體體現的，作為財政局黨組成員，作為黨員領導干部，一言一行都代表著組織。在先進性教育活動中，怎么學，怎么做，如何保持先進性，對局中層黨員干部和普通黨員將產生示范作用和重要影響。我的學習體會是：在總體上，就是要踐行總書記強調的“六個堅持”，即：堅持理想信念，堅持勤奮學習，堅持黨的根本宗旨，堅持勤奮工作，堅持遵守黨的紀律，堅持“兩個務必”，從政治、思想、工作、作風等各方面展示黨員領導干部的先進性。就我自己來說，應具體做到如下幾點：

一、牢記宗旨，堅定信念，在思想政治上體現先進性

我們黨之所以先進，是因為她是用馬克思主義科學理論武裝起來的政黨，有一套始終走在人民群眾和時代前列并被人民群眾歡迎的理論、路線、綱領，黨正是靠著這些經過實踐檢驗、顛撲不破的理論，以及依據科學理論制定的路線、方針、政策，才取得了一個又一個偉大勝利。在新的形勢下，黨又將以科學理論為指導，帶領全國各族人民，為實現全面小康而不懈奮斗。作為一名黨員，只有認真學習、始終牢記并認真實踐這些理論、路線、綱領，才能在大方向上保持與黨的整體先進性的一致。具體就是通過自學、集中學習、參加黨組中心組學習等形式，認真領會黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固把握“三個代表”重要思想精髓，充分認識保持共產黨員先進性教育活動的必要性和緊迫性，從而增強為人民服務的主動性和自學性。

當今世界，國際風云變幻，霸權主義和強權政治無所不在，世界并不太平。在國內，由于經濟轉軌和體制變遷，社會矛盾仍有起伏。作為財政局黨員領導干部，要時刻保持清醒的頭腦，努力提高政治鑒別力、政治敏銳力，能經受各種考驗，始終充滿對共產主義的必勝信念和對黨的事業的無限忠誠，始終維護黨的權威，做到在政治上與黨中央保持高度一致。堅持黨的民主集中制原則，認真貫徹上至中央下至市委、局黨組的各項指示、決定、方針、政策，抓好傳達，重在落實，確保黨的政令暢通。在行動上處處以身作責，率先垂范。教育黨員一定要像愛護自己的眼睛一樣珍惜共產黨員這份稱號、榮譽和責任，積極發揮先鋒模范作用，鞠躬盡瘁、竭盡全力地為黨工作，為黨爭光、為黨旗增輝，確保分管直屬單位、處室黨員在思想政治上過關，不讓一個黨員掉隊，永保共產黨員的本色。

二、服務發展，情系百姓，在做好本職工作上體現先進性

“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本，執政之基，力量之源，保持共產黨員先進性，要堅持理論聯系實際，大力弘揚求真務實精神，立足本職，緊密聯系工作特點，用科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作；把先進性教育活動與促進改革發展穩定緊密結合起來，與推動各項工作結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，在行動上踐行“三個代表”重要思想。

一是要牢固樹立發展是執政興國第一要務的理念，通過發展解決社會前進中的問題和矛盾，通過發展提高人民的生活水平。當前，更要貫徹科學發展觀，以構建和諧社會為目標，按照五個統籌的要求，大力發展稅源經濟，總結前一階段招商引資的成績和經驗，爭取招商引資再上新臺階。結合我市實際，貫徹實施“三大主戰略”，用足用活扶持企業發展的信貸、貼息等各項財稅政策，通過發揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用，打造我市的主導產業和支柱企業；

二是堅持立黨為公、執政為民，依法行政，求真務實，科學理財。貫徹“以人為本”的方針，進一步保持和加強同人民聯系，以人民的利益作為我們的最高利益，辦一切事情都要以人民的意志為轉移，要看人民高興不高興，答應不答應，滿意不滿意。時刻想著人民群眾需要什么，我們應該做些什么，從思想上牢固樹立全心全意為人民服務的意識。要深入基層，深入農村，加強調研，體察下情，了解百姓疾苦，關心弱勢群體。認真落實中央、省惠民利民政策，做好農村七件實事，建立和完善社會保障體系，加強對分管處室黨員干部的督導，促進他們不斷改進工作作風，端正為人民服務的態度，促進分管的社會保障工作創一流業績。

三是立足本職，服務大局，把握中心，與時俱進。財政部門是政府履行職能的財力保證。一切工作都要緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和局黨組計劃安排來抓。及時了解情況，收集重要信息，為黨委政府做好參謀，為參與本局領導決策提供依據，做好下情上達和下情上遞。參與班子決策，要自覺服從分工，服務大局，維護團結，維護穩定。加強分管的社保、企業、會計、財監管理，規范會計行業，搞好后續教育，貫徹財經法規，嚴肅財經紀律。側重抓好基礎管理和制度建設，帶好隊伍，發揮團隊精神，激勵分管處室黨員干部愛崗敬業，忠于職守，無私奉獻，推進學習型處室建設，狠抓優秀年輕干部的培養選拔，充分調動下屬黨員干部工作的積極性。

三、與時俱進，開拓創新，在改革和創新上體現先進性

始終走在人民群眾和時代前列是黨的先進性的基本含義，創新是保持共產黨員先進性的金鑰匙。進入新世紀以來，全球化進程風雨兼程，改革浪潮風起云涌。處于風口浪尖和矛盾堆積的財政改革潮頭，財政部門領導干部必須勇于開拓，不斷創新，與時俱進，努力使各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。要繼續完善部門預算改革，早編預算，細編預算，提高預算編制的科學性和透明度。從嚴要求分管處室配合國庫集中支付改革試點，提高資金支付效率，從源頭上預防和治理腐敗。督促分管處室，加強對服務單位的管理清理行政事業性收費，加大預算外資金“收支兩條線”管理力度，盡早實現真正意義上的“收支脫鉤”、“收繳分離”。探索開展財政支出績效評價，加強項目評價和跟蹤管理，提高財政資金的使用效益。配合相關部門，加強對社會保障、企業發展、會計管理的調研，超前運籌，科學決策，在宏觀上把握大局，努力提高各項政策的實施效果。

四、嚴格自律，作風過硬，全面落實黨風廉政建設責任制黨的先進性與黨員的先進性是辯證的統一。人民群眾更多的是從黨員個人的言行上去看待黨的形象的。保持黨的先進性，就必須堅持立黨為公、執政為民，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。作為黨員領導干部特別要注意在群眾中樹立良好的作風和形象，切實落實好黨風廉政建設的要求。一是抓黨風廉政學習。特別要學習好、遵守好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，提高黨性修養，堅定拒腐防變的思想意識，貫徹落實領導干部不準收受現金、有價證券的規定，切實增強廉潔自律意識，努力做自覺遵守紀律、執行各項規定的表率。二是支持局紀檢監察工作，并監督所分管處室的同志廉潔從政。努力做到既要快辦事、又要辦好事、符合工作程序和財務、人事、紀檢要求。三是管好自己和親屬，不礙事，不出事。四是真正樹立和實踐正確的權力觀。無論權大權小，都是人民賦予的，只能用來為人民服務。當好人民公仆。在工作中突出好為社會公眾服務的宗旨，在財政系統內部，也要增強自己為同志們服務的意識，努力關心同志們的工作和生活，并虛心接受同志們的監督。學習張思德、白求恩的精神，培養高尚的道德情操，養成良好的生活作風。

總之，在這次接受保持黨員先進性教育中，還要進一步按照總書記在新時期保持黨員先進性專題報告會上的講話要求，深刻領會黨的先進性要求，并轉化到自己的工作實際中去。努力通過這次教育，提高自己保持黨員先進性的自覺性，提高為黨工作、為人民服務的能力和水平。

第五篇：沁水縣政府2012工作報告

沁水縣十五屆人大二次會議文件（13）

政府工作報告

（2012年3月21日在沁水縣第十五屆

人民代表大會第二次會議上）

范 兆 森

各位代表:

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”的開局之年，是站在新起點、描繪新藍圖、確立新目標、謀求新跨越的關鍵之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，扎實工作，奮力爭先，圓滿完成縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，扎實邁出建設“三晉十強縣”的第一步，實現了“十二五”的良好開局。

——轉型跨越思路清晰。按照縣委“1356”總戰略，我們立足實際，登高望遠，在更大的空間布局沁水，在更高的層次謀

劃沁水：圍繞建設“三晉十強縣”總目標，確立了“主攻五大板塊，打好三大硬仗，強化五大支撐”的戰略舉措；圍繞“招對商、招好商、招大商”理念，建立了“3+5”招商引資長效機制；圍繞“以煤為基翻一番、多元發展再翻番”的轉型目標，提出了構筑三園支撐、八業并舉的新型工業體系；圍繞“富民優先”原則，確立了促進農民增收的“八條路徑”和“五個三”戰略導向；圍繞“一城一帶一圈”戰略布局，提出了發展大縣城、推進小城鎮、建設新農村的城鄉一體化思路。全縣上下打硬仗、建十強的認識更加統一，思路更加清晰，步調更加一致，信心更加堅定。

——綜合實力爭先進位。全縣地區生產總值完成146億元，同比增長15.4%，增幅全市第二；規模以上工業增加值完成56.9億元，增長21.8%，增幅全市第三；財政總收入完成26.1億元，增長17.3%，絕對額全市第三；農民人均純收入完成6088.5元，增長20.4%，增幅全市第一；城鎮居民人均可支配收入完成15821元，增長18.4%，增幅全市第一；服務業增加值完成28億元，增長11.5%，增幅全市第一；社會消費品零售總額完成12.9億元，增長17.5%，增幅全市第二。在全省2011縣域經濟綜合考評中，我縣名列第9位，被評為“山西省縣域經濟發展先進縣”。

——三大硬仗首戰告捷。工業轉型硬仗初步搭建起以煤炭、煤層氣兩大產業為支柱，新型建材、瓦斯發電、裝備制造

等產業為主導的新型工業體系，非煤工業完成增加值14.7億元，占二產比重比上年提高3.7個百分點。農民增收硬仗以大象、嘉沁、楓彩“三艘航母”下海起航為標志，農民人均純收入比上年增加1029元，增速提高4.7個百分點。城市建設硬仗以同濟大學修編縣城總規為引領，城市綠道、樹理文化廣場等十大城建工程完成任務，城市公交、街景亮化等十大城建惠民項目全部兌現。同時，城鄉生態建設以節能減排、造林綠化、環境保護為抓手，森林覆蓋率達到53.4%，縣城空氣質量二級以上天數達到363天，創歷史新高。

——招商引資全市第一。出臺了1個《意見》、4個《辦法》和18項《工作制度》，多次赴北京、上海、浙江、江蘇等地，緊鑼密鼓促成大象肉雞加工、嘉沁食用菌、楓彩彩色苗木等一大批龍頭項目落地開工。全年共簽約項目13個，引資298.5億元；落地項目8個，到位資金77.29億元。資金到位率全省第四，綜合考評全市第一。

——人民生活改善提升。繼續加大對民生和社會事業的投入，從2011年起每年增加專項資金1200萬元，對高中階段學生實行“兩免一補”，在全省率先實現“9+3”義務教育。城鎮居民養老保險國家級試點工作在全市率先啟動。農村新的“五個全覆蓋”工程有四項提前一年完成。10件為民辦實事項目全部兌現。縣財政用于城鄉建設、扶貧攻堅、道路交通等基礎設施

方面的投入達到3.6億元，戶均“添家當”5400元；用于教育、醫療、保障、就業等方面的投入達到3.5億元，人均“得紅利”1600元。同時，科技、統計、審計、計生、宗教、人武、人防、老齡、氣象、檔案、史志、婦女兒童、殘疾人、救災救助等各項社會事業全面進步。

——全縣大局和諧穩定。自覺接受縣人大、縣政協的監督，組織辦理人大代表建議和政協委員提案254件。嚴格落實安全生產責任制，全面加強煤礦、煤層氣、非煤礦山、道路交通、建筑施工、森林防火、危化物品、食品衛生、學校、醫院、消防、防汛、公共場所等領域的安全工作，安全生產形勢總體平穩。加強和創新社會管理，強化信訪和社會矛盾糾紛排查調處工作，“平安沁水”建設成效顯著，全縣上下政治安定、社會和諧、人民安居樂業。

各位代表，回顧2011，我們對手中事業勇擔當，不滿足于目標、不局限于正常節奏、不拘囿于常規發展，自加壓力，奮蹄揚鞭，以“5+2”、“白加黑”的精神狀態，僅用半年時間完成了全年工作任務。回顧2011，我們對這塊土地勇擔當，滿懷激情，勇爭一流，先后18次赴北京、26次赴上海，請高手謀劃設計，廣招商推進發展，成功繪就了建設三晉十強的第一筆。回顧2011，我們對全縣人民勇擔當，以人為本，服務為先，在教育、醫療、就業、保障、住房等各個方面，給予老

百姓更多好處，公共財政的陽光普惠于民。

各位代表，“十二五”起步之年，我們既理清了思路，確定了路徑，也收獲了碩果，贏得了開局。榮獲全省縣域經濟發展先進縣、中國綠色環保百強縣和山西省林業生態縣、文化強縣、雙擁模范縣、文明交通示范縣、農機化綜合工作先進縣、十佳衛生縣城、人口計生優質服務先進集體等榮譽稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向為沁水發展付出辛勤勞動的廣大干部群眾致以親切的問候和崇高的敬意！向給予我們支持和監督的人大代表、政協委員，向關心支持政府工作的離退休老同志，向辛勤工作在各個崗位的全體干部、工人、農民、知識分子、武警官兵和公安干警，向所有關心幫助沁水發展的各界人士表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們深有所思。立足于沁水的稟賦條件，著眼于未來的轉型跨越，影響和制約經濟社會發展的矛盾依然存在，我們任重而道遠。

第一，我們面臨著既要轉型跨越，又要彌補歷史欠賬的雙重挑戰。“十二五”的競爭更加激烈，面對周邊縣市咄咄逼人的發展態勢，面對前有標兵遙遙領先、后有追兵步步緊逼的嚴峻形勢，我們必須爭先趕超、大步跨越。同時，我縣從省級貧困

縣起步發展，基礎條件薄弱，歷史欠帳較多，我們的結構調整不如高平、城市建設不如陽城、城鎮化水平不如澤州，經濟總量、新農村建設、旅游開發等距兄弟縣區均有差距，需要投入更多的人力和財力去彌補。

第二，我們的財力不是不差錢，而是很差錢。煤炭產業提供的財政稅收始終保持在80%左右，這種資源型財政在市場經濟中風險很大；煤層氣產業發展很快，但現行的增值稅先征后退，所得稅、資源稅減征免征政策，致使新的經濟增長點并未真正成為新的財政增收點。同時，兄弟縣區都有“財政”和“主體企業”兩個“錢袋”，而煤炭產業作為我縣財政收入的重要支撐，我們卻沒有自己的主體企業，只有“財政”一個“錢袋”。

第三，我們的縣域經濟存在著區域發展不平衡、城鄉統籌難度大的實際困難。2011年我縣農民人均純收入低于全國889元，低于全市954元；有144個村不達全縣平均水平，占行政村總數的60%。全縣16.4萬農村人口分布在1666個自然莊，其中150人以下534個，約占自然莊總數的1/3，給我們“十二五”期間完成150人以下貧困村易地搬遷造成很大難度，也注定我縣在新農村建設、基礎設施建設、農村公共服務等方面相比其他縣區投入更多。

第四，我們的思想觀念仍需進一步解放。一些干部群眾渴望加快發展，卻又不敢大膽嘗試；渴望開拓創新，卻又不敢承

擔風險；渴望生活富足，卻又邁不開“闖”的步伐；渴望干事創業，卻又丟不掉“怕”的包袱。這種道理上明白、行動上滯后，講起來清楚、干起來茫然的現象，說明我們的“心門”還沒有真正打開。

第五，我們的工作品質仍需進一步提升。政府系統少數部門和人員依然存在激情不足、狀態不佳的“老爺車”現象；依然存在擔當不夠、執行不力的“老好人”現象；依然存在作風不實、服務不優的“老大難”現象。這些都是推進轉型跨越、建設三晉十強的最大障礙。

各位代表，直面這些困難和不足，正是我們有信心、有決心、有能力解決的現實表現。同時，也旨在告誡我們：必須實實在在看沁水，絕不能人云亦云，沉迷于資源的稟賦優勢；必須客觀理性看成績，絕不能裹足不前，滿足于一時的喜人業績；必須頭腦清醒看發展，絕不能沾沾自喜，陶醉于沁水的潛力無限。“十二五”打硬仗、建十強剛剛起步，2012注定任務更重，工作更多，壓力更大，方方面面更緊張、更艱難。全縣上下必須堅定信心，負重趕超，朝著三晉十強總目標，乘勢而上，順勢而為，變潛力為實力，化定勢為勝勢，在沁水大地奏響一曲氣壯山河的交響！

二、2012年工作安排

2012年是黨的十八大勝利召開之年，是落實“十二五”規

劃承上啟下的關鍵之年，也是邁出建設三晉十強縣大步伐之年。做好今年的政府工作，任務艱巨，意義重大。

按照省、市經濟工作會議精神，把握“兩個堅定不移”主旋律，突出“穩中求進、好中求快”總基調，圍繞“1356”總戰略和“353”工作思路，今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15%以上，規模以上工業增加值增長18%以上，財政總收入增長25%以上，公共財政預算收入增長25%以上，城鎮居民人均可支配收入增長15%以上，農民人均純收入增長25%以上，固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。

約束性指標是：萬元地區生產總值綜合能耗下降3.5%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵排放量完成市控指標，城鎮登記失業率控制在4%以內。

依據上述目標任務，今年政府工作的重點是：聚攏五指打好“三大硬仗”，扎扎實實推進“四篇文章”，凝心聚力實施“六個十大項目”，邁出建設三晉十強縣的大步伐。

各位代表，“三大硬仗”、“四篇文章”和“六個十大項目”是相互關聯、整體統一的。“三大硬仗”和“四篇文章”是“十二五”推進轉型跨越、建設三晉十強的重大舉措和戰略框架。“六個十大項目”是今年政府工作的主要抓手。

三大硬仗：工業轉型硬仗、農民增收硬仗、城市建設硬仗。

四篇文章：一城、一帶、一圈、一區。

一城：就是打造山水園林縣城。做好三件事情：一是做好縣城發展的頂層設計，在規劃的引領下建設城市；二是開工建設一批地標性市政工程，加快城市擴容提質步伐，增強城市承載力、聚合力和帶動力；三是創新城市管理，形成科學高效、責任明晰、運行有序的體制機制，讓城市更加美好、市民生活更加方便溫馨。

一帶：就是打造百里沁河風光帶。抓好四個板塊：一是依托張峰水庫的水上資源，規劃建設水上旅游項目；二是依托沁河流域的生態優勢，建設國家級休閑療養中心；三是依托沁河流域的農業資源，打造全市乃至全省一流的現代農業產業園；四是依托人民作家趙樹理這張名片，打造樹理文化產業園。

一圈：就是打造歷山舜王坪生態旅游圈。突出三個重點：一是充分發揮歷山國家級森林公園和華北地區最大天然氧吧這一優勢，打造集生態旅游、科考探幽、休閑娛樂、療養康復于一體的接待中心；二是充分發揮“山西植物資源寶庫”和全省中藥材重要產區這一優勢，打造晉東南地區最大的中草藥產業基地；三是充分發揮柳氏民居、荊浩故里、南陽抗大等旅游資源優勢，打造沁水西部旅游名牌。

一區：就是打造端氏、嘉峰、胡底、鄭村工業集中區。抓好三項工作：一是科學規劃煤炭產業，讓產能合理有效釋放；

二是加強煤層氣開發利用管理，規范氣、發展氣、用好氣；三是大力發展煤層氣裝備制造業，形成良性循環、可持續發展的產業集群。

六個十大項目：十大以煤為基項目，十大工業轉型項目，十大農民增收項目，十大城市建設項目，十大為民辦實事項目，十大基礎設施、社會事業和服務業項目。概算總投資333.7億元，今年安排83.2億元。

圍繞上述目標和重點，今年要漂漂亮亮干好“六件大事”：

（一）致力于以煤為基多元發展，打好工業轉型硬仗 工業轉型不是擺脫煤，而是要擺脫對煤的依賴；不是不發展煤，而是要延伸煤、超越煤。今年要痛下決心調結構，矢志不移轉方式，打好四場攻堅戰，構建新型工業體系。

打好煤炭支撐攻堅戰。進一步強化煤炭產業對縣域經濟的基礎支撐，大力實施十大以煤為基項目，推進東大、里必等大型現代化礦井建設；加快平山、鑫基、胡底等基建礦井建設進度；力保永紅、侯村、端氏等礦井安全生產，中村、峪煌2礦正式投產，坪上、九鑫、鹿臺山3礦年內試運轉。力爭原煤產量達到700萬噸，實現工業增加值50億元。推動實施“一礦一廠”帶動戰略，發展接替產業，延伸產業鏈條，促進資源企業轉型升級。

打好非煤翻番攻堅戰。做優煤層氣產業。要規范氣，聘請

全國一流專家編制煤層氣產業開發利用規劃，確保煤層氣產業健康有序推進。要發展氣，抓好中石油鄭莊區塊產建工程、中聯煤層氣開發示范工程（二期）等抽采項目，全縣煤層氣抽采量達到24億立方；山西能源煤層氣開發利用示范項目完成廠房主體和設備安裝，中石油煤層氣液化項目開工建設，全縣煤層氣液化量達到25萬噸。要用好氣，加強煤層氣安全監管，推進嘉峰煤層氣物流園區建設，擴大煤層氣民用覆蓋面。發展新興產業。中電明秀120MW瓦斯發電項目試產運行，廣東力宇裝備制造項目開工建設，晉城富基陶瓷材料制品項目建成投產。

打好民營經濟攻堅戰。在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，大力支持民營企業加快發展和做大做強。搭建政府增信平臺，抓好中小企業助保金貸款業務試點工作，改善企業融資環境。打造民營創業園，激發民營經濟發展活力，確保各項指標增速達到25%以上。

打好園區建設攻堅戰。堅持“政府引導、市場運作、多元投入、要素整合”的原則，抓好煤層氣、裝備制造、現代農業三個產業園區建設。按照園區功能定位，引進和培育龍頭企業，推進企業向園區集中、項目向園區布局、產業在園區循環，帶動與之協作配套的小微企業集群化發展。

（二）致力于農民所需所盼，打好農民增收硬仗 農民收入翻番是建設三晉十強的核心目標，是“三農”工作

的重中之重。要認真落實各級關于強農惠農的一系列政策措施，通過“八條路徑”，在更高起點、更高水平、更大力度上推進“三農”工作，保持農民增收的良好勢頭。

龍頭帶動促增收。強力推進“四大龍頭”建設，楓彩集團彩色苗木項目先期完成1800畝；嘉沁食用菌工廠化循環項目試生產；大象農牧集團肉雞產業化項目完成屠宰場、飼料加工廠主體建設；山西博大靈芝北蟲草種植加工項目完成800畝產業基地建設。以“四大龍頭”為帶動，加強與中糧集團、新西蘭恒天然等大型企業的深度對接，力求在蜂產品深加工、乳制品加工等領域有新突破，推動現代農業擴規提質，帶動農民增收加速增量。

園區引領促增收。圍繞建設現代農業發展先導區，投資9800萬元，打造鄭莊孔必軒高端農業產業園，完成“三通一平”，蘭花集團食醋釀造項目入園建設。投資2億元，在沁河流域集中打造端氏華康現代農業、鄭莊設施蔬菜、柿莊生態農業“三個示范園”，發展設施蔬菜和特色果園，建設特種畜禽生態散養基地，形成產品系列化、種養生態化、環境園藝化的現代農業生產格局。

基地支撐促增收。按照工業化理念、產業化運作，以“一村一品、一縣一業”為抓手，加強畜牧、蔬菜、蠶桑、苗木花卉四大基地建設。羊群飼養量達到35.5萬只，肉雞養殖規模

達到3000萬只；新建設施蔬菜1000畝，蔬菜種植面積達到2.25萬畝；新植桑園2000畝，蠶繭產量達到150萬公斤；發展苗木5000畝，種植規模達到1萬畝。同時，改善農業基礎條件，實施好全國第三批小型農田水利重點縣項目，推動農業增效、農民增收。

扶貧攻堅促增收。加大政策扶持，制定扶貧開發五年規劃和結對幫扶方案，實施易地移民、整村推進、產業扶持、勞動力轉移培訓四大扶貧攻堅工程，抓好樊村河趙寨、端氏山澤、柿莊海則、十里莊坡、胡底蒲池5村848戶2330人的扶貧推進。加強社會幫扶，按照“鄉鎮規劃、農委統籌、項目支撐、逐年評估”的原則，深入開展一個工礦企業幫扶一個新農村建設推進村和一個貧困村的“一企幫兩村”活動，廣泛動員機關干部和社會各界結對幫扶、包村增收，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，開創農村工作新局面。

各位代表，打好農民增收硬仗，是貫穿整個“十二五”工作的一條主線。今后雖然農業份額會下降，農村人口會減少，但農業的基礎作用不會改變，“三農”的重要地位不會改變。我們要懷著對農民的深厚感情，傾心傾力抓“三農”，撲下身子忙增收，讓廣大農民朋友的糧袋更滿、口袋更鼓、家園更美！

（三）致力于城鄉統籌發展，打好城市建設硬仗 2011年的城市建設硬仗，已經為“十二五”城鄉統籌發展

開了個好頭、打開了局面。今年要更加突出規劃、建設、生態、機制創新四個重點，全面推進城鄉統籌發展。

以頂層規劃引領建設。依托同濟大學，高標準、高層次完成縣城總規修編和控規編制，搭建縣城發展框架，在規劃引領下建設好城市。堅持產業發展與城市建設統籌推進，把“一城一帶一圈”城鎮規劃與《全縣旅游戰略規劃》、《張峰水庫休閑度假區規劃》結合起來，一同編制，一同設計，全方位、立體化構筑城鎮化發展新格局。

以精品工程提升品質。發展大縣城。著眼于城市承載和功能完善，開工建設五星級賓館、全民健身中心、城市綜合展館等地標性工程；著眼于生態改善和品位提升，實施城市綠道、縣河治理、石樓公園、龍脖公園等生態項目建設；著眼于宜居宜業和示范帶動，推進梅園二期、北壇林場棚戶區改造等工程進度，使之成為城市改造、功能提升、景觀打造的樣板。推進小城鎮。圍繞沁河流域特色城鎮帶，抓好嘉峰示范鎮、鄭村“三化協同推進”示范試點鎮和沿線景區開發建設；圍繞歷山舜王坪生態旅游圈，開工建設杏峪至張馬公路，完成歷山景區兩個污水處理廠和兩個垃圾處理站建設，實施柳氏民居文化廣場、生態園、古民居修復等建設工程。建設新農村。以易地搬遷為突破，抓好壓煤村莊和煤礦采空沉陷區移民；以35個省級重點推進村和農村新的“五個全覆蓋”工程為重點，推動基礎設施

向農村延伸、公共服務向農村輻射，形成以城帶鄉、以鎮帶村、一體發展、協同推進的新格局。

以良好生態彰顯魅力。狠抓節能降耗。抓好工業、交通、建筑和公共機構節能，推進低能耗、低排放、高附加值的新興產業和服務業加快發展。加強生態建設。對30個村進行綠化美化，完成造林綠化4.5萬畝，義務植樹50萬株，縣城建成區綠化覆蓋率達到43%。保護生態環境。扎實開展城鄉環境綜合整治，全縣生活垃圾無害化處理率達到16%，縣城燃氣普及率達到75.3%，污水處理率達到87%，空氣質量二級以上天數達到330天以上。

以機制創新激發活力。用改革的思路、開放的胸懷、包容的態度推進城市建設。構建城市建設投融資平臺，引導民間資本和大型企業集團參與城市建設，實現城市建設的可持續發展。加快戶籍制度改革，結合易地搬遷，引導農村人口向城鎮轉移集中。創新管理體制，把城市建設與文明育人結合起來，突出“形”與“魂”，全力打造“一城山水半城園”的山水園林縣城。

（四）致力于招商引資和先行先試，打造對外開放高地 緊緊抓住全省轉型綜改試驗區建設的大好機遇，以先行先試的膽氣、善行善試的智慧，通過搭建“三個平臺”，打造對外開放高地。

搭建“環境”平臺。通過實施環境創優、陽光政務、綠色通

道三大工程，再造“服務”和“招標投標采購”兩個流程，實行企業與審批部門、企業與收費單位“兩個不見面”，為投資者提供聯合踏勘、并聯審批和一站式、保姆式服務，把沁水打造成環境最優、服務最好、干事創業最理想的投資熱土。

搭建“招引”平臺。抓好項目“招引”。加強招商引資項目庫建設，謀劃和儲備一批重大項目，確保有序接替，支撐有力。扭住“項目落地年”這個重點，對接上海，融入中原，瞄準晉煤、瞄準華潤、瞄準中外500強，通過一對

一、點對點、以企引企、以商招商等多種方式，爭取再引進一批大項目、好項目，使招商引資工作繼續走在全市前列。抓好人才“招引”。加強政府顧問隊伍建設，培養和引進更多的實用人才、創新人才和領軍人才，為轉型跨越發展提供智力支持和人才保障。

搭建“綜改”平臺。圍繞轉型發展，在以煤補農、以煤促文和煤層氣開發利用體制上先行先試；圍繞生態建設，在以煤補綠、生態修復上先行先試；圍繞城鄉一體，在以城帶鄉、示范帶動上先行先試；圍繞民生改善，在社會管理、社會創新上先行先試；圍繞環境創優，在機制創新、制度改革上先行先試，力爭綜改試驗區建設走在全市前列。

（五）致力于幸福指數入名首，做好民生改善大文章 堅持富民與強縣并重、富民優先的原則，繼續將保障和改善民生作為經濟社會發展的最終目標和構建和諧沁水的首要

任務，按照“搞好基本民生、保障底線民生、關注熱點民生”的要求，大力發展社會事業，抓緊抓好“十大為民辦實事項目”，真正給予老百姓六筆“紅利”。

教育“紅利”。投資7600萬元，完成教育園區職業中學、龍港初中教育設施裝備和10所學校的校安衍生工程，做好鄭村、端氏等5所中心幼兒園前期工作。投資200萬元，完成部分寄宿制學校的校車接送任務。研究“3+9+3”義務教育的政策措施，在“十二五”期間實現教育全免費。積極開展“名學校、名教師、名學生”創建活動，構筑起“十二五”沁水教育的脊梁。

文化“紅利”。加大文化惠民力度，實施“文化低保”工程，開展農村公益電影放映和送戲下鄉活動，完成縣城5900戶數字化電視整體轉換，趙樹理圖書館、沁水縣文化館和鄉鎮綜合文化站免費開放。依托趙樹理文化名片，大力發展文化事業和文化產業。加強精神文明建設，滿足群眾日益增長的精神文化需求。

健康“紅利”。投資1600萬元，完成縣醫院綜合住院樓設施裝備工程；投資2644萬元，對3個鄉鎮18個村進行環境連片整治；投資2900萬元，完成縣城公廁改造、道路硬化、巷道亮化和垃圾收集系統建設；投資100萬元，對全縣已婚婦女進行健康普查，提高全民健康水平。

就業“紅利”。把充分就業作為經濟社會發展的優先目標，鼓勵全民創業，支持發展微小企業，實現家家有活干、人人有業就。圍繞全縣產業發展和項目需求，大力開展職業技能培訓和創業就業培訓，城鎮新增就業3500人，轉移和消化農村剩余勞動力8000人。

保障“紅利”。投資2220萬元，實施社會保險惠民工程，城鄉養老保險參保人數新增5360人，醫療保險實現全覆蓋。認真落實五保供養、城鄉低保、免費供煤等政策措施，扎實做好供水、供電、供氣、供暖等工作，保障群眾正常生產生活。

住房“紅利”。投資2484萬元，實施安居工程，完成廉租房100套、教師周轉房100套、農村殘疾人危房改造100戶、農村危房改造200戶，讓更多的低收入群眾住有所居、居有所安。

各位代表，讓全縣21萬人民富裕起來，始終是我們一切工作的出發點和落腳點。新的一年，我們將投入更多的人力和財力，把各項社會事業發展好，讓人民群眾生活得更富裕、更幸福、更安康。

（六）致力于社會大局穩定，奏響和諧沁水新樂章 狠抓安全生產。以煤礦安全為重點，強化“兩個主體責任”，深入開展“安全生產年”和安全生產專項整治行動，不遺余力抓好煤層氣、非煤礦山、道路交通、森林防火、建筑施工、危化物品、食品衛生、學校、醫院、消防、防汛、公共場所等各個

領域的安全工作，確保安全生產形勢持續平穩。

推進民主法制。認真執行縣人大及其常委會的各項決議，自覺接受人大、政協、媒體和公眾的監督，支持法院、檢察院以及工會、共青團、婦聯、各民主黨派、工商聯、無黨派人士開展工作。深入推進政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。推進“六五”普法，做好法律服務和法律援助，維護社會公平正義。

創新社會管理。加強信訪工作，圍繞廣大群眾關心關注的熱點難點，強化源頭治理，維護社會穩定。加強應急管理，提高預防和處臵突發事件的水平。完善社會治安防控體系，深入推進平安創建活動。做好“雙擁”工作，支持國防和軍隊建設。落實好民族宗教政策，依法管理民族宗教事務。發展人民防空事業。保護婦女兒童、殘疾人的合法權益，做好科技、審計、計生、統計、外事、氣象、老齡、檔案、史志、防震減災等各項工作。

各位代表，政府工作的目標已定，轉型跨越的戰鼓已響，我們必須點燃激情，勇于擔當，善抓落實，創造出無愧于歷史、無愧于人民的全新業績。

光榮的使命要求我們敢于爭先。推進轉型跨越、建設三晉十強，是我們的使命所在、職責所系，全縣上下必須牢固樹立不達目標不松手、不獲全勝不收兵的信心和決心，想常人不敢

想之事，為常人不敢為之舉，闖常人不敢闖之路，拉高標桿，增強斗志，以超常規的思路、超常規的舉措、超常規的干勁，實現超常規的發展。

艱巨的任務要求我們用心干事。干事創業，用心為先。“用心”不僅僅是一種態度，更是一種精神；不僅僅是一種方法，更是一種境界。全縣上下必須擁有一股激情、懷有一腔熱血，以昂揚向上的精神狀態、攻堅克難的精神杠桿、奮發進取的精神動力，憋足一股勁，擰成一條繩，精心謀事、用心干事、專心成事，以更大的膽識和魄力開創轉型跨越新局面。

肩上的責任要求我們勇于擔當。擔當是做人之本、成事之基。全縣上下必須以舍我其誰的精神狀態，把全部心思和精力用在推動發展上、用在破解難題上、用在為群眾辦實事上。決定了的事，頂著壓力也要干；必須負的責，迎著風險也要擔。讓“勇于擔當”成為每一項工作的主旋律，在干事創業中踐行擔當，在實心為民中主動擔當，在服務大局中體現擔當。

人民的重托要求我們品質第一。對工作有激情、對事業有敬畏、對群眾有責任是我們應有的品質。全縣上下必須加強學習，改進作風，扎實開展保持黨的純潔性學習教育活動，真正做到干部勤廉履職，員工愛崗敬業，以甘于吃苦、樂于奉獻、心系發展、親民愛民的卓越品質，凝聚起21萬人民的智慧和力量，在推動轉型跨越的實踐中再立新功。

各位代表，責任在心重千鈞，使命在肩當奮進。“十二五”轉型跨越，我們已精彩開局；建設三晉十強，我們正大步前行。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，不辱歷史使命，不負人民重托，舉全縣之力，集全縣之智，團結一心，攜手奮進，在建設三晉十強的征程中邁大步，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

大會秘書處 二○一二年三月二十日印