第一篇：依據科學發展觀提升人防建設發展新跨越

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依據科學發展觀提升人防建設發展新跨越2010-06-29 18:55:57免費文秘網免費公文網依據科學發展觀提升人防建設發展新跨越依據科學發展觀提升人防建設發展新跨越(2)

美國華爾街金融危機爆發以來，國際國內的經濟形勢異常嚴峻，黨中央、國務院針對這種急劇變化的經濟形勢做出一系列重大戰略部署，體現了科學發展觀的根本要求，對于克服當前困難和保持長遠發展都具有重大意義。我們人防工作者要按照黨中央、國務院、自治區黨委和市委、政府的統一部署，提高認識，堅定信心，搶抓機遇，快速反應，加快我市人防建設發展步伐，為**經濟社會發展做出更

大的貢獻。

一、市區人防發展現狀

經過多年的發展，市區人防在全國人防建設大局的統攬下，初步形成了較為完善的人民防空體系。目前共安裝警報器x臺，其中：車載警報器x臺，語音警報器x臺，全市警報覆蓋率達95%，鳴響率達100%。配備了指揮通信車x輛，無線單邊帶電臺x部，微機x臺，警報統一控制器x臺，每年9月15日鳴放一次。截止目前，全市共有人防工程xxx平方米，其中早期人防工程xxx平方米，實現平戰轉換工程xxx平方米。按等級工程計算城市人均掩蔽率，尚需建設等級工程xxx平方米。建設了人防地上應急指揮中心，為應急指揮提供了保障，為人防戰備打下了良好的基礎。組建了**市人防專業隊，建立了市、區、基層三級人防專業隊伍。初步形成了初級中學、大中專院校、社區街道辦事處、大中型廠礦企業、市委黨校、市行政學校“六位一體”的防空知識教育格局。

二、制約人防發展的幾個問題

1、符合人防專業技術等級以上的工程總量少，城市人均掩蔽率較低，按照國家對三類城市人均掩蔽率標準還有較大差距。

2、“三個納入”還沒有很好地落實。從目前看，我市人防建設納入國民經濟和社會發展計劃、人民防空經費納入財政預算、人民防空工程建設納入城市總體規劃落實還不到位，滯后于經濟建設和城市建設步伐，不利于人防工程實現科學發展。

3、我市人防專業人才匱乏，通信警報設施的現代化建設步伐不快，制約了隊伍整體素質的提高和綜合應急能力的提升。

4、人防法規的宣傳教育力度不夠，人防知識普及范圍不寬。一些干部群眾人防意識和國防觀念還比較淡薄，缺乏必要的防空、防災意識，對人防建設與經濟建設、城市建設的關系認識不到位，對國家收繳人防易地建設費重要

性的認識不足。

三、實現人防快速發展的策略

1、“兩防一體化”建設是推進**人防事業健康發展的必然選擇。全面貫徹國務院、中央軍委國發[2008]4號《國務院 中央軍委關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見》，以十七大精神為指針，樹立科學的人防發展觀；以加快國防設施建設為依托，推進人防建設與城市建設相結合；以貫徹落實“長期準備、重點建設、平戰結合”為突破口，促進人防建設在經濟社會中發揮更大作用；以“人防”和“民防”一體化建設為抓手，推動**人民防空事業更好更快發展。人防向民防體制轉變，是順應時代發展、拓展人民防空職能、深化人民防空內涵、創新管理模式的需要，同時，也是防災、救災工作同國際減災組織接軌的必由之路。目前，我國沿海發達地區各省市已基本實現人防體制向民防體制的轉變，處于內陸地區的我市人民防空工作者應理清思路，搶抓機遇，盡快實現向民防

體制的轉變，縮小我市“兩防一體化”同沿海發達地區的差距。

2、科學規劃人防建設，加大人防工程投資力度，建設人防精品工程。結合《**市國民經濟和社會發展十一五規劃》，完善《**市人民防空“十一五”規劃》；結合《**市城市發展總體規劃》，編制《**市人民防空工程建設規劃》，并將人防規劃納入市區城市建設總體規劃，使人防建設與城市建設協調發展。按照我市城市整體規劃，由解放軍南京工程兵學院設計，**人防將建設xxx平方米的6級大型地下人防工程，工程概算投資xxx萬元，項目一次性規劃，分兩期建設，一期將在廣場北部建設xxx平方米地下人防工程，作為平戰結合工程，平時作為地下商場，戰時做為物資儲備部。二期將建設xxx平方米負二層地下人防工程，平時做為地下商場和停車場，戰時做為人員掩蔽部和物資儲備部。**市開源廣場地下人防工程將是**人防建設跨越式發展的里程碑，將對我

市城市總體功能的提升起到重要作用。

3、嚴格人防執法，做到人防易地建設費應收盡收。按照市委、政府的要求，**人防將不斷加大全市人防易地建設費的收繳力度，嚴格按照法律程序，透明收費標準，提高服務質量，轉變工作作風，不斷創新工作方法。一是采取鑒定授權協議的方式，委托律師事務所通過法律手段開展行政執法工作。二是與規劃、建設等部門加強聯系、協調，變“單兵種作戰”為“多兵種協同作戰”。三是深入建設開發單位，把人防建設的法律、法規宣傳落到實處，變“人防結建費”由被動收取為主動繳納。四是以嚴謹的法律手段開展行政執法工作，嚴懲少數拒交人防易地建設費的開發單位，申請人民法院對其強制執行人防費的繳納。

4、

第二篇：依據科學發展觀 促進教育均衡發展

依據科學發展觀 促進教育均衡發展

又到了每年的招生時間了，盡管政府三申五令，不提倡擇校，不允許分重點學校，不允許學校分重點班。每年的市直初中、小學新生入學，政府都要制定相關政策，分步實施，可看著忙著想要擇校的人群，引起了我，一個教育工作者惶恐的不安和深深的自責。促進全市教育均衡發展，讓每一個學生都能夠接受最好的教育，讓鮮花和小草都享有陽光，是我們教育工作者的理想、目標和不懈追求，我們為之也付出了許多的努力，可是多年以年來，薄弱學校有了改變嗎？校際間的差距是正在縮小，還是有逐步擴大的趨勢？我不敢去想，甚至不敢去追問。擇校風愈演愈烈，我在思考著，怎樣才能讓每一個孩子都能能碰到一個好校長、一群好老師，讓每一個孩子都公平的受到教育呢？不可否認，近年來各地在學校硬件建設上投入很大，也收到了很好的效果。校舍煥然一新,消除了各類危房；“校校通”工程順利實施，教育信息化建設邁上一個新臺階；校園綠化、美化工作初見成效；校園美觀整潔,師生工作、學習環境有了很大改善。遺憾的是學校軟環境建設仍不盡如人意。

教育是強國之本，教育是興國之路，教育是富國之源。這是當今世界發展和競爭證明的永恒真理。黨的十六屆三中、四中全會上，中央明確提出堅持科學發展觀，十六屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》成為落實科學發展觀的行動綱領。這為我國的教育事業快速發展帶來了前所未有的發展機遇。教育機會均等是建立和諧社會最基本的指標，是實現社會公平最重要的前提條件，也是教育領域落實“科學發展觀”的重要標志。促進教育機會均等首先要促進義務教育的均衡發展，從而為每個自然人向社會人的發展，由潛在勞動力向現實勞動力的轉變提供基礎發展的均等機會，為提高國民整體素質奠定堅實的基礎。

在各地經濟發展極端不平衡條件下和功利主義原則主導下，進一步拉大了區域間和校際間教育資源分配的差距，使原本先天不足的貧困地區和少數民族地區的義務教育陷入不能自拔的惡性循環之中，也使原本不受重視的為數眾多的弱勢學校猶如雪上加霜，艱難掙扎。義務教育非均衡發展已經造成以下主要危害并正在不斷擴散、蔓延和加劇。

(一)導致中小學學生輟學。貧困地區、少數民族地區的多數學校和非貧困地區的弱勢學校基本不具備國家規定的最低辦學條件，許多學校就一間或幾間破舊教室，再沒有別的什么了，連教師的安身之地也沒有。不僅公辦教師派不去，甚至連代課教師也聘不到。學校無法保證教育質量，加之一些中小學亂收費，這是中小學學生輟學的一個深層次原因。再加上現在新的讀書無用論的出現及大學生就業形式日趨嚴重的現象，使越來越多的農村學生出現了新的輟**。

(二)導致擇校之風日益加劇。地方財力無法滿足地方義務教育發展的需要，為功利主義的倡導者和決策者提供了托詞的依據。于是，“示范校”、“實驗校”和花樣百出的“校中校”應運而生。這類學校不僅可以從政府財政獲得比較充足的經費投入，而且可以從社會和學生家長那里獲得更加豐厚的“捐助資金”。有了豐富的教育資源，加之鋪天蓋地的市場運作(實際是一種商業炒作)，于是，學生擇校、教師擇校的風氣愈演愈烈。可憐天下父母心！誰家父母不望子成龍，望女成鳳？即使“捐助資金”(實為擇校費)一漲再漲，家長們還是忍痛“愿挨”。由于利益驅動，豐厚的經濟待遇(這類學校教師的待遇一般為同類弱勢學校教師待遇的3—5倍)，吸引著四面八方的優秀教師趨之若鶩，致使貧困地區、民族地區學校和同區域弱勢學校教師隊伍更加不穩定。(三)導致中小學亂收費屢禁不止。由于政府對義務教育經費的投入總體不足以及有限的義務教育經費分配的嚴重不公，為中小學亂收費埋下了深深的禍根。借口政府投入不足，巧立名目亂收費有之；羨慕名校教師待遇，為了解決教師津補貼自籌資金，不得已亂收費有之：為了學校勉強能夠運行，不至于關門停擺，違心亂收費也有之??于是中小學亂收費經久不衰，長治不愈，老百姓怨聲載道，糾風辦頭痛不已。如果不解決政府對義務教育投入嚴重不足和教育經費配置嚴重不公這個深層次原因，治理中小學亂收費問題可能會成為政府糾風的永恒課題。

(四)導致中小學減員功虧一簣。一些名校利用群眾渴求優質教育資源和望子成龍的心理，利用在領導心目中的特殊地位，盡量展示“示范”、“實驗”的高質量，以維護其既得利益。他們對教育行政部門反復重申的“禁止亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂資料”和“減輕學生負擔”的規定置若罔聞，根本不考慮學生身心承受能力，千方百計挖弱勢學校優生，千方百計變戲法在周六、周日舉辦各種名目的興趣班、提高班，千方百計動員學生購買大量的所謂名校名卷、名書，千方百計動員學生上這樣校、那樣校??致使學生疲憊不堪，有苦難言。名校的“示范”、輻射作用，使越來越多的弱勢學校更加害怕拉大“質量”差距大面積加重學生負擔的情況隨時都可能爆發。

面對這樣的現象，黨中央及時地指出了要用科學發展觀來指導我們的思想，促進教育的均衡發展。我們柳州市教育局在撒忠民局長的領導下，以學習后六中學，抓好常規管理，提高師資水平等措施的實施，隨著“禁補令”的實施，我們柳州市正以科學發展觀來促進我市教育的均衡發展。

要真正把教育均衡發展的工作落實到實處，就要出以下幾個方面去實施落實。

(一)加大中央及省、市教育轉移支付力度和監控力度。要從根本上解決貧困地區、民族地區地方政府無力保障義務教育經費需求的矛盾，只有加大中央人民政府和省、市級人民政府的轉移支付和監控力度。當前已經出臺并實施的中央對地方的教育轉移支付主要有農村稅費改革教育轉移支付資金、國家貧困地區義務教育工程專項資金、農村中小學危房改造專項資金、國家西部地區“兩基”攻堅專項資金，這對緩解貧困地區、民族地區義務教育經費拮據的問題無疑是雪中送炭，起了巨大的作用。

(二)公平配置義務教育資源。要使承擔義務教育的所有學校都能較好運行，確保義務教育的基本質量，讓所有適齡兒童、少年都能享受基本平等的接受義務教育的權利，中央應當按照積極差別待遇原則，根據不同物價水平，制定不同區域、不同類別學校建設標準(含設施設備)、教師配置標準(含數量和職稱結構)和相對充足的運行成本標準(包括教職工工資、各種津補貼、福利待遇、獎金；學校公用經費、業務費)即學校常用經費(不包括學校建設費和不可預見的臨時性經費)標準，并隨物價變化適時調整。從而核算不同區域、不同類別學校維持運行最基本的經費需求量，作為對義務教育學校正常撥款的依據并公平配置。學校建設資金按照建設標準實行周期撥付。

(三)大大提高義務教育階段教師的待遇。設立較高水平的義務教育階段中小學教師專項補貼，實現同一區域同類教師工資待遇基本相當。從而讓從事義務教育工作的教師真正愛崗敬業，潛心育人；讓從事義務教育工作成為全社會敬仰的職業。設立較高水平的高寒山區學校、農村邊遠學校教師專項津貼，大力提高在艱苦環境下工作的教師待遇，以穩定山區學校、邊遠學校教師隊伍。特別是在黨中央的親自關懷和溫家寶總理的親自過問下，今年即將在教師中實施的績效工資，是教師們盼望已久的。要真正把教師的績效工資落實到，讓廣大的人民教師受到實惠，真正從根本上提高教師的政治、經濟地位，是實施教育均衡發展的關鍵。

(四)義務教育政府辦，辦好教育為人民。教育尤其是義務教育不能市場化。政府要規劃和調整好公立義務教育學校的布局，按標準設置每一所義務教育學校，按運行成本向學校撥付常用經費，按編制和合理的職稱結構配備師資，為每一位適齡兒童、少年提供符合標準的平等的就學條件。根據普通國民待遇原則，取消“示范校”、“實驗校”、“借讀生”說法，所有適齡兒童、少年(含進城務工人員子女)一律按實際居住地由居住地人民政府劃片就近入學，所有國家舉辦的義務教育學校不得拒絕接收在本服務區居住的任何適齡兒童、少年。在財政投入相對充足的辦學經費的前提下，所有國家舉辦的義務教育學校只能按照現行政策，除收取雜費、規定范圍內代管費、規定范圍內并實施了的服務性收費外，不得收取任何其他費用更不得收取擇校費和借讀費。今年實施的進城務工人員子女就近入學的政策，為教育均衡發展提供了支持，是教育為民的一項惠民政策，讓廣大的學生從中受益。

（五）教育要均衡發展，就要實現師資的優化配置，師資隊伍素質的整體差異影響這教育的均衡發展，柳州的教師隊伍的整體素質是高的，但學校之間是很不平衡，師資資源配置也不理想，教師的積極性還沒有得到充分的發揮。從一定程度上講，教育人事制度的改革還沒有真正到位，穩定有余，改革不力，發展太慢。更令人擔憂的是，目前，還存在著農村師資流向城區，辦學條件、福利待遇較差的學校師資流向辦學條件好的、福利待遇高的學校，造成好的學校師資富余、超編，老師沒班級上課，較差的學校師資欠缺，有的學科沒老師上課。因此，必須加快改革的速度，加大改革的力度，盡快形成真正意義上的全員崗位聘任制、上崗競爭制、流動雙向選擇制。讓教育人事制度改革盡快適應教育發展的需要，適應社會體制改革的環境，以進一步優化師資配置，加速柳州新一輪教育的發展

（六）在教育管理水平上必須實現均衡。一所學校要發展，關鍵看校長，看他們形成的教育管理理念。學校管理水平的高低，在一定程度上取決于學校領導水平的高低。干部交流要形成制度，學校之間可以嘗試干部互派掛職。還要保持規范管理的連續性。不論誰當校長，首先要按規范運作，在規范中創新。不能換一任校長，緊接著就換一批規章制度。在不折不扣地貫徹落實上級統一規定和部署的前提下，允許創新，提倡改革。現在，個別學校已形成這種現象：學校只要更換校長，一些規章制度隨之更改，管理水平隨之發生變化。因此，教育行政部門應結合實際頒布詳細而并非粗線條的管理規范。學校不致因校長更換使學校管理水平有較大的改變。要進一步完善并創新教育督導辦法，確保所有學校的管理水平大體均衡。要建立管理經驗定期交流制度。定期舉辦校長、教師論壇；召開管理心得座談會、學校內部管理制度交流；教研備課活動、科研信息、課堂教學交流等。我們強調區域內學校要均衡發展，不等于平均發展，不是說每所學校都是同一個模式，同一發展水平。教育均衡只能是一種相對的均衡，教育均衡本身就是一個動態的過程，我們要做的不是降低優質學校和優質教育的標準，不是忽視城鎮學校的進一步發展，而是大力扶持薄弱學校，辦好每一所學校，教好每一位學生，實現校際間、城鄉學校在辦學條件、師資隊伍建設、管理水平、教育質量上的相對均衡。

（七）要實現區域的教育均衡發展，必須著力打造一支高素質的教師隊伍。要加強教師的思想及業務素質的培養，要培養一大批高素質的教師隊伍。多分配一些年輕教師到薄弱學校任教，為薄弱學校及時補充新鮮“血液”，加快薄弱學校內部的“血液循環”，給薄弱學校帶去生氣與活力。建立合理的教師交流機制，實行優秀教師輪崗支教制,薄弱學校也可以選派一些有發展潛力的中青年教師到城鎮學校“鍍金充電”，跟班學習，各學校間打破界限，讓教師合理流動，通過流動推動學校均衡發展。努力提高現有師資水平，這是治本之策。開展以新課程、新技術、新方法為重點的新一輪教師全員培訓和繼續教育，重視校本培訓，創新培訓思路，在本校形成互幫互學、共同提高的良好氛圍，組成相互取長補短的學習型團隊。

全面實施教育公平是人類社會的美好理想，在現有條件下，區域性教育公平的實現并非可望而不可即的事情。均衡發展義務教育，通過普遍改善辦學條件和提高師資水平，我們就能為平等地對待每一個學生，讓他們都享有同等機會和同樣接受優質教育的目標創造條件；以學生的個體差異、發展的不平衡性為本，實施個性化教育，我們就能使每個學生的天賦、個性得以充分發展，最終真正實現教育公平。

“義務教育均衡發展是現階段國家高度重視社會公平、重視教育公平的必然政策選擇。教育公平是構建社會和諧的基石，是社會公平最重要的體現，某種意義上也是社會公平的底線。促進教育的公平公正，將有利于緩和社會矛盾，融洽社會關系，構建和諧社會。”這段話一直放在我辦公桌的醒目位置上，忘記了是哪位領導說過的。它時時提醒我，盡全力推動區域的教育均衡發展。或許我人微言輕,但我永不放棄這一追求。看著忙著轉學、擇校的人群，想著遠在山區的孩子們，我提醒同事：教育均衡發展仍任重道遠，我們應該為推動教育均衡發展做些什么，這是一種責任，更是一種義務。

第三篇：實踐科學發展觀推動醫院建設跨越發展

實踐科學發展觀 推動醫院建設跨越發展

麻醉科 胡國華

近年來，在改革開放的大潮中，在郴州城市規模迅速擴張的新形勢下，郴州市第一人民醫院決策者在科學發展觀的指導下，解放思想、審時度勢、科學決策，大膽實施“南延北擴中心提質”的發展策略，短短五年時間，醫院實現了跨越發展，形成了由中心醫院、南院、北院三個醫療區組成的統籌安排、合理分工、資源共享、共同發展的醫療集團化格局，醫療業務量猛增。從醫院實行集團化管理前的2005年，全院完成門診90萬人次，完成手術1.27萬臺，出院病人3.37萬，到實行集團化管理后的2008年，完成門診139萬人次，完成手術2.3萬臺，出院病人5.58萬。2008年完成門診人次、手術臺數、出院病人數分別比2005年增加54%、81%、67%。在醫療市場競爭日趨激烈的形勢下，郴州市第一人民醫院為什么能取得如此驕人的業績？如果把一所醫院比作一只雄鷹，雄鷹要展翅高飛，要有健壯的體魄和強有力的雙翼，醫院要有強大的實力和競爭力，也要有完善的基礎設施作主體，有高水平的醫療技術隊伍和優秀的醫院文化作“雙翼”。郴州市第一人民醫院在謀求自身發展的過程中認真實踐科學發展觀，緊緊抓住了這“一體雙翼”。

大手筆抓醫療基礎設施建設

改革開放以來，郴州市第一人民醫院雖幾經擴改建，仍不能滿足人民群眾日益增長的醫療需求。想當年，醫院每天人流如織，就診排長隊，走廊當病房，醫療場地狹小成了醫院發展 的“瓶頸”。2003年，醫院決策者經過調查研究，科學分析，為適應郴州市城區建設“南延東進北提質”的發展戰略，決定擴大醫院規模，最大限度發揮醫院自身優勢。首先在郴州城南青年大道旁征地60多畝，建設城南分院。南院于2003年9月破土動工，2005年12月門診大樓竣工交付使用。經過三年的整合、完善，南院建成了郴州市乃至全省唯一一所集腫瘤診治、不孕不育診治、康復治療、健康體檢為一體的特色品牌醫院。2006年4月，醫院決策者又決定整體兼并郴州城北的郴州市第六人民醫院，作為醫院的北院，設兒童專科，將中心醫院的兒科和新生兒科搬遷至此，醫院規模再一次擴大。這兩項重大舉措，大大緩解了中心醫院的就診、住院壓力，但住院問題仍未解決。2006年下半年，醫院決策者決定趁勢而上，在中心醫院、南院、北院三個醫療區，各建一所21層高的住院大樓。20多萬平方米的建筑，數億元的資金投入，再一次顯現醫院決策者的氣魄和膽識。他們一方面積極爭取政府支持，一方面動員職工集資，但這遠遠不夠。怎么辦？自籌，向銀行貸款。2009年4月南院8.5萬多平方米的住院大樓拔地而起，竣工投入使用，新增病床720張。中心醫院和北院的門診、住院大樓也已進入緊張施工階段，將于2010年完工。到時，醫院的病床數將由目前的1475張增加到2500張。醫院將從根本上解決長期以來存在的看病擠、住院難的問題。

在擴大醫院規模的同時，醫院籌集巨額資金，從國內外引進大批先進的醫療設備，用先進的技術設備武裝自己。現在，醫院擁有價值數億元的高、精、尖設備。如從國外進口的GE1.5 核磁共振、東芝16排螺旋CT、數字化X線成象系統（DR）、數字化血管造影成象系統（DSA）、西門子雙光子直線加速器、近距離搖控后裝機、彩超、電子胃腸鏡、全自動生化分析儀等等。2009年4月，醫院又在原有14臺救護車的基礎上，斥巨資購進國內一流的移動救護車（ICU），所有救護車上都配備整套搶救設備。在醫學研究與應用方面，醫院組建了腫瘤細胞分子生物實驗室、生殖醫學實驗室、康復運動綜合評價實驗室等醫學實驗室，設立了腫瘤聯合診療中心、生殖醫學中心、健康體檢中心、康復醫療中心和眼科光學中心以及21個標準病區、26個臨床醫療科室。這些醫療設施的建設為高質量的醫療服務打下了堅實的物質基礎。

多渠道抓人才隊伍建設

人才是醫院之本，醫院有了龐大的高質量的人才隊伍，就能在醫療市場中技壓群芳，獨占鰲頭。郴州市第一人民醫院在加強醫療基礎設施建設的同時，始終抓住醫療人才隊伍的建設。

人才哪里來？首先是靠自己培養。醫院利用自身的人才資源優勢培養自己的新生力量。2000年以來，醫院接受大、專醫學院校畢業生 人。這些年輕人，有書本知識，有活力和上進心，但缺乏實踐經驗。醫院一方面采取傳幫帶的辦法，讓老醫生幫助青年醫生成長。新進醫院的學生都必須用一年以上的時間輪科見習。固定科室后還要指定一名老醫生作師傅，一幫一。長期以來，醫院每月都要開展醫學講座，由具有高級職稱、有豐富實踐經驗的老專家、老教授主講，或聘請外地專家、教授來院講學。職工聽課實行繼續教育學分制，作為晉升職稱考核內容之一。在加強醫院內部培養的同時，采取派出去的辦法，將這些年輕人輪流送到全國各地大醫院進修。2000年以來，共派出 人到長沙、廣州、上海、北京等地大醫院進修。此外，還采取下基層的辦法，讓年輕人到縣、鄉、鎮鍛煉提高。醫院規定，每次晉升職稱前都必須到基層醫院工作一段時間。通過這些辦法，醫院人才快速成長，2000年以來，共有_____ 人評定為主治醫師，人晉升副高以上職稱。

其次是抓人才引進。醫院從上世紀90年初開始，就采取一系列優惠政策，從省內外引進高素質醫學人才。如對引進的醫學博士和具有高級職稱的人才實行“三個一”政策（10萬元安置費，100萬元科研啟動資金，100平方米住房一套），同時由醫院負責解決其配偶的工作和子女入學問題，經濟收入方面給予一定的職稱津貼，以解決這些技術精英工作上的“后顧之憂”。從1994年引進第一位洋博士熊波到現在，已有21位博士落戶醫院。醫院根據他們的特長，開設一些新的科室，支持他們開展新的技術項目，為他們提供事業平臺，讓他們有用武之地。這些年來，他們作為醫院的技術骨干和學科帶頭人，為醫院打造了一個又一個醫療品牌。如熊波博士在湖南省同級醫院中第一個創建了神經外科專科；楊期明博士積極開展教學科研活動，使醫院神經內科成為湖南省唯一一家神經內科國家藥物臨床試驗基地，并獲得國家多個科研項目，2007年該科被評審為省級重點學科；眼科博士鄺國平積極開展淚道支架植入術、周邊虹膜激光打孔術、眶壁骨折修復術等省內醫院很少開 展的眼科新項目，提升了醫院眼科發展的實力，為醫院樹立了一個醫療品牌。

通過多年努力，郴州市第一人民醫院形成了一支陣營強大、醫術高明的醫療團隊。全院2200多名職工中，有醫學博士21名，醫學碩士162人，高級專業技術人才313人。他們分布在各個臨床科室，使一些過去要到長沙、廣州、上海等地大醫院才能治療的疾病，現在在郴州市第一人民醫院就能治療和治好，為患者大大減輕了旅途奔波之苦和費用支出。

深入持久地開展醫院文化建設

醫院的文化建設就是職工隊伍的思想建設，就是醫德醫風建設，就是職工隊伍創新意識的培養。幾年前，陳亞光院長就提出了醫院文化建設的主題，要求每個職工“用心做好每一件事，讓每一位患者滿意”。幾年來，醫院黨、政、工、團組織把醫院的文化建設貫穿在醫院各項工作的全過程。

開展醫院文化建設就是要讓職工樹立“以院為家”的觀念。“以院為家”觀念的樹立，不僅要大會講、小會講，醫院各級領導和管理部門更以自己的實際行動關心職工的生活、支持職工的工作、為職工的成長提供條件，使職工在醫院有“家”的感覺。有一位從外地引進的醫生來醫院報到時，正是周末，后勤人員都已下班休息，他準備先到酒店住兩天，星期一再找后勤部門拿鑰匙開門。不料醫院總務科長、醫務科長知道了，馬上趕到醫院，給他送來鑰匙，帶他去醫院分配給他的住房。醫院的體貼關心使這位醫生感到“這樣有人情味、有家的感覺的醫院，不可能不形成強大的凝聚力”。一位眼科醫生在開展糖 尿病視網膜病變及眼底出血等病癥的治療中，需要一臺價值100多萬元的“眼底多波長激光治療儀”。考慮儀器價格昂貴，當時全省還沒有一家醫院引進，他估計醫院領導一時不會滿足他的要求。沒想到醫院很快就批復了他的申請，并組織招標購買，使他深受鼓舞。他決心帶領全科職工把醫院的眼科中心打造成“人無我有，人有我精”的品牌科室。現在，郴州市第一民醫院職工普遍樹立了“以院為家”的觀念，表現在強烈的主人翁意識、團隊意識和奉獻精神。他們覺得“醫院就是我的家，要把醫院的事情當作自己的事來做，為家里做事不講條件。”“以院為家”的感人事跡比比皆是。如為了中心醫院提質改造，需要原住中心醫院的450多戶職工搬遷到離醫院兩公里以外的山下住宅區。雖然給工作和生活帶來許多不便，但沒有一戶講條件，全部按規定時間搬遷完畢。2008年5月四川汶川大地震發生后，醫院決定派遣醫療隊赴四川救災，付院長熊波主動要求帶隊，醫院安排的14名醫護人員沒有一個提困難，還有100多名職工報名要求參加第二批醫療隊。神經外科醫生彭璞接受任務后，出發前一個多小時，接到老家電話，父親去世了。他強忍悲痛，又怕領導知道，便囑咐愛人說：“等我們醫療隊出發以后，你再向領導請假，代表我回老家給父親送行。”這就是一位普通醫生“以院為家，以工作為重”的情懷。

開展醫院文化建設就是要求每個職工把“以病人為中心”的理念，落實到自己的行動上，“用心做好每一件事，讓每一位患者滿意”。走進郴州市第一人民醫院，我們可以看到掛號交費大廳設有咨詢服務臺，配置了導診員指導病人就診，設置 了電子儲物柜、飲水機、磁卡電話。掛號交費大廳和各診室都安裝了候診椅、電視機、冷暖空調，還準備了輪椅，處處為病人提供方便，給病人一個舒適、安全的就醫環境。在門診部還有一個不成文的規則，醫生上班前不喝水，生怕看病中途要上廁所，耽誤病人的看病時間。2008年初的那場特大冰雪災害中，醫院從領導到職工全體動員，千方百計迎戰這場災難。電網停電了，醫院在停電30秒鐘內就用自有設備發電，保證了手術室、ICU、急診科和產科用電。由于全市停電，大批病人從別的醫院轉來，病房不夠用，產科50多個病床就住進了150個產婦，還有北院新生兒科，嚴寒威脅著那些幼小的生命，怎么辦？院長陳亞光果斷決定調整病房，把中心醫院病人較少的耳鼻喉科、眼科的病房改為產科病房，北院新生兒科的嬰兒全部轉移到中心醫院的血液內科病房。許多醫護人員日夜守候在病房。護士長張紫翠把自己才幾歲的孩子交給丈夫照顧，自己七天七夜沒離開病房。在整個城市停水、停電，交通中斷的十多天里，醫院職工以對病人高度負責的精神，以堅強的毅力和艱苦的工作，保證了1700多名住院病人的生活和治療，完成了門診5254人次，完成手術402臺，平安接生和護理222個“冰雪寶寶”。這就是“以病人為中心”理念創造的奇跡。

開展醫院文化建設還有一項重要內容就是幫助職工樹立“改革創新”觀念。沒有改革創新，就沒有活力，就沒有發展，就沒有希望。這些年，醫院領導組織職工在干部人事制度、分配制度和醫療技術上不斷進行改革和創新。在干部人事制度改革方面，從2001年起，醫院全面實行干部競爭上崗制、敏感 崗位輪換制、中層干部任期考核制、新進人員聘任合同制和人事代理制等。2008年，又實行科主任技術要素考核、管理人員管理要素考核、南院經營管理體制改革。這些改革有效地調動了管理干部的積極性。在分配制度方面，早在上世紀90年代，醫院就實行科室經濟獨立核算制，將職工獎金分配與科室業務收入掛鉤。以后經過幾次改革，不斷完善了分配制度。到2003年，徹底取消國家制定的事業單位工資制度，全面實行工資、獎金與德、能、勤、績掛鉤，科室主任實行年薪制，極大地調動了職工的積極性。在醫療科研、技術開發管理上，從1995年起實行科研項目招投標制，讓能人有項目、有資金、有用武之地。鼓勵醫療技術人員采用新技術、開展新項目，突破舊框框，創新醫療技術。如醫院血液科在治療“再生障礙性盆血癥”中，開始他們根據醫學文獻資料采用“造血刺激因子”治療，發現治療效果不佳，便放棄這種方法而采用別的方法，為病人節省了大筆醫藥費用。他們又針對治療藥物副作用大的問題，改進用藥劑量和方法，積累了一些規避副作用的經驗。他們還根據自己的實踐經驗否定了很多文獻資料認為治療“再生障礙性貧血癥”的療程只需半年的結論，認為治療療程必須遠遠超過半年，否則容易復發。由于他們總結出了一套規范、成熟的治療方案，使絕大多數病人都獲得了滿意的療效。由于廣大醫務人員的創新精神和艱苦勞動，醫院多項醫療技術處于同級醫院或國內領先水平。

2009年5月

第四篇：踐行科學發展觀 實現質量新跨越

踐行科學發展觀

實現質量新跨越

第三屆教職工代表大會第二次會議學校工作報告

胡修林

各位代表、同志們：

在全國教育戰線深入學習實踐科學發展觀、加快教育創新、全面推行素質教育和新課程改革的形勢下，我校第三屆第二次教職工代表大會今天隆重召開了，我謹向大會表示熱烈祝賀。

自第三屆第一次教代會以來，我校在縣教育局和鎮教育總支的正確領導下，經過全校教職工的辛勤努力，圓滿完成了上屆教代會確定的工作任務，各項工作都取得了顯著成績。現在，我受校委會委托，向大會作工作報告，請予以審議。

一、一年來的工作回顧

一年來，學校各項工作正朝著持續、健康、穩定的方向發展，輝煌的成績、閃光的鏡頭、壯觀的場面、良好的聲譽構成了學校發展的主色調。再次被縣教育局評為“綜合辦學水平先進單位”；再次榮獲縣教育局頒發的“教育教學質量優秀獎”、“浠水縣民辦教育先進單位”。今年錄取重點高中129人，升學率達到91.2%。回顧這些輝煌的學校工作成績，我們深刻認識到：先進的理念，細節的管理，科學的評價是辦學質量跨越的有效途徑。

（一）樹立了先進的理念。毛澤東同志說過：“沒有先進的理論，便沒有革命。”理論即理念，理念是教育教學工作的方向盤，是明燈，是靈魂。根據當前教育的現狀和我校的實際，經過全校廣大教職工的共同努力，在實踐中探索出了先進的理念。

1、德高為范的教育理念。

實踐證明：學生不愛這個老師，這個老師是教不好書的。古人說得好“德高為范”，“德”就是職業道德，是愛心。用愛心為學生示范，用愛心感染學生，用愛心激勵學生，你才成為“德高為范”的好老師。為此，我校從以下兩個方面著手。

一是不斷教育老師們帶著愛心去教書。在學校校門口張貼了“假如我是孩子，假如是我的孩子”的宣傳標語，提醒老師們換位思考，用真心、真情、真愛教書育人，公平地對待每一位學生，努力展現自己的魅力，拉近與學生之間的距離，學生才會喜歡你這個人，才會喜歡你這一科，喜歡你的講課，才會提高你這一科的教學質量。還利用暑期教師集訓，組織全校教職工認真學習《教師法》《教師的職業道德規范》以及相關的理論和典型，提高了老師們認識，真正體會到教書育人的真諦。

二是努力教育學生愛祖國、愛學校、愛父母、愛老師、愛同學。學校利用大會、班會等形式規范學生的行為，利用文化課的滲透矯正學生的行為，利用操行等級評定評價學生的行為。這樣，師生上下共同營造了愛的氛圍。

2、學高為師的教學理念。

要知道，光有愛心還遠遠不夠，古人還有一句“學高為師”，學校是知識的殿堂，學生來到學校是為了學習，老師就必須教給學生知識，怎么教？

俗話說，要給學生一碗水，教師就必須要有一桶水。“一桶水”對大家來說可能有吧，但怎么倒滿這“一碗水”呢？大家未必會。這就是教書育人的能力。這些從書本上學不到的，只有從實踐中得到，從老師們相互學習中得到。一年來，為了提高這種能力，學校開展了“問題即課題，教學即教研”的校本教研活動。今年年初，召開了教師動員大會，提高了老師們的認識；接著成立了由我負責、學校領導干部以及教研組長的教研小組，在上學期特別是下學期各教研組開展了活動，總結了成績，也找出了問題，極大地提高了老師們的業務素質。

（二）做好了細節的管理

學校的管理工作是全方位的，在這里，我要重點總結教學管理工作。大家都知道：質量是立校之本。我校之所以有了今天的成就就在于質量。大家都清楚記得我校以前的狀況，規模不大不顯眼的農村初中，教師待遇和其他學校沒有兩樣。但有了質量后，俗話說，酒香不怕巷子深，質量吸引了家長，質量引起了良好的效應，質量使我校無論是硬件、軟件還是教師的待遇都發生了變化。

但是，在高興之余大家要清醒地認識到，那些已經成為過去，隨著形勢的變化，全縣許多學校在崛起，他們學習了我們的許多做法，教學質量在提升。如果我們還停留在原地吃老本的話，那么終將要落后。怎么辦？

關鍵做好細節的管理。做好細節的管理，就必須從教學常規細處入手，因為細節決定命運。別人有的我們有，別人沒有的我們也要有。一年來，我校從下幾個方面做好了細節管理工作。

第一，先計劃后檢查。為了使教學工作有條不紊，按時完成新課標規定的教學任務，學期初各學科根據班級和學科特點都制訂了學期教學工作計劃；特別是在此基礎上，每周星期一各教研組根據本周教學任務、上周的教學反饋制訂出本周的教學工作計劃。各教研組不僅制訂了詳細的周計劃，還將每周的教學任務分解到了每一天，計劃到了每一課時。同時，每月進行了一次月考，檢查老師和學生教與學的情況，總結成績，找出問題，為下月制定計劃和教學提供依據。

第二，先做題后備課。備課之前老師們先做了本節課練習題，這些練習題既是與本教學內容有關的，還有更深更寬的一些內容，目的是增強了老師的知識儲備把握教材的能力。只有先做好了幾本練習，才能備好課標、備好教材、備好學生、備好練習。備課當然要檢查，但學校檢查的重點是看老師們在教材上的圈圈點點或批注；備學生則檢查問題的設計、課堂練習的設計，是否照顧了學生的不同層次；備練習檢查的重點，是老師們做了多少練習。只有“教師走進題海，學生才能走出題海”。

第三，先示范后上課。教無定法，但目的是一樣的，就是講一節課你讓學生學到了什么，學生學會了什么，不是眼花繚亂，花里胡哨，而是實實在在的過程，這就是常規課。各教研組都在各學科上每一單元課程時，選出了經驗豐富的老師做示范。然后讓老師們討論了本單元的教學重點和難點，確定出突出重點突破難點的方法，在此基礎上上課。并組織了老師們相互聽課，取長補短，共同進步。

第四，先批改后總結。學生的練習和試卷，老師們做到按時批改、及時糾錯，尤其是學習困難的學生盡量面批面改。通過作業和試卷的批改，總結了成績，找出了不足，寫好了教學反思。

（三）實施了科學的評價辦法。科學而全面的評價教師和學生，是解決教師的教與學生的學由被動變為主動有效方法。

1、科學評價教師。學校在對教師的評價上主要突出在：一是獎懲性評價和發展性評價相結合。如制訂了《教師考勤制度》、《績效工資發放制度》等，對教師的評價不僅關注當前表現，還要關注未來發展。二是過程性評價和終結性評價相結合。如制訂了《“六認真”檢查制度》、《教師考評制度》等，“六認真”我校

每周檢查一次，既抓住了教學環節的落實，同時也成為最終考評教師的重要依據。三是學生、家長評價與領導小組評價相結合。讓學生、家長參與教師評價，是因為學生對教師的言談舉止、教學態度、教學水平、教學技能以及其它方面都比較了解，讓他們參與評價，有助于教師改進工作，有助于改善師生之間的關系。

2、科學評價學生。教師評價的目的在于促進學生進步，承認學生學習的個別差異，用正面教育發現和鼓勵每一個學生的進步，使學生樹立學習的信心，提高學習的興趣。要達到這個目的，必須通過教師對學生學習過程、學習結果、學習態度等方面的指導、引導和鼓勵。只有教師正確的評價，使學生心情愉悅，才會激起學生自我評價的愿望，從而自主學習。

一是教師對學生的評價充滿了真情，富于激勵。只有師生心靈相通，使學生充滿了自信，調動起學習的熱情，才能不斷反思與調整自己的學習心態和方法。例如有一次我到教師辦公室，隨手翻開一個學生練習本，看到上面教師用紅筆寫著：小伙子，你真棒，你是怎么做到的？這樣肯定鼓勵的評語。

二是在教學過程中老師對學生的學習給予了正確、公平、客觀的評價，在潛移默化中，學生會按老師的評價方式去評價自己和對待他人。

三是老師們正確的、激勵性的評價，激發學生學習的上進心，尤其對后進生來說，激勵性的評價可幫助他們看到自己的優點和進步，從而喚起乘勝前進的自信心。例如，很多班級利用“紅旗評星表”對在學習中提出有獨特創意的問題或其它方面有突出表現的學生獎勵一面小紅旗。實施“紅旗評星表”喚起學生學習興趣，鼓勵學生大膽創新，養成“我要學”的自覺性。

四是讓評價促進學生發展。努力倡導科學管理，精細管理，文化管理。在學生品德培養中，更注重了點點滴滴行為習慣的養成。

現在，全校23548平方米的面積，平時幾乎看不到一片紙屑，全校1600多名學生，熄燈5分鐘后全校做到鴉雀無聲；在學生綜合評價中，更注重日常學生成長記錄，在考試中，更注重平時檢測的質量分析；讓學生的生命價值在“潤物細無聲”中得到升華。

二、今后幾年的工作目標

各位代表,回顧過去,我們滿懷自豪,展望未來, 我們任重道遠。隨著教育形勢的發展，學校面臨的困難將越來越多：如學校發展與辦學經費異常短缺的矛盾越來越突出、辦學壓力和競爭越來越大，廣大教師的教育倦怠問題越來越突顯；我們還將面臨教學質量如何進一步提升、新課程改革與素質教育有機融合、辦學規模和辦學模式多樣化探索等等難題，我們唯有迎難而上，加強內部管理，強化品牌意識，優化辦學環境，提高辦學質量，提升辦學層次，別無選擇。今后，我們將堅持“求精、務實、提質、增效”的八字方針，做好以下幾方面工作：

（一）實施五大工程

1、形象工程：進一步強化精品意識，深化全校師生對校園文化內涵的理解，使我校的校訓、辦學理念、學習觀念、人格塑造等融入教育教學工作的方方面面。進一步加強校園綠化美化工作，充分發揮校園環境的育人功能；加強校園管理，做好校園綠化的調整、補充工作。

2、安全工程：進一步樹立以人為本和安全大于天的思想，從細微處著眼，從最小事做起，努力創建平安校園。重點做好食品、消防、建筑、交通、體育課及課外活動等安全工作。進一步落實安全工作責任制和安全自查范圍，建立安全工作網絡，明確職責，責任到人，層層落實。加強消防、建筑、交通、體育課及課外活動安全教育和心理健康教育。

3、凝聚力工程：繼續做好學校辦學理念和辦學質量的提升和宣傳工作，使每位師生體會到作為蘭溪中學一員的榮譽和自豪。堅持重大節日集體活動、特困幫助傳統，經常性開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，豐富校園生活。重視團隊精神培養。繼續改善教師的辦公條件，及時解決教師在教育教學過程中遇到的困難與問題。

4、名師工程：積極配合上級有關部門，切實做好優秀教師的培訓、培養工作。積極創造條件，鼓勵廣大教師參加縣級以上的名師、教壇新秀、優質課評比。實施校內名師工程，評選功勛教師、骨干教師、教壇新人、學生最歡迎的老師。

5、質量工程：質量是學校工作的生命線，學校要在增強質量意識、強化質量管理、完善獎懲制度上做好文章。中考成績要有新突破，統考合格率、優秀率要持續攀升，學科競賽獲縣市級以上獎勵人數要有較大增加；提高德育工作成效，確保學生違紀率低于1%，違法犯罪率為零，學生無因心理健康問題而休學；建立快速及時服務機制，提升后勤服務質量；學校基本建設、基礎設施添置多方征求意見，三思而后行，力爭多出精品。

（二）創建特色校園

1、創建學習型校園：認真貫徹落實學習和實踐科學發展觀，積極開展創建學習型組織活動，營造濃郁的學習氛圍，有計劃地組織全體教職工學習理論，學習技術，學習經驗，并有機地與自己的教育教學實際相結合，不斷進取，不斷創新。初步形成工作學習化，學習生活化，主動學習，終身學習的良好氛圍。

2、創建規范化校園：進一步完善制度，科學分工，合理規劃。重點完善《考勤制度》、《教師評估細則》、《職工評估細則》、《教科研獎勵制度》、《績效工資發放方案》等重要規章制度，努力使學校管理制度科學化，管理水平藝術化、工作安排規范化，工作程序系列化。

3、創建人文校園：樹立以人為本的觀念，根據“一切為了學生發展”的辦學理念，再次重新定位師生關系，改變教育方式與方法，努力使學校的各項工作做到“為了一切學生，為了學生一切，一切為了學生”。提供人性化的服務，滿足師生提出的合理化需求。整理建校以來的辦學思想、學校文化。

4、創建數字化校園：建成高標準的信息技術中心，配備大容量資源管理器、網管服務器；網絡終端遍布全校各個辦公室及教室，辦公室配微機，教室配機頂盒，充分利用現有的電視機進行教學；爭取實現教職工全部使用計算機辦公；實驗室、儀器室、圖書室等各類功能教室及其配置達到省級一類標準；加強全員信息技術培訓，提高廣大教師運用現代技術辦公的能力，逐步實現辦公無紙化、公告發布電子化、日常管理微機化。

5、創建民主化校園：充分發揮黨支部、工會的管理和監督職能，定期開好教代會；重要規章制度要廣泛發動全校師生參與制定，重大事件由教代會代表集體決策；進一步發揮學校財務會審小組的作用，對學校財務進行監督檢查；做好校務公開工作。

各位代表，憶往昔崢嶸歲月，看今朝艷陽高照，望未來信心倍增。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，解放思想，與時俱進，發奮圖強，創新進取，為把我校建成鄂東名校而努力奮斗！

第五篇：推動發展新跨越——鄉鎮第三批科學發展觀先進事跡材料

推動發展新跨越——鄉鎮第三批科學發展觀先進事跡材料 踐行 科 學發 展觀 推動發展新跨越 自 2009 年 9 月活動開展以來，在盛秘書長的親切關懷和悉心指導下，在縣委的堅強領導下，源潭鎮緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總體要求，堅持在結合上抓落實、在結合上求創新、在結合上求成效，精心組織、周密部署、扎實推進，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務，推動了源潭經濟社會又好又快發展。

一、著眼于黨員干部受教育，強化理論武裝，用科學發展觀凝聚共識 在學習實踐活動中，源潭鎮立足鎮情民意，確定了“推進科學發展、加快趕超步伐、打造經濟強鎮”活動主題，增強了學習實踐活動的實踐特色。把學習“兩本書”及黨的十七屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神以及沈浩同志的先進事跡作為學習實踐活動的重要內容，引導廣大黨員干部進一步增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強抓好發展第一要務的自覺性和堅定性；引導廣大黨員干部正確把握源潭面臨的機遇和挑戰，進一步堅定發展信心，形成科學發展共識；同時在學習調研階段，開展了多種形式的思想解放大討論活動，使廣大黨員干部樹立了科學發展新理念，為推動源潭科學發展夯實了思想基礎。