第一篇：海勃灣區醫院商業賄賂工作制度

海勃灣區人民醫院婦幼保健院 治理商業賄賂工作制度

為了有效治理醫藥購銷領域商業賄賂行為，建立健全防控醫藥購銷領域商業賄賂長效機制，根據省、地、縣各級衛生行政部門對建立健全醫藥購銷領域商業賄賂工作的長效機制的精神，結合我醫院工作實際，院黨支部高度重視，制定本制度，望全體醫護人員遵照執行。

一、建立黨風廉政建設、治理商業賄賂工作雙重目標管理責任制，把黨風廉政建設與治理商業賄賂工作結合一起抓。

二、建立院長“一崗雙責”治理商業賄賂追究制，要不斷完善廉潔自律制度、廉潔行醫措施等治理商業賄賂的規章制度。

三、根據患者病情合理檢查，合理施治，不開大處方，不做不必要的檢查，不收取開單提成。

四、科主任作為科室治理商業賄賂的第一責任人，要保證科室在自查自糾工作中提供信息真實、有效，不隱報瞞報。

五、完善醫療服務價格公示制度、藥品采購管理制度、藥品價格查詢制度等，對醫院藥品用量動態要經常監測，對超常預警和醫生不當處方進行點評或查處。

六、發現醫務人員收受紅包一次，實行待崗處理，發現兩次，開除留用，兩次以上的，直接開除。

七、嚴禁藥品推銷人員直接與醫院科室聯系促銷，新特藥開單由科主任審核；醫院對各藥品經營公司的單品種實行計劃、入庫、銷售“三限額”，嚴格按計劃配送、定期周轉、輪流供藥，避免藥品供應商采取賄賂手段進行不正當競爭。

八、加大社會督促力度，長期公布舉報電話、舉報信箱，把治理商業賄賂工作與“醫院管理年”活動結合起來，嚴肅查處醫藥購銷商業賄賂案件。

九、健全和完善治理商業賄賂的長效機制，改進藥品、器械集中招標采購制度，探索以政府為主導、實行網上競價招標采購的辦法；規范醫務人員收入分配制度，推行醫務人員醫德醫風考評檔案制度，并與個人的職稱評聘、評先評優、收入獎金分配掛鉤。

海勃灣區人民醫院婦幼保健院

二〇一一年十月十日

第二篇：醫院反商業賄賂方案

治理醫藥商業賄賂，創建人民滿意醫院

——我院開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作近期啟動

為貫徹落實中央及衛生部、北京市委、市政府和市衛生局對治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的部署，結合我院2006的工作和實際情況，醫院黨委多次在醫院各類會議上傳達相關文件的精神，并制定了關于開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作計劃，主要包括以下幾點：

一、全面動員，充分認識治理醫藥購銷領域商業賄賂的重要性和緊迫性

開展治理醫藥購銷領域商業賄賂是維護市場經濟秩序，推動醫療衛生改革與健康發展，維護人民群眾切身利益的重要措施，是深入推進黨風廉政建設和反腐糾風工作的重要內容。醫藥購銷領域商業賄賂在一定程度上損害人民群眾的利益，加劇醫患關系的緊張，影響社會的和諧與穩定，同時也容易滋生腐敗和經濟犯罪，具有很大的社會危害性。

全院各級干部和廣大職工要有清醒的認識，要從政治和全局的高度，認清當前衛生行業面臨的形勢，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，充分認識治理商業賄賂的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，按照市衛生局的統一部署和要求，認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作。

二、開展專項治理工作的總體要求和工作重點

(一)總體要求。開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和衛生部、市委市政府、北京市衛生局的要求和部署，結合開展學習“八榮八恥”活動、結合創建人民滿意醫院工作，結合創建文明行業活動和醫院工作實際，統一部署，突出重點，標本兼治，綜合治理。

(二)治理重點。一是醫院相關的干部職工，在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；二是醫務人員在臨床活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；三是醫療機構接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為；四是醫療衛生機構有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員給予的各種名義的財物的行為；五是有關工作人員利用權力，在醫藥購銷和工程招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予的財物的行為。

同時，各科室在專項治理工作中發現藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經銷企業及經銷人員，向醫院及工作人員行賄的線索，要及時報告醫院治理商業賄賂領導小組辦公室，并積極協助紀檢監察等部門認真查處。

三、認真組織對醫藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾

從2006年第二季度開始，醫院要著手對2001年以來醫藥購銷中的不正當交易行為組織開展自查自糾活動。此項活動將按照衛生局的要求，結合醫院的中心工作，分組織準備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結五個階段進行。

(一)組織準備階段。完善組織機構，成立北京同仁醫院治理商業賄賂領導小組及辦公室。積極開展深入調查研究，整理歸納現有相關線索，進一步摸清醫藥購銷中不正當交易的主要手段和表現形式，在條件成熟的情況下在一定范圍內作一次專題匯報。掌握重點部門、重點崗位、重點環節、重點人員的基本情況，制定開展自查自糾的工作方案，并層層進行部署。

(二)動員教育階段。根據上級要求和進度安排，召開一至兩次專項工作會，部署治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，相關重點部門人員必須參會，其他臨床醫技科室要按一定的人數比例參會。隨后，運用多種形式，在全院深入開展思想動員，廣泛宣傳中央、衛生部、北京市政府和北京市衛生局關于治理商業賄賂的部署和要求。運用正反兩方面典型進行教育，各請一次專題報告，深入開展職業道德教育、法制教育、紀律教育、警示教育和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，使我院廣大醫務人員認清醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性，調動醫療機構和工作人員的積極性，營造良好的工作氛圍。在動員教育階段，醫院將舉辦一期由部分干部和相關部門參加的研討班，就開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作進行深入研討。

(三)自查自糾階段。在學習動員之后，要組織對醫藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾。認真檢查收受藥品、醫用設備、醫用器材生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題，主動將單位小金庫和個人收受的款物上繳到衛生部門治理商業賄賂領導小組設立的專項帳戶，并揭露行賄企業和個人。

(四)整改提高階段。針對自查自糾中發現的問題和工作中的薄弱環節，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實可行的整改措施。要在一定范圍內公布自查結果、整改責任人和完成時限，醫院相關職能部門要加強督促

和指導，確保整改措施落到實處。醫院相關職能部門要加強督促和指導，確保整改措施落到實處。

(五)檢查總結階段。組織專門力量對開展自查自糾的情況進行檢查總結。對開展自查自糾不力、效果不顯著、走過場的科室和部門，要追究有關人員的責任。

四、嚴肅查處醫藥購銷領域商業賄賂案件

在抓好自查自糾工作的同時，要把查辦重大商業賄賂

案件作為專項治理的重要環節，集中力量，堅決查處。要拓寬信訪舉報渠道，重申舉報電話，鼓勵群眾舉報；組織專門力量收集、分析、排查商業賄賂案件線索，迅速組織查處；對重大案件要深入調查處理；對涉案金額高、涉及范圍大、情節嚴重的要依法嚴肅懲處；對干部在醫藥購銷等活動中，利用職權收受賄賂的，要依法從嚴懲處，絕不姑息。在辦案中既要堅持原則，又要把握政策，注意區分違紀違規和違法犯罪的界限。

五、建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制

治理醫藥購銷領域的商業賄賂要將專項治理與行業糾風工作緊密結合，與規范醫院管理緊密結合，與建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結合，重在建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。同時要注重開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，注意發現和宣傳先進典型，加強思想教育和職業道德教育，倡導良好的醫德醫風，增強廣大醫務人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀；要完善醫院院務公開制度和民主監督等各項制度，研究規范處方管理制度，嚴格執行藥品集中招標采購制度；建立健全監督制約機制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監督效能；加強財務監管，對正常經營活動中發生的折扣、讓利、優惠等，必須納入單位財務部門統一管理，統一核算。嚴禁任何部門、科室設立帳外帳和“小金庫”；規范醫務人員收入分配制度，嚴禁將科室收入與個人獎金直接掛鉤；按照《合同法》和《招標投標法》的規定，規范招標采購活動。

六、成立專門機構，加強領導，保證責任到位。

成立以院長為組長的治理商業賄賂領導小組。領導小組下設辦公室，承擔日常工作，辦公室分為四個工作組，辦公室成員由醫院相關部門干部組成；各有關部門要按照上級的要求，周密細致的開展工作，同時加強溝通與協調，形成工作合力；加強與宣傳部門和新聞媒體的聯系，及時報道專項治理工作進展情況和取得的成效；加強督導檢查，并貫穿于專項治理工作全過程，既要防止搞運動、“人人過關”，又要避免走過場，確保責任落實到位。

第三篇：醫院打擊商業賄賂經驗材料

文章標題：醫院打擊商業賄賂經驗材料

曾幾何時，商業賄賂象一股暗涌在一夜之間席卷全國，泛濫于各行各業的每個角落，成為商業領域的一種“潛規則”。回扣成為其直接的代名詞，走向千家萬戶，醫療回扣也無幸免，而醫療回扣無疑嚴重損害了白衣戰士在廣大患者心中的神圣形象，把純潔的醫患關系演變成一種“買賣關系”、“金錢關系”，廣大患

者談醫色變，望醫生畏，信譽的缺失最終導致的是整個醫療行業發展受損。

衛生部部長高強同志在全國衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項會議中指出：醫療領域的商業賄賂加劇了群眾看病貴，看病難，造成醫藥管理混亂，醫患關系緊張，醫療糾紛增多，必須堅決治理，由此揭開了醫療界反商業賄賂的序幕。

為深入貫徹上級的要求，我院召開全院職工大會，要求全院職工反復學習充分認識商業賄賂對于醫療行業的危害，要求廣大醫護人員積極主動配合專項治療活動進行自查自糾。王建一院長在大會上要求：全體醫護人員要堅持愛院如家，愛崗敬業，一切為了病人，為了病人的一切，要求廣大職工清清白白做人，輕輕松松工作！

為了嚴厲打擊商業賄賂，繼續保持白衣天使形象，讓老百姓看得起病，看得好病，我院采取了以下一系列的舉措。

第一、成立了藥事委員會，建立臨床用藥預警機制，由專業人員對臨床用藥進行合理性分析，日日上報，使藥品效價低價格高者落馬。對銷量位于前五者停藥。同時對于醫生開大處方濫用抗生素者全院通報批評，并進行經濟處罰，杜絕了回扣藥在醫院的泛濫。

第二、率先在全縣范圍內實行“擇醫制度”，在每個科室門口都掛有醫生的簡介其在醫療方面的特長。讓病人明明白白地去選擇醫生，把自己的健康托付給自己信任的醫生，使看病不再難。

第三、實行單病種限價制度，對我院常規開展的手術如：疝修補術、膽囊切除術、剖宮產術等多種手術實行限價，一旦進入單病種限價的臨床路徑，不管發生任何情況，一切費用皆由院方承擔，使看病不再貴。

第四、實行住院患者一日清單制，對于病人每天所花的每一分錢都有一個詳細的清單。使病人花明白錢，看放心病。

反商業賄賂活動的開展，得到了全院醫生的積極響應，在院部的高度重視和統一部署下，大家都認真學習領會文件精神，自查自糾。同時加強政治和業務學習，不斷提高自身素質，并落實到醫療活動中，不該做的檢查堅決不做，能用便宜的藥便不用貴的，使病人花最少的錢看最好的病，做到誠實守信，嚴于律已，用實際行動來維護白衣戰士在廣大患者心中的形象！

開封縣第二人民醫院

《醫院打擊商業賄賂經驗材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀醫院打擊商業賄賂經驗材料。

第四篇：醫院治理商業賄賂總結

醫院治理商業賄賂總結

一是建立嚴格科學的考核機制，讓職工高度自律。多年來，我院每月對全院職工進行四個屋面的缺陷考核。包括院考核委員會對全員的考核；對科主任、護士長管理情況的考核；院領導對職能科室的考核；管理干部對領導班子成員的考核。考核內容涵蓋了工作狀態、業績、質量，以及規范化服務、合理用藥、耗材使用情況，遵規守紀、病人投訴及滿意率等情況。把每月的考核作為員工資金的依據，把年終的考核作為優勝劣汰的依據。考核注重思想啟發和教育，通過談話和提示書，指出存在的問題和改進要求。科學嚴格的考核突破了傳統管理模式的瓶頸，成為督促醫務人員自覺遵紀守法，防范商業賄賂的有效屏障。

二是建立合理用藥的制約機制，規范醫療行為。首先發動專家和醫生，自下而上形成了各學科合理用藥規范，強化“兩個良心，兩個責任感”，大力弘揚“合理用藥為醫生學術之本”的良好學術氛圍。同時，每月抽查萬張以上的處方，對各咱不合理用藥行為進行分析，在全院中層干部會上公開點評，并以書面形式告知當事醫生。建立專家用藥問詢制度，面對面請醫生講清用藥依據、指征、藥理作用等相關問題。已經有50多位醫生接受問詢，并扣除了獎金。目前，我們又嚴格落實《處方管理方法》，檢查病歷三單不符情況，從源頭堵截不合理用藥和治療行為的發生，.1.使得三單相符率提升到98%。

三是以嚴格的督察機制，保證制度落實。我們著眼于實現從細、從實、從深的服務目標。門診病人掛號和住院病人出院時都會收到一張服務評價調查表；醫院設立監督崗，每天深入門診、病房對管理、服務質量進行督察，面對面征求病人意見，天天開啟意見箱，收集、分析問題，并以最快時效核實、反饋、整改，然后一一回復患者。對患者所提問題核實無誤后，與當事人和科領導一一兌現獎懲規定，并每月在全院例會上點評，獎優罰劣。我院還定期將專項治理工作相關政策、法規及要求，以小冊子的形式下發全院職工，教育覆蓋面達到100%。以此敦促每一名職工，以永不懈怠的高度責任感和規范嚴謹的作風為病人生命站好崗。

四是建立互控管理機制，保障權力干凈運行。我院建立了《院內互控管理程序》，特別強調熱點、重點崗位管理程序和環節上的互控制約；決策上的民主公開；在用人、招聘、藥品、物資、設備、耗材購入、基建工程、大額資金使用等程序上，不斷完善準入程序的科學性和嚴謹性。形成了上級與下級、同級與同級、崗位與崗位之間的互控把關。改進了院內采購競標程序，形成了院內、外專家和管理部門共同把關制度。充分發揮院內學術委員會的作用，把論證結果作為領導班子決策的重要依據，使熱點問題的決策納入陽光、民主、科學運行的軌道，保證權力科學、干

.2.凈運行。

五是把好門戶，抵御外界干擾。我們與商家簽訂《抵制商業賄賂承諾書》，若發現廠家有進入醫療區域的行為，一方面嚴肅提示醫護人員，另一方面，對違規廠家終止業務往來，并公開通告，提示患者予以監督。幾年來，先后與四家藥商終止合同，努力堵截商業賄賂的“入侵”渠道。

通過專項治理長效機制建設，醫務人員的職業素質明顯提高，醫德醫風和醫療服務質量明顯改善，醫院管理得到進一步加強，構建了社會、患者、職工三滿意的和諧醫療環境。在天津市社會流調隊連續5年的患者滿意率調查中，我院均列全市行業前茅，病人在第三中心醫院看病感到放心。

治理商業賄賂，建設百姓滿意醫院是長期艱巨的任務。天津市第三中心醫院將繼續從實際出發，以切實有效的長效管理機制，予以制度、教育、治理實效上的保障，有效避免短效行為，培育保護醫務人員的健康土壤，塑造作風過硬的職工隊伍，促進衛生事業的健康發展。

.3.

第五篇：2009醫院治理商業賄賂實施方案

西醫發【2009】22號

**縣人民醫院治理商業賄賂專項工作實施方案

治理醫藥領域商業賄賂是維護廣大人民群眾切身利益、構建和諧社會的重要措施，更是完善社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序的必然要求。為認真貫徹落實區衛生廳關于印發《自治區衛生廳治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》的通知的文件精神及市衛生局等有關治理商業賄賂專項工作要求，進一步有效治理醫藥購銷領域商業賄賂行為，凈化醫藥購銷環境，維護人民群眾的正當利益，促進衛生事業健康發展，結合我院實際，制定本《實施方案》，請認真貫徹執行。

一、指導思想及總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，按照《實施綱要》和有關法律法規，結合我院實際，統一部署，突出重點，標本兼治，綜合治理，堅決糾正醫藥購銷領域的不正之風，不斷推進當前黨風廉政建設，促進醫院全面、和諧發展。

開展治理商業賄賂專項工作，堅持以下原則：

（一）堅持標本兼治，實行綜合管理。要將專項治理與貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來，綜合運用教育、經濟、法律、行政等手段對商業賄賂進行治理。既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效的預防措施，加快出臺相關規范制度。

（二）統籌謀劃部署，穩步有序推進。通盤考慮，精心組織，要將自查自糾、查辦案件、建立長效機制緊密結合，既要立足當前、搞好專項治理，又要著眼長遠，積極穩妥地把工作推向深入。

（三）明確工作重點，解決突出問題。嚴格按照國務院第四次廉政工作會議確定的范圍，治理“在市場交易活動中，經營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業賄賂”。結合醫院實際，著重治理基建工程、醫藥購銷、設備器材等領域的商業賄賂。

（四）嚴格把握政策，維護發展大局。既要有效治理重點領域的商業賄賂，又要維護學校教育衛生系統工作人員的穩定，保持正常的運轉秩序。嚴格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅持實事求是，區別對待。注意區分正常的商業交往與不正當交易行為的界限，區分違紀違規與違法犯罪的界限。要把握政策和講求策略，對查出問題，嚴格執行“根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待”的政策。

二、工作目標及治理重點

（一）工作目標。堅決抵制醫藥購銷領域商業賄賂行為，案件明顯減少；本院職工普遍受到教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔行醫的意識，樹立良好的職業道德形象；建立健全預防和遏制商業賄賂的長效機制。

（二）治理重點。

1、領導干部及有關人員在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受產銷企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

2、醫務人員在行醫活動中，收受藥品、設備、耗材等產銷企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

3、以科室或部門接受藥品、設備、耗材等產銷企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定入帳，私設小金庫、用于私分的行為；

4、領導干部及有關人員在基建工程、醫藥購銷領域、物資采購、招標采購等活動中，收受有關企業或經銷人員以各種名義給予的財物的行為。

三、實施步驟

對2008年以來，醫藥購銷領域中的商業賄賂行為進行專項治理。主要分為動員部署、自查自糾和依法查處、整改提高等三個階段。

（一）動員部署階段（2009年4月）

加強宣教、統一思想、提高認識、明確目標、落實任務。召開治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作動員大會，認真學習貫徹衛生部、衛生廳、市衛生局有關治理商業賄賂的文件精神和要求。以文件形式印發《關于深入開展社會主義榮辱觀教育的通知》，中心主題是“八榮八恥”教育。以部門或科室為單位，組織學習有關政策、法律法規等，學習要有記錄和簽到，對重點科室的學習情況進行督導檢查，防止走過場。運用多種形式，深入開展思想動員，做到層層發動，人人知曉，促使廣大醫務人員認清醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性，樹立社會主義價值觀、利益觀、和榮辱觀，營造廉潔行醫、依法執業和抵制商業賄賂的良好風氣。

（二）自查自糾和依法查處階段（2009年5月至9月）

1、自查自糾。對照衛生部《實施意見》和有關政策規定，對醫藥購銷中的商業賄賂行為進行自查自糾，摸清醫藥購銷中商業賄賂的主要手段和表現形式，掌握重點部門、重點崗位、重點環節、重點人員的基本情況，研究醫藥購銷中商業賄賂的特點、規律及發生的原因。重點是對藥品購銷和使用環節、儀器設備的購臵以及醫院的基本建設等方面的商業賄賂行為進行自查自糾。治理商業賄賂自查自糾工作實行科主任負責制，院領導要根據職權分工，對各自管轄的部門，要負責組織開展治理商業賄賂自查自糾工作，并有書面記錄。各職能部門及相關科室要以書面形式向院治理商業賄賂專項工作領導小組匯報各自自查自糾工作情況。在統一思想，提高認識 的基礎上發放科室和個人《治理商業賄賂自查之糾登記表》，開展自查。

自查自糾要堅持原則，嚴肅對待，不走過場，同時要把握政策。講究策略，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小、和認識態度等，予以區別對待，原則上自查從輕，被查從嚴。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對問題較大，能主動說清問題并糾正錯誤的，可依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對問題較大，經組織幫助，能說清問題并糾正錯誤的。可依據有關規定從輕或減輕處分；對問題較大經組織幫助仍拒不交代問題，不上繳所收錢物甚至頂風違法違紀的，要嚴肅處理。對重點部門和科室要加以督導，對拒不自查自糾、掩蓋事實真相的，一經發現，從嚴處理。

2、依法查處。在抓好自查自糾工作的同時，要抓住重點線索，集中力量，堅決查處性質惡劣、情節嚴重、涉及范圍廣、影響面大的商業賄賂案件。要暢通信訪舉報渠道，設立舉報電話0954—3012466，并由紀檢室專人受理舉報投訴工作。組織精干力量收集、分析、排查商業賄賂線索，建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制。要堅持依法辦案，文明辦案。既要堅持原則、又要把握政策，注意區別違紀違規和違法犯罪的界限，也要防止在查辦商業賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現象。更要認真辨析假借促銷費、廣告費、科研費、贊助費（提供出國考察費用）等各種名義的商業賄賂行為和線索，務求將治理工作落到實處。

（三）整改提高階段（2009年10月至12月）

治理醫藥購銷領域商業賄賂要將專項治理與糾風工作緊密結合，與規范醫院管理緊密結合，與建立健全教育、制度、監督并中的懲治和預防腐敗體系緊密結合，重在建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。

要完善管理制度，規范醫療服務行為。嚴格執行院務公開制度，向社會公開醫療服務項目、收費標準、藥價及醫用耗材價格，嚴格執行住院費用一日清單制度。嚴格按合同和招標法的規定，組織開展藥品和大型醫療設備、高值耗材的招標活動，并嚴格執行藥品“差 別差率，順加作價”的規定，對一次性衛生材料費實行差率和差額“雙控”的辦法。嚴格按中標目錄采購藥品、耗材、設備，嚴禁進購非中標企業的產品，嚴格執行中標合同的采購和結算約定。嚴格規范藥事委員會的工作程序、檔案記錄，嚴把新藥進院關。嚴肅財經紀律，健全醫院財務管理制度，加強資金監管，嚴禁私設小金庫。

完善醫生處方管理制度、藥房付藥制度和評價制度。完善臨床用藥實時動態監測和超常預警制度，對醫生不當處方給予院內公示和點評，對有關醫務人員要進行戒勉談話。嚴禁醫藥代表擅自進入醫療區推廣藥品、器械、耗材等。藥房、計算機中心、倉庫保管等相關部門要嚴肅紀律，嚴禁為藥商統方提供方便、幫助，甚至參與統計處方等違法違紀行為。同時，要進一步深化體制改革，健全制度，加強監管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預防商業賄賂。

四、加強專項治理工作的具體要求

治理醫藥領域的商業賄賂，涉及面廣，政策性強，工作

難度大，是今年反腐倡廉工作的一項重要任務，也是衛生行業一項涉及全局的重要工作。所以，我們必須從政治和全局的高度，統一思想，落實責任，加強領導，精心組織，務求取得明顯實效。

（一）健全機構，加強領導

成立治理商業賄賂專項工作領導小組，進一步加強對專項治理工作的領導。領導小組辦公室要切實履行職責，充分發揮監督檢查和組織協調的作用，各部門要按照分級負責、條塊結合、層層抓落實的原則，扎扎實實開展專項治理工作。

（二）落實責任，緊密配合，嚴肅紀律、加強督導

要在溫州醫學院和市衛生局商業賄賂專項治理領導小組的領導下，依據區衛生廳的部署，建立領導責任制和有效的工作機制，制定周密細致的工作方案，做到分工明確，責任到人，精心安排好各階段的工作。定期向區衛生廳、溫州醫學院和市衛生局治理商業賄賂領導小組匯報工作進展，主動與檢察、工商、公安、審計、紀檢監察等機關加強溝通和協作，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力，重要情況和大要案及時報告制度。及時掌握專項治 理工作的發展態勢，加強政策研究和分類指導，研究解決工作中出現的新情況、新問題，積極穩妥的推進工作的深入開展。

要嚴肅政治紀律和工作紀律，嚴格執行中央的部署和衛生部、衛生廳和縣衛生局的要求，切實加強對專項治理工作的領導和督導檢查，決不能有令不行，有禁不止。要組織力量深入開展調查研究，掌握商業賄賂行為的特點和規律，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，穩步推進，齊抓共管，從根本上遏制商業賄賂蔓延勢頭，確保專項治理取得實效。

治理醫藥購銷領域商業賄賂是一項復雜、艱巨、長期的任務，不可能一蹴而就，既要進行專項治理，又要堅持常抓不懈。要標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把治理醫藥購銷領域商業賄賂問題與加強行風建設結合起來，與建立健全懲治和預防腐敗體系結合起來，與整頓醫療服務秩序，嚴格醫院內部管理結合起來。通過對自查自糾和查處商業賄賂案件的剖析，研究問題發生的深層次原因，探索和建立從與源頭上預防醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。

附：**縣人民醫院治理商業賄賂專項工作領導小組

**縣人民醫院

二OO九年三月三十日 附：**縣人民醫院治理商業賄賂專項工作領導小組

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