第一篇：加強黨員教育管理的長效機制

加強黨員教育管理的長效機制

為進一步鞏固和擴大先進性教育活動整改提高階段工作成果，使黨員教育管理形成制度化、規范化和經常化，確保先進性教育常抓不懈，按照縣委先進性教育活動領導小組的通知要求，結合自身工作實際和黨員隊伍思想實際，經黨支部討論，制定本館黨員教育管理長效機制工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把握黨員先進標準的時代性、體現思想政治教育的規律性、立足本館的特殊性、講求先進性教育成果的實效性，用發展的觀點、實踐的觀點，深入研究，大膽探索，認真總結，建立起一整套適應全面建設小康社會需要和滿足新機制。提高黨員素質、發揮黨員在各自的工作崗位的作用，從而把制度建設貫穿于黨的思想、組織、作風建設之中，用制度建設解決系本支部黨的建設中存在的問題，用制度建設推動黨員長期受教育，永葆先進性，使黨組織不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，團結帶領、勇當先鋒，創造成長。

一、主要內容

1、以提高黨員素質為目標，構建黨員學習教育培訓機制

（1）教育培訓內容。黨支部要按深化創建學習型活動的要求，制定學習規劃，每季度規定具體學習篇目和內容，重點圍繞以下幾個

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方面。一是馬克思主義基本理論教育。包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質教育。四是組織紀律教育。五是執政能力教育。六是履行崗位職責的能力教育。

（2）教育教訓的方式和時限。一是正面教育。堅持周三、五的支部集中學習制度，堅持黨支部成員每季度黨員干部職工上一次黨課制度，設立專門的理論學習板塊，展示學習成果。二是互動教育。以支部為單位，在過好組織生活會的基礎上，每半年進行一次保持黨員先進性的理論研討和經驗交流。三是自我教育。黨員結合實際，制定個人學習計劃，自主選擇學習內容和交流主題，在支部的集中學習會上進行‘述學“，使黨員學習由組織引導轉為自覺行為。

（3）教育培訓成果的評估和運用。黨支部采取書面測試、民主測評、查閱筆記等方式，對黨員學習情況進行考核評估，建立黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，把黨員參加學習的情況和學習成果作為對黨員測評的重要依據，與黨員民主評議、先進評比掛構，促使黨員提高學習深度，提高學習效果。

（4）教育培訓的管理。加強黨支部和組織部負責黨員先進性教育的培訓管理，實行黨員教育培訓目標管理責任制。對黨員在教育培訓中的學習筆記、學習心得、學習材料、學習時間學習成果進行檢查和認定。

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2、以加強工作作風為目標，構建黨員聯系基層文化機制

建立完善建議和意見定期征求制度。一是健全完善談心談話制度。實行領導班子成員與分管部門或部門負責人季度談心談話制度，在談心談話中相互征求工作中的建議和意見。二是健全完善民主評議制度。在每年度的民主評議和每次班子民主生活會召開之前，通過書面形式廣泛征求干部群眾的建議和意見。三是健全完善定期走訪制度。定期走訪縣直有關部門、老黨員和服務群眾對象，廣泛征求他們對支部各項工作的意見建議。上下半年各走訪一次。

3、以服務發展大局為目標，構建黨組織和黨員作用發揮機制

（1）進一步發揮黨支部班子的表率作用。一是完善黨支部學習制度，建設清醒堅定的領導班子。堅持每月一次的領導班子學習制度，使班子能夠高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅定建設中國特色社會主義信念；增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅持思想上、政治上與黨中央保持高度一致；認真貫徹縣委、政府的決策部署，把上級精神與實際有機結合起來，創造性地開展工作。二是堅持民主集中制制度，建設團結協調的領導班子。嚴格落實民主集中制原則，按照集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則來建立和完善班子內部的議事制度和決策機制。凡屬全局性工作，凡屬黨員干部的推薦、人員變動、財務大項開支重大事項，都要由黨支部集體研究決定，切實增強班子的凝聚力和戰斗力，為黨

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組織建設當好表率。

（2）堅持抓大事實事。黨支部一班人要充分發揮先揮模范作用和戰斗堡壘作用，為全館的工作開展和大事實事的落實提供組織保障。一是建立大事實事專題推進制度。根據年初制定大事實事推進方案，明確負責每項大事實事推進責任領導、責任部門以及完成時限。二是完善大事實事推進工作的考核評比制度。黨支部要將大事實事推進責任目標逐項分解，根據年初制定責任制目標管理要求，確定完成目標的獎懲制度，調動干部職工工作積極性。

（3）豐富完善“五講五樹、一創一爭”活動。本著“一本經念到底、一件事抓出頭“的精神，把“五講五樹、一創一爭”活動作為立足本職工作、創造出一流業績、在實際活動中努力加強黨支部建設的這條主線，作為提高黨員素質，發揮黨員作用努力服務于我縣經濟和社會發展大局的重要內容和長期認務，深入持久地開展下去。一是堅持“五講五樹、一爭一創”活動的宗旨不動搖。即“講學習、講政治、講正氣、講大局、講奉獻，樹黨員意識、樹服務意識、樹作為意識、樹形象意識，創一流工作業績立足爭當先鋒模范。二是全面結合工作實際。根據每年工作任務的變化，每年年初都要研究落實開展“五講五樹、一創一爭”活動的實施方案，完善“五講五樹、一創一爭”的具體活動內容。三是完善激勵約束制度。對照“五講五樹、一爭一創”活動實施方案要求，嚴格評定每名黨員 —4—

干部的表現和成績。對在全年開展的“五講五樹、一爭一創”活動中表現突出的黨員干部進行物質表彰和精神激勵，對在全年開展的“五講五樹，一爭一創”活動中作用發揮不突出、成績不明顯的黨員干部進行誡免談話，并通報批評。

4、以促進文化館各項工作為目標，構建黨員干部管理監督機制。

（1）堅持黨組織和干部群眾對黨員進行評價制度。每年年底對全體黨員干部進行民主評議，征求群眾意見和建議。

（2）堅持黨員干部管理監督制度。一是落實黨員干部管理監督責任制，黨支部負責對館內黨員干部進行日常管理監督和年度考評。二是突出黨員干部管理監督重點確定黨員干部的“工作圈”和“生活圈”作為管理監督的重點內容。三是定期通報黨員干部管理監督情況。每年度在本單位范圍內通報每名黨員干部的學習和工作情況，對于黨員隊伍建設方面的重大情況，進行及時通報，以使黨員干部間進行互相監督，使本單位都了解每名黨員一年來的思想和工作情況，了解黨員先鋒模范作用的發揮情況。

（3）堅持黨員自我檢查自我約束制度。以支部為單位每季度召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，每年度召開我館黨員干部述職大會，每名黨員干部認真進行自我檢查和自我評議。

三、保障措施

保持共產黨員先進性長效機制，是由黨員學習培訓、教育管理、—5—

監督約束、作用發揮等方面的一系列機制制度是一項系統工程。黨支部要高度重視，加強領導，加大立度，強化措施，切實把各項制度落到黨員隊伍建設工作的具體工作中，確保長效機制的工作正常有效的運行。

1、統一思想、高度重視。黨支部建立保持共產黨員先進性長效機制，是提高本單位黨員素質，全面提高黨員隊伍建設水平的需要，是進一步強化本單位黨建制度建設，鞏固先進性教育工作成果的需要，是確保“三個代表”重要思想全面落實，充分發揮黨組織在“努力快發展、全面建小康”的宏偉實踐中先鋒作用的需要。要加強對本單位黨員的思想政治教育工作，教育引導本單位黨員充分認識建立先進性教育長效機制的重要性和必要性，切實增強執行、落實長效機制的自覺性和主動性。要組織好本單位黨員先進性教育長效機制主要內容的學習教育和宣傳，使本單位廣大黨員全面了解各項制度內容，明確具體要求和努力方向，增強執行、落實長效機制各項制度的針對性和實效性，確保長效機制高水平、高效率運行。

2、加強領導、履行責任。要圍繞長期受教育、永葆先進性這一總體目標，切實加強對確保長效機制制度運行的領導。黨支部書記要切實履行機關黨建第一責任人的職責，不僅要帶頭執行落實好各項制度，還要繼續履行好各自的職責，教育引導廣大黨員自覺執行落實好先進性教育長效機制，要做到認識到位、責任到位、落實到 —6—

位。確保機制運行責任制真正發揮效用。

3、開拓創新、務求實效。長效機制本身是動態的，而不是靜態的，是需要日趨加以豐富完善的。要與時俱進地不斷健全完善、豐富發展長效機制的各項制度，避免制度的保守和僵化。要加強黨內交流和黨外群眾監督，認真聽取群眾意見和建議，不斷研究機制運行中出現的新情況，提出相應對策建議，用制度為長效機制的健康運行提供一個良好的制度環境和廣闊發展空間，用制度來及時總結、強化鞏固長效機制所取得的成效，不斷鞏固和擴大保持黨員先進性的成果，提高本單位黨員隊伍建設水平。要加強制度建設的研究和探索，注意結合形式變化和工作推進的新要求，不斷總結好的經驗和做法，發現制度運行中的問題和不足，及時充實、調整各項制度，不斷健全完善長效機制，使之成為科學合理、行之有效，真正起到提升我館黨員素質、推進我館工作、努力促進館內各項事業發展的目標。

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第二篇：法院黨員管理教育長效機制

法院

黨員管理教育長效機制

在先進性教育活動中，我院緊密結合工作實際和黨員隊伍建設狀況，積極探索加強黨員教育管理工作、建立保持黨員先進性的長效機制，把繼承傳統與改革創新結合起來，不斷總結先進性教育活動為黨員管理教育帶來的新思路、新經驗和新啟示，將成功做法和經驗，用制度的形式固定下來、堅持下去，使先進性教育活動取得的成效、創造的經驗，轉化為黨員教育管理工作的經常之舉。

一、強化學習，健全學習制度

1、認真組織黨組理論中心組的學習。做到有計劃、有時間、有內容、有學習筆記、有心得體會、有座談討論。要求制定年學習計劃和月學習計劃，實現總體計劃和靈活安排的有機結合；堅持每月最后一周的周五，組織一次有關“三個代表”重要思想、黨的方針政策、科學發展觀、正確政績觀、權力觀和國際國內形勢、社會穩定、司法改革等方面的專題學習；中央有重要精神發布、重要政策出臺，及時組織學習討論、消化理解；對熱點問題和前沿性理論問題進行學習研討，強調理論學習對思想和工作實際的指導作用，要求每名黨組成員緊緊圍繞工作中的重點、難點和實際問題，自選題目每年撰寫一篇調研報告，在理論中心組學習上進行研討。

2、組織好全院黨員的理論學習。一是由各支部做好學習計劃，對學習內容、學習時間、學習紀錄等做出詳細規定，在每周保證半天理論學習的全院性規定上，由各支部根據工作情況靈活安排。二是以院長講黨課、邀請專家講座等形式，不斷提高黨員的政治理論素質和黨性修養，使全體黨員正確領會和全面把握理論精髓，確保審判工作不偏離正確的軌道。

3、嚴格學習紀律，加強學習考核。確定教育培訓科為理論學習的考核檢查機構，收集并檢查黨組理論中心組和各支部的學習計劃和學習記錄，列入教育培訓考核項目，對未能完成學習計劃要求的支部和黨員個人給予通報批評，必要時記入業績檔案。

二、完善制度、加強組織建設

1、高度重視院黨組基本建設。進一步完善《院黨組議事規則》、《院黨組民主生活會制度》和《院黨組重大事項集體討論決定制度》等，緊緊抓住科學決策和形成合力這個民主集中制的實質問題，堅持和完善集體領導與個人負責相結合的制度，凡屬重大問題均經黨組會討論決定；院黨組堅持每季度召開一次民主生活會，根據干警提出的意見和工作中存在的問題事先確定主題，開展認真負責、實事求是的批評與自我批評；黨組書記與黨組成員之間每月談心一次，及時溝通，統一思想，增進團結，促進工作的開展，通過以上舉措健全黨內民主生活，形成黨內民主監督系統，充分發揮黨組“一班人”的核心領導作用，確保權力的正確行使和運用。

2、增強支部“一班人”的核心作用。進一步選準配強支部書記，調整配好支部委員，適時對黨支部書記和支部委員進行培訓，每年至少組織一次支部書記培訓班，每兩年的6月份對各黨支部書記和支部委員履行黨務工作的情況進行考核，不斷提高支部“一班人”的組織領導能力和從事黨務工作的具體能力，保證基層黨務工作的規范運作，在實際工作中充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

3、探索保持黨組織和黨員先進性長效機制。結合實際完善八項黨員管理制度（黨員教育制度、黨籍管理制度、民主評議黨員制度、黨員目標管理制度、黨員聯系群眾制度、黨日制度、黨員登記制度、流動黨員管理制度）和六項黨支部組織生活制度（黨員組織生活制度、黨員領導干部雙重組織生活制度、“三會一課”制度、黨員匯報制度、學習制度、支委民主生活會制度），豐富內容，并且注意吸收先進性教育活動中的規范性做法和創新性要求，認認真真、不折不扣地將黨員管理制度和黨支部組織生活制度落到實處，使黨組織和黨員先進性的保持具有重要的基礎和保障。

4、夯實組織基礎，為隊伍建設和審判工作提供有力保障。一是形成了黨員發展工作的整套制度，由機關黨委對各支部上報的發展計劃進行研究，杜絕臨時動議，同時，機關黨委加強對入黨積極分子和發展對象考察和指導工作，凡機關黨委批準的預備黨員一律實行公示制，接受群眾監督。二是嚴格發展黨員標準，堅決制止“大幫哄”，對發展對象嚴格考核，確保優秀人員入黨。三是加強對入黨積極分子的教育、管理和培訓，由院機關黨委負責舉辦入黨積極分子培訓班，對入黨積極分子進行培訓，進行系統黨性教育，并組織考試，合格者頒發證書。

5、認真開展評選“先進黨支部、優秀共產黨員”的活動，以實事求是為原則，以戰斗力、凝聚力和工作業績為標準，評選出優秀黨支部和共產黨員，促使黨的基本工作落實到位，黨的基本建設得到加強，形成爭先創優的良好氛圍。

三、教育、制度、監督并重，推動黨風廉政工作

1、構建反腐倡廉的“大宣教”格局。將黨風廉政宣傳教育工作納入全院宣教工作的整體部署，紀檢監察部門與政治處密切配合，在全院開展以《江澤民論黨風廉政

建設和反腐敗斗爭》、兩個《條例》、《黨章》等黨紀條規為主要內容的學習活動。宣教活動注重與各種主題教育教育活動相結合，突出高院《關于規范法官和當事人及其律師相互關系的六條禁止性規定》，對黨員進行“以公正與效率為主題、以執法為民為宗旨”的思想教育，努力提高黨員的思想政治素質。

2、完善黨風廉政責任制度。結合工作實際，對黨風廉政責任書再次進行了修訂與補充，特別是把貫徹落實黨的十六大精神和貫徹“兩個條例”，著力解決群眾反映強烈的審判作風、裁判不公、執行問題納入黨風廉政責任制，進一步強化院、庭領導干部的職責。

3、通過信訪渠道，及時發現各種違法違紀線索，傾聽人民群眾的意見，以人民滿意為最高標準不斷改進工作，不斷提高對信訪案件的查實率和突破能力。將上級交辦和監督機關轉辦信訪件的處理作為信訪工作的重點，爭取做到按期辦理，件件有落實、封封有回復。繼續開展“兩增一降”活動，嚴格落實《提高人民滿意度、降低信訪投訴率的意見》以及《審判作風通報制度》，認真解決群眾反映突出的審判作風等問題。

4、主動接受社會監督。繼續聘請人大代表、政協委員、等，作為我院的特邀廉政監督員，不定期地隨時對我院的工作作風、廉潔自律、公正審判等進行明查暗訪，并及時向我院反饋有關信息，對不良工作作風、不規范司法行為，給予及時的監督。與此同時，召開座談會，發放征求意見、建議函，廣泛征求建設性的意見和建議。

四、突出重點，形成良好氛圍

1、繼續開展“六個一”活動。每年制定黨組織活動計劃，并且于每年的二、三季度以紅色之旅、黨日活動等形式在全體黨員中開展參觀一次革命事跡展覽、舉辦一次征文活動、舉辦一次攝影比賽、聽一次黨課，看一次革命題材電影，讀一本好書等，以提高黨形修養，激勵黨員斗志，培養黨員的道德情操。

2、加強宣傳引導，探索長效機制。結合我院有關文件要求，繼續選樹優秀的集體和個人進行培養和宣傳，積極推薦參加各類先進評選，加大在各類媒體上的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，使我院不斷涌現出更多的先進集體和先進個人，推動我院各項工作的開展。同時繼續把向雙橋法庭和鐘蔚莉同志學習活動和審判中心工作緊密結合起來，和保持黨員先進性教育活動結合起來，通過表彰會、座談會、參觀學習等靈活形式深入開展下去，促進教育活動收到成效，樹立法院隊伍良好的形象。

第三篇：建立健全黨員教育管理長效機制工作方案

為進一步鞏固和擴大先進性教育活動整改提高階段工作成果，使黨員教育管理形成制度化、規范化和經常化，確保先進性教育常抓不懈，按照省委先進性教育活動領導小組的通知要求，結合自身工作實際和黨員隊伍思想實際，經黨組討論，省委督導組批準，機關黨委決定，制定系統黨員教育管理長效機制工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把握黨員先進標準的時代性、體現思想政治教育的規律性、立足青年機關的特殊性、講求先進性教育成果的實效性，用發展的觀點、實踐的觀點，深入研究，大膽探索，認真總結，建立起一整套適應全面建設小康社會需要和滿足新時期系統黨員教育管理需求，保證共產黨員始終保持先進性的長效機制。特別要把“五講五樹、一創一爭”活動內化為加強系統黨員教育管理、提高黨員素質、發揮黨員和各級黨組織作用的工作制度，從而把制度建設貫穿于黨的思想、組織、作風建設之中，用制度建設解決系統黨的建設中存在的問題，用制度建設推動黨員長期受教育，永葆先進性，使系統黨組織不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，團結帶領勇當先鋒，創業成才。

二、主要內容

1、以提高黨員素質為目標，構建黨員學習教育培訓機制

（1）教育培訓內容。機關黨委要按深化創建學習型機關活動的要求，制定學習規劃，每季度規定具體學習篇目和內容，重點圍繞以下幾個方面。一是馬克思主義基本理論教育。包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質教育。四是組織紀律教育。五是執政能力教育。六是履行崗位職責的能力教育。

（2）教育培訓的方式和時限。一是正面教育。堅持機關黨委每月推薦一本好書制度，堅持兩周一次的支部集中學習制度，堅持黨組中心組成員每季度為機關黨員干部職工上一次黨課制度，同時，利用《黑龍江共青團》和《學習與交流》等內部刊物資源，設立專門的理論學習板塊，展示學習成果。二是互動教育。以支部為單位，在過好組織生活會的基礎上，每半年進行一次保持黨員先進性的理論研討和經驗交流。三是自我教育。黨員結合實際，制定個人學習計劃，自主選擇學習內容和交流主題，在支部的集中學習會上進行“述學”，使黨員學習由組織引導轉為自覺行為。

（3）教育培訓成果的評估和運用。機關黨委采取書面測試、民主測評、查閱筆記等方式，對黨員學習情況進行考核評估，建立黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，把黨員參加學習的情況和學習成果作為對黨員測評的重要依據，與黨員民主評議、先進評比掛構，促使黨員提高學習深度，提高學習效果。

（4）教育培訓的管理。加強機關黨委和組織部負責黨員先進性教育的培訓管理，實行黨員教育培訓目標管理責任制。責任部門對黨員在教育培訓中的學習筆記、學習心得、交流材料、學習時間和“五個一”學習成果進行檢查和認定。

2、以加強工作作風為目標，構建黨員聯系青年群體機制

（1）完善黨員干部聯系點制度。對履行不同職責的黨員，根據自身特點，建立完善聯系點制度，使每個黨員都聯系若干個市地、縣、鄉以及社區和機關、學校、企業，有效指導工作，并切實了解和掌握所聯系點青年群體的思想狀況和實際問題。黨組領導至少要建立5個不同層面和類型的聯系點，部門領導至少要建立3個不同層面和類型的聯系點，一般黨員干部至少要建立1個聯系點。

（2）建立完善建議和意見定期征求制度。一是健全完善談心談話制度。實行領導班子成員與分管部門或單位負責人季度談心談話制度，在談心談話中相互征求工作中的建議和意見。二是健全完善民主評議制度。在每的機關民主評議和每次班子民主生活會召開之前，通過書面形式廣泛征求干部群眾的建議和意見。三是健全完善定期走訪制度。定期走訪團中央、省直有關部門、老黨員和老團干部，廣泛征求他們對團省委機關及全省團的各項工作的意見建議。上下半年各走訪一次。

（3）完善調查研究制度。根據不同需要，每年都確定數量不等的調查研究課題，按照課題項目分類編組，由團省委領導班子成員或部門負責人帶隊，分批地安排黨員深入基層開展調查研究。每年每名黨員到基層調研的時間不少于2個月。

3、以服務發展大局為目標，構建黨組織和黨員作用發揮機制

（1）進一步發揮黨組班子的表率作用。一是完善中心組學習制度，建設清醒堅定的領導班子。堅持每月一次的領導班子中心組學習制度，使班子能夠高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅定建設中國特色社會主義信念；增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅持思想上、政治上與黨中央保持高度一致；認真貫徹中央和省委的決策部署，把上級精神與實際有機結合起來，創造性地開展工作。二是完善服務經濟發展大局的各項措施，建設干事創業的領導班子。緊緊抓住發展第一要務，發揮團組織聯系廣泛的優勢，把服務經濟社會發展與團的各項工作一同謀劃；把引領青年積極投身改革開放和社會主義市場經濟建設作為一項重點工作常抓不懈。建立每季度定期研究服務經濟、服務青年工作的制度，時刻把握發展的脈絡。三是堅持民主集中制制度，建設團結協調的領導班子。嚴格落實民主集中制原則，按照集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則來建立和完善班子內部的議事制度和決策機制。凡屬全省團的全局性工作，凡屬黨員干部的推薦、任免和獎懲等重大事項，都要由黨組集體研究決定；明確每名黨組成員所主管的部門和聯系的事業單位，切實履行領導責任，做到人人有專責，切實增強班子的凝聚力和戰斗力，為全系統黨組織建設當好表率。

（2）堅持抓大事實事。機關黨委要有效組織全系統黨員和各級黨組織充分發揮先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，為全省團的工作開展和大事實事的落實提供組織保障。一是建立大事實事專題推進制度。根據年初制定大事實事推進方案，成立大事實事專題推進組，明確負責每項大事實事推進的責任領導、責任部門以及完成時限。建立大事實事推進制度。通過實施抓大事實事，有效提高團省委服務大局的參與度和貢獻率，并有效牽動團的其它各項工作的順利開展。二是完善大事實事推進工作的考核評比制度。機關黨委要將大事實事推進責任目標逐項分解，根據省直責任制目標和機關責任制目標管理要求，確定完成目標的獎懲制度，調動干部職工工作積極性。

（3）豐富完善“五講五樹、一創一爭”活動。本著“一本經念到底、一件事抓出頭”的精神，把“五講五樹、一創一爭”活動作為深化爭當振興老工業基地先鋒主題實踐活動的重要載體和加強機關建設的一條主線，作為提高系統黨員素質，發揮系統黨員作用，服務經濟社會發展大局的重要內容和長期任務，深入持久地開展下去。一是堅持“五講五樹、一創一爭”活動的宗旨不動遙即“講學習、講政治、講正氣、講大局、講奉獻；樹黨員意識、樹先進意識、樹服務意識、樹作為意識、樹形象意識；創一流工作業績；爭當振興老工業基地先鋒”。二是全面結合工作實際。根據每年工作任務的變化，每年初都要研究細化開展“五講五樹、一創一爭”活動的實施方案，豐富完善“五講五樹、一創一爭”的具體活動內容。三是完善激勵約束制度。對照“五講五樹、一創一爭”活動實施方案要求，嚴格評定每名黨員干部的表現和成績。對在全年開展的“五講五樹、一創一爭”活動中表現突出的黨員干部進行物質表彰和精神激勵，對在全年開展的“五講五樹、一創一爭”活動中作用發揮不突出、成效不明顯的黨員干部進行誡免談話、通報批評。

4、以促進團的各項工作為目標，構建黨員干部管理監督機制

（1）堅持黨組織和青年群體對黨員的評價制度。在機關每年對每名黨員干部進行民主評議、征求地市團委和青年群體意見建議的基礎上，進一步完善考核制度，堅持統一組織和分類考核相結合、定性考核與定量考核相結合、共性工作目標考核與特色性突破性工作目標考核相結合、考核結果與干部使用相結合等“四個結合”，發揮好考核的導向作用，公平公正地評價每名黨員干部。

（2）堅持選拔任用黨員干部制度。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對本級管理的干部任用，不符合《條例》規定的不上會；對上級管理的干部任用，不符合《條例》規定的不上報。堅持重公論、重政績、重公平的原則，樹立正確的選人用人導向，嚴格組織程序和紀律，科學量化各項指標，根據考核成績綜合排名，確定候選人進行嚴格取舍。堅持凡進必考的原則，擇優錄取機關工作人員。

（3）堅持黨員干部管理監督制度。一是落實黨員干部管理監督責任。機關黨委和機關紀委負責對機關黨員干部進行日常管理監督和考評。二是突出黨員干部管理監督重點。確定部門領導為管理監督的重點人員；確定黨員干部的“工作圈”和“生活圈”為管理監督的重點內容。三是定期通報黨員干部管理監督情況。每在全系統范圍內通報每名黨員干部的學習、工作和生活情況，對于黨員隊伍建設方面的重大情況，進行及時通報，以使黨員干部間進行相互監督，使全系統都了解每名黨員一年來的思想和工作狀況，了解黨員先鋒模范作用的發揮情況。

（4）堅持黨員自我檢查自我約束制度。以支部為單位每季度召開民主生活會，認真開展批評與自我批評；每召開機關黨員干部述職大會，每名黨員干部認真進行自我檢查和自我評議。

三、保障措施

保持共產黨員先進性長效機制，是由黨員學習培訓、教育管理、監督約束、作用發揮等方面的一系列機制制度組成的一項系統工程。系統各級黨組織要高度重視，加強領導，加大力度，強化措施，切實把各項制度落到黨員隊伍建設工作的具體工作中，確保長效機制的正常有效運行。

1、統一思想、高度重視。機關黨委建立保持共產黨員先進性長效機制，是提高全系統黨員素質，全面提高黨員隊伍建設水平的需要；是進一步強化全系統黨的制度建設，鞏固先進性教育工作成果的需要；是確保“三個代表”重要思想全面落實，充分發揮團組織在“努力快發展、全面建小康”的宏偉實踐中先鋒作用的需要。要加強對系統黨員的思想政治教育工作，教育引導系統黨員充分認識建立先進性教育長效機制的重要性和必要性，切實增強執行、落實長效機制各項制度的自覺性和主動性。要組織好對團省委系統先進性教育長效機制主要內容的學習教育和宣傳，使系統廣大黨員全面了解各項制度內容，明確具體要求和努力方向，增強執行、落實長效機制各項制度的針對性和實效性，確保長效機制高水平、高效率的運行。

2、加強領導、履行責任。要圍繞長期受教育、永葆先進性這一總體目標，切實加強對確保長效機制制度運行的領導。組書記要切實履行機關黨建第一責任人的職責，機關黨委書記、各黨支部書記、機關各部門和各直屬單位負責人作為各自職責范圍內先進性教育的直接責任人和第一責任人，不僅要帶頭執行落實好各項制度，還要繼續履行好各自的職責，教育引導廣大黨員自覺執行落實好先進性教育長效機制，要做到認識到位、責任到位、落實到位。要建立目標責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的崗位責任制，層層落實，務見成效。機關黨委、機關紀委和組織部門作為保證長效機制運行的責任部門，要加強日常的監督和檢查，確保機制運行責任制真正發揮效用。

3、開拓創新、務求實效。長效機制本身是動態的，而不是靜態的，是需要日趨加以豐富完善的。要與時俱進地不斷健全完善、豐富發展長效機制的各項制度，避免制度的保守和僵化。要加強黨內交流和黨外群眾監督，認真聽取群眾意見和建議，不斷研究機制運行中出現的新情況，提出相應對策建議，用制度為長效機制的健康運行提供一個良好的制度環境和廣闊發展空間，用制度來及時總結、強化鞏固長效機制所取得的成效，不斷鞏固和擴大保持黨員先進性的成果，提高系統黨員隊伍建設水平。要加強制度建設的研究和探索，注意結合形勢變化和工作推進的新要求，不斷總結好的經驗和作法，發現制度運行中的問題和不足，及時充實、調整各項制度，不斷健全完善長效機制，使之更為科學合理、行之有效，真正起到提升系統黨員素質、推進團的工作、促進團的事業發展的目的。

第四篇：黨員管理長效機制

黨員管理長效機制

為進一步鞏固和擴大先進性教育活動整改提高階段工作成果，使黨員管理形成制度化、規化和經常化，確保先進性教育常抓不懈，按照永保先進本色的要求，結合自身工作實際和黨員隊伍思想實際，經局黨委研究，制定德城區經貿局系統黨員管理長效機制。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把握黨員先進性標準的時代性、體現思想政治教育的規律性、立足經貿工作的特殊性、講求先進性教育成果的實效性，用發展的觀點、實踐的觀點，深入研究，大膽探索，認真總結，建立起一整套適應經貿工作需要和滿足新時期系統黨員教育管理需求，保證共產黨員始終保持先進性的長效機制。特別要把爭創“五型機關、五好黨組織、五好黨員”活動轉化為加強系統黨員教育管理、提高黨員素質、發揮黨員和基層黨組織作用的工作制度，從而把制度建設貫穿于黨的思想、組織、作風建設之中，用制度建設解決系統黨的建設中存在的問題，用制度建設推動黨員長期受教育，永葆先進性，使系統黨組織不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，團結帶領干部職工，勇當先鋒，創業成才。

二、主要內容

1、以提高黨員素質為目標，構建黨員學習教育培訓機制

（1）教育培訓內容。分局黨委按深化創建學習型機關活動的要求，制定學習規劃，每季度規定具體學習篇目和內容，重點圍繞以下幾個方面。一是馬克思主義基本理論教育。包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質教育。四是組織紀律教育。五是監管服務能力教育。六是履行崗位職責的能力教育。

（2）教育培訓的方式和時限。一是正面教育。堅持兩周一次的支部集中學習制度，堅持黨委中心組成員每季度為黨員干部職工上一次黨課制度，同時，利用簡報、局官網等內部刊物資源，設立專門的理論學習板塊，展示學習成果。二是互動教育。以支部為單位，在過好組織生活會的基礎上，每半年進行一次保持黨員先進性的理論研討和經驗交流。三是自我教育。黨員結合實際，制定個人學習計劃，自主選擇學習內容和交流主題，在支部的集中學習會上進行“述學”，使黨員學習由組織引導轉為自覺行為。

（3）教育培訓成果的評估和運用。局黨委采取書面測試、民主測評、查閱筆記等方式，對黨員學習情況進行考核評估，建立黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，把黨員參加學習的情況和學習成果作為對黨員測評的重要依據，與黨員民主評議、先進評比掛構，促使黨員提高學習深度，提高學習效果。

（4）教育培訓的管理。加強黨員先進性教育的培訓管理，實行黨員教育培訓目標管理責任制。責任單位對黨員在教育培訓中的學習筆記、學習心得、交流材料、學習時間和學習成果進行檢查和認定。

2、以加強工作作風為目標，構建黨員聯系群眾機制

（1）完善黨員干部聯系點制度。對履行不同職責的黨員，根據自身特點，建立完善聯系點制度，使每個黨員都聯系身邊部分群眾，有效指導工作，并切實了解和掌握所聯系點群眾的思想狀況和實際問題。每名黨員干部至少要聯系1名群眾。

（2）建立完善建議和意見定期征求制度。一是健全完善談心談話制度。實行領導班子成員與分管單位負責人季度談心談話制度，在談心談話中相互征求工作中的建議和意見。二是健全完善民主評議制度。在每的民主評議和民主生活會召開之前，通過書面形式廣泛征求干部群眾的建議和意見。三是健全完善定期走訪制度。定期走訪老黨員和老干部，廣泛征求他們對分局各項工作的意見建議。上下半年各走訪一次。

（3）完善調查研究制度。根據不同需要，每年都確定數量不等的調查研究課題，按照課題項目分類編組，由分局黨委領導班子成員或部門負責人帶隊，深入基層開展調查研究。每年機關每名黨員到基層調研的時間不少于10天。

3、以服務發展大局為目標，構建黨組織和黨員作用發揮機制

（1）進一步發揮黨員領導干部的表率作用。一是完善中心組學習制度，建設清醒堅定的領導班子。堅持每月一次的領導班子中心組學習制度，使班子能夠高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅定建設中國特色社會主義信念；增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅持思想上、政治上與黨中央保持高度一致；認真貫徹市局和地方黨委政府的決策部署，把上級精神與工作實際有機結合起來，創造性地開展工作。二是完善服務經濟發展大局的各項措施，建設干事創業的領導班子。緊緊抓住發展第一要務，發揮黨組織聯系廣泛的優勢，把服務經濟社會發展與黨的各項工作一同謀劃；把引領干部職工積極投身改革開放和社會主義市場經濟建設作為一項重點工作常抓不懈。建立每季度定期研究服務經濟、服務發展工作的制度，時刻把握發展的脈絡。三是堅持民主集中制制度，建設團結協調的領導班子。嚴格落實民主集中制原則，按照集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則來建立和完善班子內部的議事制度和決策機制。凡屬全局性工作，凡屬黨員干部的推薦、任免和獎懲等重大事項，都要由黨委集體研究決定；明確每名領導干部所主管的單位，切實履行領導責任，做到人人有專責，切實增強班子的凝聚力和戰斗力，為全系統黨組織建設當好表率。

（2）堅持抓大事實事。有效組織全系統黨員和黨組織充分發揮先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，為經貿工作的開展和大事實事的落實提供組織保障。一是建立大事實事專題推進制度。成立大事實事專題推進組，明確負責每項大事實事推進的責任領導、責任單位以及完成時限。建立大事實事推進制度。通過實施抓大事實事，有效提高經貿系統服務大局的參與度和貢獻率，并有效牽動黨的其它各項工作的順利開展。二是完善大事實事推進工作的考核評比制度。局黨委要將大事實事推進責任目標逐項分解，根據責任制目標和責任制目標管理要求，確定完成目標的獎懲制度，調動干部職工工作積極性。

（3）豐富完善爭創“五型機關、五好黨組織、五好黨員”活動。本著“一本經念到底、一件事抓出頭”的精神，把爭創“五型機關、五好黨組織、五好黨員”活動作為深化爭當先鋒主題實踐活動的重要載體和加強機關建設的一條主線，作為提高系統黨員素質，發揮系統黨員作用，服務經濟社會發展大局的重要內容和長期任務，深入持久地開展下去。一是堅持爭創“五型機關、五好黨組織、五好黨員”活動的宗旨不動搖。即“講學習、講政治、講正氣、講大局、講奉獻；樹黨員意識、樹先進意識、樹服務意識、樹作為意識、樹形象意識；創一流工作業績，爭當先鋒。二是全面結合工作實際。根據每年工作任務的變化，每年初都要研究細化活動的實施方案，豐富完善活動內容。三是完善激勵約束制度。對照活動要求，嚴格評定每名黨員干部的表現和成績。對在全年開展的爭創“五型機關、五好黨組織、五好黨員”活動中表現突出的黨員干部進行物質表彰和精神激勵，對在全年開展的爭創“五型機關、五好黨組織、五好黨員”活動中作用發揮不突出、成效不明顯的黨員干部進行誡免談話、通報批評。

4、以促進的各項工作為目標，構建黨員干部管理監督機制

（1）堅持黨組織對黨員的評價制度。在每年對每名黨員干部進行民主評議、征求群體意見建議的基礎上，進一步完善考核制度，堅持統一組織和分類考核相結合、定性考核與定量考核相結合、共性工作目標考核與特色性突破性工作目標考核相結合、考核結果與干部使用相結合等“四個結合”，發揮好考核的導向作用，公平公正地評價每名黨員干部。

（2）堅持選拔任用黨員干部制度。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持重公論、重政績、重公平的原則，樹立正確的選人用人導向，嚴格組織程序和紀律，科學量化各項指標，根據考核成績綜合排名，確定候選人進行嚴格取舍。堅持原則，擇優選拔。

（3）堅持黨員干部管理監督制度。一是落實黨員干部管理監督責任。黨委負責對黨員干部進行日常管理監督和考評。二是突出黨員干部管理監督重點。確定單位領導為管理監督的重點人員；確定黨員干部的“工作圈”和“生活圈”為管理監督的重點內容。三是定期通報黨員干部管理監督情況。每在全系統范圍內通報每名黨員干部的學習、工作和生活情況，對于黨員隊伍建設方面的重大情況，進行及時通報，以使黨員干部間進行相互監督，使全系統都了解每名黨員一年來的思想和工作狀況，了解黨員先鋒模范作用的發揮情況。

（4）堅持黨員自我檢查自我約束制度。以支部為單位每季度召開民主生活會，認真開展批評與自我批評；每召開黨員干部述職大會，每名黨員干部認真進行自我檢查和自我評議。

三、保障措施

保持共產黨員先進性長效機制，是由黨員學習培訓、教育管理、監督約束、作用發揮等方面的一系列機制制度組成的一項系統工程。各黨支部要高度重視，加強領導，加大力度，強化措施，切實把各項制度落到黨員隊伍建設工作的具體工作中，確保長效機制的正常有效運行。

1、統一思想、高度重視。黨委建立保持共產黨員先進性長效機制，是提高全系統黨員素質，全面提高黨員隊伍建設水平的需要；是進一步強化全系統黨的制度建設，鞏固先進性教育工作成果的需要；是確保“三個代表”重要思想全面落實，充分發揮黨組織在“全面建小康”的宏偉實踐中先鋒作用的需要。要加強對系統黨員的思想政治教育工作，教育引導系統黨員充分認識建立先進性教育長效機制的重要性和必要性，切實增強執行、落實長效機制各項制度的自覺性和主動性。要組織好對統先進性教育長效機制主要內容的學習教育和宣傳，使系統廣大黨員全面了解各項制度內容，明確具體要求和努力方向，增強執行、落實長效機制各項制度的針對性和實效性，確保長效機制高水平、高效率的運行，2、加強領導、履行責任。要圍繞長期受教育、永葆先進性這一總體目標，切實加強對確保長效機制制度運行的領導支部書記要切實履行黨建第一責任人的職責，各單位負責人作為各自職責范圍內先進性教育的直接責任人和第一責任人，不僅要帶頭執行落實好各項制度，還要繼續履行好各自的職責，教育引導廣大黨員自覺執行落實好先進性教育長效機制，要做到認識到位、責任到位、落實到位。要建立目標責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的崗位責任制，層層落實，務見成效。組織人事科、紀檢監察室作為保證長效機制運行的責任部門，要加強日常的監督和檢查，確保機制運行責任制真正發揮效用。

3、開拓創新、務求實效。長效機制本身是動態的，而不是靜態的，是需要日趨加以豐富完善的。要與時俱進地不斷健全完善、豐富發展長效機制的各項制度，避免制度的保守和僵化。要加強黨內交流和黨外群眾監督，認真聽取群眾意見和建議，不斷研究機制運行中出現的新情況，提出相應對策建議，用制度為長效機制的健康運行提供一個良好的制度環境和廣闊發展空間，用制度來及時總結、強化鞏固長效機制所取得的成效，不斷鞏固和擴大保持黨員先進性的成果，提高系統黨員隊伍建設水平。要加強制度建設的研究和探索，注意結合形勢變化和工作推進的新要求，不斷總結好的經驗和作法，發現制度運行中的問題和不足，及時充實、調整各項制度，不斷健全完善長效機制，使之更為科學合理、行之有效，真正起到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。

第五篇：XX系統黨員教育管理長效機制工作方案

XX系統黨員教育管理長效機制工作方案

為進一步鞏固和擴大先進性教育活動整改提高階段工作成果，使黨員教育管理形成制度化、規范化和經常化，確保先進性教育常抓不懈，按照省委先進性教育活動領導小組的通知要求，結合自身工作實際和黨員隊伍思想實際，經黨組討論，省委督導組批準，機關黨委決定，制定系統黨員教育管理長效機制工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把握黨員先進標準的時代性、體現思想政治教育的規律性、立足青年機關的特殊性、講求先進性教育成果的實效性，用發展的觀點、實踐的觀點，深入研究，大膽探索，認真總結，建立起一整套適應全面建設小康社會需要和滿足新時期系統黨員教育管理需求，保證共產黨員始終保持先進性的長效機制。特別要把“五講五樹、一創一爭”活動內化為加強系統黨員教育管理、提高黨員素質、發揮黨員和各級黨組織作用的工作制度，從而把制度建設貫穿于黨的思想、組織、作風建設之中，用制度建設解決系統黨的建設中存在的問題，用制度建設推動黨員長期受教育，永葆先進性，使系統黨組織不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，團結帶領 勇當先鋒，創業成才。

二、主要內容

1、以提高黨員素質為目標，構建黨員學習教育培訓機制

（1）教育培訓內容。機關黨委要按深化創建學習型機關活動的要求，制定學習規劃，每季度規定具體學習篇目和內容，重點圍繞以下幾個方面。一是馬克思主義基本理論教育。包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質教育。四是組織紀律教育。五是執政能力教育。六是履行崗位職責的能力教育。

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（2）教育培訓的方式和時限。一是正面教育。堅持機關黨委每月推薦一本好書制度，堅持兩周一次的支部集中學習制度，堅持黨組中心組成員每季度為機關黨員干部職工上一次黨課制度，同時，利用《黑龍江共青團》和《學習與交流》等內部刊物資源，設立專門的理論學習板塊，展示學習成果。二是互動教育。以支部為單位，在過好組織生活會的基礎上，每半年進行一次保持黨員先進性的理論研討和經驗交流。三是自我教育。黨員結合實際，制定個人學習計劃，自主選擇學習內容和交流主題，在支部的集中學習會上進行“述學”，使黨員學習由組織引導轉為自覺行為。

（3）教育培訓成果的評估和運用。機關黨委采取書面測試、民主測評、查閱筆記等方式，對黨員學習情況進行考核評估，建立黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，把黨員參加學習的情況和學習成果作為對黨員測評的重要依據，與黨員民主評議、先進評比掛構，促使黨員提高學習深度，提高學習效果。

（4）教育培訓的管理。加強機關黨委和組織部負責黨員先進性教育的培訓管理，實行黨員教育培訓目標管理責任制。責任部門對黨員在教育培訓中的學習筆記、學習心得、交流材料、學習時間和“五個一”學習成果進行檢查和認定。

2、以加強工作作風為目標，構建黨員聯系青年群體機制

（1）完善黨員干部聯系點制度。對履行不同職責的黨員，根據自身特點，建立完善聯系點制度，使每個黨員都聯系若干個市地、縣、鄉以及社區和機關、學校、企業，有效指導工作，并切實了解和掌握所聯系點青年群體的思想狀況和實際問題。黨組領導至少要建立5個不同層面和類型的聯系點，部門領導至少要建立3個不同層面和類型的聯系點，一般黨員干部至少要建立1個聯系點。

（2）建立完善建議和意見定期征求制度。一是健全完善談心談話制度。實行領導班子成員與分管部門或單位負責人季度談心談話制度，在談心談話中相互征求工作中的www.tmdps.cn 建議和意見。二是健全完善民主評議制度。在每的機關民主評議和每次班子民主生活會召開之前，通過書面形式廣泛征求干部群眾的建議和意見。三是健全完善定期走訪制度。定期走訪團中央、省直有關部門、老黨員和老團干部，廣泛征求他們對團省委機關及全省團的各項工作的意見建（轉載自新世紀范本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費提供下載。）議。上下半年各走訪一次。

（3）完善調查研究制度。根據不同需要，每年都確定數量不等的調查研究課題，按照課題項目分類編組，由團省委領導班子成員或部門負責人帶隊，分批地安排黨員深入基層開展調查研究。每年每名黨員到基層調研的時間不少于2個月。

3、以服務發展大局為目標，構建黨組織和黨員作用發揮機制

（1）進一步發揮黨組班子的表率作用。一是完善中心組學習制度，建設清醒堅定的領導班子。堅持每月一次的領導班子中心組學習制度，使班子能夠高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅定建設中國特色社會主義信念；增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅持思想上、政治上與黨中央保持高度一致；認真貫徹中央和省委的決策部署，把上級精神與 實際有機結合起來，創造性地開展工作。二是完善服務經濟發展大局的各項措施，建設干事創業的領導班子。緊緊抓住發展第一要務，發揮團組織聯系廣泛的優勢，把服務經濟社會發展與團的各項工作一同謀劃；把引領青年積極投身改革開放和社會主義市場經濟建設作為一項重點工作常抓不懈。建立每季度定期研究服務經濟、服務青年工作的制度，時刻把握發展的脈絡。三是堅持民主集中制制度，建設團結協調的領導班子。嚴格落實民主集中制原則，按照集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則來建立和完善班子內部的議事制度和決策機制。凡屬全省團的全局性工作，凡屬黨員干部的推薦、任免和獎懲等重大事項，都要由黨組集體研究決定；明確每名黨組成員所主管的部門和聯系的事業單位，切實履行領導責任，做到人人有專責，切www.tmdps.cn 實增強班子的凝聚力和戰斗力，為全系統黨組織建設當好表率。

（2）堅持抓大事實事。機關黨委要有效組織全系統黨員和各級黨組織充分發揮先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，為全省團的工作開展和大事實事的落實提供組織保障。一是建立大事實事專題推進制度。根據年初制定大事實事推進方案，成立大事實事專題推進組，明確負責每項大事實事推進的責任領導、責任部門以及完成時限。建立大事實事推進制度。通過實施抓大事實事，有效提高團省委服務大局的參與度和貢獻率，并有效牽動團的其它各項工作的順利開展。二是完善大事實事推進工作的考核評比制度。機關黨委要將大事實事推進責任目標逐項分解，根據省直責任制目標和機關責任制目標管理要求，確定完成目標的獎懲制度，調動干部職工工作積極性。

（3）豐富完善“五講五樹、一創一爭”活動。本著“一本經念到底、一件事抓出頭”的精神，把“五講五樹、一創一爭”活動作為深化爭當振興老工業基地先鋒主題實踐活動的重要載體和加強機關建設的一條主線，作為提高系統黨員素質，發揮系統黨員作用，服務經濟社會發展大局的重要內容和長期任務，深入持久地開展下去。一是堅持“五講五樹、一創一爭”活動的宗旨不動搖。即“講學習、講政治、講正氣、講大局、講奉獻；樹黨員意識、樹先進意識、樹服務意識、樹作為意識、樹形象意識；創一流工作業績；爭當振興老工業基地先鋒”。二是全面結合工作實際。根據每年工作任務的變化，每年初都要研究細化開展“五講五樹、一創一爭”活動的實施方案，豐富完善“五講五樹、一創一爭”的具體活動內容。三是完善激勵約束制度。對照“五講五樹、一創一爭”活動實施方案要求，嚴格評定每名黨員干部的表現和成績。對在全年開展的“五講五樹、一創一爭”活動中表現突出的黨員干部進行物質表彰和精神激勵，對在全年開展的“五講五樹、一創一爭”活動中作用發揮不突出、成效不明顯的黨員干部進行誡免談話、通報批評。

4、以促進團的各項工作為目標，構建黨員干部管理監督機制

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（1）堅持黨組織和青年群體對黨員的評價制度。在機關每年對每名黨員干部進行民主評議、征求地市團委和青年群體意見建議的基礎上，進一步完善考核制度，堅持統一組織和分類考核相結合、定性考核與定量考核相結合、共性工作目標考核與特色性突破性工作目標考核相結合、考核結果與干部使用相結合等“四個結合”，發揮好考核的導向作用，公平公正地評價每名黨員干部。

（2）堅持選拔任用黨員干部制度。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對本級管理的干部任用，不符合《條例》規定的不上會；對上級管理的干部任用，不符合《條例》規定的不上報。堅持重公論、重政績、重公平的原則，樹立正確的選人用人導向，嚴格組織程序和紀律，科學量化各項指標，根據考核成績綜合排名，確定候選人進行嚴格取舍。堅持凡進必考的原則，擇優錄取機關工作人員。

（3）堅持黨員干部管理監督制度。一是落實黨員干部管理監督責任。機關黨委和機關紀委負責對機關黨員干部進行日常管理監督和考評。二是突出黨員干部管理監督重點。確定部門領導為管理監督的重點人員；確定黨員干部的“工作圈”和“生活圈”為管理監督的重點內容。三是定期通報黨員干部管理監督情況。每在全系統范圍內通報每名黨員干部的學習、工作和生活情況，對于黨員隊伍建設方面的重大情況，進行及時通報，以使黨員干部間進行相互監督，使全系統都了解每名黨員一年來的思想和工作狀況，了解黨員先鋒模范作用的發揮情況。

（4）堅持黨員自我檢查自我約束制度。以支部為單位每季度召開民主生活會，認真開展批評與自我批評；每召開機關黨員干部述職大會，每名黨員干部認真進行自我檢查和自我評議。

三、保障措施

保持共產黨員先進性長效機制，是由黨員學習培訓、教育管理、監督約束、作用www.tmdps.cn 發揮等方面的一系列機制制度組成的一項系統工程。系統各級黨組織要高度重視，加強領導，加大力度，強化措施，切實把各項制度落到黨員隊伍建設工作的具體工作中，確保長效機制的正常有效運行。

1、統一思想、高度重視。機關黨委建立保持共產黨員先進性長效機制，是提高全系統黨員素質，全面提高黨員隊伍建設水平的需要；是進一步強化全系統黨的制度建設，鞏固先進性教育工作成果的需要；是確保“三個代表”重要思想全面落實，充分發揮團組織在“努力快發展、全面建小康”的宏偉實踐中先鋒作用的需要。要加強對系統黨員的思想政治教育工作，教育引導系統黨員充分認識建立先進性教育長效機制的重要性和必要性，切實增強執行、落實長效機制各項制度的自覺性和主動性。要組織好對團省委系統先進性教育長效機制主要內容的學習教育和宣傳，使系統廣大黨員全面了解各項制度內容，明確具體要求和努力方向，增強執行、落實長效機制各項制度的針對性和實效性，確保長效機制高水平、高效率的運行，2、加強領導、履行責任。要圍繞長期受教育、永葆先進性這一總體目標，切實加強對確保長效機制制度運行的領導。組書記要切實履行機關黨建第一責任人的職責，機關黨委書記、各黨支部書記、機關各部門和各直屬單位負責人作為各自職責范圍內先進性教育的直接責任人和第一責任人，不僅要帶頭執行落實好各項制度，還要繼續履行好各自的職責，教育引導廣大黨員自覺執行落實好先進性教育長效機制，要做到認識到位、責任到位、落實到位。要建立目標責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的崗位責任制，層層落實，務見成效。機關黨委、機關紀委和組織部門作為保證長效機制運行的責任部門，要加強日常的監督和檢查，確保機制運行責任制真正發揮效用。

3、開拓創新、務求實效。長效機制本身是動態的，而不是靜態的，是需要日趨加以豐富完善的。要與時俱進地不斷健全完善、豐富發展長效機制的各項制度，避免制度www.tmdps.cn 的保守和僵化。要加強黨內交流和黨外群眾監督，認真聽取群眾意見和建議，不斷研究機制運行中出現的新情況，提出相應對策建議，用制度為長效機制的健康運行提供一個良好的制度環境和廣闊發展空間，用制度來及時總結、強化鞏固長效機制所取得的成效，不斷鞏固和擴大保持黨員先進性的成果，提高系統黨員隊伍建設水平。要加強制度建設的研究和探索，注意結合形勢變化和工作推進的新要求，不斷總結好的經驗和作法，發現制度運行中的問題和不足，及時充實、調整各項制度，不斷健全完善長效機制，使之更為科學合理、行之有效，真正起到提升系統黨員素質、推進團的工作、促進團的事業發展的目的。

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