第一篇：市容環境衛生工作匯報

市容環境衛生工作匯報

各位領導、同志們：

今天，市檢查組蒞臨我鎮對我鎮市容環境衛生進行檢查指導，按照檢查日程安排，我代表某某鎮委、鎮政府對我鎮市容環境衛生工作向各位作簡要匯報：

一、我鎮市容環境衛生工作開展情況

在鎮黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮城市管理工作取得了明顯成效，2003年成功跨入省衛生鎮行列，并在去年底順利地通過了省衛生鎮年審驗收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮三個文明建設和人們群眾身體健康營造了一個良好的城市環境。近段時期以來，我鎮城管戰線上的廣大干部職工勵精圖治，兢兢業業地做好各項市容環境衛生工作，城市管理工作質量日益提高，主要體現在“五個進一步”。

（一）公用事業管理機構和人員配置進一步落實到位

根據市委市政府的統一工作部署，我鎮成立了公用事業服務中心和各村（社區）環境衛生管理辦公室。公用事業服務中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關領導親臨我鎮出席掛牌儀式；20個村（社區）環境衛生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮公用事業工作機構和工作人員全部落實到位，公用事業服務中心下轄環衛所、園林公司、路燈公司和各村（社區）環境衛生管理辦公室。環衛所擔負鎮中心區的街道路面保潔工作，現有環衛工人89人；園林公司負責全鎮的綠化美化工作任務，現有綠化工人90人；各村（社區）環境衛生管理辦公室按照屬地管理辦法，負責本社區內的環境衛生管理工作，現共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業服務人員達到了全鎮常住人口總數的3%。

（二）城市管理規章制度進一步完善

為規范城市管理，我鎮政府根據國家、省、市有關城鎮管理的法規，結合本鎮實際，制定了《某某鎮城市環境衛生管理規定》、《某某鎮建設管理規定》、《某某鎮市政管理規定》、《某某鎮城市環境衛生屬地管理辦法》等規章。制定了《某某鎮“門前三包”衛生管理制度》、《某某鎮戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮主干道路整治工作方案》等工作實施方案，使我鎮城市管理工作日益規范化、制度化，有力地指導各項工作順利開展。

（三）環衛基礎設施檔次進一步提高

不斷加大對環衛基礎設施建設的投入，為了整治露天堆放垃圾現象，我們通過近幾年的的悉心經營，共建設了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設完成，其余各村（社區）都已經擁有1-2個垃圾沉箱，使全鎮大部分范圍內看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關部門的充分肯定，這個月初，市建設“五有”新村工作領導小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設情況。我鎮投資興建的**環保發電廠于去年正式投產運作，垃圾處理量達到1200噸/日，年發電量達到2.61億度，不僅有效地處理了本鎮的垃圾，還承擔著周邊7個兄弟鎮的垃圾處理任務。另外，購置了一批環保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。

（四）環境衛生保潔工作進一步加強

根據當前形勢發展的需要，對鎮中心區大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現在的18小時。環衛工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設備，對“牛皮癬”進行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外，還發動廣大環衛工人在各自負責的路段上，做好保潔工作的同時，對“牛皮癬”行為進行現場監控，取得了一定的成效，維護良好的鎮容鎮貌。

（五）城市綠化美化水平進一步提升

通過多年的綠化建設，全鎮的綠化面積有**公頃，鎮中心區綠化面積**公頃，綠化覆蓋率為31.15%；中心區外綠化面積**公頃，綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條，綠化面積**平方米；綠化次干道21條，綠化面積**平方米；公園16個，綠化面積**平方米；廣場2個，綠化面積**平方米。同時，根據全市的統一動員部署，我們積極開展綠化美化建設高潮，種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株，綠化草坪6500多平方米，二、我鎮市容環境衛生工作尚存在的問題

1、市民社會大衛生觀念不強。不少市民社會公德感不強，不珍惜環衛工人辛勤勞動的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現象時有發生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時一段剛剛打掃干凈的路面，沒過多久又被破壞，給環衛工人的工作增加了很大的壓力。

2、衛生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農村，由于監督檢查較少，形成衛生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛生死角；四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛生死角。

3、占道經營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。

4、農貿市場衛生管理工作力度還有所不夠。我鎮中心區老市場已經有10多年時間，由于設施方面的先天性不足，給衛生管理帶來了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現象，隨著**新市場的建設和投入使用，要以此為契機，抓好集貿市場管理，按高標準管理好市場，統一進行劃行就市，高臺擺賣，保障市場環境衛生和食品衛生。

三、下一步工作打算

為切實做好我鎮市容環境衛生工作，貫徹落實市政府進一步加強我市市容環境衛生管理工作的意見，努力實現“國家衛生鎮”全履蓋的目標，今后一段時期內，我們要切實做好“五個加強”，為我鎮即將舉辦的第三屆“**節”提供一個良好的環境，為我鎮經濟社會全面、協調和可持續發展營造一個和諧的空間。

一是加強環衛設施的投入和提高環衛工人的待遇。進一步加大投入，完善各項環衛設施，提高環衛設備、工具的檔次，取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運送車，提高機械化清掃化清掃程度，對已經進行改造升級的瀝青路，要逐步實現機械清掃。提高環衛工人的待遇，保障與同等勞動強度的待遇持平，調動環衛工人的工作熱情和積極性。

二是加強宣傳教育，發動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環境衛生工作的宣傳力度，樹立環衛行業的正面典型進行大力宣傳和推廣；切實搞好每年4月份的“愛衛月”宣傳教育活動，印發傳單、倡議書廣為散發；在各個比較大的社區建立衛生督導

員聯系機制，不斷提高人民群眾的環境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護環境衛生的行列中來。三是加強監督檢查，確保工作落實到位。建立督導員責任制度，對公用事業服務中心的監察人員進行分工，除平時的部門督促指導外，每名監察人員聯系1一2個村（社區）環境衛生管理辦公室，負責對各環衛辦的工作進行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎上，繼續加大監督檢查工作力度和實施獎懲措施，對檢查的情況不僅僅通報分數，還要對存在的問題進行通報，并限期進行整改。

四是加強部門之間的統籌協調。城管工作，需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進一步落實好“門前三包”制度，各單位、社區要認真落實好門內達標制度。要加強各部門的統籌協調，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項城管工作措施落到實處。

五是加強環衛市場體制建設和改革。積極探索科學合理的環衛管理制度，將環衛、綠化、路燈等行業不斷推向市場化，實行承包商經營，政府監理，對工作落實得不到位的地方進行扣罰，增強管理人員的工作積極性主動性，提高工作效率和工作質量，切實做好市容環境衛生工作。

我鎮市容環境衛生工作，領導十分重視，部門積極配合，群眾共同參與，在持之以恒地努力下，取得了一定的成績，但是離上級的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大，影響深遠，在此，請上級領導和兄弟鎮區同仁對我鎮市容環境衛生工作多加指導、多提寶貴意見。我們相信，在市城管局的正確領導下，在鎮委、鎮政府的大力支持下，在我鎮城管工作人員的不懈努力下，我鎮市容環境衛生一定會做得更好。

第二篇：市容環境衛生工作匯報

市容環境衛生工作匯報

為切實開展好市容環境衛生組的整治工作，保質保量地完成區鞏固辦下達的整治工作任務，市容環境衛生組按照“工業區鞏固辦統一領導，組長單位計劃協調、成員單位各負其責，各部門聯合行動”的工作思路，積極行動，切實落實措施，在全組成員單位的積極配合、支持下，第一階段工作取得整治成效，鎮區市容市貌效果有一定改善，職能監管基本有序，衛生死角，管理盲點初步得到消除，這也是工業區在整治第一階段所要求的。在第一階段，市容環境衛生組主要開展了以下工作：

一、建立制度

一是建立聯系制度。各單位成立了領導小組，由主要領導擔任組長，班子人員統一思想、明確目標、落實工作計劃。工業區鞏固辦對各成員單位建立每周上報信息制度，能及時了解推進情況；二是建立巡查制度。由工業區鞏固辦和市民巡訪隊進行對各成員單位工作進行檢查，把存在問題逐一分解落實責任單位；三是建立督促制度。對落實整改情況進行督查抓反復。

二、落實責任

一是領導重視，明確目標。通過召開動員會后，各單位按照工業區鞏固辦的要求，明確工作任務，細化工作內容，明確各階段工作重點，有序推進。

二是上下聯動，落實措施。組織發動黨員、愛國衛生志愿者開展周四愛國衛生義務勞動，對鎮區、村主要道路開展環境衛生整治活動，清理衛生死角50多處，清除亂堆物25處，清除暴露垃圾8噸，清除小廣告600余張；對學校、集貿市場、背街小巷等開展重點巡查，對“五小”行業展開了一次全方位的檢查，特別是對食品采購、索證索票和臺賬登記等關鍵環節進行查閱；對市民巡訪隊4月檢查問題進行一一整改；加強市場管理，落實各項管理制度，確保食品符合安全標準；加強對病媒生物的控制，設置捕蠅籠，公共部位蚊蠅消殺；組織市民巡訪隊、保潔公司、居委會等人員對鎮區市容環境進行巡查，對存在的問題進行責任分解；加強綠化病蟲害防治，及時清理雜草和垃圾；加強對亂設攤的管理；對鎮區道路路況進行檢查，發現隱患及時采取措施，確保安全。

三是突出重點，狠抓關鍵。隨著工業區外來人員、流動攤位增多，對市容環境管理帶來一定難度。我們采取宣傳、教育、服務方法，加強對亂設攤的有序管理；對投訴、舉報案件，及時采取有效措施，確保案件有回音、有效果，讓群眾滿意。

三、存在問題

1、領導對創衛認識不夠足；

2、落實整改措施還夠有力；

3、信息上報不夠及時。

市容環境衛生組

二0一二年五月十二日

第三篇：市容環境衛生工作匯報

市容環境衛生工作匯報

2013年，XX區委、區政府著力做到“四個提升”（即基礎設施、市容環境、體制機制、市民素質），提高城市化管理水平。據不完全統計，去年以來，通過市場化運作和政府投資兩種方式，投入8億余元資金用于市政基礎設施建設和市容環境整治，全面接管了貴州鋁廠承擔的市容環境衛生等社會管理的工作任務，解決了社區環境衛生管理所需經費。切實加強了國家衛生城市建設和文明城市建設，提升了人民群眾的幸福指數。

一、工作開展情況 ㈠城區主次干道清掃保潔。

不斷強化清掃保潔、道路沖洗、灑水降塵等工作力度，確保城市道路路面環境衛生干凈、整潔、有序，做到垃圾日產日清。2013年清理野廣告約178494張，清運垃圾51888噸，垃圾清運處理率達100%。㈡實施城市精細化管理。

一是對剛玉路、南湖東路、云峰大道、同心路、白云中路“五條示范街”開展街景整治，嚴格市容執法，做到示范街衛生干凈整潔，無占道經營、無違法建筑、無亂堆亂放、“門前三包”秩序良好，統一規范門頭廣告及夜間亮化，打造有特色、有品位、具有現代感的示范街。二是健全市容市貌網格化管理，嚴格按照“六定”責任制，劃片包干，分段、分組、分片區、分時段采取機動巡查、彈性值班、定人定崗等措施，加大占道經營、夜市攤點、亂堆亂放、不文明行為等違章行為的查處力度。2013年，清理占道經營、亂堆亂放等違章行為51326起，不文明行為11156起。三是規范設置白云中路、云環東路等路段戶外廣告、門頭牌匾，嚴格廣告許可審批，確保戶外廣告、門頭牌匾設置科學、規范、美觀、靚麗。2013年，下達整改通知書1300份，辦理許可52戶，拆除戶外廣告、門頭牌匾1041塊25230平方米，責令關閉led顯示屏303塊、拆除270塊，改造同心東路、鋁興社區、南湖東路門頭廣告59個。

㈢市政、環衛設施建設及維護。

投入812.2萬元改造全區主次干道公交站臺地名導向系統54套、環保型果皮箱700套。投入3.65萬元完善貴陽西部化工環保型果皮箱50個。投入1609萬元對全區主次干道道路、市政、環衛等基礎設施進行改造。更換及維修城區內各主次干道和背街小巷路燈、景觀燈等2834盞，新安裝大山洞片區、共大片區、時代新居、龍井路、西部化工等路燈255盞，確保路燈設施的完好率及路燈亮燈率達98%以上。㈣開展揚塵治理。

1.渣土運輸管理。一是嚴防死守，控制源頭污染，在碧桃街、云環路、粑粑坳、西南家居城等城區入城口設置卡點4個，對進出城車容車貌不整、臟車、未密閉運輸車輛進行嚴查死守，治理揚塵污染問題。2013年，共查處各類違規車輛22606車次，其中查處未密閉運輸車輛1548車次，罰款1497車次，金額149400元。二是為加強整治力度，10月15日至10月30日每日19：00至次日凌晨3點，城管、住建、交警等部門在麥架鎮師大校門口、云環路與龍潭路交叉口、金蘇大道與同心路交叉口、云環東路與210國道交叉口、北二環（黑石頭俊發城）等重點地段設置卡點開展揚塵集中整治工作，此次行動共查處810車次。2.城市道路揚塵治理。一是提高城區道路清掃保潔標準，增加主次干道沖洗及道路機械化清掃頻率。2013年，共出動2010余車次4250余人次進行灑水降塵、沖洗路面，使城區的粉塵污染得到了有效遏制。二是加大“門前三包”的管理，制定商戶、單位等門前保潔標準，并與之簽訂“門前三包責任書”。禁止露天焚燒垃圾和枯枝落葉，對焚燒行為及時進行糾正。2013年，與商戶簽訂“門前三包責任書”1221份。3.在建工地管理。向全區在建工地轉發了《XX市住房和城鄉建設局建筑施工安全生產、文明施工精細化管理、防揚塵專項整治工作實施方案》的通知（筑建通〔2013〕64號），各在建工地對照文件附表檢查內容逐條進行自查整改，寫出自查報告經施工單位項目經理、監理單位總監審查報區建設局備案。對全區在建工地進行了全面檢查，2013年共派出765人次、出動汽車256次、進行了256次文明施工精細化管理及揚塵管理檢查。下達了248份整改通知、8份停工通知。4.鄉鎮積極做好鄉村與城區主次干道接壤泥地的硬化工作。積極引導各村做好農作物秸稈綜合利用、還田還土，禁止焚燒農作物秸稈，開展入戶宣傳，引導農戶將農作物秸稈入倉、還田漚肥，不得焚燒。社區積極開展裸露泥地綠化工作，積極引導居民及沿街單位規范堆放煤炭、沙石等揚塵污染物。㈤實施綠化景觀提升工程。

投入3600萬元對全區城市綠化進行景觀提升、改造建設。完成部分居民小區、行政中心等屋頂綠化建設面積54345.32㎡。完成云峰大橋至大十字、白云中路、白云南路、云環中路、云環東路、同心路、連心路、白云北路等路段增綠改造、景觀提升建設。完成大人山生態廣場、白云南路動感地帶廣場改造建設和景觀提升項目。

㈥以“新型社區?溫馨家園”建設項目為契機，改善社區環境衛生面貌。我區5個城區社區服務中心大力實施“新型社區?溫馨家園”建設項目，以基礎設施建設和改造、環境衛生整治為重點，有力提升了市民群眾的居住環境，得到了老百姓的一致肯定。據初步統計，我區5個社區共投入資金1100多萬元實施了52個環境改造和建設項目。完成了道路修復、排污管網維修、改造和疏通、新增環衛設施、路燈安裝、文化休閑廣場建設、綠化、美化、亮化等系列民生工程。

二、主要做法及成效

㈠日常督查與季度考核相結合，確保工作落到實處。堅持市區兩級目標管理，區愛衛辦、創建辦與部門、社區、鄉鎮分別簽訂目標責任書。區創建辦對目標責任單位實行風險金制度，并每年拿出50萬元對涉及城市管理工作的單位和部門進行獎勵。2013年持續開展創建衛生達標單位、衛生鄉鎮、村寨等活動，開展國家衛生城市長效管理及環境衛生督查，共下發整改通知書20份，督查通報35期，查找整改環境衛生方面存在的問題400余條。完成并公布了我區四個季度對鄉鎮、社區、部門等23家單位和部門的國家衛生城市長效管理暗訪考核，對暗訪考核中存在的問題，各相關單位進行了限期整改。在全省上半年“多彩貴州文明行動”綜合檢查中位列全省第9位、全市第1位。我區2013國家衛生城市長效管理考核四個季度均以90分以上的成績分別在全市排名第二、第三、第五、第三。6個社區在全市90個社區服務中心考評中，排名均名列前茅。麥架鎮在全市鄉鎮衛生考核中取得第2名的好成績。

㈡加強基礎設施改造，提升了市容市貌。

投入8億余元資金用于云環中路、南湖東路等道路建設。投入資金7339.71萬元完成了白云中路、云峰大道、行政中心周邊全長6.27公里道路的白改黑工程。有效減輕了城區道路揚塵污染，改善了轄區居民生活和居住環境。投入資金8427萬元完成了白云中路、白云北路、同心路、云峰大道共計120棟建筑物、全長5.38km的房屋外立面整治。整治內容包括外墻噴漆、墻磚清洗、商鋪門頭改造、陽臺綠化、景觀亮化及夜景照明、人行道改造等。提升了城市品位，老百姓非常滿意。每年投入990余萬元購買服務對65條主次干道清掃保潔，新建城區主次干道道路標識、公交站臺、垃圾箱等，配備了環衛清掃清洗、清運車輛及城管執法車輛，強化社區環境整治，實施綠化、美化工程等，加強了國家衛生城市建設，提升了人民群眾幸福指數。

㈢積極開展環境衛生整治，改善市容環境面貌。以“一創四辦”、人才博覽會、旅游交易會、生態環境研討會、科協年會、泛珠大會、酒博會、蓬萊仙界旅游暨白云“六月六”布依歌會等大型活動為契機，積極組織鄉鎮、社區及相關部門開展環境衛生專項整治活動。

㈣積極為困難企業和社區排憂解難，改善了老舊居民區環境面貌。自2012年全面接管貴州鋁廠管轄的16條主次干道市容環境衛生后，取得了良好的成效。今年以來，投入資金在城區社區新增200個垃圾斗、9臺微型垃圾車。在原有管理的基礎上，每年投入資金167萬元劃撥到各相關社區及用于轄區環境衛生清掃保潔，有效解決了社區環境衛生管理上存在的困難。至此，我區全面接管貴州鋁廠職工家屬區背街小巷、居民院落、農貿市場、鐵路沿線等環境衛生清掃保潔、垃圾清運工作已完成，社區環境衛生實現了長效管理。

三、制約和影響城市管理的七大突出問題

㈠城區主次干道衛生臟亂突出。個別主次干道占道經營，車輛亂停放；垃圾清運不及時；綠化帶、道牙積灰積塵、積淤積泥；綠化帶缺株段帶等問題；市民不文明行為時有發生。

㈡城鄉結合部環境衛生臟亂突出。一是與城區主次干道接壤進出口地段破損或未硬化、帶泥上路、臟車入城（艷山紅鎮大山洞村云環中路與大氧路路口，麥架鎮麥架村白云北路師大校區門口，沙文鎮吊堡村云環東路路口等）。二是城鄉垃圾清運不及時、衛生死角多，清掃保潔不到位。三是鄉村道路沿線、河道、入城進出口通道環境衛生差。四是村民的衛生意識差，不文明行為隨處可見。

㈢農貿市場內外環境衛生臟亂突出。一是農貿市場內保潔不到位。二是我區農貿市場少、容量小、檔次低，造成農貿市場周邊占道經營、車輛亂停放等臟亂現象，導致出現了紅杏巷馬路市場。

㈣揚塵污染源頭問題沒有得到根本解決。一是城區周邊建筑工地多，文明施工管理上存在良莠不齊的現象。沙文高新園區內工程項目不屬于我區住建部門監管，管理上有空白。二是我區入城主要路口路面破損或未硬化及未設立沖洗卡點，造成入城車輛帶泥上路污染城區環境。三是城管、住建、交運、交警等部門人員、經費、設備等不足，在設置卡點綜合執法上不能長期堅持。四是貴州鋁廠企業位于中心城區，減排降排綜合整治雖取得一定成效，但粉塵污染仍不容樂觀。㈤XX區規劃不盡合理，基礎設施相對落后。一是絕大部分居民小區無物業管理，居民院落環境衛生臟亂現象仍不容樂觀。即便有物業管理的小區，管理工作也不到位。二是隨著城鎮化、信息化、工業化、農業現代化的加速推進，城市的擴張、人口的聚增，機動車輛倍增及白云中路、艷山紅步行街、尖山路停車難，導致城區交通不暢。三是農貿市場和停車場容量不夠，垃圾轉運站設置不合理，導致市場外形成馬路市場和交通不暢、垃圾清運不及時。四是通往比例壩垃圾填埋場的道路長期不暢通，導致城區垃圾清運不及時。

㈥部分市民的文明衛生意識淡薄。市民隨意吐痰、亂扔亂丟、亂堆亂放、亂穿亂竄、車輛亂停等不文明行為仍時有發生。

㈦“三級”巡查、“六定”責任制等機制落實不到位。各相關單位均按要求制定了“三級”巡查機制及“六定”責任制，但在國家衛生城市長效管理工作開展時并未真正將相關機制落到實處。主觀上存在干部職工人少事多、經費不足，如城管、住建、商務、交警等部門。客觀上責任意識不強，城市精細化管理不到位。導致農貿市場及周邊臟亂，車輛違停嚴重，部分主次干道占道經營、綠化帶及道牙積灰積塵、積淤積泥、垃圾清運不及時，清掃保潔不到位。

四、2014年工作打算

㈠明確責任，擬定具體整治方案。針對存在的問題，明確由各職能部門和單位拿出具體的整治工作方案，切實解決存在的突出問題并長效管理，如區城管局負責擬定主次干道清掃保潔、垃圾清運整治方案、占道經營整治方案、落實揚塵治理工作方案等，區商務局負責擬定城區農貿市場整治方案，區住建局負責擬定建筑工地整治方案，市交管局白云分局、塔山交警大隊負責擬定交通秩序整治方案，各部門擬定的方案要具體、要有針對性和可操作性，擬定方案上報區政府審定。㈡整治突出問題，改善城鄉環境。一是充分發揮城管部門在城市管理中的主力軍作用。統一環衛工作市場化運作對外購買服務的標準、作業單價、人員定額等，加強對清掃保潔公司監督管理。加大機動車巡查與定點人員檢查力度，加強社區城管隊伍建設，組建兩個社區執法中隊，加強對龔家寨、中壩、大山洞、艷山紅片區的城市管理工作。嚴格落實“門前三包”責任制，依法取締占道經營和居民院落內的各種流動攤販。二是標本兼治，疏堵結合。加快選址建設新的農貿市場和停車場，依法取締紅杏巷、通化路馬路市場；加快恢復飛翔超市一樓停車場的工作進度，在房地產開發的規劃上優先考慮農貿市場、停車場等配套設施建設。三是大力開展衛生鄉鎮、衛生村寨的創建工作。強化農村環境衛生綜合整治，推進環境衛生管理城鄉一體化。艷山紅、麥架、沙文鎮要認真排查，將入城口地段的村寨道路硬化，加強管護、嚴防車輛帶泥上路。四是以創建“精品社區”為載體，加強居民院落、背街小巷、五小行業管理、市場內外衛生整治，加大農貿市場周邊占道經營及車輛亂停亂放的整治力度，督促衛生等部門加強“五小”行業治理，嚴管重罰。五是認真做好渣土運輸拋灑、倒土場、機動車帶泥上路、臟車入城污染道路的綜合整治和聯合執法，區里盡快在大氧路師大門口等路段設立車輛沖洗卡點，加強車輛的沖洗。加強建筑工地文明施工管理。高新區相關部門要加大對沙文高新園區內建筑工地文明施工的監督管理，加強揚塵污染的源頭治理。六是進一步加強大氣防治工作。加強對工業企業排污控制，確保穩定達標排放。加大對工業企業監管力度，嚴查未批先建、違法排污、無證排污等環境違法行為。㈢落實獎懲，長效管理。各級各部門要認真落實白黨辦發〔2012〕22號文件精神，扎實開展區、鄉（鎮）、社區、村（居）三級長效管理考核評比工作，進一步落實“三級”巡查、公眾媒體監督等長效管理機制及“六定”責任制，嚴格執行追究制和問責制。全區各部門各單位要：①定期開展愛衛競賽評比、掛紅牌活動，開展經常性愛衛檢查，發現問題及時整改；②廣泛開展“爭當文明市民、文明單位、文明小區、文明村寨、文明家庭、滿意在白云”系列活動，發動群眾積極支持參與愛衛工作；③加大愛衛宣傳力度與輿論監督力度，搞好環境、陣地、媒體宣傳教育，傳遞正能量、弘揚新風尚；④公布衛生、城管、交通等法規標準，分別設立城管、衛生、道路交通、社區衛生服務等投訴舉報電話，讓群眾了解參與愛衛日常工作，接受群眾監督，提高滿意度，從而提高人民群眾文明衛生意識。

㈣嚴格考核，兌現獎懲。區政府設立長效管理考核獎勵基金50萬元，堅持按季度檢查評比排名，年終按白黨辦發〔2012〕22號文件精神兌現獎懲，推進長效管理；按照“建機制、強巡查、盯薄弱、抓整改、防反彈、促長效”的工作思路，逐級抓落實，鞏固提高我區“文明城市、衛生城市”成果，為人民群眾的健康生活營造良好的環境，為“打造白金城、建設新白云”、三區統籌融合發展“兩年初見成效、三年整體亮相”做貢獻。

第四篇：市容環境衛生管理工作匯報材料

狠抓長效管理 大力改善環境

推動街道市容環境衛生管理工作再上新臺階

——XX區環境衛生工作經驗材料

（20XX年X月XX日）

各位領導、同志們：

今天，參加XX區推進城區市容環境衛生長效管理現場會的各位領導和同行蒞臨我街道檢查指導市容環境衛生管理工作，這是對我街道市容環境衛生管理工作一次很好的鞭策和鼓勵，也必將對我街道進一步做好此項工作起到積極的作用。在此，我代表XX街道黨工委、辦事處向各位領導和同志們的到來表示熱烈的歡迎，向長期關心和支持我街道市容環境衛生管理工作的各級領導表示衷心的感謝。下面就我街道近兩年來推進市容環境衛生長效管理工作情況作如下匯報。

近兩年來，我街道市容環境衛生管理工作在區委、區政府的正確領導下，在區有關業務部門的具體指導下，按照“創新機制、強化管理、抓好隊伍”的工作思路，以實現長效管理為目標，以狠抓專項整治為龍頭，以強化監督考核為著力點，全力推進街道市容環境衛生精細化、制度化、規范化管理，切實加大人、財、物投入，專心致力于地區環境建設，持續深入地開展大規模的市容環境衛生綜合整治，使轄區市容市貌和人居環境明顯改善，整體衛生水平顯著提高，為促進地區經濟社會協調發展發揮了積極的作用。

一、***街道基本情況

XX地區地處XX區XX面，東起XX街日月星光小區中心大道，西至XX北路，南界XX南路、天山路至中山路，北臨青年路。轄區面積4平方公里，總戶數1.3萬戶，人口3.55萬人。下轄11個社區居委會，共有駐地單位61個。轄區主、次干道16條，巷道15條，清掃面積180870平方米。辦事處機關有行政、事業干部79人。街道市容科現有市容管理人員13人，其中：干部2人（含綠化專干），區人事部門核定聘用人員9人，臨時聘用人員2人。街道現有清掃保潔員118人，其中：公益性崗位94人，臨時聘用24人。

二、加強組織領導，確保市容環境衛生管理工作扎實有效的開展

街道黨工委、辦事處高度重視市容環境衛生管理工作，始終把此項工作作為以人為本、服務群眾、經濟發展的一項重要工作，列入重要議事日程，納入街道經濟和社會發展計劃和目標管理，做到認識統一、領導有力。一是按照“統一領導、各負其責”的原則，及時調整充實了以街道行政“一把手” 為組長的環境衛生管理工作領導小組成員，建立了工作例會制度，定期聽取工作匯報。及時召開黨工委會議和行政會議，研究環衛工作中的重大問題，協調解決環衛工作中遇到的矛盾和困難，兩年來，共召開環衛工作有關內容的街道黨工委會13次、街道行政會16次、領導小組會議17次。二是實行了環境衛生承包責任制，街道黨工委班子成員分片分段包干，負責全面管理和巡查工作。班子成員積極履行職責，切實做到“四個親自”，即親自帶頭宣傳動員，親自督查落實各項任務，親自指揮專項治理工作，親自下一線解決熱點、難點問題。三是將市容環境衛生管理工作納入街道、社區目標管理，層層分解，量化目標，明確責任。通過“一把手”親自抓，分管領導具體抓，班子成

按照“高標準、嚴要求、重落實”的原則，進一步堅持和完善了日查、周通報、月評比和年考核工作制度，對每日、每周、每月市容環境衛生工作進行監督、檢查、考核。強化督查工作，建立了早、中、晚督查制度，街道成立了專項督查組，每日對市容環境衛生管理、道路清掃保潔、占道經營、垃圾清運、環衛設施管理、早夜市管理、冰雪清運，市容管理人員、保潔員、協勤員上崗等情況進行檢查，對檢查的時間、發現的問題進行詳細記錄，檢查結束后及時匯總和反饋，第二天在《東門環衛》簡報上予以通報。為提高街道市容環境衛生管理工作的整體質量和水平，街道不定期采取召開現場會、座談會等形式，組織市容管理人員觀摩、交流，學習先進經驗，達到共同提高。建立了市容環境衛生綜合管理責任追究制，重點加強對轄區早夜市、自保單位衛生的監督管理，層層簽訂責任書，細化考核內容，量化考核指標，對出現的違規行為勒令其及時整改，嚴格追究責任，及時進行處罰。兩年來，街道檢查轄區市容環境衛生2600余人次，編印簡報620期，下發檢查通報50余期，召開現場會、座談會8次。

三是在管理方法上求創新。為切實解決我街道市容管理隊伍中普遍存在的工作積極性不高、紀律意識不強、作風渙散等突出問題，我們以“激活內力、挖掘潛力、強化責任、推動工作”為原則，以建立獎懲激勵機制為方向，制定完善了清掃保潔員管理辦法、袋裝垃圾站工作人員管理辦法、協管員管理辦法，確定了工作人員的作業時間、工作職責、質量標準、考評細則、獎懲規定，形成了在管理上按制度管人、在工作上責任到人的良好運行機制，真正做到了干得好的就表揚獎勵，干得不好的就通報批評和經濟處罰。加強市容管理人員的日常管理，堅持經濟處罰與行政管理相結合，實行市容管理人員分片

宣傳工作的長期性、經常性，將街道市容環衛監察車改裝成宣傳、檢查兩用車，安裝音響設備，錄制相關內容的錄音磁帶，每天深入大街小巷、居民院落巡回宣傳政策法規，使市容環境衛生工作受到轄區居民的廣泛關注，激發了廣大市民愛護環境衛生的責任感和使命感。強化定點宣傳，設臵宣傳點，多次在人民廣場周邊、青年路農貿市場等繁華地段組織開展了《烏魯木齊市環境衛生管理條例》、《新疆維吾爾自治區愛國衛生工作條列》、《環境保護法》、《烏魯木齊城市管理行政綜合執法試行辦法》等法律法規宣傳活動，發放維、漢兩種文字宣傳材料1萬余份，出宣傳板報110塊，懸掛宣傳標語60余條，極大地提高了居民對市容環境衛生相關法律法規的知曉程度和參與環境衛生管理的自覺性。

二是堅持日常宣傳與節日宣傳相結合。為增強全民衛生意識，引導全社會共同關心、支持、參與環境衛生工作，我們充分利用電視、廣播、報紙、簡報、墻報、散發傳單等多種形式進行宣傳，主動聯系，踴躍投稿，及時編發，廣泛宣傳轄區環境衛生管理的工作動態、典型事例等。結合春季環境衛生整治、愛國衛生運動、計劃免疫日、結核病防治日、艾滋病宣傳日等專項活動，采取舉辦培訓班、設立宣傳咨詢點等多種形式進行宣傳，全面普及公共衛生、健康教育知識。特別是今年環衛工人節期間，為增強廣大市民尊重環衛工人勞動成果、自覺愛護環境衛生的意識，我們在東風路、日光、前進東、建國北社區和人民廣場設立5個宣傳點，懸掛宣傳標語13條，出板報11塊，發放宣傳資料3000余份。

三是堅持社區宣傳與學校宣傳相結合。社區和學校是開展市容環境衛生宣傳教育的重要陣地。我們組織社區發動駐地單位結合崗位特點、季節特點，開展環境衛生、職業衛生、衛生

面檢查，發現問題，立即責令保潔員整改。堅持日常管理和突擊整治相結合，重點治理衛生死角，按時完成主管部門下達的日常管理和綜合整治任務。針對轄區環境衛生自包單位普遍存在清掃保潔不到位、不按規定時間清掃等突出問題，我們實行責任人跟蹤管理制度，加強與自包單位的協調，簽訂清掃保潔責任書，嚴格追究責任，及時進行處罰。同時實行一票否決制，對出現衛生問題的自包單位，取消精神文明、衛生達標等各類創建資格。兩年來，共清理衛生死角40余處，清運垃圾180多車次，出動人力1萬余人次，圓滿完成了迎接市、區各級部門的檢查任務，在市、區主管部門的檢查中多次名列前茅，3次榮獲了“塑美杯”競賽活動季度優勝單位稱號。

（二）強化占道經營治理，市容市貌整潔有序。長期以來，流動攤點多、占道經營多、違法牌匾多、店外亂堆亂放多“四多”問題一直是影響市容市貌的源頭，已成為城建市容管理工作中的一大頑疾。我們按照“疏堵結合、嚴防死守、精細管理”的工作思路，堅持在“疏、嚴、細、查”字上下功夫，使轄區市容市貌明顯改觀。一是在“疏”字上下功夫。按照“出街入巷”原則，我們狠抓了轄區臨時經營攤點的規劃和管理工作，將主次干道占道經營戶、流動攤販分流到巷道內進行規范管理。例如：針對東后街電信局周邊流動攤販非法占道經營現象嚴重的問題，我們利用三天時間對該區域進行了集中整治，將10余戶占道經營的水果攤、修鞋匠疏導到東后南便民市場。二是在“嚴”字上下功夫。建立了市容市貌管理責任制和日常巡查制度，對協管員定人定崗定責任，實行分組負責、責任到人。強化重點整治，對人民廣場周邊、青年路農貿市場、日光小區、東后街四個重點區域的占道經營問題實行高強度、高密度、高標準治理，嚴防死守，嚴管重罰，全力清除，不留死角。

目前共粉刷沿街墻體8000余平方米，覆蓋二次污染“牛皮癬”、非法小廣告2萬余條，使轄區街容街貌發生明顯改觀，達到了美化亮化的效果。二是條塊覆蓋。針對沿街部分墻體、公共設施存在的零星非法小廣告、零星二次污染“牛皮癬”問題，實施 “條塊同色覆蓋”工程，要求在覆蓋粉刷過程中必須達到條塊狀、美觀、直觀、同色的要求，截至目前共粉刷覆蓋零星非法廣告、二次污染“牛皮癬”1萬余條、5000余平方米，達到了避免重復污染、街容街貌整潔美觀的效果。三是定點清除。針對沿街部分墻體、公共設施、電線桿廣告張貼物多的實際，實施“定點清除”工程，要求環衛工人對所屬責任路段的廣告張貼物每天檢查一次、清除一次，做到隨時隨地清除、不留死角，截至目前共清洗清除墻體、公共設施240余處、電線桿180余根、非法張貼物2000余張。四是加大投入。為切實解決和根治“牛皮癬”問題，街道在財力緊張的情況下，投入資金1萬余元購臵了涂料、油漆、水泥、工具等物品用于牛皮癬專項治理工作。同時街道著眼長效管理，與轄區五金建材店達成了涂料使用長期合作協議，環衛工人可隨時到該店領取和調配涂料顏色，極大地方便了工人工作，提高了工作效率。五是拉網巡查。成立街道“牛皮癬”專項治理巡查組，主管領導親自帶隊進行監督檢查。要求環衛工人對“牛皮癬”問題實行全天候、拉網式巡查，發現問題，及時解決。實行舉報獎勵制度，對舉報抓獲“牛皮癬”者獎勵100元/每人次，兩年來共抓獲制造“牛皮癬”者4起。通過下大力氣對“牛皮癬”的治理，目前轄區大街小巷的墻體煥然一新，成為街頭一道美觀亮麗的風景線，受到了各族群眾的好評和贊揚。

（四）強化市場專項整頓，市場管理規范到位。開辦市場是一把雙刃劍，開好了，方便于民、發展經濟。開不好，會

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櫥窗等進行了清洗，發動人員7350余人，清洗面積3500余平方米，達到了美化亮化的效果。

六、抓好專項工作，推動城市管理全面提高

（一）狠抓冰雪清除工作不放松。高度重視冬季清雪工作，建立了街道領導班子分片負責制，雪停后立即出動，按責任區檢查、督辦清雪工作。將冰雪清除工作納入目標考核，層層簽訂冰雪清除責任狀，明確任務，責任到人。加大宣傳力度，廣泛動員社會力量積極參與，使“下雪就是通知，停雪就是命令”的精神家喻戶曉，形成了駐地單位和廣大市民自覺參加清除冰雪的良好局面。加強對清雪工作的動態管理，對承包清除冰雪的單位或個人作業能力進行嚴格把關和綜合考評，加強監管，防止影響整體清雪進度的現象。廣大保潔員堅持標準，扎實工作，不畏嚴寒，克服重重困難，認真打好每一場清雪戰役，按照規定的時限和標準完成清除清運冰雪任務，做到積雪堆放整齊、美觀、拍壓平整，超高部分及時清運出城。狠抓巷道冰雪清除工作，各社區采取承包、組織責任單位、發動志愿者等多種形式進行清雪，確保清雪工作不留死角。兩年來，發動清雪人員6萬余人次，清運冰雪1200余車，在上級業務部門檢查考核中多次名列前茅，連續榮獲了清除冰雪先進單位等榮譽稱號。

（二）狠抓社區衛生工作不放松。在管好、管住主次干道的同時，我們及時把工作重點延伸到巷道、院落，明確標準，強化整治和長效管理工作。在11個社區居委會中成立了環境衛生管理工作領導小組，調整充實了領導小組成員，配齊配強了環境衛生專（兼）干。按照社區環境衛生管理辦法，對社區院落衛生實行每月打分檢查評比制度，并在簡報上予以通報。建立了社區環境衛生工作獎懲激勵機制，對好的社區年底予以表彰獎勵，對差的社區采取扣罰社區領導和專干精神文明獎、2

度，采取強制措施對“釘子戶”拖欠的費用予以收繳。較2004年完成60余萬元的收費任務相比，2005年、2006年我街道分別超額完成了110萬元、120萬元的收費任務，均創街道歷年收費的最好水平。收費收入的超額完成，為街道市容環境衛生工作的開展提供了堅實的財力保障，使我街道市容環境衛生管理工作走上了良性發展的軌道。

各位領導、同志們，我街道通過兩年來深入扎實的開展市容環境衛生管理工作，積累了一些經驗和做法：一是領導重視、機構健全是開展市容環境衛生管理工作的關鍵；二是創新機制，建立良好管理體系是開展此項工作的重要保障；三是明確責任，建立獎懲激勵機制是開展此項工作的有效模式；四是堅持從人民利益出發，為民辦實事、辦好事，是開展此項工作的最終目的。但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我街道整體市容環境衛生管理工作中仍存在著一些薄弱環節，如：一是長效管理措施貫徹不力，作業標準和質量有待提高，綜合管理水平距離區委、區政府的要求還有差距；二是部分區域占道經營、非法小廣告問題時有反彈，長效管理還需進一步加強；三是市民整體文明素質偏低，環境衛生意識淡薄，宣傳教育工作有待進一步加強。對此，我們將在在今后的工作中采取有效措施加以解決。

總之，市容環境衛生管理工作是一項長期、持久的工作，開展好此項工作，意義深遠、責任重大。我們將在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，以飽滿的工作熱情，積極進取，搶抓機遇，扎實工作，進一步美化城市環境，全面推進市容環境衛生長效化、精細化、制度化、規范化管理，為改善地區人居和投資發展環境，努力開創市容環境衛生管理工作新局面，加快實現“五城同創”工作目標和構建和諧社會

第五篇：市容環境衛生工作局近年來工作匯報

市容環境衛生工作局近年來工作匯報

近年來，在市委、市政府的正確領導下,在市相關部門、單位及社會各界的關心、支持下，我局緊緊圍繞打造“利于興業、便于旅游、宜于人居”的城市發展目標，認真對照《全國城市衛生檢查標準》，始終堅持依法行政、文明管理的工作宗旨，不斷推進制度創新和管理創新，全面構建以法制、精細、服務為主體的“和諧城管”工作體系，使一些長期困擾城市管理的頑癥得到有效遏制，促進城市管理水平明顯提升、城市面貌明顯改觀、長效管理明顯進步、社會評價明顯提高。現將主要工作情況匯報如下：

一、基本情況

城市管理是一項社會系統工程，是關系到經濟發展環境、群眾生活質量、城市對外形象的全局性工作，市委、市政府歷來對城市管理工作高度重視，建立城市管理聯席會議制度，推行市領導掛鉤聯系社區管理辦法，合理界定城關鎮和職能部門的城管職責范圍，明確部門齊抓共管的聯合執法模式,實施管理重心下移，強化社區屬地管理的措施，采取多層次城管工作督查方式，構建市級機關部門城市管理包保體系，啟動數字化城管建設，使城市管理整體運行效率得到明顯進步。

作為城市市容和環境衛生行政主管部門，我局根據市委、市政府的授權，主要承擔以下職責：負責擬定我市城市管理工作的規劃；開展城市管理的法制宣傳教育；進行城市市容和環境衛生的管理工作；參與城市公共環衛設施的規劃編制、建設和管理；管理、清運、處置和綜合利用城市垃圾、工程渣土及廢棄物；檢查和監督市區主次干道沿街單位市容環衛責任落實情況；審批和管理戶外廣告、燈箱（燈橋）、標志的設置，審批城市各類臨時占道、停車場（點）、洗車場（點）的定點設置并進行管理；指導、協調、檢查、考核社區市容環境衛生管理和建制鎮城管工作。

目前，我局機構設置為“一辦五科”：辦公室、市容環衛科、政策法規科、行政許可科（廣告管理科）、計劃財務科，下轄監察大隊、環衛管理中心、數字化城管監督指揮中心。全系統共有630人，其中局機關工作人員28人、監察大隊67人、環衛管理中心485人、數字化中心50人。2007年至今，財政累計撥款 萬元，其中局機關、大隊 萬元，環衛管理中心 萬元，數字化中心 萬元。

二、主要做法

自創建國家衛生城市活動開展以來，我們嚴格執行創衛標準，積極開展創衛整治活動，不斷強化市容環衛管理措施，不斷加大市容環衛硬件投入規模，不斷落實長效管理制度，努力創建整潔優美的城市環境。

一、圍繞優化管理機制，在管理效能上力求新突破。為構建“責任全覆蓋、管理無縫隙”的城市管理新格局，我們按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理體制，積極推進重心下移、城管進社區的工作進程。一是實施城市管理“123”工程。為強化城區主干道、重要次干道的管理，我們積極尋求引導城市管理走出臨時性、短期性、突擊性誤區的新路徑，及時制定實施了城市管理“123”工程,實行局班子成員包保路段、掛鉤中隊，牽頭一線管理，實地督促檢查，做到領導力量下移一線；實行機關工作人員業務工作與路面管理兩結合，保證一定時間參與路面管理，做到管理力量下移一線；實行市、局、大隊三級考核，構建隨機與錯時、定性與定量相結合的考核機制，做到考核人員下移一線。，有效鼓舞了整個隊伍的斗志、激發了全體人員的熱情，營造出心往一處想，勁往一處使，比拼作為、比爭奉獻的生動氛圍。二是積極推進社區綜合執法。2008年，我們分別在康華、北街兩個社區開展城市管理重心下移試點工作，將城市管理部分職能下移到社區，以社區為主導，部門配合執法的形式，加大對社區范圍內的市容環衛管理力度，取得了很好的成效。在此基礎上，市委、市政府2009年初作出擴大城市管理重心下移的重大決策，將21個社區劃分為四個片區，組建社區綜合執法大隊，對次干道、社區和背街里巷的市容環境衛生進行綜合執法，我局積極投入，牽頭研究制定職能部門下移社區中有關經費、運作、任務、責任等一系列管理辦法，并克服自身管理力量薄弱的困難，及時抽調18名城管執法隊員、落實執法車輛參與社區管理，為推進城市管理重心下移、優化社區環境發揮積極作用，初步實現社區管理與城區主干道、重要區域管理的無縫對接，協調共進。三是建立城市管理效能監察機制。協助市政府辦制定實施城市管理百分考核辦法，構建了由市紀委、市委辦、宣傳部等9個市級機關部門聯合組織的城市管理督查考核小組，專門負責城區長效管理的督察考核，考核采取每周隨機暗訪抽查、每月進行一次通報獎懲的辦法進行，建立城市管理保證金制度和主要負責人誡勉談話制度，考核結果納入相關部門、單位經費撥付和年底部門評先的基本依據，通過嚴格的考核獎懲，促使各部門認真履行城市管理職責，保持城市管理齊抓共管、協同推進的高壓態勢。

二、圍繞改善市容環境，在長效管理上取得新進展。在任務繁重、壓力巨大、條件艱苦的“創衛”攻堅過程中，我們通過穩步落實日常控制措施，探索精細化管理方式，定期開展市容環境專項整治活動，逐步推動粗放式、經驗型、突擊化的城市管理向精細型、科學化和高效規范的城市管理轉變。一是嚴格市容環衛責任區制度。拉網式與城區3187家責任戶簽訂責任狀，知曉率和簽訂率達100％。開展聯合檢查評比活動，表彰先進、曝光落后，獎懲并用，多著并舉，使城區主干道兩側“門前三包”管理效果明顯，市容環衛責任基本落實到位。二是狠抓主干道清掃保潔。完善作業機制和管理方法，推行“二掃一保”制度，早晚清掃，白天保潔，分段承包，隨臟隨掃，工作時間從原來3班14小時調整為4班18小時，實行一大掃、二回掃、不間斷、滾動式的保潔作業，確保城區環路以內的主干道全部達到二級以上清掃保潔標準。三是嚴格戶外廣告管理。我市圍繞“一街一特色、一幢一景觀”廣告設置目標，及時擬定并以市政府文件形式出臺了《姜堰市城區戶外廣告管理辦法》、配套制定店招店牌、戶外廣告設置技術標準，細化廣告審批流程，構建部門流轉、一站受理的戶外廣告審批機制。對照管理辦法和技術標準，重點對步行街、南大街、陳莊路、振興中路、羅塘路兩側的店招店牌、戶外廣告進行了專項整治，通過規范整治，成功清除了各類違章違規店招店牌483處，規范設置289處，為全力打造戶外廣告示范街奠定了堅實基礎。四是規范化整治城區三輪車。按照“打擊銷售、限區行駛、統一收購、上路查扣”的整治思路，抽調18名執法人員，協同公安、交通部門不間斷巡查收繳，抓好長效管控，累計收購電動三輪車1200輛，查扣違法營運三輪車187輛。加大城區人力客三輪車管控力度，按照“總量控制、逐年減少”的總體要求，在人力客三輪車年檢換發證過程中，實行考核保證金制度，通過強化管理，有效規范了城區三輪車的營運秩序。五是實施城市環境綜合整治。按照市委、市政府工作部署，對照創衛標準，我們制定了全年整治計劃，今年先后開展了市場周邊和夜市排檔整治、校園和城郊結合部專項整治、集鎮環境綜合整治等專項整治活動，有效地化解城市管理難題，治理管理頑癥，革除衛生積弊，推進了城市長效化管理進程。

三、圍繞提高設施檔次，在硬件投入上打造新亮點。在城管經費十分緊張的情況下，我們千方百計加大設施投入固本強基，推進城市管理長效化。一方面大力提高環衛設施水平。自創建國家衛生城市以來，針對城區環衛基礎設施不足和建設緩慢的矛盾，我們逐年加大投入，加快城市垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁的規劃建設和改造，逐步更換垃圾清運車輛，加大垃圾箱投放，增加垃圾收集點，使城區環衛基礎設施狀況得到了很大程度的改善。特別是2009年，我們按照市委主要領導的指示精神，修訂完善了城區環衛專業規劃，加大環衛設施的升級改造力度，在市財政的大力支持下，投入700多萬元，實施前堡生活垃圾填埋場封場工程和第五中轉站異地重建兩項重點工程；投入400多萬元，新購置8噸密閉式清運車3輛、八桶平板車1輛、高壓泵洗路車1輛、垃圾清運電動三輪車80輛和電動掃路車3輛，升級改造垃圾房168座，改造公廁12座，新建一類公廁2座，更新垃圾收集容器300余套，維修改造糞便處理場，有力提高我市環衛工作運行質態。目前，城區現有各類垃圾收集容器 只（座）。其中，垃圾房 座，果殼箱 只，垃圾桶 只。現有垃圾運輸車 輛，灑水車 輛，道路清掃車 輛；城區現有各類公廁 座，垃圾中轉站 座，能夠基本滿足城市建成區群眾生活需要。另一方面不斷強化執法裝備保障。按照執法管理的需求，新購執法車3輛、攝像機5臺、照相機8架、喊話器10多套，有力地增強了執法隊伍的綜合反應能力和規范辦案能力。同時，投入10多萬元，改造200平米大、中、小型三個會議室，添置部分電腦、電視機、影碟機等電器設備，印發學習讀本200多本，安裝3臺立式空調，切實改善學習辦公條件。為順利開展學習、組織活動提供了基本保障。

四、圍繞增強發展后勁，在市場運作上推出新舉措。為走出城市管理財政投入少、運行成本高、管理效果差的窘境，我們堅持經營發展理念，積極倡導城市管理市場化運作模式，大力挖掘城市空間資源，向管理要效益。一是積極推行環衛作業市場化。2009年6月份，首先將城區14條次干道的清掃保潔權推向市場，實行試點，面向社會公開招拍，最終以中標價低于競拍底價60萬元取得成功，合同期三年。8月份，又將城區主干道、開發區主次干道的清掃保潔權推向市場，被環衛管理中心兩名中層干部獨資組建的永潔物業公司和環衛服務公司分別中標。以物業公司為依托，環衛管理中心與354名編外人員全部解除勞動合同，開創了我市環衛作業市場化運作的先河。此舉節約管理經費近100萬元，又降低了責任風險，環衛作業基本步入了管干分離的良性發展軌道。二是積極推行廣告泊位經營市場化。圍繞城市美化、亮化目標，按照“式樣新穎、品位高雅”的城區戶外廣告總體規劃設置要求，將姜堰大道、人民路綠島燈箱的使用權作為競拍試點推向市場，最終由泰州聯眾廣告傳媒有限公司以146萬元中標，中標價高于起拍價100多萬元；將蘇常電器和新市民廣場東側兩處樓頂廣告泊位進行公開邀標競拍，最終由鹿苑和點線面兩家廣告公司分別以每年12.2萬元和20.15萬元中標，填補了我市戶外廣告泊位招標化的空白，極大地發揮了我市城市空間資源的經濟效益和社會效益。三是積極推行垃圾外運處理市場化。鑒于前堡生活垃圾填埋場已達到飽和狀態，無法繼續消納城市生活垃圾，在向省建設廳申請建設垃圾焚燒發電廠方案被否定后，我們經過認真調研、反復測算、艱苦談判，與鹽城大吉焚燒發電有限公司簽訂達成了生活垃圾委托處理協議，并從2009年6月1日起將城區生活垃圾全部實行外運處理，使我市城區生活垃圾無害化處理率首次達到94.7%。四是積極推行數字化城管信息采集服務外包。為降低管理成本、提高工作效率，我們采取“公司投資、政府租賃、部門使用”的方式，在蘇中率先建成數字化城管監督指揮中心。在此基礎上，對數字化城管信息采集實行服務外包，通過招標，確定專業的信息采集公司，進行日常巡查、信息采集和問題上報等業務，為及時協調處理城市管理中的各類矛盾和問題，搭建了一個反應迅速、部門聯動、職責明確、考核到位的現代化信息平臺。

五、圍繞關注民生需求，在疏導管理上拓展新空間。我們按照“堵疏結合、標本兼治”的工作思路，找準美化城市、促進發展、保障民生與維護穩定的結合點，有力化解了管理中出現的各類矛盾，贏得了管理對象的理解、支持，營造了市容與民生和諧共進的良好局面。一是疏導安置城區水果攤點。為有效解決城區攤點“亂”的問題，我們先后投入100多萬元，在羅塘工委北側、原地方工業局地段、振興南路東側等7處邊角地，建成攤點集中疏導臨時營業用房95間，通過宣傳發動、中隊包保、集中行動等措施，將城區主干道兩側及重要節點53家固定水果棚亭全部拆除。隨后，連續召開6場水果臨時營業房競爭性租賃安置現場會，成功安置水果攤點、百貨（含日雜）攤點70多戶，確保城區主干道兩側和重要節點的水果攤點、小百貨等固定攤點全部入室經營。二是順利完成書城北側市場拆遷安置工作。為配合全市拆遷大局，切實做好書城北側市場拆遷工作，我們制訂包保計劃，落實包保責任，從領導班子到中層干部到具體責任人，全力以赴，挨門逐戶做各經營戶的思想工作，并投入60余萬元，建成東大街疏導用房38間、東海路疏導用房54間，近2000平米的綜合市場，對他們進行了安置，贏得了所有經營業主的理解和支持。三是推進城區廢舊品收購市場的規范經營。針對城區廢舊品收購點散亂無序、周邊衛生狀況差、污染環境嚴重等問題，一直是市民群眾來信來訪反映的熱點問題。為有效化解矛盾、優化城區環境，按照2009年初市委、市政府關于城區廢舊品收購點集中管理的工作部署，我局投入150多萬元，新建城區廢舊品收集中心，配套完善經營設施，建立健全市場管理制度，出臺了免收6個月租金的優惠政策，同時，通過反復加強宣傳引導，持續開展聯合整治，促使城區31家廢舊品收購點全部搬離城區、騰空場地，8家經營規模較大的業主主動進入收集中心。四是規劃設定臨時經營區域。根據我市城市管理現狀，我們綜合考慮市民需求、業主利益等現實問題，主動聯合姜堰鎮、建設局、規劃局等部門和單位進行現場踏勘，在前進北路、幸福南路、三水廣場等10處地段，規劃設置定時、定點、定項攤點經營區，作為便民流動攤點的集中疏導區，有效疏導便民流動攤點500多戶。通過有效的疏導安置措施，使我市流動攤點數量達到歷史最低水平，大大降低了路面管理的壓力。

三、下一步打算

城市管理是城市發展的永恒主題，推進長效管理是我們矢志不渝奮斗的目標，我們將緊緊堅持以“提升城市形象、改善人居環境、促進經濟發展、深化依法行政”為目標，突出“親民、文明、規范、和諧”四大主題，秉承“以人為本、堵疏結合、文明執法”的工作理念，深化改革、創新發展，努力實現城市管理工作新跨越。

一、強化管理機制的探索與實踐，構建條塊結合、綜合執法的運行格局。一是積極推進部門聯動管理。按照市委、市政府的部署決策，深入研究、不斷探索，進一步加強與相關職能部門的協調配合，建立健全城市管理會商制度，優化管理資源，整合執法力量，形成城市管理齊抓共管態勢。二是穩步推進重心下移步伐。按照領導精力下移一線、管理力量下移一線、考核人員下移一線的要求，鞏固和深化城市管理“123”工程，設立社區城管工作站，調優社區執法隊人員配置，細化社區管理工作職責，強化社區管理督查考核，強化次干道及社區管理綜合執法，切實把工作重點放到社區，把管理力量前移到路面。三是加快推進綜合執法改革。我們認真梳理前期調研成果，拿出組建城市管理綜合執法大隊的方案，供市領導決策參考。爭取對城管、建設、規劃等部門城市管理職能進行有效整合，實現“建字口”城市管理行政處罰權的相對集中。在此基礎上，進一步吸納交通、工商、環保、公安等部門的部分行政處罰權，倡導建立“城管執法、公安護法、法院司法”三者有機結合的城市管理綜合執法保障機制，構建科學合理的城市管理綜合執法體制。四是大力推進城鄉統籌管理進程。進一步強化對集鎮管理中隊的考核、指導，定期舉辦集鎮管理人員執法培訓班，規范集鎮城管中隊內部運行機制，幫助解決集鎮管理難題，建立集鎮管理信息報送制度，開展管理人員相互交流活動，構建緊密型管理關系，促進城市管理市鎮聯動管理新格局的形成。按照“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的原則，協助集鎮建立健全“組保潔隊伍、村收集隊伍、鎮轉運隊伍”三支作業隊伍，督促建設壓縮式垃圾中轉站，謀合實施生活垃圾集中處理機制，力爭2010年姜堰鎮、白米鎮、溱潼鎮、俞垛鎮、華港鎮和開發區初步實現農村生活垃圾統籌處理，3年內全市農村生活垃圾統籌處理比重達90%以上。

二、強化城市容貌的管理與整治，營造整潔有序、繁榮優美的城市形象。一是實施基礎強化工程。完善“門前三包”管理制度。采取嚴管重罰的措施，強化責任戶和相關管理單位履責的自覺性；擴大垃圾袋裝化區域，定時上門收集，及時清運，確保店面垃圾不出門；大力開展創建示范路段競賽活動，實行局長牽頭負責，明確示范路段管理內容、工作責任和考核辦法，全力以赴、精心打造管理示范路段，樹立出管理典型、培植好市容亮點，努力促進主干道管理水平的整體提升。嚴格保潔標準。堅持15小時巡回保潔制，提高保潔頻率，強化保潔質量，加大垃圾清運力度，從嚴查處建材、渣土運輸拋灑滴漏和偷運建筑垃圾等違章行為，確保城區主干道整潔衛生，垃圾日產日清，始終保持城區潔凈、整潔的狀態。二是開展專項整治活動。我們將以“創衛”工作為契機，在強化日常管理的同時，抓住群眾關注的重點、熱點和難點問題，集中整治、猛攻突破。著力開展戶外廣告、店招店牌整治，結合姜堰大道兩側立面改造，對城區戶外廣告、店招店牌進行統一規劃，采用新型材料，配套亮化設施，嚴格設置規范，做到整治一段、規范一段、靚麗一段，大力促進戶外廣告、店招店牌設置推陳出新、提檔升級；著力開展車輛秩序整治，重點整治人力客三輪車無證營運、亂停亂靠、車容不整和拼裝行為。協同相關部門不斷強化電動三輪車整治，堅決遏制電動三輪車運營苗頭。組織建立人力客三輪車行業協會，強化自治功能，引導車主自我管理、自我規范，通過多管齊下、多著并舉，確保城區車輛停靠整齊、運營有序，切實提升城市對外形象；著力開展“三亭”整治，根據城區規模和實際需求，嚴格控制城區郵亭、制票亭、彩票亭設置總量，重新進行規劃布點、全面更新外觀式樣，積極推進市場化招租，切實將城區“三亭”打造成一道靚麗風景線；著力開展渣土運輸整治，嚴格渣土運輸條件，嚴查帶泥行駛、拋撒滴漏行為，確保渣土運輸處置規范有序。三是升級環衛配套設施。嚴格按照“創衛”標準，大力推進環衛設施的升級改造工程。2010年結合城區規劃建設，確保完成新建3座、改造12座的公廁建設任務，計劃新建垃圾房45個，添置更新果殼箱200個，新改建2座垃圾壓縮式中轉站，增配一批掃路機、中轉車、沖洗車等環衛作業機械，切實提高環衛處置能力，改善環衛作業條件，為打造潔凈姜堰提供強有力的硬件支撐。

三、強化工作方式的改革與創新，塑造以人為本、市場配置的管理亮點。一是拓展疏導安置空間，活化管理源頭。我們將充分考慮百姓需求、攤主利益等實際情況，深入基層進行調查研究、規劃論證，繼續建設一批攤點疏導臨時營業用房，引導部分攤點入室經營，繼續在社區和背街里巷開辟一批便民攤點“三定”疏導區，引導便民攤點進入指定區域規范經營。利用壩口2.5萬平米人防工程，建成5000平米小商品綜合市場，用于疏導小商品商販。采取市場化運作方式，在城南再建一個廢品收購市場，進一步完善城區廢品市場布局，通過擴大城市容量，暢通輸出通道，切實減輕路面管理壓力。二是開展群眾走訪活動，感知百姓心聲。我們將組織和要求全體監察隊員、環衛工作者廣泛開展“走訪攤點、走訪“三亭”業主、走訪無物管小區、走訪商家店鋪、走訪建筑工地”等“五走訪”活動，搜集民情，了解民意，根據收集的情況和百姓反饋的意見，及時調整管理思路，增強工作的實效性和針對性，切實解決百姓關注的難點、熱點、焦點問題，最終達到“百姓理解城管、百姓參與城管、百姓滿意城管”目標。三是規劃建設環衛之家，促進安居樂業。我們將創造條件、想盡辦法關心愛護環衛工人，引導社會尊重體諒環衛工人。環衛管理中心要切實做好環衛工人的堅強后盾，不斷加強典型宣傳、強化后勤保障、提高工資待遇，扎實提高環衛工人的經濟待遇和社會地位。今年我們將采取局里補助一部分、環衛管理中心自籌一部分、相關部門支持一部分的辦法，計劃投資700萬元建設環衛之家，辦好職工食堂、提供職工宿舍、配備一定的文體娛樂設施，盡可能地解決環衛工人的實際困難，使大家能夠安居樂業、安心工作。四是實施經營城市戰略，增強造血功能，我們將牢固樹立“城市管理不差錢，管好資源就有錢”的理念，積極探索和深化市場化運作模式，向市場要經費、向管理要效益。堅持“公開拍賣、有償使用”的原則，不斷深化戶外廣告泊位使用權拍賣制度，整理包裝一批廣告泊位，積極拓展廣告陣地，升值增值城市空間資源，促進戶外廣告科學發展。大力推進環衛作業市場化改革，積極培育市場主體，不斷擴大有償服務范圍。2010年，我們將把路面保潔全面推向市場，啟動實施公廁市場化維護模式，扎實提高環衛基礎作業市場化養護水平。大力探索市容管理市場化的有效途徑，研究制定清理城市“牛皮癬”、落實“門前三包”的社會化管理方式，通過市場手段在更深領域、更多層面利用社會力量參與城市管理。

四、強化執法隊伍的教育與建設，打造裝備一流、業務精湛的行業精兵。我們將以省建設廳開展新一輪行政執法隊伍規范化建設星級單位創建為抓手，以進入“萬人評機關”先進單位行列為目標，圍繞隊伍素質、執法力量、執法保障，扎實推進隊伍規范化建設。一是重教育，促素質更強。積極推進學習型機關創建活動，制定實施切實可行的學習計劃，建立健全“個人自學、集中輔學、活動促學、考核督學”的學習機制，大力營造“學政治、學理論、學文化、學業務”的濃郁氛圍，努力提高干部職工的復合型素質。二是重投入，促效率更高。本著裝備強隊、科技興隊的思路，不斷加大隊伍硬件投入力度。按照規范化建設標準，抓差補缺，著力改善辦公條件，完善執法信息系統，構建網上辦案流程，加快推進數字化城管建設工程，增加數字監控設施投入，切實提高城管執法運行效率，促進我們的管理向精細化、高效化、信息化方向轉變。三是重實踐，促業務更精。深入開展崗位大練兵，積極組織管理標兵和辦案能手創爭活動，比誰的管理行為更規范，比誰辦理的案件質量更好更高，要通過執法實踐、提高業務素質，確保管理行為文明規范、執法工作嚴謹合法。四是重紀律，促作風更實。不斷完善激勵機制和考評機制，強化規章制度和行為規范的剛性約束，加大責任追究力度，對違法亂紀，有令不行、有禁不止的，堅決從嚴查處，決不姑息遷就，努力建樹規范嚴謹、務實高效的行業風氣。