第一篇：績效報告與績效評價報告撰寫

績效報告

績效報告是項目資金使用單位對項目資金使用過程中的方方面面進行的總結和匯報，是自我評價的性質。據《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預【2011】285號）第二十八條，績效報告應包括：

一、基本概況。

包括預算部門職能、事業發展規劃、預決算情況、項目立項依據等（項目單位基本情況）。

二、項目年度預算績效目標

績效目標指向明確，符合各發展規劃，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。從數量、質量、成本和時效等方面進行細化，盡可能定量表述。目標合理可行，制定經調查研究科學論證，符合實際。

三、管理措施及組織實施情況

（一）、項目資金使用及管理情況

1、項目資金安排落實、總投入等情況分析：資金籌措到位情況；

2、項目資金實際使用情況分析：項目資金構成，各類資金投入情況，資金到位及時性；

3、項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況）分析：資金撥付程序、使用程序合規性。

（二）、項目組織實施情況

1、項目組織情況（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）分析：對資金使用單位分析，包括項目實施全程、前期招標、中期績效目標的調整、后期竣工驗收的完善等等；

2、項目管理情況（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）分析：項目單位資金使用合規性及財政預算部門監督管理情況等等。

四、總結項目績效目標完成情況

（一）、項目績效目標完成情況分析。項目支出后實際情況與申報的績效目標對比，從經濟性、效率性、有效性、可持續性等方面進行量化，具體分析；

（二）、項目績效目標未完成原因分析。包括資金未到位情況、績效目標未完成情況等原因。

五、其他需要說明的問題

（一）、后續工作計劃：對項目資金形成的資產如何使其發揮長遠效應的制度等方面；

（二）、主要經驗及做法、存在問題和建議：包括資金安排、使用過程中的經驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等，對各項工作進行公正的自評；

（三）、其他。

六、項目評價工作情況

包括評價基礎數據收集、資料來源和依據等佐證材料情況，項目現場勘驗檢查核實等情況。

績效評價報告

績效評價報告是對整體項目從資金管理、資金投入、資金產出和資金績效四個方面做出的評價，是從第三方的角度進行的評價。評價的客體包括預算單位和資金使用單位。據《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預【2011】285號）第二十九條，績效評價報告應包括： 摘要部分：內容摘要

一、基本情況：

（一）、項目基本情況：項目背景、資金總體情況、項目分部情況、得分情況；

（二）、項目績效目標

1、項目績效總目標：包括產出績效、社會效益、經濟效益、公眾滿意度四個方面的目標；

2、項目績效階段性目標：對周期長、范圍廣的項目，按項目申報情況，對階段性目標進行闡述。如（對申報目標）有績效目標調整的情況，要有調整依據、審批程序，并分析總結。

績效目標的總體要求：指向明確、具體細化、合理可行。具體應包括：預期產出，包括提供的公共產品的服務的數量；預期效果，包括經濟效益、社會效益、環境效益和可持續影響等；服務對象或項目收益人的滿意程度；達到預期產出所需要的成本資源；衡量預期產出、預期效果和服務對象滿意程度的績效指標；其他。

二、項目單位績效報告情況

（一）、申報的及時性

（二）、內容的完整性

（三）、信息的準確性

三、績效評價工作情況

（一）、績效評價目的：以財政部門為主體、政府其他職能部門共同配合而形成的管理公共產品和公共服務的一項制度。

（二）、績效評價院原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法：科學規范、公正公開、分級分類、績效相關。

（三）、績效評價工作過程

1、前期準備

（1）、確定評價指標，制定評價工作底稿、評價報告內容；（2）、據文件規定時間，制定評價實施方案，確定現場評價時間及分組；

（3）、確定被評價單位需要配合的實項；（4）、完成評價人員的培訓；

（5）、收集整理被評價單位的相關資料；（6）、財政廳下發開展績效評價工作的通知。

2、組織實施。列明本次項目組織管理體系。（1）、被評價單位填報信息調查表，撰寫自評報告；（2）、評價組對上報的相關資料進行審查、復核和測評；

（3）、評價人員分組到現場，按照評價標準和規范，對各項指標進行計算和打分，初步形成評價報告；（4）、就初步評價結果與被評單位交換意見。

3、分析評價

（1）、各評價小組根據有關規定，整理、綜合分析項目相關信息，撰寫被評單位的績效評價報告；

（2）、評價工作組負責人指定專人根據各評價小組的評價報告及相關資料撰寫績效考核評價總報告，并提交省財政廳征求意見；（3）、評價工作小組出具正式報告上報財政廳。

四、績效評價指標分析情況

（一）、項目資金情況分析

1、項目資金到位情況分析：財政資金到位率，整體項目資金到位情況（應到、實到、到位比例、未到情況說明）；

2、項目資金使用情況分析：資金撥付、資金結余、資金支出等；

3、項目資金管理情況分析：規范性、有效性、執行情況；

（二）、項目實施情況分析：評價項目在建設施工過程中執行各項制度的情況，包括基本建設程序執行情況、管理制度執行情況等。

1、項目組織情況分析：對機構是否健全、分工是否明確進行定性評價；

2、項目管理情況分析：評價項目實施單位是否建立健全項目管理制度并嚴格執行；

（三）、項目績效情況分析

1、項目經濟性分析

（1）、項目成本（預算）控制情況：從項目源頭結合績效目標分析項目實施過程中成本（預算）如何進行控制？前期是否進行可行性論證？是否采用公開招標等；

（2）、項目成本（預算）節約情況：預算執行情況及節約情況；

2、項目效率性分析（產出維度方面）

（1）、項目實施進度：是否按照績效目標申報的時間進度按期完工或完工程度，分析未完工程原因等；

（2）、項目完成質量：產出質量是否達到績效目標。

3、項目效益性分析

（1）、項目預期目標完成程度：與實施進度重復（2）、項目實施對經濟和社會的影響

1、經濟效益指標：直接經濟效益和間接經濟效益； ○

2、社會效益指標：是否產生社會綜合效益； ○

3、環境效益指標：項目實施是否對環境產生積極或消極影響，強調○公眾參與，采用定性分析；

4、可持續性影響：項目實施后對人、自然、社會等方面的可持續影○響，并與立項時預測的可持續發展目標或項目實施前對比，評價影響程度；

5、服務對象滿意度：項目預期服務對象對項目實施的滿意程度。○

五、綜合評價情況及評價結論

按資金管理、項目管理二方面內容進行分析說明，并披露總體評價結果（評分評級）。

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議 據實總結經驗和做法，對發現的問題客觀公正，不隱瞞、不庇護；針對問題提出建議。包括資金管理、項目管理以及本次績效評價中存在的問題和建議。

第二篇：績效報告與績效評價報告撰寫

績效報告

績效報告是項目資金使用單位對項目資金使用過程中的方方面面進行的總結和匯報，是自我評價的性質。據《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預【2011】285號）第二十八條，績效報告應包括：

一、基本概況。

包括預算部門職能、事業發展規劃、預決算情況、項目立項依據等（項目單位基本情況）。

二、項目預算績效目標

績效目標指向明確，符合各發展規劃，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。從數量、質量、成本和時效等方面進行細化，盡可能定量表述。目標合理可行，制定經調查研究科學論證，符合實際。

三、管理措施及組織實施情況

（一）、項目資金使用及管理情況

1、項目資金安排落實、總投入等情況分析：資金籌措到位情況；

2、項目資金實際使用情況分析：項目資金構成，各類資金投入情況，資金到位及時性；

3、項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況）分析：資金撥付程序、使用程序合規性。

（二）、項目組織實施情況

1、項目組織情況（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）分析：對資金使用單位分析，包括項目實施全程、前期招標、中期績效目標的調整、后期竣工驗收的完善等等；

2、項目管理情況（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）分析：項目單位資金使用合規性及財政預算部門監督管理情況等等。

四、總結項目績效目標完成情況

（一）、項目績效目標完成情況分析。項目支出后實際情況與申報的績效目標對比，從經濟性、效率性、有效性、可持續性等方面進行量化，具體分析；

（二）、項目績效目標未完成原因分析。包括資金未到位情況、績效目標未完成情況等原因。

五、其他需要說明的問題

（一）、后續工作計劃：對項目資金形成的資產如何使其發揮長遠效應的制度等方面；

（二）、主要經驗及做法、存在問題和建議：包括資金安排、使用過程中的經驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等，對各項工作進行公正的自評；

（三）、其他。

六、項目評價工作情況

包括評價基礎數據收集、資料來源和依據等佐證材料情況，項目現場勘驗檢查核實等情況。

績效評價報告

績效評價報告是對整體項目從資金管理、資金投入、資金產出和資金績效四個方面做出的評價，是從第三方的角度進行的評價。評價的客體包括預算單位和資金使用單位。據《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預【2011】285號）第二十九條，績效評價報告應包括： 摘要部分：內容摘要

一、基本情況：

（一）、項目基本情況：資金總體情況、項目分部情況、得分情況；項目背景:杭州技師學院位于浙江省桐廬縣桐君街道君山村污泥口, 根據杭州技師學院發展的現狀,為了提高辦學水平,改善辦學條件, 進一步整合優化教育資源，推進“教育強市”建設，2008年2月20日，經杭州市發展和改革委員會《關于同意杭州技師學院校區擴建項目建議書的批復》(杭發改函[2008]59號)批準，該項目列入杭州市2008年基本建設計劃。新征用地面積69316平方米。建設內容和規模：建設教學樓、實訓樓、培訓樓、行政樓、校企合作實訓樓、學生公寓、食堂、其他配套用房和體育運動場地。皮膚項目估算投資調整為19737萬元.杭發改社會批復[2010]56號文對初步設計進行了批復,批復概算19737萬元.所需資金有市地方財力解決.（二）、項目績效目標

1、項目績效總目標：公眾滿意度；

2、項目績效階段性目標：對周期長、范圍廣的項目，按項目申報情況，對階段性目標進行闡述。如（對申報目標）有績效目標調整的情況，要有調整依據、審批程序，并分析總結。

績效目標的總體要求：預期產出，包括提供的公共產品的服務的數量；預期效果；服務對象或項目收益人的滿意程度；達到預期產出所需要的成本資源；衡量預期產出、預期效果和服務對象滿意程度的績效指標；其他。

二、項目單位績效報告情況

（一）、申報的及時性

（二）、內容的完整性

（三）、信息的準確性

三、績效評價工作情況

（一）、績效評價目的：以財政部門為主體、政府其他職能部門共同配合而形成的管理公共產品和公共服務的一項制度。

（二）、績效評價院原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法：科學規范、公正公開、分級分類、績效相關。

（三）、績效評價工作過程

1、前期準備

（1）、確定評價指標，制定評價工作底稿、評價報告內容；（2）、據文件規定時間，制定評價實施方案，確定現場評價時間及分組；

（3）、確定被評價單位需要配合的實項；（4）、完成評價人員的培訓；（5）、收集整理被評價單位的相關資料；（6）、財政廳下發開展績效評價工作的通知。

2、組織實施。列明本次項目組織管理體系。（1）、被評價單位填報信息調查表，撰寫自評報告；（2）、評價組對上報的相關資料進行審查、復核和測評；

（3）、評價人員分組到現場，按照評價標準和規范，對各項指標進行計算和打分，初步形成評價報告；

（4）、就初步評價結果與被評單位交換意見。

3、分析評價

（1）、各評價小組根據有關規定，整理、綜合分析項目相關信息，撰寫被評單位的績效評價報告；

（2）、評價工作組負責人指定專人根據各評價小組的評價報告及相關資料撰寫績效考核評價總報告，并提交省財政廳征求意見；（3）、評價工作小組出具正式報告上報財政廳。

四、績效評價指標分析情況

（一）、項目資金情況分析

1、項目資金到位情況分析：財政資金到位率，整體項目資金到位情況（應到、實到、到位比例、未到情況說明）；

2、項目資金使用情況分析：資金撥付、資金結余、資金支出等；

3、項目資金管理情況分析：規范性、有效性、執行情況；

（二）、項目實施情況分析：評價項目在建設施工過程中執行各項制度的情況，包括基本建設程序執行情況、管理制度執行情況等。

1、項目組織情況分析：對機構是否健全、分工是否明確進行定性評價；

2、項目管理情況分析：評價項目實施單位是否建立健全項目管理制度并嚴格執行；

（三）、項目績效情況分析

1、項目經濟性分析

（1）、項目成本（預算）控制情況：從項目投資估算結合績效目標分析本項目實施過程中對成本進行控制，工程勘察、設計、施工、監理單位等都采用公開招標確定；

（2）、內控制度的符合性測試：對照杭政辦函[2011]91號文；我們對杭州技師學院的內控管理制度的制定和執行情況進行了全面檢查,基建辦實行每周工作例會制度,總結上周工作,安排部署本周任務,做到嚴格按照職能分工開展工作,嚴格執行考勤制度,認真巡查監督工作,做好有關檢查記錄,協助監理和承包人及時處理施工過程中的有關問題.（3）、評價合同管理和履行情況:建設單位與建設工程勘察、設計、施工、監理等中介及技術支持單位都經過公開招投標確定中標單位并簽訂了相關合同。

（4）、評價工程竣工驗收及實體資產移交環節,經過現場調查詢問,由于實際竣工時間都已不同程度的延遲,所以一旦竣工驗收完成,工程項目都立即交付使用.產權清晰，歸屬明確，責任到位.2、項目效率性分析（產出維度方面）（1）、項目實施進度：1#宿舍樓實際完工日期為2010年9月,比合同工期延遲了半年,究其客觀原因,由于天氣,施工現場人工挖孔樁發生流沙,原材料水泥供應不足等；

（2）、項目完成質量：產出質量是基本達到績效目標。

3、項目效益性分析

（1）、項目預期目標完成程度：與實施進度重復

4、可持續性影響：項目實施后對人、自然、社會等方面的可持續影○響，并與立項時預測的可持續發展目標或項目實施前對比，評價影響程度；

5、服務對象滿意度：項目預期服務對象對項目實施的滿意程度。○

五、綜合評價情況及評價結論

按資金管理、項目管理二方面內容進行分析說明，并披露總體評價結果（評分評級）。

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

根據實總結經驗和做法，對發現的問題客觀公正，不隱瞞、不庇護；針對問題提出建議。包括資金管理、項目管理以及本次績效評價中存在的問題和建議。評價中發現的不足:（1）、我們抽查了該學院提供的部分單位工程項目檔案資料，發現檔案中部分工程項目資料沒有歸到同一目錄、同一處所存放、同一個項目施工資料,竣工資料,招投標資料以及合同等需從不同的地方找到,給管理和檢查發現問題帶來了一定的不便,工程檔案資料未按各單位工程項目及時歸類整理。例如污水處理工程在基建檔案目錄里有4.28-1施工合同,相關招標文件,投標文件以及中標通知書等資料均沒有編號歸檔收藏；4.20-1學生1#宿舍工程中有建筑規劃,施工許可證、招標文件、中標書，但是缺少該工程的招標控價以及預算書等資料，這給今后開展工作造成了比較大的麻煩，既然施工資料和部分招投標資料、合同已經歸檔編號作為永久保存，希望貴院能夠及時把每個單位工程的資料都補齊補全，即從工程開始立項到竣工驗收整個建設過程進行一個整理歸檔,而不是零星的選擇性的放一些資料歸檔,等需要用到時,有資料,但要從不同的地方去找。

（2）、部分工程都有延期的情況,只在聯系單中說明了延期情況并同意延期,在審核報告中并未按照合同約定履行違約責任,但施工合同中只約定了施工方延期的懲罰和違約責任,例如一些不可抗力或由于建設方原因導致的工程延期未進行書面約定說明,缺乏公平性。（3）、工程的書面文件的裝訂整理中，特別是有法律效益的一些文件上缺乏嚴謹，比如1號宿舍的施工合同中的合同工期將2010年寫成了20010年,是屬于很明顯的錯誤。

（4）、有些工程的審核率偏高，部分聯系單，在最初的勘探，設計階段就可以做出調整,免去了后期的聯系單大比例增加費用.（5）、施工單位竣工報告沒有,只有竣工驗收報告,無法確定實際竣工日期.截止審查結束

第三篇：績效評價報告

環境保護資金支出績效自評報告

一、項目概況

（一）項目基本情況

1．落實項目主管部門。縣環保局作為項目主管部門，對環保專項資金項目全面履行監管責任：一是督促施工單位加快項目建設進度，確保如期完成項目建設；二是加強項目工程建設監管，定期不定期檢查工程建設，確保工程質量；三是及時撥付資金，加強資金使用監管，確保專款專用；四是督促項目單位做好已建設施的日常維護管理，確保正常運行。

2．縣2013年市級環境保護轉移支付專項資金項目是根據市財政局、市環保局聯合下發的《關于印發市市級自然生態環境保護專項資金使用管理辦法的通知》（財發[]187號）文件精神和市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》等文件精神進行項目立項、申報，共申報項目3個，其中農村鄉鎮污水處理示范工程項目1個、自然生態保護設施建設項目1個、畜禽養殖場污染源治理項目1個。

3．專項資金支持條件及資金使用管理情況。縣嚴格按照市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》規定的專項資金支持的項目條件和范圍要求，確定專項資金支持的項目，嚴格按照有關規定使用管理專項資金。

（二）項目績效目標 1．項目主要建設內容：

（1）鄉社區生活污水處理設施項目主要建設內容是建設污水凈化池abr池1個，共計300立方米，排污管網建設800米，建設氧化塘生態濕地1個。

（2）鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目主要建設內容是完成植被修復500畝、珍稀植物掛牌建檔和設立保護標志牌等、開展生態保護、科普知識宣傳和新技術推廣，新建垃圾轉運站1個，購置垃圾桶60個、密封式垃圾轉運車1臺，新建農村沼氣池和小型濕地40戶。

（3）縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目主要建設內容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場1處。采用“干濕分離，雨污分流，節水養殖，循環利用”的無害化處理和資源化綜合利用工藝。2.項目績效目標。

項目建設按進度計劃進行施工，工程質量達到質量要求，工程建設按時完成；項目建成后，污水得到有效處理，出水水質達到規定要求，設施管護到位，運行正常，切實改善生產生活環境，提高生態鄉鎮創建水平。

3．分析評價。

縣環保局深入到該3個項目進行實地查看，并認真對項目的申報內容和申報目標進行審核，其申報內容與實際相符，申報目標合理可行。

（三）項目自評步驟及方法

按照市財政局《關于開展2013年財政支出績效評價工作的通知》（財發〔2013〕156號）的要求,縣財政局、縣環保局召集項目單位安排部署績效評估工作；項目單位根據相關規定和要求，對項目的實施程序、建設內容完成情況、工程建設質量情況、管理運行情況、資金使用管理情況以及項目資料歸檔完善情況等進行自查自評，并撰寫自評報告上報縣級主管部門；縣級主管部門深入實地，按照相關要求進行查看，檢查工程建設程序是否規范、建設內容是否完成、建設質量是否達到要求、資金使用管理是否規范、項目資料是否完善等，并按照要求撰寫績效自評報告。

二、項目資金的申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復情況

縣財政局和環保局按照市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》的要求，及時將《通知》轉發到各單位，由各單位擬報項目，經縣財政局和縣環保局會商，確定擬申報5個項目，并按照項目申報要求完善相關申報材料，上報到市環保局、市財政局。市環保局、市財政局審核后同意縣申報3個項目，即：鄉白虎社區生活污水處理設施項目、鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目、縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目。

（二）資金計劃、到位及使用情況

1、資金安排情況。2013年6月，市財政局、市環保局下達縣2013年省市級環境保護專項資金31萬元，縣財政局、環保局將此專項資金計劃安排到市局已同意的3個項目，其中：鄉白虎社區生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元（項目總投資60萬元，其中縣鄉財政自籌22萬元、爭取專項資金38萬元）；鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元（項目總投資58.4萬元，其中縣鄉財政自籌24.4萬元、爭取專項資金34萬元）；縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目安排專項資金5萬元，（項目總投資32萬元，其中自籌資金24.8萬元、爭取專項資金7.2萬元）。

2、資金到位情況。縣財政局于2013年12月31日將31萬元專項資金追加到縣環保局，縣環保局根據項目工程建設進度將資金撥付到項目單位，已撥付到位資金31萬元，其中：鄉白虎社區生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元，鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元，縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目安排專項資金5萬元。

3、資金使用情況。截止至2013年6月，已撥付到位的31萬元資金嚴格按照專項資金使用管理暫行辦法實行專款專用，其支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據合規合法，與預算和計劃相符，沒有發現違規問題。

（三）項目財務管理情況。通過檢查，項目單位財務管理制度健全，嚴格執行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規范。

三、項目實施及管理情況

（一）項目組織架構及實施流程

3個項目單位項目建設組織機構健全，有主管領導、分管領導和財務管理人員、具體負責人。

項目按照以下程序實施：項目可研—發改立項—項目申報—項目下達—項目工程設計及審查—項目投資財政預審—發改下達投資計劃—施工單位選擇—項目施工—竣工驗收—項目績效評估。

（二）項目管理情況

鄉鎮場鎮生活污水治理設施、自然生態小區基礎設施建設工程由鄉鎮人民政府按照縣建設項目管理的有關規定和要求進行建設和管理。

縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設是按照畜禽養殖污染治理的規定和技術設計施工要求進行建設和管理。

（三）項目監管情況 在項目實施過程中，縣財政局、縣環保局對工程采取定期和不定期檢查的方式，對項目的建設情況進行監督檢查，其項目工程監督管理到位，效果較好。

四、項目完成情況

虎社區生活污水處理設施項目已完成污水凈化池abr池1個，共計300立方米，排污管網建設800米，建設氧化塘生態濕地1個。已按進度、保質保量全部完成了建設內容，并通過驗收投入使用。

鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區森林覆蓋率達75%，完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個和設立保護標志牌2個等、開展生態保護、科普知識宣傳和新技術推廣，新建垃圾池15口，購置垃圾桶66個，新建垃圾轉運站1個，密封式垃圾轉運車1臺，新建農村沼氣池和小型濕地43戶，完成小區內水泥路建設5.5公里。

縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場1處，租用空閑土地4畝作為濕地對畜禽養殖產生的污染物進行處理。

五、項目效果情況

鄉社區生活污水處理設施項目建成后，設施管理到位，運行正常，污水達標排放，徹底解決解決新村場鎮生活污水直排的歷史問題，確保了人畜飲用水安全，切實改善鄉鎮面貌和人民群眾的生產生活環境，為生態鄉鎮創建奠定了良好基礎。

鎮自然生態小區有關基礎設施建設項目實施后，增強廣大人民群眾對生態環境的保護意識，自覺參與到保護自然的行動中，更好地保護了飛泉自然生態小區內得天獨厚的自然資源和人文資源，帶動第三產業，促進人與自然更加和諧發展。

縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目的的改造，改善了養殖場及周邊的環境污染，達到了預期治理和整改的目標。

六、評價結論及建議

（一）評價結論 縣2013年3個市級環境保護轉移支付專項資金項目總體評價是：項目科學合理，項目管理規范，項目監管到位，項目完成較好，項目質量較高，運行保障有力，污染排放達標，各項效益明顯，群眾反響較好，社會經濟效益顯著。

（二）存在問題

1、項目建設程序有待進一步規范。

2、項目資料有待進一步完善。

3、項目后續管理有待進一步加強。

（三）相關建議

1、加大政策傾斜和資金扶持力度。縣在成功創建省級生態縣的基礎上，正在全力創建國家級生態縣，并力爭于2015年創建為國家級生態縣，在創建工作中，特別是農村污染治理和自然生態保護方面，希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。

2、逐步建立科學的生態補償機制，讓犧牲經濟發展，生態環境保護工作好的地區獲得更多的轉移支付資金。

第四篇：績效評價報告樣板

XX縣重點防護林工程2011中央預算內人工造林建設項目資金績效評價報告

一、重點防護林工程2011中央預算內人工造林建設項目資金申請的目的和用途

1、資金申請期限：2011

2、資金的使用范圍：2011我縣重點防護林工程2011中央預算內人工造林建設項目計劃總投資X萬元,其中品種改良X萬元，良種繁育X萬元。主要以人工嫁接費、農家肥、農資等方式補貼到農戶。

3、資金與事業發展規劃相符性

本項目資金將用于核桃品種的改良和良種繁育，核桃品種改良補助X元/畝，主要是在人工嫁接費用、農家肥上進行補貼；良種繁育補助X元/畝，主要是施肥、有害生物防治、人工采集穗條的方式進行補貼。力爭通過2011年自治區林業發展專項資金溫宿縣核桃良種補貼項目的實施帶動我縣恰格拉克鄉X畝核桃地林果良種的使用率達到100%，X畝核桃繁育基地為需要品種改造的核桃園、育苗基地和生產園提供有利有效的優質良種，提高我縣核桃生產園品種的純正和果品質量競爭，達到優質高效益的生產管理模式，所以本項資金與事業發展規劃相符。

4、預期目標

通過對我縣核桃品種的改良和良種繁育基地的建設，可

為我縣需要品種改造的核桃園、育苗基地和生產園提供有利有效的優質良種。XX畝核桃品種改良后，該地塊成活率達到85%以上，良種使用率達到100%；良種繁育XX畝（以采集接穗為主）建成后可年產接穗X萬根，滿足我縣新造林嫁接接穗的使用。我縣所選用的良種是被定為全國推廣的核桃溫185和新新2號。通過建設良種補貼項目可為XX縣提供優質的良種核桃接穗，使溫宿縣達到優質高效益的生產管理模式，同時可加快我縣農牧民致富步伐，為“十二五”搭建農民人均收入X-XX元產業結構框架奠定堅實的基礎。

5、本完成任務情況

截止目前已完成X畝核桃品種改良（改良后的品種為全國推廣的核桃溫185和新新2號）和X畝核桃良種繁育基地的建設，同時已全面完成自查驗收工作。

二、專項資金的分配和管理

1、資金分配原則

林果業良種補貼資金由自治區林業廳統一進行分配。

2、制定原則的依據

以《林果業財政專項資金管理辦法》為依據。

3、分配合理性評價

分配合理。

4、管理方式

項目管理：為確保核桃良種補貼建設項目順利實施，特成立領導小組，領導小組辦公室設在林業局項目辦，保證項目如期完成。溫宿縣核桃良種改良基地建設實行“林業局——建設單位”兩級管理。林業局負責檢查、督促建設單位，并接受上級政府和林業主管部門的指導、檢查、監督工作。由林業局具體負責項目建設的指導、組織。恰格拉克鄉和吐木秀克鎮作為項目工程的建設單位負責此項目的全部建設工作。

項目立項專家論證制度：此項目通過了每位項目專家的論證，項目可行。

財務制度建立：我縣在財務制度建立方面嚴格按照《林果財政專項資金管理辦法》進行管理，實行專帳核算，專款專用，確保資金的安全運行。

管理機制創新：我縣嚴格按照《林果財政專項資金管理辦法》進行管理。

三、專項資金當年的使用情況和效益情況。

1、資金使用效果

資金未到位，資金到位后將全部用于品種改良和良種繁育基地的建設，X畝核桃品種改良后，該地塊成活率達到85%以上，良種使用率達到100%；良種繁育X畝（以采集接穗為主）建成后可年產接穗X萬根，滿足我縣新造林嫁接接穗的使用，達到了預期的效果。

2、資金實際撥付金額

截止目前，資金未到位，但項目已全部實施完，待項目

資金到位后，撥付至農民。總投資X萬元，其中品種改良X萬元，良種繁育X萬元。

3、資金到位率 資金到位率為0。

4、資金到位時效性

還未到位。

5、資金使用率

資金還未撥付。

四、專項資金管理與執行中存在的問題

資金未到位，資金到位后，我縣將嚴格按照項目實施方案，資金的實際支出與計劃規定的用途相符，專項資金收支平衡；項目管理有健全的組織機構和人員配備、資金的管理和使用嚴格執行財務制度，無重大違規行為；財務制度健全，財務信息保證了真實和完整性。

五、評價過程和評價方法

XX縣林果業良種補貼資金績效評價量化指標總分為88分，其中績效評價效益指標為29分，績效評價結果為優，我縣嚴格按照林業廳財政專項資金績效評價效益指標體系以實事求是的態度逐一進行評價。

溫宿縣林業局

二○一一年十月十二日

第五篇：績效評價報告

績效評價報告

該企業的績效評價存在問題，績效評價是指運用科學，規范的管理學，財務學和數理統計等方法，對企業或個責任中心一定經營期間內的生產經營狀況、資本運營效益、經營者業績等進行定量與定性的考核、分析，并做出客觀、公正的綜合評價。在這里的責任中心通常包括四類：成本中心，利潤中心，收益中心和投資中心。對責任中心進行績效評價，旨在分析個責任中心的責任履行過程、結果及其原因。績效評估的作用是為決策提供了重要的參考依據、為組織發展提供了重要支持、為員工提供了一面有益的“鏡子”、為確定員工的工作報酬提供依據、為員工潛能的評價以及相關人事調整提供了依據。不能單單以營業利潤作為評價部門業績的主要指標。

建議及措施：

設立合理的績效評估體系：

一、結合企業實際，建立績效標準

建立績效標準在整個評估過程中是非常重要的一環。工作職責明確了該做的事情，績效標準說明其必須達到的目標。設定績效標準的目的有二，第一，引導員工的行為達成既定的工作標準。第二，奠定公平考核員工的基準。除非建立清楚的績效標準，考績常因感覺與主觀的看法而流于偏頗。不管考績作業所用的方式與表格設計有多好，要做好有效的考績，最重要的就是明白闡釋主管的要求如何，而績效標準就是達到此目的的最佳途徑。

有效的績效標準乃是根據工作而來，因此每個員工的崗位說明書的內容就是績效考核的要項，而考核的標準應是可以達成的、易于了解的、明確且能衡量的。在以崗位的工作職責為基礎來確定考核的標準時，應注意遵循以下的三個原則：第一、與企業文化和管理理念相一致。考核標準實際上就是對員工工作行為、態度、業績等方面的要求和目標，它是員工行為的導向。考核標準所包括的內容是企業組織文化和管理理念的具體化和形象化，在考核標準中能體現出企業在鼓勵什么，反對什么，給員工以正確的指引及所努力應達到的目標。第二、考核標準所涉及的內容要有側重。考核標準所涉及的內容不可能含概員工崗位上所有的工作，為了提高考核的效率，降低考核的成本，并且讓員工清楚工作的關鍵點，考核標準所涉及的內容應選擇崗位工作的主要內容進行考核，不要面面俱到，當然，在實際制定考核標準的過程中，要做到面面俱到也是不現實的，是不可能達到的，也是沒有必要的。實際上，考核的主要內容就已經占據了員工的大部分的工作精力和時間。另外，由于企業的性質不同所決定的員工的崗位也千差成別，有些員工的崗位是很難做出全面、具體的標準，所以，對于難于考核的內容要謹慎處理，充分考慮它的可操作性和它在員工崗位整體工作中的作用。同時，部屬或員工應參與制訂他們自己的績效考核標準，如此，標準才能訂得恰當；部屬或員工也能受到鼓舞而努力去達成甚至去超越標準。第三、不考核與工作無關的內容。績效考核是對員的工作考核，對不影響工作的其它任何事情都不要進行涉及。在實際工作中，可能一提起建立績效標準，首先想到的就是可以計量的財務指標，比如對經理層的業績評價指標可以選擇銷售毛利率、銷售增長率、經營現金流量增長率、資產周轉率；對財務經理的評價指標可以選擇現金充足率、現金周轉率、應收賬款周轉率、利息保障倍數；對員工達到標準的程度給予多少的獎勵。以上年述的建立績效考核標準所指的不僅僅是指可以實際計量的財務指標，在現代企業管理中，一些非財務性指標因素也不能忽視。在設計公司全面績效評估體系時，以下幾方面的因素所反映的非財務指標不能忽視：

1、經營戰略

財務指標傾向于過分關注公司經營的短期效果，只能反映公司的過去。非財務指標強調為獲得長期成功而應當采取的必要行動。以下將說明公司如何根據自身經營策略選擇非財務指標。

當公司戰略需要將新產品加速市場化時，新產品市場份額指標應在激勵計劃中占據較大的權重。同時，實施創新導向戰略的公司應強調那些對新產品發展和未來獲利能力產品重要影響的關鍵因素。采取“質量為本”競爭戰略的公司同樣也在激勵計劃中使用非財務指標，如質量改進目標。實施質量導向戰略的服務性公司，需要在績效評價時考慮給非財務指標更高的權重。因為根據一項調查，經理人員認為財務指標只重視產出，而不重視投入，這就有可能會影響到服務質量。

2、聯系財務績效與股東價值

財務指標能準確地反映公司經營結果，是財務績效和股東價值創造的標志。事實上，將財務指標和非財務指標相結合才能更好地反映公司股東長期價值的增長情況。在非財務指標與財務指標之間簡歷數量聯系，可以為評價經理業績提供科學依據。

財務指標和非財務指標之間存在著內在的關聯。舉個例子，營運資本水平和產品銷售成本水平是資本報酬率的關鍵驅動器。用資本報酬率（ROC）作為主要財務評價指標的公司可能需要同時關注經營性指標（生命周期、總產量等），因為這些經營性指標對營運資本水平和產品銷售成本產生巨大影響。

3、行業特性

對公用實業類等受政府管制較多的公司，非財務指標比財務指標往往能更精確地反映企業的實際狀況、該公司經營受以下條件約束：管制的特點在于保護公眾權益并使廣大利益相關人（包括顧客和股東）的價值最大化，對此類公司，單純用財務指標評價管理當局工作績效顯然是不夠恰當的。在管理實踐中，上述公司可使用諸如顧客滿意度、安全性、雇員滿意度和保持度、服務可靠性等指標來彌補財務指標的缺陷。行業周期性很強的公司也可選擇運用一些非財務指標來消除傳統財務指標和會計計量方法所可能引發的績效評價偏差。此類公司受行業周期性影響，經常會面臨產品市場價格大幅度波動，會計利潤不可避免地受到重大影響。因此，僅用財務指標很難對這些公司管理當局的經營績效進行公允評價。而非財務指標是面向長期的，它們不大可能像財務指標那樣受到非控制變量（如產品市場價格）的重大影響。在該公司的非財務指標設計中一般可考慮市場份額、產品和服務質量等諸方面。

4、獎勵方式

在績效評估時應充分考慮給以員工的非財務性因素，例如，建立良好的辦公司環境、注意人際關系的融洽、上下級之間的溝通、給以職務升遷或培訓教育的機會、員工后顧之憂的解決、精神獎勵等等，特別是對員工達到績效考核標準建立獎勵指標時起到至關重要的作用。企業中員工工作主要的目的不在是為了能獲得多少報酬，他們追求的不僅僅局限于物質方面，精神方面的滿足他們看的越來越重要。非財務性因素之所以應成為員工績效評估設計的一部分，是因為由于知識的更新、理念的轉換及員工的財富積累，員工的需求呈多元化、層次性，他們除了解決溫飽問題以外有更多更高層次的追求，而這種追求除了物質還有精神方面的。而精神方面的需求就應通過非財務性因素的績效評估設計來解決。當然，盡管非財務指標在建立績效標準時很重要，但并不能取代財務指標體系，它應當被視為是對激勵技術中財務指標的有益補充，對于非財務指標主觀性強和易于操縱的缺點，公司可以采取一定的措施，考慮加強這些非財務指標的可執行性。比如：將來財務指標與非財務指標的聯系定量化，避免獎勵降低企業價值的行為；理解和強調在現行評估過程中使用非財務指標的潛在困難。

從數量上來講，一件工作的績效考核標準該有幾個，并無最少或最低之定數。多項標準有助于領導層的要求并有助于領導層了解部屬的長處及應該加以輔導的地方。但并不是越多越好，在建立績效標準時也應考慮成本效益原則，不能為了制定較細的績效標準而付出較大的成本，使付出的成本大于所帶來的收益，那樣就得不償失了，也不符合企業的經營原則。管理層及部屬在決定標準的數目時應把握恰當與實際兩個原則，在成本效益原則的前提下，建立符合實際的標準數目。

建立的績效標準并不能長時間不變，他應隨著企業的發展進行調整。企業也有生命周期，由于在公司發展的不同階段呈現出不同的特點，其財務目標也可能存在較大的差異，所以建立的績效標準也要進行必要的改變。根據各階段特點設計與之相匹配的指標體系，就可以使公司管理當局在適當的實踐采取適當的方式不斷改善公司競爭力。

二、將實際業績同已建立的績效標準相對比

大多數的績效評估在年底時進行。在進行績效評估時，將實際業績同已建立的績效標準進行對比，分項給出結論，對未達到績效考核標準的方面進行分析，如果確實存在不足之處，應加以確認。當然，對于未達到績效考核標準的方面，不能全盤否定員工、部門、事業部或領導層的付出，不能輕易認為只要未能達到績效考核標準，就一概認為他們的能力不夠或沒有盡力去完成給他們的工作。做為績效評估小組來講，應當具體分析是由于什么原因形成不能達到績效考核標準。如果確實是由于員工、部門、事業部或領導層的不努力或自身原因所形成的，就應當按照先前建立的績效考核標準中的獎勵或處罰標準執行，給予較小的獎勵或處罰。筆者認為，在實際評估過程中，對不能達到績效標準方面的分析時，下面兩因素應給予適當的關注：

（一）市場環境

市場環境對企業的經營效益會產生很大的影響，在年底進行績效評估時就應當給予適當的考慮，進行適當的調整，不能呆板地、嚴格地按照先前制定績效標準進行考核。

（二）不可預見的突發事件

不可預見的突發事件可能會對不同的企業造成較大的影響，像戰爭、地震、火災等。針對這種突發的、不確定的、影響嚴重的事件，在實施績效評估時應當充分的考慮其影響，對績效評估標準做出適當的調整或做為特殊事項處理,千萬不能不分青紅皂白,不考慮實際情況,嚴格按既定的績效標準進行考核,其結果可能影響員工的積極性,起到負面作用。

三、制定方案計劃，克服已確認的不足之處

將實際業績同已建立的績效標準相對比，對存在的不足之處，加以確認。分析存在的不足，找出原因，制定方案計劃，克服已確認的不足是績效評估的目的。正如前面所述，績效評估的主要最終目的不是為了對沒有達到績效評估標準的員工進行處罰。同時，績效評估出是一個總結提高的過程，總結過去的結果，分析問題的原因，制定相應的對策，使企業的績效管理得到提高和發展。

針對績效評估結果存在的不足，制定方案計劃，克服不足的過程中，主營與部屬應當進行必要的溝通，這在績效評估過程中起到非常重要的作用。特別是當主管與部屬對績效評估結果意見不一致時，就更應進行必要的溝能，主管就更要聽取員工的意見，并適時地提出具體的評分依據或紀錄，讓部屬明白績效評估的客觀性。更重要的是企業希望在績效評估后，能通過溝通，將員工的績效表現回饋給員工，使員工了解部屬在過去一年中工作上的得與失，以作為來年做得更好或改進的依據；為部屬提供一個良好溝通的機會，藉以了解部屬工作的實際情形或困難，并確定公司可以給予部屬的協助；共同研商部屬未來發展的規劃與目標，確定公司、主管、員工個人對這些計劃如何去進行，及提供必要的建議與協助。同時，對于員工績效評估的不足，主管可以提出他們的觀點，與員工溝通，使員工能在短時間內進行改正，使企業能夠健康、順利的發展是共同的目標。在溝通時，不能僅僅是因為溝通是績效評估的一部分而做表面形式，為了企業的發展，要真誠，及時，針對性的溝通。