第一篇：2009年資陽市中級人民法院工作報(bào)告
資陽市中級人民法院工作報(bào)告
各位代表：
我代表資陽市中級人民法院向大會報(bào)告工作，請予審查。
2008年，市中級人民法院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大依法監(jiān)督和市政府大力支持下，高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市人大的各項(xiàng)決定、決議，全面履行審判職能，各項(xiàng)工作取得了新的成績。全市法院審、執(zhí)結(jié)各類案件12421件，涉案金額12.68億元，同比分別上升0.82%和38.69%。其中，中級法院審、執(zhí)結(jié)各類案件2155件，涉案金額8.14億元，同比分別下降0.92%和上升73.84%。我院3個集體、4名個人獲省法院表彰，7個集體、4名個人受到市級表彰，刑二庭庭長胡軍被評為全國法院刑事審判先進(jìn)個人；基層法院2個集體、5名個人獲省法院表彰，安岳縣周禮人民法庭庭長梁山被最高人民法院授予“全國優(yōu)秀法官”稱號，簡陽市法院審監(jiān)庭庭長吳德英被最高人民法院評為審判監(jiān)督工作先進(jìn)個人。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)保護(hù)職能
我院把主動服務(wù)大局作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會主義法治理念、堅(jiān)持“三個至上”、充分發(fā)揮審判職能的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，圍繞全市中心工作謀篇布局，自覺將審判工作融入全市加快發(fā)展、奮力爬坡、大步跨越的進(jìn)程中，全力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提速增量、提質(zhì)增效”提供有力的司法保障。
（一）緊扣“兩強(qiáng)立市”，全力服務(wù)于全市中心工作。我院以“主動服務(wù)、超前服務(wù)、科學(xué)服務(wù)、對接服務(wù)”的司法理念，結(jié)合審判實(shí)際，認(rèn)真貫徹市委二屆六次、七次、八次全會精神。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略，制定《幫扶百家企業(yè)實(shí)施方案》，召開現(xiàn)場推進(jìn)會，提出具體的幫扶措施和為企業(yè)量身定做的幫扶項(xiàng)目。班子成員和業(yè)務(wù)庭骨干深入我市重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一對一”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)；圍繞市委“畜牧強(qiáng)市”戰(zhàn)略，制定《開展服務(wù)“三農(nóng)”活動的實(shí)施意見》，深入農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村誠信建設(shè)；按照市委《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快農(nóng)村改革發(fā)展的決定》，制定《貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供司法保障的實(shí)施意見》，依法審理勞務(wù)輸出、土地承包糾紛等涉農(nóng)案件，為我市2011年實(shí)現(xiàn)“六個新跨越”提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的司法保障。
（二）著力優(yōu)化環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展保駕護(hù)航。審理借款、買賣、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等合同糾紛案件331件，人身權(quán)、所有權(quán)等侵權(quán)權(quán)屬類案件293件，為各類市場經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造依法經(jīng)營、公平競爭的法治環(huán)境。配合我市“信用建設(shè)年”活動的開展，積極參加集中整治惡意逃廢銀行債務(wù)專項(xiàng)活動，審理金融涉訴案件13件，標(biāo)的額達(dá)2.06億元，切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)，化解金融風(fēng)險。支持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，審理重點(diǎn)企業(yè)涉訴案件19件，標(biāo)的5300余萬元，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。依法審理海大橡膠集團(tuán)公司與山東宏力、北京福田買賣合同糾紛案，克服外地設(shè)置的層層障礙，收回了在山東拖欠長達(dá)7年之久的270余萬元債權(quán)。
二、堅(jiān)持嚴(yán)打，維護(hù)穩(wěn)定，充分發(fā)揮懲治保障作用
我院堅(jiān)持以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任，依法懲治刑事犯罪，全年審結(jié)各類刑事案件145 件。
（一）全力維護(hù)社會治安秩序。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，積極參與“掃黑除惡”、整治城鄉(xiāng)社會治安等專項(xiàng)活動，審理故意殺人、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪及搶劫、盜竊等多發(fā)性犯罪案件41件55人。
（二）全力維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓金融秩序、治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸販賣假煙、非法經(jīng)營等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)犯罪，審結(jié)該類案件4件20人。
（三）全力推進(jìn)反腐敗斗爭。嚴(yán)懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪，加強(qiáng)對贓款贓物的追繳力度和財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行，審結(jié)張曉民受賄案等10件11人。
（四）準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。在堅(jiān)持嚴(yán)打的同時，從有利于遏制和預(yù)防犯罪，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧出發(fā)，將寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策貫徹到每一件刑事案件的審理中，促進(jìn)罪犯的認(rèn)罪伏法、教育改造和回歸社會。教育和挽救未成年人罪犯，依法對11名具有法定從輕情節(jié)的未成年被告人適用了緩刑。
三、健全機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)解，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持審判觀念向關(guān)注民生轉(zhuǎn)變，審判服務(wù)向方便群眾轉(zhuǎn)變，審判方式向主動調(diào)處轉(zhuǎn)變，以和諧司法促社會和諧。
（一）切實(shí)關(guān)注民生，維護(hù)人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。快立快審事關(guān)人民生命權(quán)、健康權(quán)的交通事故、醫(yī)療糾紛等人身損害賠償案件144件，使受害人得到及時賠付。依法審理婚姻家庭、繼承糾紛案件36件，維護(hù)家庭和睦、社會穩(wěn)定。依法認(rèn)定各類勞動關(guān)系，審理勞動爭議、勞務(wù)合同糾紛案件123件，及時兌現(xiàn)勞動報(bào)酬和工傷待遇90.98萬元。統(tǒng)一集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理16件農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件。依法審理農(nóng)村水利、土地承包合同糾紛案件6件，促進(jìn)我市農(nóng)村土地承包政策的實(shí)施。
（二）努力定紛止?fàn)帲M力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。堅(jiān)持“重調(diào)解、精審判”、“以調(diào)解促工作、帶全局”的工作思路，把調(diào)解工作貫穿于訴訟各階段，切實(shí)從源頭上減少涉訴信訪。加強(qiáng)訴前、立案、申訴信訪復(fù)查和再審調(diào)解，促進(jìn)息訴罷訪。刑事附帶民事案件注重民事賠償款的兌現(xiàn)，使受害人及其親屬能及時得到安撫，盡量消除犯罪引起的不和諧因素。運(yùn)用協(xié)調(diào)方式妥善處理行政案件，調(diào)解落實(shí)國家賠償，有效緩和“官”“民”矛盾。應(yīng)邀為行政機(jī)關(guān)授課培訓(xùn)行政執(zhí)法人員，為相關(guān)職能部門依法決策、依法行政提供司法服務(wù)，努力將行政爭議化解在形成訴訟之前。民事審判積極構(gòu)建大調(diào)解工作格局，把調(diào)解作為結(jié)案的首選或主要審理方式，將其納入目標(biāo)管理，逐月通報(bào)兩級法院調(diào)解撤訴結(jié)案情況。全市法院民事案件調(diào)解撤訴率達(dá)72.68%，名列全省第七位。
（三）推進(jìn)整體聯(lián)動，積極探索建立多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)矛盾調(diào)處和排查預(yù)警，堅(jiān)持立案、審判、執(zhí)行、信訪四個環(huán)節(jié)整體聯(lián)動，及時化解矛盾隱患。立案環(huán)節(jié)建立矛盾糾紛排查預(yù)警和風(fēng)險評估制度，增強(qiáng)調(diào)處糾紛的主動性。審理中堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、多調(diào)少判，先疏導(dǎo)后判決。加強(qiáng)對基層法院受理的物業(yè)管理、勞務(wù)輸出、商品房預(yù)售糾紛等新類型、群體性重點(diǎn)案件的指導(dǎo)，及早掌握傾向性苗頭，統(tǒng)一司法尺度，盡力避免因案件處理不當(dāng)引發(fā)連鎖反應(yīng)。落實(shí)訴訟調(diào)解與行政調(diào)解、人民調(diào)解組織調(diào)解的對接與聯(lián)動，努力從源頭上預(yù)防一般糾紛大量涌入法院訴訟解決。加強(qiáng)同公安交警、司法部門密切配合，在全市區(qū)、縣法院中創(chuàng)新交通事故賠償審理模式，組建了交通事故專業(yè)審判庭，實(shí)現(xiàn)事故處理、民事賠償、人民調(diào)解的一站式服務(wù)，使300余起交通事故案件得到妥善處理。此創(chuàng)新得到了省委政法委、省高院的充分肯定。加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生行政部門的聯(lián)系，建立起以行政調(diào)解前置、相對固定合議庭或主審法官、選拔醫(yī)療專家擔(dān)任人民陪審員為特點(diǎn)的醫(yī)療糾紛案件處理聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)與審判權(quán)的有機(jī)整合。
（四）展現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度滿足人民群眾司法需求。加強(qiáng)訴前釋法指導(dǎo)，提示訴訟風(fēng)險，公示審判流程。對低保戶、殘疾人、農(nóng)民工等經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾設(shè)置“訴訟綠色通道”，提供司法救助，依法緩、減、免交訴訟費(fèi)62.84萬元。對執(zhí)行不能而又經(jīng)濟(jì)困難的執(zhí)行申請人實(shí)施救助9萬元，未違規(guī)收取當(dāng)事人任何費(fèi)用。“5.12”汶川大地震發(fā)生后，全市法院一方面堅(jiān)守工作崗位，一方面組織了3萬元物資和20萬現(xiàn)金，冒著余震的危險及時對口慰問災(zāi)區(qū)法院，積極動員組織干警捐款和交納“特殊黨費(fèi)”11萬余元，為災(zāi)后重建貢獻(xiàn)了力量。
四、清理排查，消化積案，努力破解執(zhí)行難
全市法院面對案件執(zhí)行難、執(zhí)行積案難以消化的困難，清理出2007年以前的未結(jié)執(zhí)行積案6495件，標(biāo)的6.89億元，及時組織清理執(zhí)行積案風(fēng)暴行動，全年執(zhí)結(jié)積案4423件，占全部積案的68.48%，兌現(xiàn)金額2.44億元，兌現(xiàn)率為35.32%。其中，執(zhí)結(jié)重點(diǎn)積案506件，兌現(xiàn)標(biāo)的1.59億元，兌現(xiàn)率為65.12%。我院在全省清理積案的進(jìn)展中排列第一。
（一）落實(shí)責(zé)任，形成整體合力。按照《人民法院執(zhí)行工作威懾聯(lián)動機(jī)制實(shí)施辦法》，健全20家相關(guān)單位參與的執(zhí)行工作聯(lián)席制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、各界配合、法院主辦”的工作格局。對有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的積案，逐案落實(shí)“五定一包”（定承辦人員、督辦領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行措施、執(zhí)行期限、目標(biāo)責(zé)任，重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案），實(shí)行清積進(jìn)展排位通報(bào)、重點(diǎn)案件掛牌督辦制，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)清積活動扎實(shí)開展。
（二）規(guī)范行為，加大執(zhí)行力度。健全執(zhí)行案件備案登記、執(zhí)行案款專戶管理，推行執(zhí)行案件流程管理。實(shí)行執(zhí)行全程公開、執(zhí)行措施窮盡告知制度，建立定期通報(bào)執(zhí)行情況制度，保障當(dāng)事人對執(zhí)行案件的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分運(yùn)用法律賦予的查封、扣押、搜查、評估、拍賣等強(qiáng)制手段，形成對被執(zhí)行人的強(qiáng)大威懾。加強(qiáng)與房管、國土、工商、金融、稅務(wù)等部門的信息溝通，依托人民法院執(zhí)行信息管理系統(tǒng)對被執(zhí)行人的信用、消費(fèi)等方面進(jìn)行限制和監(jiān)督。發(fā)揮上下整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，辦理對基層法院督辦案件44件，委托案件94件，指定執(zhí)行、提級執(zhí)行和交叉執(zhí)行14件。
五、暢通渠道，強(qiáng)化責(zé)任，全力化解涉法涉訴信訪
全市法院在抗震救災(zāi)和奧運(yùn)會期間，無一起因涉法涉訴引發(fā)的不穩(wěn)定事件。我院信訪工作受到省法院和市委政法委肯定，榮獲省、市信訪工作先進(jìn)集體。
（一）健全工作機(jī)制，規(guī)范接訪程序。推行“陽光信訪”和初訪接待、法官判后釋疑制度，落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、案件進(jìn)展周報(bào)制、責(zé)任追究制、績效考核制，健全信訪工作長效機(jī)制。全年收到群眾來信448件，接待來訪群眾485批814人次，全部進(jìn)行了回復(fù)或處理。受理207件申訴、申請?jiān)賹彴讣瑢徑Y(jié)195件，有21件進(jìn)入了再審程序。對經(jīng)復(fù)查原處理并無不當(dāng)?shù)纳显L人，耐心做好釋法宣講，盡力促使其自動息訪。
（二）創(chuàng)新工作思路，全力做好息訴罷訪工作。前移信訪責(zé)任，變“事后堵”為“事前防”，變“上訪”為“下訪”，調(diào)動各方資源，全力化解重點(diǎn)信訪案件。樹立涉訴信訪工作全院“一盤棋”的思想，整合各審判業(yè)務(wù)庭（室）力量，全部案件均由院長、庭長包案處理，件件提交審判委員會集體研究。綜合運(yùn)用司法救助、行政救濟(jì)、社會幫扶、當(dāng)?shù)胤€(wěn)控、依法懲治等多種方法，最大限度促使當(dāng)事人息訪罷訴。辦結(jié)交辦、督辦、自排信訪案件44件，其中省法院交辦的13件重點(diǎn)案件全部結(jié)案，市人大督辦的16件案件限時辦結(jié)并及時做了書面回復(fù)，27件案件的當(dāng)事人已經(jīng)息訪，息訪率為61.36%，名列全省前茅。上訪25年的王開金父子重訪案，數(shù)次進(jìn)京上訪的華義容、汪在華等一批疑難案件得以有效化解。
（三）加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，構(gòu)建齊抓共管格局。積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)的重視和支持，及時向政法委、聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、信訪辦匯報(bào)與溝通，推動建立聯(lián)合下訪機(jī)制，把專項(xiàng)工作納入社會治安綜合治理考評，形成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)支持、相關(guān)部門協(xié)同、人民法院主辦”的聯(lián)動工作格局，實(shí)現(xiàn)信訪工作的良性發(fā)展。
六、提高能力，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保社會公平正義
我院以增強(qiáng)司法能力、確保司法廉潔為重點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和審判管理；以人民法庭為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)基層司法工作。
（一）以反腐倡廉為目標(biāo)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書，落實(shí)一崗雙責(zé)。堅(jiān)持典型引路，加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)干警樹立正確的名利觀、地位觀和權(quán)力觀。以規(guī)范六類權(quán)力的行使和監(jiān)督為著力點(diǎn)，印發(fā)中院指導(dǎo)雁江區(qū)法院制定的《權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》等5份權(quán)力運(yùn)行及監(jiān)控機(jī)制文件，健全預(yù)防腐敗的制度體系。
（二）以“三大主題活動”為契機(jī)，切實(shí)提高法官司法水平。根據(jù)省、市委政法委和省高院開展“素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題活動的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“大學(xué)習(xí)、大討論”等活動，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，選送35人次參加上級各類調(diào)訓(xùn)，組織民事、行政、刑事、執(zhí)行工作培訓(xùn)，參訓(xùn)干警300余人次。組織開展庭審標(biāo)兵、調(diào)解能手、優(yōu)秀書記員、優(yōu)秀裁判文書的評選，推動審判實(shí)戰(zhàn)技能的提升。
（三）以責(zé)任倒查為手段，強(qiáng)化法官辦案質(zhì)量責(zé)任。為更好地監(jiān)督檢查和追究審判、執(zhí)行人員在各辦案環(huán)節(jié)的履職責(zé)任，中院黨組制發(fā)了市、縣兩級法院統(tǒng)一適用的《審判、執(zhí)行案件責(zé)任倒查辦法（試行）》，明確了7類應(yīng)納入倒查的重點(diǎn)案件，4類責(zé)任追究的范圍、確認(rèn)程序、追究程序和4類22種責(zé)任承擔(dān)方式，建立了重點(diǎn)案件監(jiān)督檢查工作體系和案件責(zé)任倒查工作體系。
（四）以強(qiáng)化審判管理為抓手，提高裁判公信力。加強(qiáng)審判公開，以公開促公正，一審案件依法公開開庭率達(dá)100%，二審案件率達(dá)82.52%。強(qiáng)化合議庭責(zé)任制與落實(shí)院、庭領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任的有機(jī)結(jié)合，細(xì)化合議庭成員的審判任務(wù)和責(zé)任。院、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理疑難案件，指導(dǎo)合議庭評議案件，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān)。法律文書的簽發(fā)由分管院長把關(guān)，有效地統(tǒng)一司法尺度，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。對重大疑難或有分歧意見的案件，提交審委會討論研究，以集體智慧審慎研究決定各類案件。中院全年二審改判和部分改判113件、發(fā)回重審72件，改判和發(fā)回?cái)?shù)占基層人民法院同期結(jié)案10266件的1.80％；按照審判監(jiān)督程序再審改判13件，占我院全年結(jié)案總數(shù)的0.60%。
（五）以創(chuàng)建“六無”法院為抓手，工作重心向人民法庭傾斜。加強(qiáng)對人民法庭案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化人民法庭對人民調(diào)解的工作指導(dǎo)，及時有效地將大量矛盾糾紛化解在基層。中院紀(jì)檢組、監(jiān)察室堅(jiān)持對全市各基層法院和32個人民法庭進(jìn)行不定期的明察暗訪，對規(guī)范庭審、工作紀(jì)律、警車管理等進(jìn)行全面督導(dǎo)。加強(qiáng)對人民法庭建設(shè)的協(xié)調(diào)，全市28個納入國債建設(shè)項(xiàng)目的人民法庭，已下達(dá)建設(shè)計(jì)劃21個，已竣工投入使用和基本完工12個，在建4個，已下達(dá)計(jì)劃落實(shí)了土地未開工建設(shè)有5個，所有項(xiàng)目將在今年年底前全部完成。
各位代表，回顧過去一年的工作，我們深切地感到：黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，是做好人民法院工作的政治保障。市委聽取法院的工作匯報(bào)，及時作出重要指示，為推進(jìn)人民法院工作創(chuàng)造了良好條件。黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，是對我們工作的極大鼓舞和鞭策。一些案件的妥善處理，更是受益于市委領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。只有自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，增強(qiáng)服務(wù)大局工作的務(wù)實(shí)性，從全局的角度思考問題，主動為黨委出謀劃策，依法處理好影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的問題，以卓有成效的工作贏得黨委的關(guān)心支持，才能推動人民法院工作健康順利發(fā)展。自覺接受人大監(jiān)督，是維護(hù)司法公正的重要保障。我院認(rèn)真落實(shí)重大部署、重點(diǎn)工作、重要案件匯報(bào)制度，積極拓寬接受人大監(jiān)督的渠道，主動邀請人大代表旁聽案件庭審，認(rèn)真對待人大常委會組織的視察評議，及時辦理人大交辦的案件和人大代表的建議意見，依靠人大監(jiān)督提升司法水平。市人大去年10月對全市法院民事審判工作情況的審議及12月對審議意見落實(shí)情況的審議，極大地推動了全市民商事審判工作的向前發(fā)展。自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，是人民法院及時發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)審判工作的重要方式。通過接受多渠道的監(jiān)督，對我們找準(zhǔn)并解決審判、執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在問題，確保人民法院正確執(zhí)行憲法和法律，確保司法公正和隊(duì)伍廉潔發(fā)揮了重要作用。
市中級人民法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力適應(yīng)新形勢，勇于接受新挑戰(zhàn)，面對非同尋常的繁重任務(wù)和巨大壓力，努力拼搏，開拓進(jìn)取，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了人民法院的新發(fā)展，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表全市607名法官和其他工作人員，向市委、人大、政府各級領(lǐng)導(dǎo)和各位代表表示最崇高的敬意和衷心的感謝！感謝市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，感謝人大的法律監(jiān)督，感謝政府的大力支持，感謝各位代表的關(guān)心、理解和支持，感謝你們！
各位代表，我院取得的工作成績與新形勢、新任務(wù)對法院工作的要求相比，與人民群眾日益增長的司法需求相比，還存在不小的差距和困難：有的案件質(zhì)量和效率有待提高；執(zhí)行難還沒有從根本上得到解決；個別法官思想觀念、審判水平還不能完全跟上形勢的發(fā)展，極個別領(lǐng)導(dǎo)和干警還存在紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象。雖經(jīng)近兩年的努力，但在某領(lǐng)域中的問題還沒有根本解決；基層基礎(chǔ)工作、尤其是人民法庭建設(shè)工作有待進(jìn)一步推進(jìn)；案多人少的矛盾仍然突出，法官斷層、經(jīng)費(fèi)保障不足等問題更加困難。在新的一年，我們將增強(qiáng)憂患意識和緊迫感，振奮精神，重塑形象，依靠市委、人大、政府和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持和指導(dǎo)，采取有力措施逐步加以解決。
各位代表，2009年，全市法院工作的總體思路是：高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)各項(xiàng)審判和執(zhí)行工作，切實(shí)維護(hù)社會公平正義，努力為資陽“兩強(qiáng)立市”提供有力的司法保障。為此，我們將著重抓好以下四個方面的工作：
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持法院工作正確的政治方向。高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，牢固樹立社會主義法治理念，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝干警，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)干警，確保廣大法官始終堅(jiān)持中國特色社會主義司法制度，自覺嚴(yán)格公正文明司法，自覺做中國特色社會主義的堅(jiān)定信仰者，科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者，社會主義榮辱觀的模范實(shí)踐者，社會和諧的積極促進(jìn)者。
（二）著力提高促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的能力和水平，全力推進(jìn)富民強(qiáng)市全面小康進(jìn)程。樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識、服務(wù)意識，緊緊圍繞全市中心工作，全面落實(shí)市委對法院工作的各項(xiàng)部署，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，綜合運(yùn)用多種手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，繼續(xù)加強(qiáng)幫扶百家企業(yè)工作，深化服務(wù)“三農(nóng)”活動，為推進(jìn)“兩強(qiáng)立市”、促進(jìn)資陽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
（三）著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍。把司法能力建設(shè)和“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三大主題”等活動有機(jī)的結(jié)合起來，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)班子建設(shè)，以完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，完善審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。用一年的時間在全市法院集中開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育年和案件質(zhì)量年活動，認(rèn)真執(zhí)行省法院《關(guān)于規(guī)范法官在訴訟活動中會見案件當(dāng)事人及其訴訟代理人、辯護(hù)人、委托的人、涉案關(guān)系人的暫行規(guī)定》和《“七個嚴(yán)禁”及處理規(guī)定》，實(shí)行一月一考評、一通報(bào)。堅(jiān)決執(zhí)行最高人民法院“五個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規(guī)定，依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任直至刑事責(zé)任。從事審判、執(zhí)行工作的，一律調(diào)離審判、執(zhí)行崗位。
（四）著力強(qiáng)化管理，力求“三個突破”。積極構(gòu)建涉訴信訪源頭預(yù)防、排查化解和績效考核三個機(jī)制，爭取地方黨政支持，建立信訪聯(lián)動處理機(jī)制和司法救濟(jì)機(jī)制，在解決涉訴信訪、重信重訪上有新突破；建立執(zhí)行案件限時執(zhí)結(jié)制、易人制、回訪考察制、執(zhí)行案款限時兌付制，加強(qiáng)定期媒體曝光、執(zhí)行線索有獎舉報(bào)制，嚴(yán)懲一批違法抗執(zhí)的“老賴”，在破解“執(zhí)行難”上有新突破；推廣案件責(zé)任倒查機(jī)制，科學(xué)設(shè)置審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，完善審判、執(zhí)行案流程和信息公開查詢系統(tǒng)，推行重大案件庭審直播，重大案件集中向社會公眾通報(bào)，在加強(qiáng)審判和執(zhí)行監(jiān)督上有新突破。
各位代表，在新的一年里，全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，切實(shí)執(zhí)行本次大會有關(guān)法院工作的決議，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進(jìn)資陽跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣興市做出新的更大的貢獻(xiàn)！
第二篇：2011年資陽市中級人民法院工作報(bào)告（范文）
資陽市中級人民法院工作報(bào)告
－－2011年3月23日在資陽市第二屆人民代表大會第八次會議上
資陽市中級人民法院院長 周奇萬
各位代表：
我代表資陽市中級人民法院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位列席代表提出意見。
2010年的主要工作
2010年，市中級人民法院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大依法監(jiān)督、市政府大力支持和市政協(xié)民主監(jiān)督下，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市人大的各項(xiàng)決定、決議，全面履行各項(xiàng)審判職能，積極為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。全市法院受理各類案件19825件，審、執(zhí)結(jié)17603件，結(jié)案標(biāo)的7.33億元，同比分別上升11.04%、12.85%和41.14%。其中，中級法院受理各類案件2148件，審、執(zhí)結(jié)各類案件2030件，同比分別下降3.76%和2.59%，結(jié)案標(biāo)的2.49億元，同比上升44.17%。
一、堅(jiān)持依法辦案，營造公平正義法治環(huán)境
（一）依法懲治刑事犯罪。我院全年受理刑事案件165件，審結(jié)141件，同比分別上升17.86%和23.68%。依法判處故意殺人等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利案件48件，“兩搶一盜”等侵犯財(cái)產(chǎn)案件48件，交通肇事等危害公共安全案件6件，生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件9件，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品等妨害社會管理秩序案件25件，貪污賄賂案件5件。一審判決已發(fā)生法律效力的69名罪犯中，59人被判處5年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑。加強(qiáng)贓款贓物的追繳，依法適用財(cái)產(chǎn)刑，切實(shí)從經(jīng)濟(jì)上制裁犯罪分子，最大限度挽回國家、人民的財(cái)產(chǎn)損失。原宜賓市委常委、副市長陳光禮受賄折價人民幣兩千余萬元，省法院指定我院審理，依法一審判處其死刑緩期兩年執(zhí)行、并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
（二）依法調(diào)整民商事關(guān)系。全年受理民商事案件810件，審結(jié)736件，訴訟標(biāo)的1.72億元，分別同比上升10.5%、14.46%和51.29%。依法審結(jié)婚姻家庭糾紛、繼承糾紛案件36件，所有權(quán)、人身權(quán)等權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件310件，買賣、借款、勞務(wù)、建設(shè)工程等合同糾紛案件390件，切實(shí)保護(hù)人民群眾合法的財(cái)產(chǎn)、契約和信用關(guān)系，維護(hù)依法經(jīng)營、公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。依法認(rèn)定各類勞動關(guān)系，及時保護(hù)勞動者報(bào)酬和社會保險待遇，審理勞動爭議、勞動合同糾紛、農(nóng)民工工資案件120件，及時兌現(xiàn)勞動報(bào)酬和工傷待遇80萬元。
（三）依法審理行政案件。依法對被訴行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行合法性審查，維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。全年受理的34件行政爭議案件全部辦結(jié)，結(jié)案數(shù)同比上升54.55%。
（四）依法開展執(zhí)行工作。全市兩級法院均建立了執(zhí)行指揮中心，發(fā)揮執(zhí)行工作垂直管理的優(yōu)勢，用足用活執(zhí)行措施，依托黨委政法委組織協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動、社會各界參與的執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制，力爭盡快實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。全市法院全年受理各類執(zhí)行案件3987件，執(zhí)結(jié)3512件，結(jié)案標(biāo)的1.56億元，分別同比上升77.99%、103.24%和22.77%，未結(jié)案475件，同比下降7.23%。其中，中級法院受理90件，執(zhí)結(jié)74件，未結(jié)案16件，分別同比下降26.83%、26%和30.43%，結(jié)案標(biāo)的7649.21萬元，同比上升30.36%。
二、堅(jiān)持和諧司法，大力推進(jìn)社會矛盾化解
（一）盡力增加刑事領(lǐng)域和諧因素。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，堅(jiān)持對未成年被告人實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針，依法從輕、減輕處罰具有自首、立功情節(jié)的罪犯，對7名被告人適用緩刑，對993名積極改造的服刑人員依法減刑假釋，促進(jìn)其改過自新、回歸社會，最大限度減少社會的對立面。在刑事附帶民事案件的審理中，圍繞懲罰犯罪、合理維權(quán)、息訴息訪工作目標(biāo)，在堅(jiān)持依法打擊犯罪的同時，做好民事賠償?shù)恼{(diào)解工作，使被害人及時得到賠償款57萬余元，盡力化解因刑事犯罪產(chǎn)生的社會矛盾。對無法得到賠償而又貧困的刑事被害人，積極開展司法救助。在辦理被告人陳建均搶劫致一藏胞死亡一案時，我院先后到阿壩州馬爾康縣、黑水縣、遂寧大英縣做附帶民事賠償?shù)恼{(diào)解工作，在黨委的協(xié)調(diào)和上級法院的支持下，被害人親屬及時得到司法救助，有效化解了200余名藏胞欲來資陽上訪的群體性事件，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。
（二）盡力化解民商事糾紛。快審快結(jié)事關(guān)當(dāng)事人生命權(quán)、健康權(quán)的醫(yī)療事故糾紛等人身損害賠償案件，加大對受害人的保護(hù)力度，充分支持合理、合法的訴訟請求。制定了《關(guān)于審理醫(yī)療損害賠償案件保險人應(yīng)為被告的指導(dǎo)意見》，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立案外處理聯(lián)動機(jī)制，使全市醫(yī)療事故和勞動爭議糾紛案件上訴、上訪大幅減少。充分發(fā)揮司法調(diào)解簡便、經(jīng)濟(jì)、降低訴訟對抗、辦案方式靈活的優(yōu)勢，將其作為人民法院首選的結(jié)案方式，建立覆蓋審判全域、全程的調(diào)解長效模式，達(dá)到息訴言和、案結(jié)事了的目標(biāo)，有效緩解上訴、申訴、上訪、執(zhí)行壓力。加強(qiáng)同醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、保險等相關(guān)部門、行業(yè)的配合，建立同類案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制。全市法院民商事案件一審調(diào)解撤訴結(jié)案率為75.77%，二審調(diào)解撤訴結(jié)案率為24.77%，綜合調(diào)解撤訴率達(dá)73.76%。對經(jīng)過調(diào)解努力后當(dāng)事人不愿調(diào)解或無調(diào)解可能的案件，堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合、先疏導(dǎo)后判決，增強(qiáng)裁判文書說理，進(jìn)行判后釋疑，促進(jìn)當(dāng)事人服判息訴。
（三）盡力預(yù)防和協(xié)調(diào)處理行政爭議。加強(qiáng)與市、縣政府法制局和行政執(zhí)法任務(wù)較重的國土、拆遷、交通、房管、工商等部門的工作聯(lián)系，通報(bào)行政審判情況，依法規(guī)范和引導(dǎo)行政執(zhí)法。接受行政機(jī)關(guān)咨詢，參加行政機(jī)關(guān)調(diào)研、座談、會議，對國土、城建、拆遷、公安等部門制定規(guī)范性文件提供符合法律規(guī)定的參考意見。采取深入基層協(xié)調(diào)、主動登門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)等舉措，將依法判決與協(xié)調(diào)和解有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)處理各縣（市、區(qū)）行政爭議。在服務(wù)我市重點(diǎn)民生工程“九曲河綜合整治工程”中，積極為工程的拆遷、綜合協(xié)調(diào)以及安全維穩(wěn)等工作建言獻(xiàn)策，參與處理相關(guān)具體問題的調(diào)研、座談，提供法律參謀意見，降低發(fā)展成本，防范發(fā)展風(fēng)險。
（四）盡力開展和諧執(zhí)行。以強(qiáng)制執(zhí)行措施為后盾，推行媒體曝光、信用登記、限制被執(zhí)行人融資置產(chǎn)及日常高消費(fèi)等新舉措，促使2件案件自動履行、13件案件執(zhí)行和解。加強(qiáng)審執(zhí)配合，緩解執(zhí)行壓力，10件調(diào)解結(jié)案的民事案件當(dāng)場兌現(xiàn)。我院25件以非強(qiáng)制性方式結(jié)案的執(zhí)行案件，占全年執(zhí)結(jié)案件的33.78%。
（五）盡力妥善處理涉法涉訴信訪。依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府支持，建立完善涉法涉訴信訪案件處理及終結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，合力化解信訪難題。制定涉法涉訴信訪長效機(jī)制建設(shè)意見，公開聽證暫行辦法，結(jié)案、終結(jié)、備案通報(bào)實(shí)施辦法，認(rèn)真復(fù)查處理清理、排查出的48件信訪積案，已結(jié)案43件，辦結(jié)率為89.58%，解決了一大批歷史遺留的纏訪、鬧訪案件。按照信訪終結(jié)機(jī)制，報(bào)送省法院信訪終結(jié)案件3件。開展執(zhí)行申訴信訪案件集中排查化解專項(xiàng)執(zhí)行活動，建立信訪臺賬和處理審批制度，分片包干處理。吳道坤、羅祖芬等8起中央政法委掛牌督辦的信訪老案得到圓滿解決，上訪人承諾息訴罷訪。
三、堅(jiān)持能動司法，積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
（一）推出服務(wù)中心工作的司法舉措。在總結(jié)近年服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，圍繞市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵在項(xiàng)目”的決策部署，結(jié)合“重點(diǎn)突破、加快發(fā)展”基調(diào)和“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”經(jīng)濟(jì)工作主題，我院加大服務(wù)城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、“大交通”、非公有制經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，制定了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，召開了有市委、市人大、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分政府部門、重點(diǎn)企業(yè)參加的全市法院系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會，主動融入并助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后為空分、川橡、水工局等收回資金近8000萬元。出臺《全面提升人民法院工作質(zhì)量水平，服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)較快發(fā)展的實(shí)施意見》，服務(wù)我市“一區(qū)兩帶四基地”建設(shè)和工業(yè)、城鎮(zhèn)“兩化互動”。
（二）推動“大調(diào)解”體系建設(shè)。發(fā)揮司法的引導(dǎo)、保障、推動作用，積極推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解各司其職、相互協(xié)調(diào)、分段施治的“大調(diào)解”工作格局。我院先后制定推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系、深化司法調(diào)解的實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則，與市政府法制局、市司法局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作對接的實(shí)施辦法（試行）》，充分整合社會資源，構(gòu)建“三道防線”，將訴訟與非訴訟解決糾紛途徑有機(jī)結(jié)合起來，積極運(yùn)用多種渠道、多種手段、多種方式解決社會矛盾糾紛。全市法院加強(qiáng)與地方黨委、政府和有關(guān)部門、社區(qū)（村）、企業(yè)的聯(lián)動，委托人民調(diào)解、行政調(diào)解組織調(diào)解案件69件，調(diào)解成功64件，邀請?zhí)匮{(diào)解員調(diào)解375件，邀請調(diào)解成功350件，依法確認(rèn)人民調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)議效力70件，實(shí)現(xiàn)工作、聯(lián)絡(luò)、資源對接互動。
（三）推進(jìn)社會治安綜合治理。把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立大要案審判常態(tài)管理機(jī)制，參與社區(qū)矯正和特殊人群的幫教工作，緩和社會對抗，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的民商事審判原則，完善重點(diǎn)案件風(fēng)險評估、困難當(dāng)事人司法救助等機(jī)制，為27件案件當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)68.22萬元，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。依法審查行政行為，發(fā)出司法建議，提交行政司法審查白皮書，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。探索行政審判協(xié)調(diào)新機(jī)制，妥善化解行政爭議，監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法管理社會事務(wù)，消除官民矛盾，保障社會公平。抓好執(zhí)行聯(lián)動、執(zhí)行威懾等長效機(jī)制建設(shè)，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，加大執(zhí)行力度，推動、依靠全社會力量合力解決執(zhí)行難，增進(jìn)社會誠信。加強(qiáng)司法宣傳工作，普及法律知識，弘揚(yáng)法治精神，從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪。
四、堅(jiān)持懲防并舉，筑牢公正廉潔執(zhí)法基礎(chǔ)
（一）強(qiáng)化廉政教育。開展“廉政教育日”活動，組織全院干警在春節(jié)后上班的第一天舉行升國旗、廉政宣誓儀式。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《人民法院監(jiān)察工作條例》、《人民法院工作人員處分條例》和《廉政準(zhǔn)則》，班子成員帶頭講廉政課，用身邊事和典型案例教育干警。開展“院榮我榮、院恥我恥，人人爭當(dāng)好干警”主題實(shí)踐活動，召開全市法院執(zhí)行暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，舉辦全市法院廉潔司法暨“人民法官為人民”演講比賽，對新任和交流中層干部集中任前廉政談話21人次，對全市法警隊(duì)伍開展為期三個月的警示教育。
（二）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。健全對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和管理，新制定管理制度6項(xiàng)。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)53個，實(shí)施分類防控管理，對易發(fā)、多發(fā)腐敗案件的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行輪崗交流，其中，全市法院執(zhí)行干警換崗達(dá)80%。選聘11名廉政監(jiān)察員，加強(qiáng)對所在部門司法廉潔情況的日常監(jiān)督。開展明察暗訪，每月至少對全市法院進(jìn)行一次司法作風(fēng)巡察，加強(qiáng)工作作風(fēng)和庭審紀(jì)律建設(shè)。落實(shí)《審判、執(zhí)行案件責(zé)任倒查辦法（試行）》的目標(biāo)責(zé)任管理，監(jiān)督檢查重點(diǎn)案件115件，強(qiáng)化辦案人員的責(zé)任意識和風(fēng)險意識。對個別當(dāng)事人反響較大的案件組織召開聽證會，有效防止判案不公、枉法裁判。按照相關(guān)規(guī)定，4名執(zhí)行法官被追究行政紀(jì)律責(zé)任，2人被追究刑事責(zé)任。
（三）強(qiáng)化審判管理。成立審判管理專門機(jī)構(gòu)，制定《關(guān)于構(gòu)建以信息化為載體的審判管理體系的實(shí)施意見》，建立科學(xué)的審判權(quán)與審判管理權(quán)運(yùn)行機(jī)制，對審判、執(zhí)行工作進(jìn)行月、季度動態(tài)平衡分析通報(bào)，促進(jìn)收結(jié)案良性循環(huán)。加大信息化建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、人民法庭四級局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)辦案辦公。依托法院綜合信息系統(tǒng)，對案件流程實(shí)施網(wǎng)上全程跟蹤監(jiān)督。建立干警執(zhí)法檔案和執(zhí)法績效綜合考核辦法，將審判業(yè)績作為評先選優(yōu)、晉升職級的重要依據(jù)。推行刑事案件量刑規(guī)范化和類型化案件分類指導(dǎo)，對審判、執(zhí)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及新類型案件，及時統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范、約束法官自由裁量權(quán)。開展案件質(zhì)量評查和重點(diǎn)案件評查，評查本院已結(jié)案件438件。開展全國政法系統(tǒng)“百萬案件大評查”活動，復(fù)查基層法院案件205件，自查50件送市政法委復(fù)查，無不合格案件。
（四）強(qiáng)化基層建設(shè)。加強(qiáng)對基層法院的審判工作指導(dǎo)，統(tǒng)一司法認(rèn)識和執(zhí)法尺度。堅(jiān)持對二審改判和發(fā)回重審案件與原審法院進(jìn)行溝通，附函指出存在的問題。加大對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度，調(diào)整充實(shí)基層法院班子成員8人，對基層法院黨風(fēng)廉政建設(shè)、信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審判工作規(guī)范化建設(shè)、司法禮儀等進(jìn)行了督查巡視。
（五）強(qiáng)化外部監(jiān)督。建立了“一對一”常態(tài)化聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，加強(qiáng)與市人大、政協(xié)的聯(lián)系和溝通，及時向市人大常委會、市政協(xié)專題匯報(bào)、通報(bào)法院重大工作部署、重要工作動態(tài)，聘請10名人大代表、政協(xié)委員為人民監(jiān)督員。認(rèn)真開展“邀請代表、委員走進(jìn)法院”活動，采取“請進(jìn)來”的方式，邀請代表、委員視察、旁聽庭審，了解法院的審判工作，接受日常工作監(jiān)督。專題研究“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員提出的建議和意見，及時制定整改措施。班子成員8次深入基層與代表座談，期限內(nèi)辦結(jié)人代會期間提出的建議1件，人大代表表示滿意。去年6月和12月，市人大常委會聽取和審議了全市法院司法調(diào)解工作情況及落實(shí)市人大審議意見的報(bào)告，得到充分肯定。
依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。全年審結(jié)省、市、縣檢察院提起的抗訴案件25件，其中，中院民事案件1件，基層法院民事案件17件、刑事案件7件，審理后維持原判2件，調(diào)解、撤訴13件，改判7件，發(fā)回重審3件。
完善司法公開制度，加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，設(shè)立當(dāng)事人意見箱，向社會公布舉報(bào)電話、電子郵箱，向當(dāng)事人發(fā)放監(jiān)督卡片，開展司法公開宣傳月活動，自覺接受人民群眾和社會各界對法院工作的監(jiān)督。
2010年，我院12項(xiàng)工作、16名個人受到省、市表彰。最高人民法院到我院調(diào)研“大調(diào)解”工作，中央電視臺對我院“大調(diào)解”中的亮點(diǎn)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道，“大調(diào)解”工作受到省委、省政府表彰，社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定工作被市委、市政府表彰。我院圍繞中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作得到市委充分肯定，書面建議省法院為我院記集體二等功。這些成績的取得，是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大法律監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表全市616名法官和工作人員，向各級領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和各界人士表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
我院工作雖然取得了新的成績，但與形勢和任務(wù)的要求相比，仍然存在一些突出困難和問題：個別法官服務(wù)大局意識不強(qiáng)，就案辦案；個別法官紀(jì)律不嚴(yán)，作風(fēng)不實(shí)，甚至有執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的現(xiàn)象；個別法官司法能力不強(qiáng)，履職不認(rèn)真，辦案不規(guī)范，引發(fā)國家賠償；信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)不能滿足辦案辦公需求，部分法官不適應(yīng)辦案信息化要求，案件效率有待提高；案多人少、法官斷層、經(jīng)費(fèi)保障不足的矛盾依然存在。對此，我院高度重視，將切實(shí)采取有力措施逐步加以解決。
2011年的主要任務(wù)
各位代表，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵之年，全市法院工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和市委二屆十二、十三、十四次全會精神，堅(jiān)持“服務(wù)大局、能動司法”工作主線，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，努力為我市加快推進(jìn)“兩個著力”、建設(shè)“幸福資陽”提供更加有力的司法保障！為此，我們將重點(diǎn)做好以下四個方面的工作：
一是堅(jiān)持把保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)作為首要任務(wù)，力求服務(wù)大局有新進(jìn)展。堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，立足審判職能，更好地服務(wù)大局、關(guān)注民生。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，結(jié)合國家“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和新一輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以社會管理創(chuàng)新服務(wù)加快發(fā)展。堅(jiān)持打擊犯罪、化解矛盾、參與綜治、遏制犯罪并重，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。把維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式放在更加突出的位置來抓，做到辦案法律效果、社會效果、政治效果高度統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)公平正義和法治權(quán)威。
二是著力促進(jìn)社會和諧，力求化解社會矛盾糾紛工作有新進(jìn)展。積極參與社會管理創(chuàng)新，強(qiáng)化社區(qū)矯正的法律監(jiān)督，配合有關(guān)部門加強(qiáng)特殊人群幫教管理，做好預(yù)防未成年人犯罪工作。積極參與對重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理，加強(qiáng)社會治安動態(tài)及對策研究，推動社會治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)源頭治理，深入推進(jìn)訴調(diào)對接、審執(zhí)配合，妥善處理土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、社會保險、公共服務(wù)與社會管理等事關(guān)人民群眾切身利益的案件，把化解矛盾糾紛貫穿司法全程，努力預(yù)防和減少新的涉法涉訴信訪案件。
三是加強(qiáng)自身建設(shè)，力求公正廉潔執(zhí)法有新進(jìn)展。堅(jiān)持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針，大力開展法院文化建設(shè)，強(qiáng)化“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，以黨建帶隊(duì)建，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型法院，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力。以轉(zhuǎn)變理念為根本、改進(jìn)作風(fēng)為前提、完善機(jī)制為關(guān)鍵，開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐，深化“人民法官為人民”活動。推行司法改革，加強(qiáng)審判管理，加大信息化建設(shè)力度，提高辦案質(zhì)量效率。
四是自覺接受監(jiān)督，力求推動全面建設(shè)有新進(jìn)展。主動向黨委、人大、政協(xié)匯報(bào)法院重大工作部署和進(jìn)展情況，在接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的同時，爭取對法院工作的理解和支持。認(rèn)真落實(shí)人大的決定、決議，積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、批評、意見，主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽重大案件的開庭審理，將人大、政協(xié)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的動力。
各位代表，在新的一年里，全市法院將不斷增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的保障、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加優(yōu)良的作風(fēng)，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為我市加快推進(jìn)“兩個著力”、努力建設(shè)“幸福資陽”做出新的更大的貢獻(xiàn)！
附：有關(guān)用語說明
“三道防線”：在化解社會矛盾糾紛、構(gòu)建“大調(diào)解”體系中，通過強(qiáng)化人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解的職能作用，將人民調(diào)解、行政調(diào)解作為化解社會矛盾糾紛中第一道防線；司法調(diào)解作為第二道防線，對進(jìn)入司法程序，具有可調(diào)性、當(dāng)事人也同意法院調(diào)解的案件，力促雙方達(dá)成調(diào)解，案結(jié)事了；司法裁判為第三道防線，對當(dāng)事人不同意調(diào)解、或經(jīng)多次調(diào)解仍不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，及時下判，定紛止?fàn)帯Ｔ谌婪谰€中，司法調(diào)解既要對接第一道防線履行指導(dǎo)職能，又要在調(diào)解不能的情況下，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的有機(jī)對接。
“行政司法審查白皮書”：主要是通過分析上的行政訴訟和非訴訟案件特點(diǎn)，從行政審判的角度，查找當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的主要問題，提出進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平、預(yù)防和減少行政案件的意見和建議，充分發(fā)揮司法與行政良性互動機(jī)制在推進(jìn)法治資陽建設(shè)中的積極作用。
“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”：在2009年12月18日召開的全國政法工作電視電話會議上，***同志在部署2010年工作時提出了要深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第三篇：中級人民法院工作報(bào)告
以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表大慶市中級人民法院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。
一、法院工作
（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率
依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標(biāo)的額為23.1億元，同比上升8.5個百分點(diǎn)。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見》，正確把握寬嚴(yán)的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標(biāo)的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額185萬余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護(hù)司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理”活動，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)標(biāo)的額10.6億元，同比上升39.5個百分點(diǎn)。加強(qiáng)立案信訪工作，保障合法訴求。日常接待當(dāng)事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件38件，辦結(jié)率100%。開展了“集中清理涉訴信訪積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進(jìn)行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的信訪積案中，息訴率達(dá)到81%。
（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識和工作水平
把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時貫徹落實(shí)市委會議精神，結(jié)合會議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點(diǎn)，努力使審判工作與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見》，對全市法院服務(wù)大局工作進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項(xiàng)，其中有210余項(xiàng)被相關(guān)單位采納。對涉及我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗(yàn)工作得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來處理，民商事一審案件調(diào)撤率達(dá)到85%，同比上升9.7個百分點(diǎn)；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達(dá)到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實(shí)司法救助制度，對確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、免收訴訟費(fèi)328.2萬元，指定辯護(hù)83人次，發(fā)放司法救助專項(xiàng)資金145萬余元。
（三）以隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象
深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認(rèn)同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓(xùn)及各類專項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓(xùn)等方式培訓(xùn)法官900余人次，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學(xué)歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅(jiān)持“干凈、干事”的用人原則，落實(shí)上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點(diǎn)培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過公務(wù)員考試、公開選調(diào)法官、引進(jìn)人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)效監(jiān)督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發(fā)回重審、改判等六類案件進(jìn)行了嚴(yán)格評查，針對發(fā)現(xiàn)的實(shí)體和程序問題制定了切實(shí)的整改措施；加大了對違法違紀(jì)問題的查處力度，處理違法違紀(jì)人員4人。
（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能
深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標(biāo)準(zhǔn)》、各類案件審理操作規(guī)程等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項(xiàng)評價指標(biāo)，全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績，加強(qiáng)了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評查機(jī)制，加強(qiáng)了審判質(zhì)量管理。在隊(duì)伍管理方面，設(shè)計(jì)崗位規(guī)范121個，開展了崗位工作紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進(jìn)行季考評季通報(bào)，年終按序列排名，考評結(jié)果與立功受獎、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開展重點(diǎn)調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當(dāng)前社情民意確定重點(diǎn)調(diào)研課題14個，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項(xiàng)重點(diǎn)工作暨司法管理年活動推進(jìn)大會”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)得到了省法院的充分肯定。
（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進(jìn)司法公開和司法民主
全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)和社會各界的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會的各項(xiàng)決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當(dāng)事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進(jìn)行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務(wù)大局方面，把各項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強(qiáng)。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細(xì)致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴(yán)重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2011年工作意見
為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長的新需求，高度關(guān)注影響社會和諧穩(wěn)定的新問題，以更新的理念、更強(qiáng)的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、信訪發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標(biāo)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標(biāo)，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點(diǎn)推進(jìn)以下四個方面的工作：
（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動司法方面取得新突破
堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨委、人大報(bào)告工作，主動匯報(bào)在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅(jiān)定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負(fù)責(zé)、讓人民滿意的工作業(yè)績。
（二）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新突破
密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，及時了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、積極落實(shí)，使司法審判始終貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。加強(qiáng)對個案或類案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法律政策風(fēng)險，及時向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對策建議。堅(jiān)持司法為民，全面落實(shí)各項(xiàng)司法便民措施，切實(shí)做好風(fēng)險告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
（三）始終堅(jiān)持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破
在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)審判流程管理、審理期限督辦和通報(bào)制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機(jī)制。落實(shí)全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進(jìn)“六調(diào)聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)，積極探索多元機(jī)制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴信訪積案”活動和“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。
（四）始終堅(jiān)持以人為本，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得新突破
積極開展“信念理念觀念”教育，使法官堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守社會主義法治理念，堅(jiān)持司法核心價值觀。開展以“激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)水平，促進(jìn)工作落實(shí)”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，提高人民群眾對法院工作的支持度和滿意率。健全選人用人機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重運(yùn)用“四看”標(biāo)準(zhǔn)，從履行職責(zé)、解決問題、化解矛盾、對待名利等方面考察干部。加強(qiáng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對審判執(zhí)行權(quán)的制約；貫徹落實(shí)責(zé)任追究制度，保持對違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢，形成有效的自律、防范和懲戒機(jī)制，努力使兩級法院風(fēng)清氣正、積極向上。
各位代表，今后一段時期，我市將進(jìn)入新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，人民法院各項(xiàng)工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全市兩級法院將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，虛心接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重保障民生，更加注重服務(wù)大局，更加注重改革創(chuàng)新。把握新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，解決新問題，振奮精神，真抓實(shí)干，為保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以更優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年！
第四篇：中級人民法院工作報(bào)告
中級人民法院工作報(bào)告
各位代表 ：
現(xiàn)在，我代表**市中級人民法院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2013年主要工作回顧
2013年，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持及省法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市法院始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深
入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，突出審判執(zhí)行第一要務(wù)，牢牢抓住“五個著力”，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全年共受理各類案件**件，審結(jié)**件，同比增長10％和*％，結(jié)案率為９７．７１％。
一、著力加強(qiáng)審判執(zhí)行要務(wù)，在服務(wù)大局上有新進(jìn)展
強(qiáng)化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件，審結(jié)２８１５件，同比分別上升*％和２５．５％，結(jié)案率為*％，同比上升０．２３個百分點(diǎn)。突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共調(diào)解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件２７４件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，共審理未成年人犯罪２９９人，其中判處三年以下有期徒刑１６人，適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑６７人。
強(qiáng)化民商事審判工作。出臺了貫徹落實(shí)國發(fā)２號文件實(shí)施意見和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案并著力抓好落實(shí)。全年受理一、二審民商事案件１０２３７件，審結(jié)９９７０件，同比分別上升*％和５．１８％。其中，調(diào)解一、二審民商事案件４１７９件，撤訴2252件，調(diào)撤率為65％，同比上升０．１３個百分點(diǎn)。在案件審理過程中，注重保護(hù)婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件**件；堅(jiān)持保障勞動者合法權(quán)益與用人單位健康發(fā)展并重，審結(jié)勞動爭議案件３９３件；維護(hù)合法有序的民間借貸關(guān)系，審結(jié)民間借貸糾紛案件**件。
強(qiáng)化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件，審結(jié)**件，同比分別上升２２．１６％和23％，結(jié)案率為99％，同比上升０．６７個百分點(diǎn)。依法審查房屋拆遷、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法建筑拆除等行政非訴案件３９６件；針對在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，發(fā)出司法建議１６份；加大行政爭議協(xié)調(diào)處理力度，促成行政機(jī)關(guān)依法改變具體行政行為，原告同意后撤訴１２件，協(xié)調(diào)撤訴率為８．１６％。
強(qiáng)化執(zhí)行工作。市法院出臺《執(zhí)行案件流程管理實(shí)施意見》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》等制度，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行流程，規(guī)范執(zhí)行行為。以開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”工作為突破口，深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動，落實(shí)曝光制度，與金融、工商等單位建立征信平臺，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)，共受理執(zhí)行案件２２５３件，執(zhí)結(jié)２１５８件，執(zhí)結(jié)率為96％。通過委托、提級、指定執(zhí)行和降低財(cái)產(chǎn)保全門檻等有效方式，執(zhí)行標(biāo)的到位**萬元。執(zhí)行和解案件**件，執(zhí)行和解率為23％。
強(qiáng)化涉訴信訪工作。共接待群眾來信來訪**人次。清理排查可能影響社會穩(wěn)定的案件１８７件，逐案建立穩(wěn)控臺賬、制定穩(wěn)控措施、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任；堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人及辦案法官隨時接訪制度，對重點(diǎn)案件的涉訴信訪人員，實(shí)行約訪和帶案下訪；辦理各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦涉訴信訪案件４０件，息訴２６件。*年１２月，市**屆人大常委會第６次會議專題聽取和審議市法院關(guān)于涉訴信訪案件處理工作情況報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的監(jiān)督和支持。
二、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提高法官素質(zhì)上有新進(jìn)展
注重思想政治建設(shè)。深入開展政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠”等主題教育實(shí)踐活動及基層組織建設(shè)年活動，努力使干警提高對中國特色社會主義和科學(xué)發(fā)展觀的理性認(rèn)識。以深化“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動為切入點(diǎn)，著力服務(wù)基層服務(wù)群眾，全市法院開展“四在農(nóng)家”、“四幫四促”等活動共聯(lián)系籌集協(xié)調(diào)幫扶資金５０３萬余元。
注重司法能力建設(shè)。積極推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)工作，組織干警５９０人次到國家法官學(xué)院、華東政法大學(xué)研究生教育學(xué)院、省法院法官培訓(xùn)中心等進(jìn)行培訓(xùn)，選派８名法官赴廣東省珠海市法院掛職學(xué)習(xí)；扎實(shí)開展庭審和裁判文書評查活動，共評查庭審７４個、裁判文書４７７份，１份裁判文書被最高法院編入全國法院優(yōu)秀法律文書；組織開展司法業(yè)務(wù)技能大賽、防暴處突演練等活動，進(jìn)一步促進(jìn)干警業(yè)務(wù)技能、警務(wù)保障能力和應(yīng)急處突能力的提高，１名法官被評為全國法院辦案標(biāo)兵。
注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織１９名廉政監(jiān)督員和部分法官到石阡縣法院參觀學(xué)習(xí)。在辦公樓長廊懸掛廉政標(biāo)語，在紙杯上印制廉政警句，在干警電腦上設(shè)置廉政屏保，在節(jié)假日發(fā)送廉政短信，強(qiáng)化干警廉潔自律意識。針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，市法院制定了《對外委托、評估、拍賣等工作管理規(guī)定》、《審務(wù)督察工作實(shí)施
第五篇：2010哈爾濱市中級人民法院工作報(bào)告
哈爾濱市中級人民法院工作報(bào)告
2011年1月29日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會第五次會議上
市中級人民法院院長 王克倫
各位代表：
我代表市中級人民法院向大會報(bào)告工作，請予審議。
2010年全市法院主要工作
2010年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問題，各項(xiàng)工作取得了較好成效。全市法院共受理各類案件62288件，審結(jié)61111件，結(jié)案率98.11%，其中，中院受理5760件，審結(jié)5558件，結(jié)案率96.49%。全市法院審結(jié)嚴(yán)重危害社會治安犯罪、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪等刑事案件5449件，判處有罪人犯7344人；審結(jié)涉及國企改制、金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭等民商事案件41328件，解決爭議標(biāo)的額35.28億元；審結(jié)行政訴訟案件418件；執(zhí)結(jié)各類案件11575件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額23.56億元，審判工作水平進(jìn)一步提高。
一、強(qiáng)化能動司法，創(chuàng)新工作方式，服務(wù)大局取得實(shí)效
緊緊圍繞全市發(fā)展新戰(zhàn)略，加強(qiáng)思想教育，促使廣大干警知大局，想全局，找準(zhǔn)法院服務(wù)大局的著力點(diǎn)，強(qiáng)化能動司法，增強(qiáng)工作實(shí)效，努力提高服務(wù)水平。嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。公開審理“金源葆”、焦英霞非法集資等重大影響案件，從重從快打擊破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪，依法審結(jié)地鐵車輛段拆遷工程貪污受賄、詐騙土地補(bǔ)償款等刑事案件37件，判處有罪人犯56人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失6988.78萬元，有力地震懾了破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)犯罪。
妥善化解征地拆遷糾紛。提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抽調(diào)232名業(yè)務(wù)骨干，深入哈南工業(yè)新城開發(fā)、棚戶區(qū)改造、路橋建設(shè)等拆遷一線，開展法律咨詢服務(wù)3073次，提出司法建議72個，配合政府部門現(xiàn)場化解拆遷糾紛1336起，促使208戶釘子戶自覺搬遷，避免形成訴訟影響項(xiàng)目建設(shè)提速，有效地服務(wù)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
慎重審理涉及企業(yè)案件。涉企案件一律快立快審，由院庭長親自辦案，充分考慮企業(yè)實(shí)際，妥善處理涉企糾紛，成功處理了北亞集團(tuán)破產(chǎn)重整、世罕泉公司股權(quán)確認(rèn)、遠(yuǎn)東木業(yè)公司合同糾紛等涉企案件6003件，解決爭議標(biāo)的額23.72億元，較好地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)化調(diào)解結(jié)案，清理信訪積案，審判水平穩(wěn)步提升
深入推進(jìn)社會矛盾化解，積極參與構(gòu)建多元化調(diào)解體系，堅(jiān)持“多調(diào)少積”，全力推進(jìn)調(diào)解結(jié)案，集中清理信訪積案，努力提高審判水平。
積極牽動訴前調(diào)解。兩級法院普遍建立調(diào)解大廳，加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織工作對接，牽動訴前調(diào)解，移交人民調(diào)解組織調(diào)解12831件，協(xié)調(diào)行政組織調(diào)解3213件，借助外力化解社會矛盾的工作格局初步形成。
大力推進(jìn)訴訟調(diào)解。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)解，強(qiáng)化指標(biāo)推進(jìn)調(diào)解，全市法院調(diào)撤結(jié)案36996件，調(diào)撤率達(dá)到60.54%，同比提高3.85個百分點(diǎn)，其中，立案調(diào)解21341件，行政和解202件，執(zhí)行和解5412件，收到了良好的社會效果。
認(rèn)真清理信訪積案。開展清積專項(xiàng)活動，院庭長包案推進(jìn)，采取逐案確認(rèn)、公開聽證、司法救濟(jì)、依法終結(jié)等措施，清結(jié)信訪積案470件，其中，息訪結(jié)案431件，依法終結(jié)39件，信訪遺留問題得到了有效解決。
三、強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)解決問題，從嚴(yán)管理不斷深化
繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為總抓手，以發(fā)現(xiàn)問題促進(jìn)解決問題，以解決問題確保不出問題、少出問題，努力提高管理水平。
繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督。深入開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決紀(jì)律松弛、作風(fēng)不端等問題，發(fā)出工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察等批評通報(bào)232期，通報(bào)批評紀(jì)律作風(fēng)問題287個，涉及干警235人次、領(lǐng)導(dǎo)干部184人次，司法作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格落實(shí)審判監(jiān)督。全面落實(shí)接訪、評查、聽證、剖析、述說等審判監(jiān)督制度，深入發(fā)現(xiàn)和解決司法不公正、不規(guī)范等問題，兩級法院院長同步集體接訪46次，評查重點(diǎn)案件857件，公開聽證信訪案件237件，集中剖析典型案件170次，邀請當(dāng)事人來法院述說44次，糾正有問題案件17件，案件質(zhì)量穩(wěn)步提高。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。加大違法違紀(jì)查處力度，著力發(fā)現(xiàn)和解決以案謀私、徇私枉法等問題，受理投訴信件280件，紀(jì)律處分16人，移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)8人，干警廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。
四、強(qiáng)化獎懲激勵，推進(jìn)工作落實(shí)，實(shí)施能力得到提高
完善獎懲激勵機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。
強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)督辦。不定期召開主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會，聽取重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)，跟蹤問效，批評問責(zé)，限期整改。召開主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會33次，對中院院庭長和基層法院院長專項(xiàng)通報(bào)29次，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。
深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦案。實(shí)行指標(biāo)考評，促使院庭長回歸審判組織，親自辦理重大疑難案件。全市法院院庭長辦案40216件，占結(jié)案數(shù)的65.81%。領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，司法公信力進(jìn)一步提升。
嚴(yán)格兌現(xiàn)工作獎懲。根據(jù)工作政績排序和發(fā)生問題情況兌現(xiàn)獎懲，入圍選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部28名，扣減領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)獎12.8萬元，對中院中層領(lǐng)導(dǎo)和基層法院院長誡勉談話12人次，停止工作1人，免去2名基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，有效強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一年來，全市法院自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽審219次；辦理人大交督辦案件58件，辦結(jié)56件，辦結(jié)率96.55%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評、意見12件，全部辦結(jié)，回復(fù)率100%。同時，自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
回顧一年來全市法院工作，還存在一些不容忽視的問題。一是部分法官大局意識不強(qiáng)，就案辦案、機(jī)械司法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是個別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問題還一定程度存在。三是部分法院對大調(diào)解工作重視不夠，借助社會力量化解矛盾的能力不強(qiáng)，致使有的糾紛進(jìn)入司法程序后無法有效解決。四是基層法院職權(quán)配置改革不到位，低素質(zhì)法官主辦案件的問題還沒有從根本上得到解決。五是執(zhí)行威懾機(jī)制和社會聯(lián)動機(jī)制作用發(fā)揮不夠，“執(zhí)行難”問題還比較突出。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2011年全市法院工作安排
2011年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞市委加快實(shí)施新戰(zhàn)略，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為總抓手，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，積極服務(wù)發(fā)展大局，全力化解社會矛盾，切實(shí)強(qiáng)化審判監(jiān)督，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展和全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供有力的司法保障。
今年要重點(diǎn)做好以下四個方面工作：
一、立足服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)持能動司法，深入解決思想不關(guān)注、辦法不創(chuàng)新的問題
針對常規(guī)辦案、機(jī)械司法，服務(wù)大局主動性、創(chuàng)造性不夠，深入開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”教育實(shí)踐活動，增強(qiáng)使命感，創(chuàng)新管用辦法，提高執(zhí)行力，服務(wù)全市發(fā)展大局。
打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)發(fā)展秩序。從重從快打擊貪污、受賄、瀆職、詐騙征地補(bǔ)償款等破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
創(chuàng)新工作方法，支持企業(yè)發(fā)展。注重辦案效果，涉企案件一律實(shí)行院庭長辦案，一律先行調(diào)解，一律依法慎用強(qiáng)制措施，一律從企業(yè)實(shí)際出發(fā)確定給付方式，避免因機(jī)械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持提前介入，主動與政府部門對接，深入拆遷改造現(xiàn)場提供法律服務(wù)，及時化解拆遷糾紛。實(shí)行審判提速，涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的案件，一律快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二、立足維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)調(diào)解和解，深入解決觀念不轉(zhuǎn)變、作用不突出的問題
針對訴前調(diào)解牽動不夠、訴訟調(diào)解方法單一，大調(diào)解工作責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)訴調(diào)對接，創(chuàng)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”工作新模式，全力化解社會矛盾。
搞好工作對接，牽動人民調(diào)解。加快人民調(diào)解窗口建設(shè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人接受訴前調(diào)解，加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時對人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，把民間糾紛化解在初始狀態(tài)，減少訴訟對抗。
實(shí)行聯(lián)調(diào)聯(lián)動，推動行政調(diào)解。充分借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、專業(yè)仲裁組織力量，切實(shí)加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，共同化解各類爭議和群體性矛盾，及時消除不穩(wěn)定因素。
堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，強(qiáng)化訴訟調(diào)解。完善調(diào)解考評機(jī)制，量化調(diào)解指標(biāo)，逐月排序推進(jìn)，開展調(diào)解能手競賽，強(qiáng)化全員調(diào)解。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調(diào)解力度，強(qiáng)化全程調(diào)解。采取委托、邀請等方式，借助外部力量強(qiáng)化訴訟調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
三、立足促進(jìn)公正司法，強(qiáng)化審判監(jiān)督，深入解決行為不規(guī)范、司法不廉潔的問題
針對監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不落實(shí)，審判監(jiān)督觸及力、約束力不夠，進(jìn)一步強(qiáng)化審判權(quán)力監(jiān)督，著力解決影響司法公正的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，維護(hù)社會公平正義。
加強(qiáng)流程管理，規(guī)范司法行為。加快審判管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行全過程監(jiān)督，明確審判流程各節(jié)點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，從制度層面堵塞漏洞，著力消除監(jiān)督工作盲點(diǎn)，防止審判權(quán)力濫用。
強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)司法公正。加大明察暗訪和通報(bào)力度，把多發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)大問題就是負(fù)責(zé)任、就是有能力作為監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題通報(bào)。把不出問題、少出問題就是有政績、就是有水平作為審判工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)生問題通報(bào)，真正形成監(jiān)督部門與審判部門的對峙局面，最大限度遏制司法不公。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)，確保司法廉潔。嚴(yán)格兌現(xiàn)廉政承諾，法官出現(xiàn)違紀(jì)問題，一律停止審判權(quán)，直至免去法職。領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違紀(jì)問題，一律停止工作，直至引咎辭職。涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理，保持懲處違法違紀(jì)的高壓態(tài)勢。
四、立足提高整體素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，深入解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問題
針對素質(zhì)低的法官主審案件、怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)不敢碰硬，隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新力度、從嚴(yán)管理力度不夠，進(jìn)一步優(yōu)化法官職權(quán)配置，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)工作問責(zé)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
強(qiáng)化考評排序，實(shí)現(xiàn)全員調(diào)動。堅(jiān)持院考評到部門，逐部門排序；部門考評到人，逐人排名。充分運(yùn)用考評排序結(jié)果評價政績、選拔干部、兌現(xiàn)獎懲，激勵每名干警超越自我、奮發(fā)有為，以個體進(jìn)步促進(jìn)整體提高。
深化職權(quán)配置，優(yōu)化法官結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)法官“一分為四”改革，根據(jù)審判績效考評結(jié)果，堅(jiān)決將辦案質(zhì)量差的審判長、主審法官改任合議法官、輔助法官，堅(jiān)決將案件出現(xiàn)嚴(yán)重問題的辦案法官調(diào)離審判隊(duì)伍，優(yōu)化法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深入解決素質(zhì)不一樣的法官一樣主辦案件的問題，確保優(yōu)秀法官發(fā)揮主導(dǎo)作用。
嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，促使工作負(fù)責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)能力低、政績排序在后、工作長期無起色的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以誡勉談話、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。對工作不負(fù)責(zé)導(dǎo)致案件問題多、隊(duì)伍問題多的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律停止工作，造成嚴(yán)重影響的責(zé)令引咎辭職，促使領(lǐng)導(dǎo)干部觸及問題、解決問題。
各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力在加快實(shí)施新戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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