第一篇：鶴崗市中級人民法院工作報告
鶴崗市中級人民法院工作報告
各位代表：
現在，我向大會報告全市法院工作情況，請審議；并請各位政協委員及列席會議人員提出意見、建議。
2010年全市法院工作情況
2010年，全市法院在市委的堅強領導和省法院的正確指導下，在市人大的有力監督和市政府的大力支持下，在市政協的民主監督下，緊緊圍繞我市的工作大局，認真貫徹落實好上次人代會通過的各項決議，著力做好“社會矛盾化解、社會管理創新、廉潔公正執法”三項重點工作，努力實現全市法院“一年打基礎、兩年上臺階、三年跨入先進行列”的工作目標，推動審判工作、隊伍建設、法院管理、基層基礎建設等方面不斷地向前發展，為我市的社會穩定、經濟發展、人民幸福提供優質高效的法律服務和堅強有力的司法保障。
一、緊緊圍繞“社會矛盾化解”這個核心，推動審判工作新發展。
2010年，全市法院共受理各類案件5110件，審結5050件，審結率98.83%，同比提高3.95%。
(一)全力抓好大要案的審判。全年共審結一審刑事案件551件，判處有罪人犯848人，同比提高9.98 %、18.11%。一是對白玉庫等社會危害大的殺人、綁架、搶劫等惡性犯罪從重打擊。全年共依法判處有罪人犯126人。其中，五年以上直至死刑的52人，重刑面41.27%，狠剎了犯罪分子的囂張氣焰，增強了人民群眾的社會安全感，維護了社會公平正義。二是對李慶波等集資詐騙案件依法適用寬嚴相濟的刑事政策。全年共依法判處有罪人犯18人。其中，對集資詐騙數額特別巨大又不能積極償還集資款的被告人，堅持依法從重判處；對集資詐騙數額雖然巨大但能夠積極返還部分或全部集資款的被告人，予以大幅度的從輕、減輕或免于處罰。在審理集資詐騙和非法吸收公眾存款案件中，我們堅決貫徹市委對此類案件的處理原則和指導意見，排除了干擾和阻力，結合個案的實際，分兩批公開進行宣判，收到了較好的法律效果和社會效果，為市委、市政府進一步化解非法集資工作起到了積極的促進和推動作用。三是對多年積壓的刑事案件采取有效的分流措施，依法全部審結。年初以來，針對市法院刑事案件積壓較多的問題，我們從各業務庭、基層法院抽調一批業務骨干，集中力量，加班加點，保質保量地完成了61件刑事積案的審理工作。同時，對形成積案的相關責任人給予了紀律處分，并調離原工作崗位。四是積極參與社會治安綜合治理。以深入推進“三項重點工作”為依托，進一步貫徹落實好教育、感化、挽救的方針，注重在事前預防上下工夫，深入社區、鄉鎮、學校、企事業單位開展以案講法工作，就減刑假釋工作進行專題調研，各基層法院結合轄區實際開展了“平安轄區”、“平安校園”、“平安企業”創建等活動，為打造“平安鶴崗”助力。
(二)努力做好各類案件的調解工作。全市兩級法院注重把調解、和解、化解矛盾作為審理案件的首選方式，力求案結、事了、人和。一是做好刑事附帶民事案件調解工作。年初以來，全市法院把這項工作作為“人民法官為人民”主題活動的一次具體實踐，全年調解刑事附帶民事賠償案件188件，調解率90.82%，同比提高10.8%。二是將調解貫穿于民商事審判全程。高度重視《人民調解法》的適用，依法做好人民調解書的法律效力確認工作，主動配合司法局做好人民調解員的培訓工作。全年共調撤民商事案件2634件，調撤率82.65%，同比提高11.01 %，為全省之首。三是重視行政案件的協調糾紛解決機制。全市法院行政訴訟案件經協調撤訴21件，撤訴率50.67%，比全省法院平均撤訴率高出6.97個百分點。同時，堅持以司法建議函的方式支持行政機關依法行政。全年共向行政機關發出司法建議函35個。其中，“關于國家機關工作人員是否適用工傷保險條例”的司法建議被最高法院采納。四是在執行和解上下工夫。全年共執行和解各類案件474件，占執行案件總數的53.86%，同比提高18.48%。配合全國法院“無執行積案”創建活動的深入開展，加大執行積案執結力度，積案執結率96.7%，為化解“執行難”打下了堅實的基礎。
(三)認真解決信訪工作難題。全市法院始終堅持把做好信訪工作作為保障民生工作的重中之重，全年共接待來信來訪當事人344件(次)，接待答復率100%。一是強化信訪責任。要求全市法院必須在2010年底完成信訪積案清理80%的工作目標，并抽調專人成立復查組，對有理訪、無理訪及法度之外、情理之中的信訪積案分類排隊，逐案研究制定息訪措施。53件信訪積案已經辦結48件，超出既定目標10.5個百分點。二是創新工作機制。實行涉訴信訪案件抵押金制度，逐級接待、逐級問責制度，特事特辦、急事急辦制度，院、庭領導包案制度，制定《全市法院駐京接訪勸返獎勵工作暫行辦法》，對勸返有功人員給予獎勵。全年共勸返78人(次)，獎勵勸返有功人員12人(次)。三是積極爭取黨委政府的支持。健全涉訴信訪聯動機制，對有理訪堅決給予糾正，對無理訪做好息訴罷訪工作，對法度之外、情理之中的信訪案件，在黨委和政府的支持下，協調有關部門給予司法救助，使一大批歷史積案得到有效化解，為重大活動期間信訪秩序穩定發揮了積極的作用。
二、緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的核心價值觀，推動隊伍建設新加強。
2010年，全市法院集中解決了法官隊伍中存在的共性問題和重點問題，調整了中院班子，充實了審判力量，法官隊伍的整體素質明顯提高。
(一)調整充實領導班子。將3名“政治堅定、作風過硬、年富力強”的優秀干部充實到中院領導班子中，提請2名業務骨干為審委會委員，提拔1名專家型法官為正處級專職審委會委員，選派1名年輕干部到基層法院任職，調整充實了后備干部隊伍，使兩級法院領導班子得到了加強。
(二)加強法官隊伍建設。通過學先進、趕先進、當先進，爭創“黨員先鋒崗”，爭當“辦案標兵”、“調解能手”等爭創活動來激勵廣大法官干事創業；通過鼓勵法官自學、參加業務培訓、邀請專家講法授課、網絡輔導、撰寫理論文章等方式提高法官的政治業務素質。全年共開設各類培訓班19期，參加有關部門培訓256人(次)；撰寫調研文章82篇，被上級有關部門刊發22篇；通過國家司法考試3人；被授予法官資格15人；并從基層法院遴選了8名優秀法官到中院工作，法官隊伍的政治素養、業務能力明顯提升。
(三)及時開展“一教育三整頓”活動。針對法官隊伍中急需解決的突出問題，我們開展了為期四個月的“一教育三整頓”(廉政教育、思想作風、紀律作風、工作作風整頓)活動。通過學習教育、集中查擺、專題討論、問題解剖、總結提高等措施共查擺出理想信念、為大局服務、為人民司法、法院管理、隊伍建設等方面的問題23個，查處違法違紀人員15人，整章建制33項。并將這項活動同全省法院系統開展的“廉政工程建設”、分層分崗廉政司法教育等活動相結合，發揮好蘿北法院廉政建設示范點的引領示范作用，對教育整頓活動不認真、走過場的部門、基層法院，限期補課，法官隊伍的執法形象有了很大的改變。
(四)認真做好績效考評工作。以審判績效和工作績效考評內容為主，制定《對基層法院的目標考評方案》和《對中院機關各部門目標考評方案》，把涉及法院工作的257項內容逐一量化，采取月通報、季推進、年總結及定期檢查與不定期抽查的考評方式，從案件質量、效率、當事人滿意度等多個方面進行考評。并將這項工作同“司法管理年”活動緊密結合，成立專門的目標管理考評辦和“審判管理工作辦公室”，完善了“管案、管人、管事”的三大制度體系建設，制定、修改、完善了219項規章制度，編成《人民法院制度匯編》一書。開展案件專項評查、常規評查和重點評查26次，評查案件613件。發出《審判管理情況通報》、《審判管理監督通報》、《案件流程審限監督通報》39期。召開審判委員會35次，研究案件256件，同比提高123%，案件的質量和效率明顯增強。
2010年，經過全市法院的共同努力，所有參評的工作目標在全省的站位都有了較大的提高，綜合排名已經由原來的末位第16名上升到了第8位，初步扭轉了鶴崗法院的落后局面。全市法院干警的精神面貌也有了很大的改變，想事干事、院榮我榮、爭先創優蔚然成風。本年度全市法院共獲市級以上集體榮譽32個，市級以上個人榮譽95人(次)。南山法院民一庭副
庭長潘英華被授予全國優秀法官榮譽稱號，中級法院獲全國婦聯維護婦女兒童權益先進集體，開創了我市爭先創優工作的歷史新高。
三、緊緊圍繞“面向基層、服務基層、建設基層”，推動基礎建設新變化。
2010年，全市法院共改擴建辦案辦公場所1013平方米，增配各種辦公設備201個，投入基礎建設資金506萬元，法院的辦案辦公環境明顯改善。
(一)加強立案信訪窗口建設。借鑒兄弟法院關于立案信訪窗口建設的先進經驗，中院投資40萬元，建成153平方米的立案大廳和160平方米的信訪大廳。八個基層法院改擴建后的立案信訪窗口總面積達到700平方米，并全部增加了訴訟引導、立案、查詢、調解、信訪接待、判后答疑等服務功能，真正實現了便民訴訟的目的。
(二)加強安保工作。增配安保設施，注重發揮好司法警察的工作職能，使這支隊伍在刑事大要案審判、處置突發事件等一系列重大活動中發揮了重要作用。去年7月，省法院主要領導、市委主要領導親自為這支隊伍頒發了警銜，并對這支隊伍的整體素質和業務能力給予了充分肯定。
(三)加強信息化建設。加強了辦公自動化系統和訴訟信息管理系統建設，完善了審判、執行和信訪流程信息化管理系統，推廣了電腦隨機分案、電腦隨機選定中介機構等做法，加大了檔案信息化錄入工作，進一步提高了法院的工作效率，方便了當事人訴訟。
四、緊緊圍繞我市的中心工作、重點工作、民生工作，樹立法院新形象。
2010年，全市法院緊緊圍繞我市打造“全國一流的煤炭資源型城市、全省一流的旅游城市”的工作目標，努力地服務大局、服務人民、服務企業。
(一)以能動司法服務大局。成立為大局服務領導小組，制定為大局服務工作方案和具體措施，開展為大局服務法律宣傳活動，撰寫萬余字的調研報告，為規范拆遷工作建言獻策。制定《鶴崗市中級人民法院審理集資類刑事案件工作制度》及處置資產變現的有關規定，為領導層決策服務。制定《重大事項社會穩定風險評估實施細則》，對社會穩定工作提供合理化建議。通過多角度的能動司法，為我市的工作大局服好務。
(二)以人文司法服務人民。以“人民法官為人民”主題實踐活動為載體，推廣興山法院示范聯系點的成功經驗，印制12種訴訟材料免費發給當事人，增設便民服務設施，借助于報刊、電視、網絡等各種新聞媒體來最大限度地公開法院工作，增加工作透明度。中級法院對社會關注的重點案件，以邀請新聞媒體同步直播的方式來進行；南山法院與人民法院網實現了網站對接；東山法院舉行首個法院開放日；向陽法院響應團市委“春風行動”，為留守和單親兒童捐款；工農法院成立“軍人維權合議庭”，工作成績得到了“國家雙擁檢查團”的肯定。全市法院參與“筑網行動”，成立婦女兒童維權合議庭，等等。通過全方位的人文司法，體現司法的溫暖。
(三)以專項司法服務企業。中院主要領導親自帶隊，就企業急需的法律熱點難點問題研究解決措施。全市法院開展“訪企業、提建議、促發展”活動，共走訪企業151個，召開座談會75場(次)，征求意見建議22條，完成調研報告9篇，提出司法建議65條，收到司法建議回復函57個，制定為企業服務措施24項，等等。通過多渠道的專項服務，為企業發展提供法律支持。
五、緊緊依靠黨的領導和人大的監督，推動法院工作新提升。
2010年，全市法院緊緊依靠黨的領導和人大的監督，解決了阻礙法院自身科學發展的諸多問題，司法的公信力明顯提升。
(一)緊緊依靠黨的領導解決法院工作中的困難和問題。利用省法院及市委、市政府主要領導到中院調研的有利時機，就班子調整、人員編制、干部職數、機構設置、法警津貼、大樓維修等法院存在的諸多實際問題提出我們的想法，得到了市委、市政府和省法院的大力支持和幫助。
(二)主動地接受人大的評議、檢查和視察。主動向人大報告法院工作，主動邀請人大代表參加重要案件庭審活動，積極穩妥地辦理好交辦、督辦的各類案件。對人大代表過問的事情，及時辦理，及時回復，最大限度地發揮外部監督工作的效能。全年共提請任免法職人員11名。
(三)注重與有關部門的協調配合。全年共配合公安、檢察機關完成相關工作12項。對下級法院工作中遇到的問題和困難，積極協調有關部門幫助解決，全年共完成基層法院人員、機構、經費、法庭恢復重建等相關工作8個，為基層法院與省法院部門之間搭建起溝通協作的平臺。
各位代表，過去的一年，全市法院的各項工作有了很大的進步，也取得了令人滿意的成績。這些成績的取得，是市委正確領導，市人大依法監督，市政府大力支持的結果，是市政協民主監督，社會各界理解幫助的結果，也是全體干警團結努力、辛勤工作的結果。尤其是各位代表、委員為促進法院工作提出了許多寶貴的意見和建議，幫助法院解決了許多困難和問題。在此，我代表全市法院干警向給予我們關心、愛護、理解和支持的各位代表、社會各界和全市人民致以最誠摯的謝意！
認真總結法院工作，我們感到仍有一些方面需要改進、加強。一是主動為大局服務、為人民司法的意識需要進一步增強；二是法官隊伍的整體素質需要進一步提高；三是法院的科學化管理水平需要進一步提升；四是基層基礎建設需要進一步改善。對這些問題，我們將采取更加有力、有效的措施，認真地加以解決。
2011年全市法院工作思路
各位代表，2011年是“十二五”規劃的起步之年，是我們黨成立90周年，是我市攻堅發展、科學發展、跨躍發展的關鍵一年，也是全市法院三年工作目標承前啟后的重要一年。為此，我們要深刻認識經濟形勢發展對法院工作的影響，切實增強憂患意識和責任意識，力爭在發展中促轉變，在轉變中謀發展，以社會和諧穩定堅定維護者、科學發展忠實服務者、良好法治環境積極營造者、群眾工作努力實踐者和人民法院自身科學發展有力推動者的嶄新姿態，更好地為我市社會穩定、經濟發展、人民幸福提供堅強有力的司法保障。今年全市法院工作的指導思想是：要緊緊圍繞全市跨躍發展工作大局，圍繞全市的重點工作、民生工作，突出“跨躍發展”工作主題，突出”社會矛盾化解、社會管理創新、廉潔公正執法“三項重點工作，突出”發揚傳統、堅定信念、執法為民“主題實踐活動，努力在審判工作、隊伍建設、法院管理等方面取得新突破，為確保我市順利實現“712”跨越發展規劃提供堅強有力的司法保障。
一、努力在能動司法上取得新突破。一要主動圍繞我市的中心工作、重點工作，調整法院的服務方向，出臺為全市經濟社會大發展快發展提供司法保障的若干意見，優化為大局服務的司法保障措施。二要抓住人民群眾最關心的社會治安問題，最關切的權益保障問題，最關注的公平正義問題，創新為民服務的方法和措施，做好惠民、利民、安民、護民的各項工作。三要進一步做好司法公開工作，通過開展百案巡回審判、建立戶外電子顯示屏幕、與電視臺聯合舉辦《鶴崗法苑》，盡最大可能將法院的審判、執行、信訪及所有與人民群眾有關的工作公開，讓當事人打一個公正、明白、便捷、受尊重的官司。四要在執法辦案中，對有利于轉變我市經濟發展方式、推動我市科學發展、跨躍發展的經濟活動和經濟行為，堅決依法保護；對有利于增創發展優勢，實現我市經濟社會更好更快發展的政策措施和改革創新，堅決依法保障。
二、努力在執法辦案上取得新突破。一要繼續依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，依法妥善審理好集資詐騙、非法吸收公眾存款案件。要始終堅持寬嚴相濟的刑事政策，做好量刑規范化工作，參與社會治安綜合治理和平安鶴崗創建活動。二要繼續依法妥善審理好與人民群眾生產生活密切相關的案件，依法妥善審理因公共突發事件引發的各類民事糾紛，尤其是勞動就
業、社會保險、住房消費、農村土地承包經營權流轉、宅基地糾紛等民生案件。要始終堅持“調解優先、調判結合”工作原則，努力從根本上化解社會矛盾。三要妥善審理好各類金融糾紛、股權糾紛、企業破產、重組改制、強制清算等案件，妥善審理公害污染賠償、節能減排等案件，促進最適宜投資、最適宜創業、最適宜居住、最適宜旅游城市建設。四要重視立案信訪工作，要在全市法院組織開展“為群眾排憂解難”活動，密切黨群干群關系；設立“導訴員”，為人民群眾提供最優良的接待禮遇。
三、努力在隊伍建設上取得新突破。一要以“學先進、找差距、搞對標、促發展”解放思想大討論活動為載體，在全市法院營造學習先進立標桿，解析自我找差距，落實措施大跨躍的干事創業發展氛圍。二要突出抓好“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動，著力解決法官隊伍理想信念、宗旨意識、廉潔司法等方面存在的突出問題。三要通過法職人員全員測試、選任審判長及中層干部競爭上崗等項工作，提高法官政治、業務和職業道德素質。四要認真開展學習型黨組織、學習型法院創建活動，牢記黨員之責、法官之責、司法之責，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。五要突出抓好廉潔辦案，以查處侵害群眾利益行為為切入點，對接受當事人吃請、娛樂、財物的，一律停止執行職務；利用職權插手案件辦理的，一律調離執法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊伍。
四、努力在法院管理上取得新突破。要以“打官司不用送錢物，就看有沒有理”為目標，進一步解放思想，狠抓管理創新，通過強管理提效率、提質量、保廉潔。一要做好全員目標管理考評工作。要在全面總結去年目標管理考評工作的基礎上，借鑒先進法院的成功經驗，完善提高今年的目標管理考評工作，使考評依據成為評先選優、晉職晉級的主要依據。二要加強審判管理工作。增配骨干，使審判管理辦公室的職能得到充分發揮；創新管理機制，建立“問題到我為止”長效工作機制；完善審判流程管理，形成各負其責、各司其職“流水線”工作模式。三要繼續加強行政管理工作。根據各部門的職能分工，科學設置人員，并嚴格按照工作量來定崗定責，獎優罰劣，充分發揮行政管理為整體工作服務的職能作用。
五、努力在基層基礎建設上取得新突破。一要利用發改委立項的工作之機，籌建中院12000平方米審判大樓建設，力爭用三年左右的時間，完成基層法院八個審判大樓建設任務。二要進一步加強對基層工作的指導，爭取完成人民法庭恢復重建工作，使基層法院和人民法庭更好地發揮密切群眾的橋梁紐帶作用。三要繼續加強法院信息化建設工作，以最高法院推進“天平工程”項目為契機，完成省院、中院、基層院三級聯網，構建審判執行案件和隊伍建設信息數據庫，加強局域網、廣域網建設。四要盡最大可能改善法院的辦案、辦公條件，在信息化建設、交通通訊建設、基礎設施建設等方面加大資金投入，在改善法院的辦案辦公環境上再上一個新臺階。
各位代表，法院工作實踐證明，緊緊依靠黨的領導、人大的監督是法院做好各項工作的前提和保障。因此，在今后的工作中，全市法院要更加堅定地依靠黨的領導，堅持重大事項、重大部署、重大問題向黨委報告制度，確保黨的決策部署在執法辦案中不折不扣地貫徹執行。要自覺增強監督意識，積極邀請人大代表、政協委員走進法院、視察工作、監督司法，要不斷完善意見收集、工作反饋、提案辦理等項工作制度，不斷加強和改進法院與人大代表、政協委員的溝通和聯系，要確保法院的各項工作在黨的領導和人大的監督下，不斷地向前發展。各位代表，今年是全市法院各項工作全面上臺階的關鍵時期，也是全市法院承上啟下實現跨躍發展的關鍵時期。為此，我們要緊緊依靠市委的堅強領導，省法院的有力指導，市人大的法律監督、市政府的支持幫助、市政協的民主監督及社會各界的理解關心，認真貫徹落實好本次會議通過的各項決議，同心同德，勵精圖治，為順利實現全市法院“兩年上臺階”的工作目標，努力拼搏；為實現社會公平正義、促進社會和諧穩定、實現我市“712”跨越發展目標作出新的更大的貢獻。
第二篇：中級人民法院工作報告
中級人民法院工作報告
各位代表 ：
現在，我代表**市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。
2013年主要工作回顧
2013年，在黨委領導、人大監督、政府支持及省法院的監督指導下，全市法院始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深
入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，突出審判執行第一要務，牢牢抓住“五個著力”，各項工作取得新進展。全年共受理各類案件**件，審結**件，同比增長10％和*％，結案率為９７．７１％。
一、著力加強審判執行要務，在服務大局上有新進展
強化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件，審結２８１５件，同比分別上升*％和２５．５％，結案率為*％，同比上升０．２３個百分點。突出打擊重點，依法嚴懲嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共調解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件２７４件。堅持“教育、感化、挽救”方針，共審理未成年人犯罪２９９人，其中判處三年以下有期徒刑１６人，適用緩刑、管制等非監禁刑６７人。
強化民商事審判工作。出臺了貫徹落實國發２號文件實施意見和服務非公經濟、園區建設、項目建設實施方案并著力抓好落實。全年受理一、二審民商事案件１０２３７件，審結９９７０件，同比分別上升*％和５．１８％。其中，調解一、二審民商事案件４１７９件，撤訴2252件，調撤率為65％，同比上升０．１３個百分點。在案件審理過程中，注重保護婦女、老人和未成年人的合法權益，審結婚姻家庭和繼承糾紛案件**件；堅持保障勞動者合法權益與用人單位健康發展并重，審結勞動爭議案件３９３件；維護合法有序的民間借貸關系，審結民間借貸糾紛案件**件。
強化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件，審結**件，同比分別上升２２．１６％和23％，結案率為99％，同比上升０．６７個百分點。依法審查房屋拆遷、社會撫養費征收、違法建筑拆除等行政非訴案件３９６件；針對在行政審判中發現行政機關在管理和執法中出現的問題，發出司法建議１６份；加大行政爭議協調處理力度，促成行政機關依法改變具體行政行為，原告同意后撤訴１２件，協調撤訴率為８．１６％。
強化執行工作。市法院出臺《執行案件流程管理實施意見》、《執行工作管理規則》等制度，進一步細化執行流程，規范執行行為。以開展“創建無執行積案先進法院”工作為突破口，深化“反規避執行”活動，落實曝光制度，與金融、工商等單位建立征信平臺，促使被執行人履行義務，共受理執行案件２２５３件，執結２１５８件，執結率為96％。通過委托、提級、指定執行和降低財產保全門檻等有效方式，執行標的到位**萬元。執行和解案件**件，執行和解率為23％。
強化涉訴信訪工作。共接待群眾來信來訪**人次。清理排查可能影響社會穩定的案件１８７件，逐案建立穩控臺賬、制定穩控措施、落實穩控責任；堅持院領導輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關庭室負責人及辦案法官隨時接訪制度，對重點案件的涉訴信訪人員，實行約訪和帶案下訪；辦理各級領導機關交辦涉訴信訪案件４０件，息訴２６件。*年１２月，市**屆人大常委會第６次會議專題聽取和審議市法院關于涉訴信訪案件處理工作情況報告，進一步加強了對該項工作的監督和支持。
二、著力加強隊伍建設，在提高法官素質上有新進展
注重思想政治建設。深入開展政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠”等主題教育實踐活動及基層組織建設年活動，努力使干警提高對中國特色社會主義和科學發展觀的理性認識。以深化“四在農家”等創建活動為切入點，著力服務基層服務群眾，全市法院開展“四在農家”、“四幫四促”等活動共聯系籌集協調幫扶資金５０３萬余元。
注重司法能力建設。積極推進大規模教育培訓工作，組織干警５９０人次到國家法官學院、華東政法大學研究生教育學院、省法院法官培訓中心等進行培訓，選派８名法官赴廣東省珠海市法院掛職學習；扎實開展庭審和裁判文書評查活動，共評查庭審７４個、裁判文書４７７份，１份裁判文書被最高法院編入全國法院優秀法律文書；組織開展司法業務技能大賽、防暴處突演練等活動，進一步促進干警業務技能、警務保障能力和應急處突能力的提高，１名法官被評為全國法院辦案標兵。
注重黨風廉政建設。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織１９名廉政監督員和部分法官到石阡縣法院參觀學習。在辦公樓長廊懸掛廉政標語，在紙杯上印制廉政警句，在干警電腦上設置廉政屏保，在節假日發送廉政短信，強化干警廉潔自律意識。針對執法中容易發生問題的薄弱環節，市法院制定了《對外委托、評估、拍賣等工作管理規定》、《審務督察工作實施
第三篇：中級人民法院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現在，我代表大慶市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席的同志們提出意見。
一、法院工作
（一）以執法辦案為首要任務，努力提高案件質量和審判效率
依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結39031件，綜合結案率96.2%。二審發改率0.53%，為全省最低。結案標的額為23.1億元，同比上升8.5個百分點。發揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護社會穩定。審結一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結案率98.5%。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策和《人民法院量刑指導意見》，正確把握寬嚴的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發揮民事審判職能作用，促進經濟發展、社會和諧。依法審結民商事一審案件25771件，結案率95.8%，解決訴訟標的額近11億元。發揮行政審判職能作用，支持監督依法行政。審結行政一審案件182件，結案率100%。辦理行政非訴審查與執行案件530件，執結標的額185萬余元。發揮審判監督職能作用，維護司法權威。審結各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發揮執行工作職能作用，保護當事人合法權益。深入開展創建“無執行積案先進法院”和“委托執行案件專項清理”活動，執結各類案件6822件，執結率97.7%，同比上升3.5個百分點；執結標的額10.6億元，同比上升39.5個百分點。加強立案信訪工作，保障合法訴求。日常接待當事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結市人大、政協等上級機關交辦、轉辦的信訪案件38件，辦結率100%。開展了“集中清理涉訴信訪積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進行了集中清理，現已辦結160件，辦結率86%。已辦結的信訪積案中，息訴率達到81%。
（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務意識和工作水平
把服務大局作為一切工作的出發點和落腳點，及時貫徹落實市委會議精神，結合會議內容研究謀劃法院工作要點，努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關于為大慶城市化和城市現代化建設提供有力司法保障和優質法律服務的若干意見》，對全市法院服務大局工作進行了有力的指導和推動。開展了“訪企業、提建議、促發展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業80余家；向機關企事業單位提出司法建議300余項，其中有210余項被相關單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點項目建設提供了優良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準，牢固樹立“和諧審判、案結事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調解、協調、和解的方式來處理，民商事一審案件調撤率達到85%，同比上升9.7個百分點；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調解撤訴方式結案的占84.8%，行政案件以協調方式結案的占45.1%，執行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調聯動”機制，加強人民調解窗口和法律援助窗口建設，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度，對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元，指定辯護83人次，發放司法救助專項資金145萬余元。
（三）以隊伍建設為根本保障，努力提高法官素質和職業形象
深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，組織法官認真學習領會科學發展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學內涵，增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓規劃，組織法官參加續職培訓及各類專項培訓共計11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓等方式培訓法官900余人次，增強了教育培訓的有效性和實用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復合型法官重點培養工作，并在市委的領導和市政府的支持下，通過公務員考試、公開選調法官、引進人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓，把紀律作風建設與治庸、治懶、治散緊密結合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機關面貌煥然一新，隊伍戰斗力進一步增強。推進法官廉政建設工程，設立了專職廉政監察員辦公室，負責日常的質效監督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發回重審、改判等六類案件進行了嚴格評查，針對發現的實體和程序問題制定了切實的整改措施；加大了對違法違紀問題的查處力度，處理違法違紀人員4人。
（四）以規范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能
深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規程等16項制度，加強了審判流程管理；設定了一審發回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態化的案件質量評查機制，加強了審判質量管理。在隊伍管理方面，設計崗位規范121個，開展了崗位工作紀實，實現了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進行季考評季通報，年終按序列排名，考評結果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結合，產生了積極的激勵約束效應。在政務管理方面，繼續開展重點調研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調研課題14個，充分發揮調查研究服務司法決策、服務科學發展的基礎作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項重點工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開，市法院規范化管理的經驗得到了省法院的充分肯定。
（五）以接受監督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主
全市法院自覺接受人大法律監督、政協民主監督以及檢察機關和社會各界的監督。堅決執行市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項調研、執法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協委員、律師代表及當事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協委員旁聽庭審和跟蹤參與執行案件46件。及時全部的辦結省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關抗訴案件59件，審結37件，其中改判、發回和調解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復人大代表、政協委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關于進一步規范審判執行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規范環節和不透明程序進行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權、參與權和監督權。
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務大局方面，把各項工作放在經濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質方面，部分法官不適應審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結、久調不結、久執不結，人情案、關系案仍有發生。同時信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數量嚴重不足仍然是制約法院自身發展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、2011年工作意見
為卓有成效地服務于全市經濟社會的發展建設，2011年全市法院工作的指導思想是：以十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經濟社會發展大局，認真做好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，高度關注經濟社會發展的新變化，高度關注人民群眾日益增長的新需求，高度關注影響社會和諧穩定的新問題，以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作，實現結案率、執結率、調撤率穩步上升，上訴率、二審發改率、信訪發生率逐步下降的“三升三降”工作目標，為大慶科學和諧跨越發展和城市現代化建設，為實現市委提出的五年翻一番的目標，提供更全面、更有力、更優質的司法保障。重點推進以下四個方面的工作：
（一）始終堅持黨的領導，在能動司法方面取得新突破
堅持黨對法院工作的絕對領導，不折不扣地貫徹執行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作，主動匯報在隊伍建設、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協及有關部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協交辦的事項以及人大代表建議、政協委員提案，切實加強與人大代表、政協委員的聯絡，自覺接受人大法律監督和政協民主監督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統一的要求，堅定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業績。
（二）始終堅持服務大局，在促進發展方面取得新突破
密切關注經濟社會發展大局，及時了解經濟社會發展方向，深入研究經濟社會發展動態，全面把握市委中心工作和重大戰略部署，主動學習、認真貫徹、積極落實，使司法審判始終貼近經濟社會發展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執行工作態勢的研判，了解各種可能危及經濟社會發展的法律政策風險，及時向黨委、政府和相關企業提出對策建議。堅持司法為民，全面落實各項司法便民措施，切實做好風險告知、訴訟指導、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩定。
（三）始終堅持公正司法，在案件質效方面取得新突破
在確保案件質量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規律的新機制。落實全面、全程、全員調解的措施，尤其要加大立案和庭前調解力度，實現調解結案率和服判息訴率的穩步上升。推進“六調聯動”機制建設，積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴信訪積案”活動和“無執行積案先進法院”創建活動，確保當事人訴訟權益高質高效地得到兌現。
（四）始終堅持以人為本，在隊伍建設方面取得新突破
積極開展“信念理念觀念”教育，使法官堅定政治信念，堅守社會主義法治理念，堅持司法核心價值觀。開展以“激發工作熱情，提升服務水平，促進工作落實”為主題的紀律作風整頓活動，提高人民群眾對法院工作的支持度和滿意率。健全選人用人機制，堅持正確用人導向，注重運用“四看”標準，從履行職責、解決問題、化解矛盾、對待名利等方面考察干部。加強廉政建設，重點規范容易發生問題的崗位和環節，加強對審判執行權的制約；貫徹落實責任追究制度，保持對違法違紀行為的高壓態勢，形成有效的自律、防范和懲戒機制，努力使兩級法院風清氣正、積極向上。
各位代表，今后一段時期，我市將進入新的發展戰略機遇期，人民法院各項工作也面臨著新的機遇和挑戰。全市兩級法院將在市委領導下，虛心接受人大、政協和社會各界的監督，更加注重科學發展，更加注重保障民生，更加注重服務大局，更加注重改革創新。把握新機遇，應對新挑戰，解決新問題，振奮精神，真抓實干，為保障社會公平正義、維護社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展作出新的更大貢獻，以更優異的成績迎接建黨九十周年！
第四篇：信陽市中級人民法院工作報告
信陽市中級人民法院工作報告
——2011年2月28日在市三屆人大六次會議上
作者：信陽市中級人民法院院長 周冀榮 發布時間：2011-02-28 11:39:23
各位代表： 現在，我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員、列席人士提出意見。
2010年的工作回顧
2010年，全市法院在市委的領導、市人大的監督下，在市政府、市政協和社會各界的支持下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，始終堅持“三個至上”指導思想和“為大局服務、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞三項重點工作部署和全市工作大局開展各項工作，為推進我市經濟發展方式轉變、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。去年，全市法院辦結各類案件21067件，其中，市中級法院辦結案件3298件。
一、找準工作站位，正確履行職責，積極發揮職能作用
一年來，全市法院狠抓執法辦案第一要務，依法公正高效地審理和執行各類案件，為經濟社會又好又快發展提供了優質高效的服務，營造了和諧穩定的社會環境。
民事審判重在服務經濟發展。全市法院共審結一審民事案件13041件，二審案件952件，涉案標的額5.74億元。依法審結買賣、借款合同糾紛等案件2376件，平等保護各方當事人的合法權益。審結建筑工程、土地開發等案件220件，依法保護房地產市場健康發展。審結土地承包、經營權流轉、權益保障等涉農案件179件，促進農村經濟發展，保障農村改革發展綜合試驗區建設。審結知識產權案件11件，保護企業自主創新。妥善審理企業改制、破產重組等案件10件，支持優勢企業通過兼并、重組、控股延伸產業鏈，促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變。堅持能動司法，開展“百家企業走訪”活動，全市法院領導帶隊走訪企業113家，積極向相關部門提出司法建議47件。一系列服務經濟發展、保障綜合試驗區建設等服務大局的做法受到省法院張立勇院長的多次贊賞。
刑事審判重在維護社會穩定。全市法院共審結一審刑事案件2226件，二審案件305件，判處犯罪分子3182人。積極參加專項斗爭，審結黑社會性質犯罪案件10件54人，“兩搶一盜”犯罪案件507件832人，切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的犯罪活動，審結經濟犯罪案件62件97人，保障市場經濟規范穩定運行。嚴厲打擊職務犯罪，判處包括全國人大財經委原副主任朱志剛在內的縣處級以上國家公務人員犯罪7人，推動反腐敗斗爭深入開展。正確把握寬嚴相濟刑事政策，對故意殺人、搶劫、強奸等嚴重刑事犯罪始終保持高壓態勢，該重判的堅決重判，絕不手軟；對其他犯罪當寬則寬，盡力減少社會對立面。生效判決中判處五年以上刑罰的罪犯401人，3名被告人被依法宣告無罪，1451名被告人被判處緩刑、管制等非監禁刑。
行政審判重在推進依法行政。全市法院共審結一審行政案件185件，二審案件63件，審結國家賠償案件7件。充分發揮行政審判在構建和諧社會中的積極作用，既充分保護行政相對人的合法權益，又支持和保障行政機關依法履行社會管理職能。加大行政訴訟協調解決力度，增進了群眾與政府之間的諒解和信任。加大國家賠償決定執行力度，確保賠償請求人的權利盡快得以實現。推行行政審判白皮書制度，加強與行政機關的溝通，針對社會管理方面的隱患及時向有關部門發出司法建議，促進依法行政和法治政府建設。
執行工作重在實現合法權益。按照上級法院的統一部署，開展委托執行案件專項清理活動，依法采取查封、扣押、變賣以及限制被執行人高消費、提級執行、指定執行、聯動制約等措施，清理執行積案175件，執結標的額2616萬元。完善立案審判執行協調配合、執行流程管理、分權制衡等工作制度，細化案件執行流程，切實規范執行行為。推行執行全程公開、執行聽證、執行事項告知制度，聘請人大代表、政協委員擔任執行監督員，提高執行工作水平。全年執結各類案件2410件，執結標的額1.47億元，一批當事人長期上訪申訴的執行案件得以解決。去年8月5日，省人大視察組對我市執行工作進行專項檢查，給予了積極評價。中院黨組成員、執行局長翟陸被中央政法委、最高人民法院評為全國百名集中清理執行積案活動先進個人，是全省唯一受此表彰的執行局長。
二、牢記為民宗旨，切實保障民生，努力化解社會矛盾 全市法院牢固樹立“為人民司法”的意識，努力化解社會矛盾，維護群眾切身利益，讓群眾深切感受到人民司法的溫暖。
高度重視司法便民。在立案窗口實行導訴制度，加強訴訟指導，制作便民訴訟卡，實行權利義務告知和訴訟風險提示，引導訴訟能力較弱的當事人正確行使訴權，降低訴訟成本和風險。繼續推行假日法庭，采取上門立案、預約開庭等方式，方便當事人訴訟。繼續推行馬錫五審判方式，到工礦企業、鄉村社區巡回審判案件10382件。依法適用簡易程序審理案件5870件，減輕了群眾訴訟負擔。大力推行裁判文書直接送達，提高工作效率。加強辨法析理，堅持做好判前釋法、判后答疑工作，強化裁判文書說理功能，促使當事人服判息訴。
始終著力民心民生。去年，全市法院兩次開展“千名法官回訪千名當事人”活動，認真做好釋法答疑、思想疏導和法律宣傳，聽取當事人的意見和建議，共回訪當事人2893人次，拉近了人民群眾與法院的感情距離，增強了廣大干警的為民情懷。妥善審理涉軍人軍屬案件，促進軍政軍民團結，受到了涉軍單位好評。認真落實市委、市政府《關于進一步規范定期集中督辦解決民生問題工作機制的意見》，對涉及婦女兒童、下崗職工、農民工等弱勢群體案件，開辟“綠色通道”，優先辦理。開展“保護婦女兒童人身安全及其他合法權益”專項活動，審理此類案件396件，涉及婦女兒童608人，訴訟標的額1429.5萬元。市中級法院被省委政法委、省婦聯表彰為“河南省維護婦女兒童權益先進集體”。繼續實施維護農民工等弱勢群體的“天平計劃”，開展“拖欠農民工工資案件集中辦理”活動，依法審理執行此類案件342件，惠及農民工2349人，涉案金額1514.7萬元。去年8月10日，《河南法制報》以“天平計劃法佑信陽百萬農民工”為題給予整版報道和好評。11月22日《工人日報》，12月23日《人民日報》先后給予報道和高度贊譽，在社會各界引起很大反響。
全力化解信訪難題。落實“四家工作法”，繼續推行接待當事人的“三個一”即一句問候、一杯熱茶、一聲送語，視當事人為親人。繼續實行每月兩次的集中接訪、領導預約接訪、中層干部輪流接訪制度，暢通信訪渠道。認真開展涉訴信訪積案集中清理活動，排查出信訪積案134件，逐案建立臺帳，明確包案領導、責任目標和工作期限。以“案結事了、群眾滿意”為目標，采取帶案下訪、解決合理訴求、適當救助、依法穩控等措施，截止去年年底，已解決127件信訪積案，息訴率達到82.8%，超額完成息訴率80%的任務。積極開展“領導干部包案處理信訪積案百日攻堅”活動，全市法院領導帶頭，所包54件案件全部按期辦結。去年，全市法院共接到群眾來信522件，接待群眾來訪2516人次，同比分別下降15.8%和25.1%。進京非正常訪案件3件，同比下降57.1%。去年12月6日《光明日報》以“信陽中院著力化解矛盾”為題，肯定了全市法院為維護社會和諧穩定作出的貢獻。
切實加大司法救助。依法為未成年人、可能被判處死刑等符合法律援助條件的被告人指定律師為其辯護。積極爭取政府支持，建立了刑事被害人救助和申請執行人救濟制度，對無法得到賠償的刑事案件被害人或其家屬進行救助和撫慰，對生活困難的申請執行人給予必要救濟。去年，全市法院為到法院參加開庭、聽證的630名外地特困當事人免費提供食宿，為1263件案件當事人緩減免訴訟費301萬元，確保他們依法行使訴權，使黨和政府的惠民政策在司法領域得到充分體現。
三、強化管理創新，深化內部監督，不斷完善工作機制
全市法院狠抓審判工作體制機制的創新和完善，不斷深化內部監督制約。充分延伸審判職能，強化司法社會責任，積極推進社會管理創新。
完善參與綜治工作機制。認真落實各項社會治安綜合治理工作措施，積極深入社區，對刑釋解教人員開展幫教活動，共同推進社區矯正工作。深入監所公開聽證，對認罪服法、確有悔改表現的1696名服刑人員依法予以減刑假釋。協調金融等有關部門，將被執行人信息納入企業和個人征信系統，積極參與社會信用體系建設。加強少年司法工作，貫徹“教育、感化、挽救”方針，審結未成年人犯罪案件190件334人。通過開展巡回審判以案說法，選派法官擔任中小學法制副校長等方式，加強法制宣傳，引導廣大群眾和青少年學法、守法、用法、預防和減少犯罪的發生。其中，法律進校園“八個一”的做法，省法院張立勇院長給予批示肯定。創新審判公開工作機制。去年，全市法院五次集中開展“公眾開放日”活動，2247名人大代表、政協委員、青少年學生、現役軍人和其他社會公眾到法院參觀、觀摩庭審、與法官座談，增強了法院工作的透明度。繼續落實裁判文書上網，全市法院上網裁判文書5724份，上網率達到100%，做到應上盡上。全市法院均已實現網絡庭審視頻同步直播，已直播案件84件，廣大群眾足不出戶就可以觀摩庭審全過程，讓法官的一言一行處于公眾的視野之下，法官的工作責任心和庭審駕馭能力不斷增強。順利完成新一輪人民陪審員的改選換屆工作，共選任349名人民陪審員并完成崗前培訓，隨機抽取1274人次審理案件665件。按照全省法院統一部署，各縣區法院均完成了500名以上成員的人民陪審團組建工作，已有684人次參與了76件案件審理。通過創新人民陪審團工作機制，不僅滿足了人民群眾對司法的知情權和監督權，還使裁判既符合法律要求，又貼近民意，弘揚了司法民主，增強了裁判的社會認同度。
深化審判監督工作機制。完善案件流程管理系統，對案件實現從立案到歸檔各個環節的全程監控。強化庭審行為規范，對案件庭審情況進行不定期巡查。繼續實行典型民事案件研討評議制度，進一步發揮典型案例的指導作用，規范法官裁量權。全面實行量刑規范化改革，將量刑納入庭審程序，進一步增強量刑的公正性和透明度。突出審判執行這一工作重心，完善法院績效考評和法官績效考評規定，建立法官工作業績檔案，把工作任務落實到每個部門、每個法官，切實發揮考核的激勵和導向作用。結合“萬起案件評查”活動，全面開展案件質量和裁判文書評查，共評查各類案件3603件，發現有問題案件5件，有一般瑕疵案件22件，逐案進行了糾正和處理，使案件質量不斷提高。去年，辦結申訴、申請再審案件79件，同比下降15.1%。
構建調判結合工作機制。堅持調解優先的原則，繼續推行庭前、庭中、庭后全面調解，立案、審判、執行全程調解和院領導、庭室負責人、承辦人全員調解的“三三”制調解機制，有效開展了民事調解、行政協調、執行和解工作。僅一審民事案件調撤結案達8830件，占67.7%。推動建立人民調解、行政調解、訴訟調解等相結合的大調解格局，形成訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，增強了化解社會矛盾的合力。全市社會法庭工作實現一鄉鎮（街道）一社會法庭的創建目標，調處各類糾紛1970件，取得了明顯成效。經省法院驗收，全市社會法庭達標率100%，市中級法院是全省五個社會法庭工作先進單位之一。
四、著眼提升素質，夯實基層基礎，有效維護良好形象
全市法院堅持以隊伍建設為根本，全面加強隊伍的思想政治、司法能力和反腐倡廉建設，隊伍的能力素質和執法形象進一步提升。
大力加強思想政治建設。持續深入開展社會主義法治理念教育、“人民法官為人民”主題實踐活動，不斷提高隊伍的政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。按照省委政法委的統一部署，以趙作海錯案為反面教材，開展“糾正執法問題、促進公正執法”專題教育活動，增強了廣大干警依法辦案，把案件辦成鐵案經得起歷史檢驗的辦案思想。堅持黨建工作同步部署，以創先爭優為載體，開展優秀法院、優秀法官評選活動，強化對干警的精神激勵。去年，2人受到國家級表彰獎勵，1人榮立一等功，2個集體和8名個人榮立二等功，8個集體和27名個人受到省級表彰獎勵，13個集體和47名個人榮立三等功。全市法院公眾滿意度全省排名繼續居全市各政法單位第一位。市中級法院連續三屆被命名為省級文明單位。
大力加強司法能力建設。積極推進學習型法院建設，通過組織理論研討、庭審觀摩、優秀裁判文書評選、矛盾化解百日競賽等崗位練兵活動，引導干警認真鉆研業務。扎實開展教育培訓，全市法院共組織409人次參加上級法院舉辦的各類業務培訓，采取以會代訓、集中輔導和專題研討等形式自主組織培訓人員368人次。大力加強宣傳調研，堅持辦好信陽法院網、《審判工作研究》等內外交流媒介，全市法院在省級以上媒體發表宣傳稿件同比增加41.2%，達到10670篇，在省法院《公民與法》、《調查研究》發表調研文章居全省第三位，形成了重學習、比業務、賽技能的濃厚氛圍。
大力加強司法廉政建設。繼續堅持每月至少開展一次警示教育活動，采取將反面典型案例制成展板巡展、電子屏幕對廉潔從政若干準則滾動宣傳、觀看警示片等形式，做到警鐘長鳴。圍繞“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀，通過舉辦書畫筆會、“千名法官讀書”、文藝匯演等豐富多彩的文化活動，凝聚人心、弘揚正氣。對全市法院的紀律、秩序、司法禮儀等工作作風進行定期巡視和明察暗訪，及時通報并督促整改發現的問題，促進司法良好作風養成，提升了司法的親和力和公信力。進一步完善領導干部一崗雙責、黨風廉政建設責任、重大事項報告、誡免談話等制度，建立法官廉政檔案，實現司法監督與隊伍管理的有機結合。加大查處力度，堅持主動抓、主動查，有報必查、查實必究。去年，全市法院查處違紀干警8人。
大力加強基層基礎建設。在黨委、人大和政府的支持下，全市法院辦案條件進一步改善，9個人民法庭建設任務基本完成。強化信息化建設，建成遠程提訊室，對死刑案件被告人實現遠程提訊。完善安檢系統，保障審判活動正常開展。積極爭取編制，全市法院新招錄人員37人，緩解了人才短缺問題。積極響應市委號召，選派優秀法官擔任村黨組織第一書記，努力為群眾辦實事、解難事，推動了新形勢下基層群眾工作的科學發展。
五、主動爭取支持，自覺接受監督，切實促進司法公正
全市法院始終做到重大工作部署、重要工作事項及時向黨委請示匯報，堅持黨對法院工作的絕對領導。認真貫徹市三屆人大五次會議決議，努力把決議的要求落到實處。向市人大常委會專項報告立案工作，制定加強和改進立案工作的具體措施。建立“代表聯絡之家”，為人大代表、政協委員到法院監督工作提供場所條件。繼續開展聯系人大代表、政協委員的“一、三、五”活動，隨時聽取意見和建議。全市法院邀請人大代表、政協委員517人次旁聽107件案件的庭審，395人次到法院座談或視察。市中級法院辦理人大代表建議1件，政協委員提案4件。支持、配合檢察機關依法履行法律監督職責，審結檢察機關對生效裁判提出的抗訴案件42件，其中，維持原判決6件，改判10件，發回重審2件，以調解、撤訴等方式結案24件。全面加強與社團組織、基層群眾等各方面的聯系，認真聽取媒體和網民的意見，不斷改進工作。《中國人大》2010年第22期撰文，對信陽法院尊重和重視人大代表的建議并扎實落實的做法給予了高度稱贊。各位代表，過去一年全市法院取得的成績，是各級黨委的領導、人大的監督和政府、政協及社會各界大力支持的結果。在此，我代表全市法院，向關心支持法院工作的人大代表、政協委員和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年來的工作，我們得出以下經驗和啟示：忠誠敬業、一心為民，是提高法院工作的根本要求；圍繞中心、服務大局，是提高法院工作的根本使命；公正司法、群眾滿意，是提高法院工作的根本標準；創新機制、加強管理，是提高法院工作的根本途徑；建好隊伍、提升能力，是提高法院工作的根本基礎；黨的領導、人大監督，是提高法院工作的根本保證。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，法院工作與黨和人民群眾的要求還有不小差距：一些法官在服務大局方面自覺性不高、主動性不強，司法能力尤其是化解社會矛盾的能力有待提高；個別法官工作方法簡單，不善于做群眾工作，不注重辦案的社會效果，涉訴信訪形勢仍然不容樂觀；極個別法官違規辦案、行為不規范、作風不嚴謹、工作不認真，損害了法院形象；審判管理機制尚需完善，一些案件質量不高，執行難的問題尚不能徹底解決；疑難、復雜、敏感案件不斷出現，一線辦案法官力量相對不足，法官斷層、人才流失，司法警察、書記員嚴重缺乏等問題日顯突出。對這些問題和困難，我們將積極爭取各方支持，采取有力措施，認真加以解決。
2011年的工作安排 2011年全市法院總的工作思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹全國及上級黨委政法工作會議精神，深入推進“三項重點工作”，按照“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的實踐要領和“三具兩基一抓手”的要求，緊緊圍繞中原經濟區和魅力信陽建設，扎實做好法院的審判工作，努力實現法院工作的新發展，為我市改革發展穩定大局、為我市“十二五”開好局、起好步提供良好的司法服務和保障。
一、積極踐行能動司法要求，助推發展方式轉變 深刻認識司法審判工作與促進經濟發展方式轉變的密切聯系，切實審判執行好相關案件。妥善審理各類金融糾紛、合同糾紛等案件，維護良好的市場經濟秩序；妥善審理股權、企業破產、重組改制、強制清算等案件，促進優化產業結構；妥善審理勞動就業、社會保險、住房消費等民生案件，維護人民群眾合法權益；妥善審理農村土地承包經營權流轉、宅基地糾紛等涉農案件，依法保護農民利益，維護農村穩定，促進綜合試驗區建設；妥善審理知識產權案件，加大對自主創新的司法保護力度；妥善審理公害污染賠償、節能減排等案件，促進資源節約型、環境友好型社會建設。深入開展調查研究，準確把握各類市場主體對人民法院平等保護其合法權益的新期待，確保全市法院工作始終服務于科學發展主題，始終服務于加快轉變經濟發展方式主線。
二、切實推進社會矛盾化解，維護社會和諧穩定
深刻認識維護社會穩定對于促進經濟發展的重要意義。堅持寬嚴相濟刑事政策，依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪以及多發性侵財犯罪，依法懲處經濟犯罪和職務犯罪，維護社會穩定。做好教育、感化、挽救工作，最大限度地減少對抗因素，最大限度地增加和諧因素。堅持調解優先，實現案結事了人和。認真貫徹《人民調解法》，促進完善三位一體的大調解格局，共同化解矛盾。妥善審理涉軍人軍屬案件，促進軍政軍民團結。繼續實行院長、庭長集體接訪，采取領導包案、帶案下訪、個案救助等措施，全力化解涉訴信訪。堅持重在預防，積極參與社會治安綜合治理和平安創建活動，努力為經濟發展創造和諧穩定的社會環境。
三、深化工作體制機制創新，滿足人民群眾需求
按照省法院的要求，不斷充實人民陪審團成員庫，擴大參審案件范圍，讓更多群眾參與司法。加強和完善社會法庭工作，擴大社會法庭覆蓋面，積極引入民間智慧。進一步推動圓桌審判方式普遍化、常態化，充分發揮其促進矛盾化解的獨特優勢。積極爭取支持，設立專門審判管理機構，完善績效考評制度，確保司法公正高效。繼續推行庭審網絡直播、裁判文書上網、法院開放日、公民自由旁聽庭審等制度，促進審判全面公開。加強立案窗口建設、繼續推廣巡回審判等司法便民工作機制，方便群眾訴訟。加強解決“執行難”各項機制建設，繼續實施維護農民工等弱勢群體的“天平計劃”，建立弱勢群體救助長效機制，使人民群眾真正感受到社會的公平正義。
四、著力加強法院自身建設，不斷提升司法能力
充分利用建黨90周年的契機，結合創先爭優、社會主義法治理念教育、“人民法官為人民”等活動，認真開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動，筑牢法院科學發展的思想基礎。深化司法作風和法院文化建設，培育公正、廉潔、為民的核心價值觀。進一步加強警示教育、廉政檔案、廉政談話、重大事項報告等懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移地落實最高人民法院“五個嚴禁”、省法院“十條禁令”和市委“五禁止、十不準”，嚴肅查處違法違紀行為，確保司法廉潔。加強業務學習培訓和實踐鍛煉，著力提高法官做群眾工作的能力。加強對基層法院的監督指導，依靠黨委領導、人大監督、政府支持，進一步解決人、財、物的保障問題，促進全市法院司法能力的不斷提高。
五、不斷增強接受監督意識，切實促進司法公正
始終把法院工作置于黨的絕對領導之下，認真落實重大事項報告制度，及時向黨委、人大、政協報告法院工作，定期向代表、委員通報工作。繼續做好與代表、委員的結對聯絡工作，認真聽取代表、委員對法院工作的意見和建議。全面落實代表、委員關注案件的辦理報告制度，提高辦理質量和效果。認真接受政協民主監督、檢察機關法律監督和社會各界監督，不斷改進法院工作，促進司法公正。
各位代表，2011年是“十二五”規劃開局起步之年。我們將在市委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實本次大會決議，更加自覺地履行憲法和法律賦予的職責，開拓創新、團結拼搏、扎實工作，為我市“十二五”開好局、起好步提供優質高效的司法服務和保障，為魅力信陽建設作出新貢獻，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年！附件一： 有關說明
1、全市法院辦結各類案件21067件：全市兩級法院2010審結、執結各類案件的總和。審結一審案件15452件，二審案件1320件；再審案件103件；審查申訴和申請再審案件79件；國家賠償案件7件；執行案件2410件；辦結減刑、假釋案件1696件。在一審案件中，刑事案件2226件，民事案件13041件，行政案件185件。
2、市中級法院辦結各類案件3298件：市中級法院2010審結、執結各類案件的總和。審結一審刑事案件67件，民事案件43件，行政案件3件；二審刑事案件305件，民事案件952件，行政案件63件；再審案件43件；審查申訴和申請再審案件69件；國家賠償案件6件；執行案件51件；辦結減刑、假釋案件1696件。
3、能動司法：針對受國際金融危機影響出現的新情況、新問題，最高人民法院提出要主動加強司法應對，開展能動司法的要求。全市法院在堅持遵循司法規律、嚴格依法辦案的前提下，變被動司法為積極作為，全面、充分發揮人民法院職能作用，主動為黨委、政府工作大局服務，為促進全市經濟平穩較快發展提供有效的司法保障。
4、行政審判白皮書：即《行政案件司法審查報告》，主要內容是人民法院對審理的行政案件進行全面梳理，總結行政案件的特點和規律，分析行政機關敗訴的原因，并對進一步規范行政執法行為、促進依法行政提出意見和建議。
5、國家賠償：國家機關（含行政機關以及行使國家偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關）或國家機關工作人員，違法行使職權、侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，由國家依法承擔賠償責任的制度。
6、訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制：訴訟與人民調解、行政調解、行業調解、仲裁等非訴訟糾紛解決方式之間相互配合、相互協調，有效化解矛盾糾紛的制度體系。
7、簡易程序：基層人民法院和它派出的法庭審理事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的民事案件或基層人民法院審理某些事實清楚、情節簡單、犯罪輕微的刑事案件所適用的比普通程序相對簡化的審判程序。
8、再審：人民法院對已經發生法律效力的裁判，符合法定條件的，依法重新審理的審判制度。
9、“天平計劃”：為了維護農民工合法權益，營造和諧的務工環境，信陽市中級法院于2007年6月出臺旨在維護農民工合法權益的務實項目。從成立農民工維權專門合議庭、快立、快審、快執、加強巡回審判、加強訴訟調解、送法到農家、對農民工進行回訪、開展司法救助等九個方面強化對農民工的司法保護力度。堅持重在持續、重在提升，三年多來，兩級法院實施“天平計劃”共審執涉農民工案件2000余件，涉及農民工13000余人，為農民工挽回經濟損失5800余萬元，法律效果、社會效果良好。信陽法院實施“天平計劃”，比去年年初省法院要求全省法院“開展集中清理拖欠農民工工資活動”還早兩年半。
10、征信：為了滿足從事信用活動的機構在信用交易中對信用信息的需要，專業化的機構依法采集、調查、保存、整理，提供企業和個人信用信息的活動。
11、法律進校園“八個一”：上一堂法制課、舉辦一次模擬庭審、舉辦一次圖片展、開一次主題班隊會、舉辦一次知識競賽、開展一次談心、進行一次回訪幫教、組織一次庭審觀摩。
12、裁判文書上網：河南省高級人民法院《裁判文書上網公布管理辦法》規定：各類一審、二審、再審案件除未成年人犯罪案件、涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私案件外的判決書全部上網；一方或雙方當事人明確要求不上網公布其裁判文書，確有正當理由的，經主管副院長審核，可以不上網；敏感性、群體性案件或其他社會影響較大案件的裁判文書，經主管副院長審批，可以推遲上網。裁定書原則上不上網。但是，維持原判的刑事裁定；不予受理的裁定；對管轄權有異議的裁定；駁回起訴、申訴的裁定；發回重審的裁定；執行異議的裁定；執行復議的裁定和決定需要上網。
13、社會法庭：河南省高級人民法院于2009年4月份倡導、開展的多元化矛盾糾紛解決機制的探索和創新舉措。是群眾推薦的在鄉村德高望重、熱心公益、有較高解決糾紛能力的普通公民擔任社會法官，依據法律法規、鄉規民約、道德倫理等，以協商、調解方式自主、自治地解決社會矛盾糾紛的社會組織。每個社會法庭配備2-3名常駐社會法官，從各行政村或社區分別選定2-3名社會法官，共同組成社會法官庫。社會法官的選任由群眾推薦和法院審查相結合。社會法庭主要調處婚姻家庭、損害賠償、宅基地糾紛、相鄰關系等各類社會矛盾糾紛。以成本低廉、不收取費用、程序簡便、不拘形式、依據靈活為特點。社會法庭調解的案件，除調解達成協議即時履行或者當事人不要求法院確認效力以外，只要不違反法律強制性規定及自愿原則，人民法院可以通過簡易程序予以確認，經確認的調解協議具有強制執行的效力。
14、人民陪審團：河南省高級人民法院推行的一項緊密聯系群眾、司法民主改革的創新舉措。各縣區人民陪審團成員庫人數不低于500人，由各縣區法院通過鄉鎮或街道辦事處，村民委員會或居民委員會推薦基層群眾組成。擬邀請人民陪審團參審時，應當從人民陪審團庫中隨機抽取20-30人，并根據各成員是否應當回避、能否參審等情況，最終確定9-13人（單數）組成人民陪審團。人民陪審團成員獨立發表意見，合議庭評議時，應將人民陪審團意見作為重要參考，但制作裁判文書時，不顯示人民陪審團意見。省法院規定，2010年全省各中院試行人民陪審團制度審理案件不少于10件，基層法院不少于5件。去年，我市法院試行人民陪審團制度審理了76件案件，增強了司法透明度和開放性，增強了人民群眾對司法工作的了解、理解和監督，促進了案件裁判法律效果和社會效果的統一，取得了初步成效。
15、“五個嚴禁”：最高人民法院針對影響司法廉潔的突出問題而作出的五條禁令：即嚴禁接受案件當事人及相關人員的請客送禮；嚴禁違反規定與律師進行不正當交往；嚴禁插手過問他人辦理的案件；嚴禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；嚴禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規定，依紀依法追究相應責任。
16、聯系人大代表、政協委員“一、三、五”活動：為搭建與人民群眾更廣泛聯系的橋梁，從2009年開始，市中級法院按照《信陽市中級人民法院關于認真開展聯系人大代表、政協委員活動方案》部門負責人聯系一名、院領導聯系三名、部門聯系五名人大代表或政協委員的規定，通過走訪、座談、電話聯系、通報工作情況等形式與代表和委員結對聯絡，廣納民意，隨時聽取對法院工作的意見和建議。各位代表、委員積極向法院提出了很多好的意見和建議，及時幫助法院改進工作。此項活動得到市人大常委會的充分肯定，姚鐵璜主任作出重要批示給予肯定和支持。
附件二：
審判和執行工作情況圖表
2010年全市法院審結案件類型圖
（一）2010年全市法院審結案件類型圖
（二）2010年全市法院審結案件來源圖
2010年全市法院審結案件效果圖
第五篇：淄博市中級人民法院工作報告
淄博市中級人民法院工作報告
-2012年2月28日在淄博市
第十四屆人民代表大會第一次會議上
淄博市中級人民法院院長
劉亞寧 各位代表：
現在，我代表市法院向大會報告工作，請予審議，并請 各位列席的同志提出意見。
市十三屆人大一次會議以來，全市法院在市委的堅強領 導，市人大及其常委會有力監督，市政府、市政協及社會各 界關心支持下，以黨的十七大和十七大以來歷次全會精神為 引領，緊緊圍繞“公信法院’’創建目標，牢固樹立“三個至
上’’指導思想，認真踐行“為大局服務、為人民司法’’工作
主題，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新的 進展。市法院先后榮獲“省級文明單位’’等46項榮譽稱號；
淄川區法院被最高法院表彰為全國優秀法院，臨淄區法院被 省法院榮記集體一等功；量刑規范化、審判管理、“三 型法庭”、法官便民工作站等十余項經驗做法被上級法院總 結推廣；省市領導百余次對法院工作做出批示，給予肯定和 鼓勵。
一、全面準確發揮審判職能作用，服務殷實和諧經濟文 化強市建設
貼緊市委“一個堅持、三個突出’’總體部署，能動司 法，主動服務。四年來，全市法院共審判執行各類案件 21 5437件；其中，市法院審判執行1 7025件。
——堅持更新理念與改進策略并重，不斷提升司法保障 “內涵發展’’的整體效果。大力推進服務型、主動型、高效
型司法，針對民間借貸等敏感熱點問題，積極問計求智，做 好司法應對。先后制定服務經濟平穩較快發展等20余項指 導意見，引導全市法院校準坐標，明確方向。建立實行要案 專報、風險評估等機制，妥善審理涉及重大項目、重點工程 的各類案件。改進司法策略和工作方法，深入開展服務發展 “四個一’’等專項活動，共制定6 7項具體措施，開展回訪
82次，提出司法建議1 5 6條，司法保障的針對性和有效性 不斷增強。
——堅持打擊犯罪與保障人權并重，維護全市社會穩 定。準確把握社會治安形勢，充分發揮維穩主力軍作用。四 年來，共審理各類刑事案件1 1 65 1件，判處罪犯1 5780人。
突出強化打擊職能，始終保持對搶劫、殺人等嚴重暴力犯罪 以及盜竊、搶奪等多發性犯罪的“嚴打’’高壓態勢，審結上
述案件5 504件，1 76 5名罪犯被判處五年以上有期徒刑至死
刑。嚴厲懲處非法集資、制假售假等破壞市場秩序的犯罪行為，依法審理經濟犯罪案件1071件，為國家和集體挽回損 失943萬元。加大職務犯罪懲處力度，審理相關案件398 件，574名國家工作人員被追究刑事責任。認真貫徹“寬嚴 相濟，刑事政策，依法對8310名確有悔罪表現、罪行輕微 的初犯偶犯從輕或減輕處罰；對14054名自覺接受改造并符 合法定條件的服刑人員予以減刑假釋。把心理咨詢納入未成 年人犯罪案件審理過程，以人性化司法教育感化挽救失足青 少年。參與緩刑、管制和假釋罪犯的跟蹤幫教和刑滿釋放人 員的社區矯正，幫助他們增強回歸社會的能力。研發量刑輔 助軟件，規范量刑適用標準，完善量刑庭審程序，扎實推進 “量刑規范化”改革，被確定為國家司法改革重要成果之一，并推動全國法院系統該項工作進入推廣實施階段。
——堅持權利救濟與終結訴訟并重，調節規范經濟社會 關系。把實現權利救濟、解決民生關切、服務經濟發展作為 民商事審判的基本定位。四年來，共審理各類民商事案件 1 35440件，標的額21 9億元。依法審理婚姻家庭、損害賠 償案件49341件，確保進入訴訟渠道的民生問題得到妥善解 決。依法審理勞動關系案件7 904件，促進勞資關系和諧。依法審理涉農案件2866件，助推農業發展、農民富裕、農 村繁榮。依法審理融資案件3851 3件，保障金融安全、化解
金融風險。依法審理合同糾紛、房地產開發案件35 775件，維護市場主體的法律權利和經濟利益。依法審理企業破產重組改制、股權糾紛案件3 79件，支持有利于轉方式調結構的 市場經濟活動。依法審理各類知識產權案件662件，推動全 市科技自主創新和品牌營銷戰略實施。
——堅持依法支持和有效監督并重，促進社會管理創 新。把平等保護、化解爭議作為行政審判工作的基本要求。四年來，共審理各類行政訴訟案件7854件。暢通行政訴訟 渠道，加大具體行政行為合法性審查力度，既保護行政相對 人合法權益，又支持行政機關依法履行社會管理職能。探索 建立行政與司法良性互動機制，推進行政糾紛多渠道、實質 性解決。辦理相關部門國家賠償案件7件，充分保障賠償請 求人的合法權益。
——堅持內部提升與外部借力并重，破解“執行難”問 題。把最大限度實現當事人合法權益作為執行工作的目標。四年來，共執結各類案件601 46件，標的額96億元，實際 執行率達到91.8%o抓好評估拍賣歸口管理等工作，有效 規范執行行為。構建執行聯動機制，完善威懾和協助執行體 系，共限制出境30人次，嚴懲拒不執行生效判決、裁定犯 罪9案10人，并通過新聞發布、媒體曝光等措施，督促被 執行人自覺履行義務。爭取社會各界理解和支持，營造有利 于破解“執行難’’問題的外部環境。組織開展集中清理執行
積案、反規避執行等專項活動，納入清理范圍的1 324件有 財產可供執行案件全部執結，25474件確無財產可供執行案件依法終結，31 7件反規避執行案件順利執結，收到良好的 社會效果。
——堅持源頭治理與統籌化解并重，做好涉訴信訪工 作。注重強化群眾觀點、踐行群眾路線，扎實處理涉訴信訪 問題。四年來，全市法院共辦理申訴、申請再審及其他案件 339件，接待處理來信、來訪3 182件（人）次，涉訴信訪 總量比前四年下降78%0推動建立涉訴信訪督導穩控機制，嚴格落實首辦負責、訴訪分離、責任倒查、一票否決、案件 終結等工作制度，408件重點涉訴信訪案件得到妥善解決。圓滿完成重大活動期間的維穩任務和安保值班工作，多次受 到省法院和市委表彰。
二、始終堅持以創建“公信法院”為統領，積極推進法 院整體工作科學發展
四年來，全市法院圍繞建設公正高效權威審判機關，努 力提高群眾對法院工作的滿意度和公信力。
——全面落實“高快好省’’辦案要求，著力打造審判質
效品牌。堅持抓案件質量、效率、效果不動搖，努力爭辦 “鐵案、精品案、和諧案’’o加大立案審查力度，切實防范虛
假訴訟、惡意訴訟案件產生。認真推行流程隨機分案、案件 審限預警等做法，促進審判效率不斷提升。四年來，全市法 院審（執）限結案率、整體結案率均達到100%；建立完善 案件質效動態預警、發改案件責任認定等制度，深入組織開展“三零競賽”、超長期未結案件專項清理等活動，全市法 院案件發改率逐年降低，辦案社會效果持續向好。
——突出抓好服判息訴工作，著力打造矛盾化解品牌。圍繞參與實施“固本強基維穩’’工程，以化解矛盾為主線，以終結糾紛為目標，努力實現案結事了人和。四年來，全市 法院案件經過一、二審及再審后服判息訴率始終保持在 99.9%以上。加大民商事調解、刑事附帶民事訴訟調解、輕 微刑事案件和解、行政案件協調、執行和解力度，切實做好 判前析理、判后釋明，確保當事人特別是敗訴當事人服判息 訴。積極推進調解聯動機制建設，加強人民調解協議司法確 認工作，推動矛盾糾紛訴前化解，全市法院受理案件數量持 續下降。
——深化審判執行標準化實踐探索，著力打造審判管理 品牌。立足“強化系統控制、突出節點管理’’，先后制定民
商事案件立案審查、案件質量評查、破產案件審理等標準，著力提高審判管理的精細化水平。創新涉案資產管理機制和 涉案資產流程管理體系，重點規范案件合議、裁判文書簽 發、卷宗歸檔等關鍵節點，做到訴訟過程無縫隙監管。建立 數字化審判管理平臺，實現案件進展實時跟蹤，質效指標自 動生成。省法院專門召開現場會總結推廣我們的經驗做法。
——強化司法為民工作舉措，著力打造民生保障品牌。實施訴訟服務大廳“一站式’’服務，為群眾“打官司’’提供便利條件。充分發揮“法官便民工作站”作用，積極打造一
小時司法服務圈。四年來，法官便民工作站共受理案件 71 77件，提供法律咨詢20337（人）次，指導人民調解組織
化解矛盾糾紛7439起。建立完善司法救助機制，全市法院 共為306 7起案件當事人緩減免訴訟費825萬元，市法院共 向70名生活確有困難的當事人發放救助資金203萬元，彰 顯社會主義司法制度的人文關懷。
——加大物質裝備建設力度，著力打造科技司法品牌。堅持司法與現代科技深度融合的工作導向，立足“莊重、簡 約、合規、實用’’，市法院綜合審判樓順利竣工并按期投入
使用。圍繞實施天平工程，加快科技法庭建設和應用步伐，201 1年起市法院對所有案件庭審全程錄音錄像、同步錄入 電子檔案，并實現最高法院遠程提訊、復核死刑案件。繼續 深化網絡辦公系統、電子檔案系統建設，有效提升各項管理 的數字化、網絡化程度。加強網絡輿情應對工作，最大化地 消除網絡輿情風險。
——努力提高基層法院和人民法庭工作水平，著力打造 基層服務品牌。健全完善審級監督指導機制，四年來，市法 院共審理各類二審案件121 42件，再審案件3 10件，改判和
發回重審分別占基層法院和人民法庭審（執）結案件總數的 0.77%和0.82%。扎實開展“三型’’．法庭建設活動，全力
滿足基層群眾司法需求。基層法院和人民法庭共審判執行各
類案件1 9841 2件，占全市法院辦案總量的92.1%o
一自覺接受黨委領導、人大及社會各界監督，著力打
造陽光司法品牌。堅持黨對法院工作的絕對領導，緊緊依靠
黨委領導解決工作中遇到的問題。認真向市人大及其常委會
報告工作，市人大常委會先后對量刑規范化改革、人民法庭
建設等進行視察。加強與人大代表、政協委員的聯絡溝通，主動邀請代表、委員視察指導工作，認真辦理代表、委員提
案及意見建議65件，并通過上門走訪、電話溝通等多種方
式，及時反饋辦理結果，辦理滿意率達到100%o主動接受
檢察機關法律監督，共審結抗訴案件2 73件，其中抗訴理由
成立依法予以改判30件，作其他處理的243件。建立案件
信息查詢系統，同步公開案件信息，實時接受查詢投訴。規
范新聞發布工作機制，及時回應社會公眾的關切。認真落實
人民陪審員制度，四年來，全市364名人民陪審員共參與審
理案件3 2463件。
=’始終堅持以人為本，切實為增強司法效能、提升司
法水平提供人力支持和組織保障
四年來，全市法院積極挖掘潛能、激發活力，創新載體
平臺，認真專業務實地加強隊伍建設。
一堅持不懈抓隊伍思想政治建設。扎實開展人民法官
為人民，社會主義法治理念再學習再教育等主題教育實踐活
動，廣泛開展司法核心價值觀以及司法良知、革命傳統教育，隊伍的政治意識、法治意識、大局意識和責任意識逐步 提高。四年來，先后有286個集體、45 6名個人受到市級以 上表彰，集中展現了全市法院廣大法官和干警忠于職守、心 系群眾、公正司法、無私奉獻的精神風貌。
——堅持不懈抓隊伍司法能力建設。加大教育培訓力 度，四年來，全市法院共舉辦或組織參加各類培訓1 6 9期 285 9（人）次，有效提升法官和干警的法學理論素養占結合
創建學習型法院、爭做學習型法官，建立實行“業務帶頭 人’’制度，認真組織開展崗位大練兵等活動，不斷增強法官
和干警的司法業務技能。先后有21 8名干警通過國家司法考 試，審判一線法官人均辦案達到106件。積極構建當事人認 可、社會認可的業績評價機制，充分調動法官和干警干事創 業的主動性和責任感。
——堅持不懈抓隊伍審判作風建設。深入開展假如我是 當事人大討論，著力解決作風效能方面存在的突出問題；健 全聯系群眾、服務群眾的長效機制，督促廣大法官和干警改 進司法態度，規范司法禮儀，爭做平民法官、親民法官，真 正把“以當事人為本’’司法理念內化于心、外踐于行。加強
法院文化建設，精心培育和提升法官人格魅力，有效增強法 官群體的職業認同感、使命感、歸屬感和自豪感。
——堅持不懈抓隊伍人力資源建設。倡導“想干事、能 干事、干成事、不出事’’的用人導向，在市委領導下，充實加強全市法院領導班子，一批優秀干部走上了領導崗位。用
足用好政法專項編制、選調生等政策措施，四年來，全市法 院共新招錄人員207名，市法院具有法官資格的人員比例達 到75%0加大干部交流力度，市法院先后從基層法院遴選 14名法官，并組織48名業務骨干和新進人員到基層法院、人民法庭以及信訪崗位掛職鍛煉，提高化解矛盾、解決復雜 問題的能力。
——堅持不懈抓隊伍黨風廉政建設。全面落實黨風廉政 建設責任制，嚴格執行“四個一律’’要求和“五個嚴禁’’規
定，不斷完善廉政風險防范機制建設，落實廉政風險防控措 施，從源頭嚴防違紀違法問題發生。健全網絡舉報受理、交 辦線索督辦，司法巡查問責，廉政舉報談話等制度機制，加 大內部查處力度，始終保持對違紀違法行為“零容忍、’’o
回顧四年來的歷程，我們深刻體會到，必須把法院工作 自覺置于黨委的絕對領導之下，這是人民法院工作沿著正確 道路前進的根本保證；必須主動接受人大及其常委會的監 督，這是人民法院正確適用法律的制度保障；必須積極爭取 社會各界支持，這是改善人民法院司法環境、樹立司法權威 的有效途徑；必須依法創新工作機制和工作方法，這是人民 法院事業不斷進步的力量源泉；必須始終加強法院隊伍建 設，這是人民法院工作科學發展的關鍵所在。
我們也清醒地認識到，法院工作同黨和群眾的要求、期待相比，還存在一些問題、困難和不足：案件疑難、復雜程 度越來越高，判斷標準和價值取向越來越難以把握，審判執 行的難度不斷增大；“信訪不信法’’狀況對司法權威的負面
沖擊較為突出，法院涉訴信訪化解壓力、成本和代價不斷增 大；法官和干警的思想觀念、能力素質、紀律作風有待改 進，案件審判執行質效需要不斷提高，基層基礎工作尤其是 物質裝備條件有待于進一步加強和改進，等等。對此’．我們
將根據人大代表審議的意見和建議，采取有力措施，切實加 以解決。
隨著中國特色社會主義法律體系如期形成，各級黨委、人大、政府對法院工作領導、重視和支持力度將會不斷加 大，人民法院公正司法的政治氛圍、制度環境將會越來越 好。同時，我國已經進入城市化、工業化、信息化、市場化 高速發展時期，經濟社會中的深層次問題還將進一步顯現，社會管理難度加大，矛盾糾紛高發多發，人民法院忠實履行 司法職責、維護國家政治經濟文化和意識形態安全的使命更 加艱巨，確保法律實施、維護社會公平正義的責任更加重 大，樹立司法權威、維護法律尊嚴的要求更加緊迫。市第十 一次黨代會就強化生態文明、加快內涵發展進行了全面部 署，為全市法院工作指明了方向。當前和今后一個時期，全 市法院將緊貼市委工作部署，圍繞創建“公信法院’’，以為
黨的十八大、省黨代會和各級“兩會”勝利召開營造和諧穩定的社會環境，確保全市經濟社會平穩較快發展為目標，以 提升法官人格魅力、創新司法方法為重點，突出抓好法院文 化、領導能力、誠信司法“三項建設”，全面準確發揮打擊 犯罪、化解矛盾的審判職能作用，不斷提升司法效能7和司法
水平。具體工作中，要努力做到“六個更加注重”o一是更 加注重．維護穩定。始終保持對嚴重刑事犯罪的嚴打高壓態 勢，切實保障國家安全和意識形態安全，依法營造經濟發展 需要的良好社會環境。二是更加注重服務內涵發展。堅持把 有效防范經濟運行中的潛在風險放在司法應對的重要位置，積極運用司法手段化解經濟社會發展中的突出矛盾和問題。三是更加注重保障民生訴求。堅持以當事人為本，妥善化解 涉及民生的各類矛盾糾紛。積極參與實施“固本強基維穩’’
工程，努力為當事人和群眾提供更多更好的司法服務。四是 更加注重參與社會管理創新。強化審判案件就是社會管理的 意識，把化解矛盾作為工作主線和目標追求，努力實現案結 事了人和。拓展延伸審判職能，引導公民依法表達訴求，尊 重司法裁判，從源頭上防止和減少群體性事件和個人極端事 件發生。五是更加注重打造品牌法院隊伍。將政法干警核心 價值觀教育納入培訓體系，探索建立完善法官人格魅力提升 的評價體系和約束機制。緊密結合領導班子換屆后的形勢需 要，堅持把領導能力建設放在自身建設的首位，真正把法院 各級領導班子建設成為富有凝聚力和戰斗力的領導核心。以 “誠信司法、誠信做事、誠信為官、誠信做人’’為重點，全
面構建廉政風險評估、司法巡查、政務檢查、審務督察四位 一體的防控體系。六是更加注重法院文化建設。深度挖掘具 有淄博特色的法院文化內涵，樹立一批叫得響、立得住、具 有時代特色的先進典型和先進經驗，形成群體規模和品牌效 應，促進“公信法院’’創建實現“內涵發展’’o
各位代表，在新的一年里，我們將在市委正確領導，市 人大及其常委會的有力監督，市政府、市政協及社會各界關 心支持下，堅守司法良知，不斷增強人民法官為人民的責 任，切實履行憲法和法律賦予的職責，堅定信心，銳意進 取，為保障公平正義、維護社會和諧穩定、促進經濟保持平穩較快發展做出新貢獻，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。
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