第一篇：創新制度規范信訪舉報工作（xiexiebang推薦）

創新制度規范信訪舉報工作

創新制度 規范信訪舉報工作

創新制度規范信訪舉報工作近幾年來，我們堅持解放思想，與時俱進，創新信訪舉報工作制度，制定了具有規范性、時效性、針對性和可操作性的職責、程序和管理三大類38項制度，促進了信訪舉報工作規范化。建制度規范信訪舉報工作程序 規范進出關口。針對過去信訪舉報件在管理上存在的制度不健全，措施不完善，程序不規范等問題，建立了“三個一”信訪舉報件統管制度。實行一個“渠道”進信，嚴把進口關。做到紀檢監察機關的各室及領導，凡接到群眾來信或來訪記錄以及舉報材料，必須交由信訪室進行統一編號登記，由專人逐一輸入微機管

理，設置密碼，便于保密、梳理、轉辦和查詢。實行一個“池子”儲存信件，嚴把管理關。做到按程序分類統計、呈報、運轉、協調。實行一個“龍頭”出信，嚴把出口關。做到按程序轉辦、督辦、查辦，對應該移送案件室辦理的信訪件，按職級統一送交主管案件的常委、副書記、書記批辦，實現了信訪舉報件一體化管理。

規范工作流程。在信訪接待場所公開信訪登記、摘報、呈報、辦理、批結、回復的工作流程，讓舉報人清楚了解信訪舉報嚴密的工作程序，放心信訪舉報；公開信訪舉報者的權利和義務，被檢舉控告者的權利義務，讓舉報人明明白白信訪舉報；公開紀檢監察機關領導接待日，將掛牌接訪的領導姓名、職務、時間、地點、內容進行公開，讓舉報人與紀委領導面對面進行信訪舉報。規范辦訪行為。為防止以信謀私的問題發生，制定了《內部監督六項管理制度》，即信訪舉報件統管制，重要舉報會簽制，初核案件回訪制，查否案件聯審制，下轉案件跟蹤檢查制和以信謀私責任追究制。

靠制度提升信訪舉報工作質量 提升創新能力。根據信訪舉報出現的新情況、新問題、新變化，就如何加強信訪舉報組織領導、強化信訪舉報職能、綜合治理集體訪、異常訪、重復訪等問題進行了探索創新。如省紀委領導通過多次深入基層調查研究，制定出臺了具有時效性、針對性和可操作性的基層信訪“三下鄉”制度，即下鄉下村接待信訪，下鄉下村查辦案件，下鄉下村為群眾解決實際問題。

提升責任能力。從提升責任能力入手，以解決基層信訪舉報中的突出問題為重點，制定了具有明確性和連續性的首辦責任制、限時辦結制、否定報備制、服務承諾制、辦結反饋制和失職追究制。依靠制度強化責任落實，使各級紀檢監察機關明確了組織領導責任，自查自辦責任，督辦指導責任，預測預防責任。

提升辦訪能力。今年初，我們出臺制度，規定全省紀檢監察信訪干部要適應形勢發展變化，大練接訪功夫，力爭解決問題一步到位，提高快速反應能力；大練催辦功夫，保證群眾的信訪舉報事事有結果，件件有著落，提高跟蹤督辦能力；大練查案功夫，善于從信訪舉報材料中捕捉有價值的案件線索，快查快結，適時移交，提高辦結案件能力；大練協作功夫，主動與黨委、政府信訪部門搞好配合，提高組織協調能力；大練創新功夫，用新的理論和新的機制、制度指導信訪工作新的實踐。

立制度暢通信訪工作渠道 倡導實名舉報。為了切實保護署實名舉報人的合法權益，使黨員群眾敢于署實名舉報，制定了《關于提倡和鼓勵實名舉報工作意見》和《署實名舉報受理回復制度》。明確規定，對署實名舉報的，在接到舉報之日七天內，將受理情況及調查辦理時限告知舉報人，對調查事項做出處理前，征求舉報人意見，處理后

15天內將處理結果告知舉報人。

方便群眾舉報。一是開通網上舉報業務。在省政府網站上建立了電子舉報信箱，開辟了與廣大群眾溝通聯系的新渠道。二是實施信訪舉報“直通車”工程。設立了有語音提示的錄音舉報留言電話，保證24小時可隨時接收群眾的電話舉報。三是開展“信訪舉報進社區”活動。充分利用社區與廣大群眾聯系密切的優勢，在主要社區增設了舉報箱，每周開箱一次，對所反映的問題予以建檔登記，及時梳理。四是推廣了大慶市紀委與新聞單位合作實行的信訪舉報招手停制度，有效方便了群眾舉報。

保護群眾舉報。一是建立有獎舉報制度。各級紀委建立了舉報獎勵評審工作領導小組，有的設立了信訪舉報獎勵基金，哪一級查處的案件，由哪一級負責獎勵。有的地市還在銀行設立了“信訪舉報獎勵賬戶”，由舉報人本人憑有效證件領取，更有利于對舉報人的保護。二是建立舉報保密制度。通過規范信訪舉報

工作程序和信訪干部行為，對來訪者的接待、信件的拆閱、審批、轉辦以及調查、獎勵等環節的保密工作都制定了嚴格的規定。

第二篇：創新制度 規范信訪舉報工作

創新制度 規范信訪舉報工作

創新制度規范信訪舉報工作

近幾年來，我們堅持解放思想，與時俱進，創新信訪舉報工作制度，制定了具有規范性、時效性、針對性和可操作性的職責、程序和管理三大類38項制度，促進了信訪舉報工作規范化。

建制度規范信訪舉報工作程序

規范進出關口。針對過去信訪舉報件在管理上存在的制度不健全，措施不完善，程序不規范等問題，建立了“三個一”信訪舉報件統管制度。實行一個“渠道”進信，嚴把進口關。做到紀檢監察機關的各室及領導，凡接到群眾來信或來訪記錄以及舉報材料，必須交由信訪室進行統一編號登記，由專人逐一輸入微機管理，設置密碼，便于保密、梳理、轉辦和查詢。實行一個“池子”儲存信件，嚴把管理關。做到按程序分類統計、呈報、運轉、協調。實行一個“龍頭”出信，嚴把出口關。做到按程序轉辦、督辦、查辦，對應該移送案件室辦理的信訪件，按職級統一送交主管案件的常委、副書記、書記批辦，實現了信訪舉報件一體化管理。

規范工作流程。在信訪接待場所公開信訪登記、摘報、呈報、辦理、批結、回復的工作流程，讓舉報人清楚了解信 訪舉報嚴密的工作程序，放心信訪舉報；公開信訪舉報者的權利和義務，被檢舉控告者的權利義務，讓舉報人明明白白信訪舉報；公開紀檢監察機關領導接待日，將掛牌接訪的領導姓名、職務、時間、地點、內容進行公開，讓舉報人與紀委領導面對面進行信訪舉報。

規范辦訪行為。為防止以信謀私的問題發生，制定了《內部監督六項管理制度》，即信訪舉報件統管制，重要舉報會簽制，初核案件回訪制，查否案件聯審制，下轉案件跟蹤檢查制和以信謀私責任追究制。

靠制度提升信訪舉報工作質量

提升創新能力。根據信訪舉報出現的新情況、新問題、新變化，就如何加強信訪舉報組織領導、強化信訪舉報職能、綜合治理集體訪、異常訪、重復訪等問題進行了探索創新。如省紀委領導通過多次深入基層調查研究，制定出臺了具有時效性、針對性和可操作性的基層信訪“三下鄉”制度，即下鄉下村接待信訪，下鄉下村查辦案件，下鄉下村為群眾解決實際問題。

提升責任能力。從提升責任能力入手，以解決基層信訪舉報中的突出問題為重點，制定了具有明確性和連續性的首辦責任制、限時辦結制、否定報備制、服務承諾制、辦結反饋制和失職追究制。依靠制度強化責任落實，使各級紀檢監察機關明確了組織領導責任，自查自辦責任，督辦指導責任，預測預防責任。

提升辦訪能力。今年初，我們出臺制度，規定全省紀檢監察信訪干部要適應形勢發展變化，大練接訪功夫，力爭解決問題一步到位，提高快速反應能力；大練催辦功夫，保證群眾的信訪舉報事事有結果，件件有著落，提高跟蹤督辦能力；大練查案功夫，善于從信訪舉報材料中捕捉有價值的案件線索，快查快結，適時移交，提高辦結案件能力；大練協作功夫，主動與黨委、政府信訪部門搞好配合，提高組織協調能力；大練創新功夫，用新的理論和新的機制、制度指導信訪工作新的實踐。

立制度暢通信訪工作渠道

倡導實名舉報。為了切實保護署實名舉報人的合法權益，使黨員群眾敢于署實名舉報，制定了《關于提倡和鼓勵實名舉報工作意見》和《署實名舉報受理回復制度》。明確規定，對署實名舉報的，在接到舉報之日七天內，將受理情況及調查辦理時限告知舉報人，對調查事項做出處理前，征求舉報人意見，處理后15天內將處理結果告知舉報人。

方便群眾舉報。一是開通網上舉報業務。在省政府網站上建立了電子舉報信箱，開辟了與廣大群眾溝通聯系的新渠道。二是實施信訪舉報“直通車”工程。設立了有語音提示的錄音舉報留言電話，保證24小時可隨時接收群眾的電話舉報。三是開展“信訪舉報進社區”活動。充分利用社區與 廣大群眾聯系密切的優勢，在主要社區增設了舉報箱，每周開箱一次，對所反映的問題予以建檔登記，及時梳理。四是推廣了大慶市紀委與新聞單位合作實行的信訪舉報招手停制度，有效方便了群眾舉報。

保護群眾舉報。一是建立有獎舉報制度。各級紀委建立了舉報獎勵評審工作領導小組，有的設立了信訪舉報獎勵基金，哪一級查處的案件，由哪一級負責獎勵。有的地市還在銀行設立了“信訪舉報獎勵賬戶”，由舉報人本人憑有效證件領取，更有利于對舉報人的保護。二是建立舉報保密制度。通過規范信訪舉報工作程序和信訪干部行為，對來訪者的接待、信件的拆閱、審批、轉辦以及調查、獎勵等環節的保密工作都制定了嚴格的規定。

第三篇：創新制度規范信訪舉報工作

創新制度規范信訪舉報工作近幾年來，我們堅持解放思想，與時俱進，創新信訪舉報工作制度，制定了具有規范性、時效性、針對性和可操作性的職責、程序和管理三大類38項制度，促進了信訪舉報工作規范化。建制度規范信訪舉報工作程序 規范進出關口。針對過去信訪舉報件在管理上存在的制度不健全，措施不完善，程序不規范等問題，建立了“三個一”信訪舉報件統管制度。實行一個“渠道”進信，嚴把進口關。做到紀檢監察機關的各室及領導，凡接到群眾來信或來訪記錄以及舉報材料，必須交由信訪室進行統一編號登記，由專人逐一輸入微機管理，設置密碼，便于保密、梳理、轉辦和查詢。實行一個“池子”儲存信件，嚴把管理關。做到按程序分類統計、呈報、運轉、協調。實行一個“龍頭”出信，嚴把出口關。做到按程序轉辦、督辦、查辦，對應該移送案件室辦理的信訪件，按職級統一送交主管案件的常委、副書記、書記批辦，實現了信訪舉報件一體化管理。規范工作流程。在信訪接待場所公開信訪登記、摘報、呈報、辦理、批結、回復的工作流程，讓舉報人清楚了解信訪舉報嚴密的工作程序，放心信訪舉報；公開信訪舉報者的權利和義務，被檢舉控告者的權利義務，讓舉報人明明白白信訪舉報；公開紀檢監察機關領導接待日，將掛牌接訪的領導姓名、職務、時間、地點、內容進行公開，讓舉報人與紀委領導面對面進行信訪舉報。規范辦訪行為。為防止以信謀私的問題發生，制定了《內部監督六項管理制度》，即信訪舉報件統管制，重要舉報會簽制，初核案件回訪制，查否案件聯審制，下轉案件跟蹤檢查制和以信謀私責任追究制。靠制度提升信訪舉報工作質量 提升創新能力。根據信訪舉報出現的新情況、新問題、新變化，就如何加強信訪舉報組織領導、強化信訪舉報職能、綜合治理集體訪、異常訪、重復訪等問題進行了探索創新。如省紀委領導通過多次深入基層調查研究，制定出臺了具有時效性、針對性和可操作性的基層信訪“三下鄉”制度，即下鄉下村接待信訪，下鄉下村查辦案件，下鄉下村為群眾解決實際問題。提升責任能力。從提升責任能力入手，以解決基層信訪舉報中的突出問題為重點，制定了具有明確性和連續性的首辦責任制、限時辦結制、否定報備制、服務承諾制、辦結反饋制和失職追究制。依靠制度強化責任落實，使各級紀檢監察機關明確了組織領導責任，自查自辦責任，督辦指導責任，預測預防責任。提升辦訪能力。今年初，我們出臺制度，規定全省紀檢監察信訪干部要適應形勢發展變化，大練接訪功夫，力爭解決問題一步到位，提高快速反應能力；大練催辦功夫，保證群眾的信訪舉報事事有結果，件件有著落，提高跟蹤督辦能力；大練查案功夫，善于從信訪舉報材料中捕捉有價值的案件線索，快查快結，適時移交，提高辦結案件能力；大練協作功夫，主動與黨委、政府信訪部門搞好配合，提高組織協調能力；大練創新功夫，用新的理論和新的機制、制度指導信訪工作新的實踐。立制度暢通信訪工作渠道 倡導實名舉報。為了切實保護署實名舉報人的合法權益，使黨員群眾敢于署實名舉報，制定了《關于提倡和鼓勵實名舉報工作意見》和《署實名舉報受理回復制度》。明確規定，對署實名舉報的，在接到舉報之日七天內，將受理情況及調查辦理時限告知舉報人，對調查事項做出處理前，征求舉報人意見，處理后15天內將處理結果告知舉報人。方便群眾舉報。一是開通網上舉報業務。在省政府網站上建立了電子舉報信箱，開辟了與廣大群眾溝通聯系的新渠道。二是實施信訪舉報“直通車”工程。設立了有語音提示的錄音舉報留言電話，保證24小時可隨時接收群眾的電話舉報。三是開展“信訪舉報進社區”活動。充分利用社區與廣大群眾聯系密切的優勢，在主要社區增設了舉報箱，每周開箱一次，對所反映的問題予以建檔登記，及時梳理。四是推廣了大慶市紀委與新聞單位合作實行的信訪舉報招手停制度，有效方便了群眾舉報。保護群眾舉報。一是建立有獎舉報制度。各級紀委建立了舉報獎勵評審工作領導小組，有的設立了信訪舉報獎勵基金，哪一級查處的案件，由哪一級負責獎勵。有的地市還在銀行設立了“信訪舉報獎勵賬戶”，由舉報人本人憑有效證件領取，更有利于對舉報人的保護。二是建立舉報保密制度。通過規范信訪舉報工作程序和信訪干部行為，對來訪者的接待、信件的拆閱、審批、轉辦以及調查、獎勵等環節的保密工作都制定了嚴格的規定。（中國廉政報道網黑龍江省紀委、監察廳）

第四篇：信訪舉報制度

中共來賓市興賓區直工委信訪舉報工作制度

為使紀檢監察信訪舉報工作做到程序化、規范化、科學化，提高紀檢監察信訪舉報工作的效率和質量，依據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴條例》、《監察機關舉報工作辦法》，結合我委紀檢監察信訪舉報工作實際，特制定以下工作制度：

一、信訪件處理

1、設立專門受理信訪舉報工作人員，受理的群眾來信、來訪、來電、網上舉報（包括委局領導和各室受理的信訪件）均由信訪室（舉報中心）統一登記。各室所有自行辦結后的信訪件每月25日前歸入信訪室統一登記。

2、區紀委信訪室接收到的反映縣級干部、縣級單位的信訪件及重要問題的信訪件，登記后必須送分管領導批示辦理，一般信訪件轉相關部門處理。區縣紀委信訪室接收到的反映科級干部、科級單位的信訪件及重要問題的信訪件，登記后必須送分管領導批示辦理，一般信訪件原則上少轉多辦。收到上級紀委管理的干部信訪件,經委局主要領導審批后,移送上級紀委辦理.3、受理信訪舉報工作人員，要嚴格按照“分級負責，歸口辦理”的原則和《中共宜賓市紀委監察局信訪舉報工作流程圖》處理信訪件，不得超越其規定范圍處理信訪件。經辦人一般在收件后2個工作日內呈送室主任簽署擬辦意見，領導閱批時間一般不超過4個工作日。

二、信訪案件辦理

1、信訪舉報部門查辦的案件范圍：⑴線索具體、案情單

一、易查易結的問題；⑵群眾反映強烈、時間比較緊迫、正在發生或將要發生、需要立即查明予以制止的違紀問題；⑶領導交辦查處的問題。

2、查處信訪案件應做到定領導、定人員、定時間、定質量、一包到底。

3、本級紀檢監察機關直接查辦的信訪案件，經查不需追究黨紀政紀責任的，報分管領導批準同意結案后，填寫紀檢監察機關審結備案通知。經初步核實反映的黨員、黨組織或監察對象有嚴重違紀問題的，按《案件檢查條例》和《監察機關調查處理政紀案件辦法》規定程序移送相關部門辦理，并填寫紀檢監察機關信訪案件移送登記表。

4、信訪案件的辦結時限：一般問題的信訪案件為1個月，重要信訪案件為3個月，轉為違紀案件的信訪案件6個月，領導有批示的按領導批示時限辦結，逾期不能辦結的，向交辦機關書面申請延期。

三、信訪案件會審

1、上級紀檢監察機關交辦的信訪案件，經本級紀檢監察機關領導批示轉本委局其它室（含信訪室）或下級單位承辦的信訪案件，承辦單位（室）或下級單位辦結后，將調查報告及全案材料交信訪室分管案件的同志提出審理意見，提交室務會議集體討論研究，對符合結案要求的擬寫結案報告，經領導同意后呈報上級紀檢監察機關。

2、本級紀檢監察機關交辦的信訪案件，承辦單位收到交辦函后，應當認真將承辦責任單位（人）、負責人、辦結期限等內容填寫在回執單上并及時寄回交辦機關信訪室。承辦單位（室）辦結后必須經分管領導審核同意上報，并將結案報告報送交辦機關分管信訪案件的同志提出審理意見后交信訪室會審。對符合結案條件的，由信訪室提出意見報分管領導批準后同意結案，并及時填寫紀檢監察機關審結備案通知。

3、對上級或本級紀檢監察機關交辦的信訪案件，凡事實不清、證據不充分、定性不準確、處理不恰當或處理意見不落實的，責成承辦單位（室）補充調查取證或是重新定性處理，或是督促承辦單位落實并上報處理情況；對結案文書格式不符合要求的，責成承辦單位重新制作上報。

四、信訪資源查閱

1、本級紀檢監察機關信訪室人員如需查閱相關資料，需經崗位經辦人同意。其他室人員查詢資料，需經分管常委同意，并填寫《信訪資源查閱登記表》，由信訪室經辦人員呈分管領導同意。委領導需查詢相關資料，經委局主要領導或分管領導同意,由信訪室經辦人員承辦，并填寫登記表。本級紀檢監察機關以外的單位查閱資料，需帶單位介紹信和本人有效證件，經分管領導同意。署實名舉報當事人可持有效證件和上級機關受理憑證，經室主任同意，查詢信訪件處理情況，拒絕電話或委托查詢。

2、查閱信訪資料，信訪室承辦人要填寫《信訪資源查閱登記表》，并在登記本上記錄好查閱人單位、介紹信和有效證件、批準人、查閱內容、查閱時間、經辦人員、查閱結果及查閱人簽名。

3、各級紀檢監察機關信訪部門要對信訪件從信訪人投遞、受理、摘登、送閱、轉辦、自辦等各個環節進行監督抽查，發現泄密事件及時報告，按照有關規定嚴肅處理。

4、信訪工作人員應嚴格遵守保密制度，認真履行職責，未經領導批準同意，不得向他人或單位提供和泄漏信訪信息，不得打聽與自已無關的工作信息。

五、信訪老戶檔案

1、凡在紀檢監察機關上訪一年以上（含一年）的信訪老戶，都要建立臺帳，做到每戶一檔案。

2、信訪老戶檔案應記錄以下內容：一是信訪老戶的個人基本情況、初訪時間、反映主要問題及要求；二是相關單位對信訪老戶反映的問題的調查處理情況；三是信訪老戶到北京、省、市反映的過程及接待單位的意見；四是責任單位、責任人及其所做的工作；五是信訪老戶當前的動向。

3、認真研究信訪老戶上訪過程及其不同時期反映的問題，掌握信訪老戶的心理變化狀態，提出解決信訪老戶問題的建議。

六、信訪信息

1、信訪信息必須堅持及時、真實、實用原則。

2、反映重大或應引起密切關注的信訪問題，應做好《重要信訪摘報》工作。

3、每季度進行一次信訪情況綜合分析和不定期的專題分析，基本內容包括：信訪構成，信訪特點及原因，反映的主要問題，值得重視和關注的問題和建議等。

4、信訪情況綜合分析應在每一季度的首月10日前報送上一級紀檢監察信訪部門和本委局領導

5、向室外提供信訪信息，必須經室負責人簽字同意，向委局外提供信訪信息必須上報分管領導簽字同意。

七、信訪統計上報

1、信訪統計的基本要求是：準確、及時、統一、保密。

2、按照上級紀檢監察機關微機管理的要求，按時 上報信訪數據。

3、按時上報上級紀檢監察機關要求的其他數據。本制度自發文之日起執行。

2011

年 月 日

第五篇：信訪舉報辦案制度

塔城市人民檢察院 信訪舉報案件辦理制度

一、為加強信訪舉報案件辦理工作，保護信訪當事人和被檢舉控告人的合法權益，根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》及有關規定，制定本制度。

二、按照審理黨紀案件的批準權限和處理政紀案件的行政處分權限，辦理系統內各類信訪舉報案件。

三、辦理信訪舉報案件的原則：

2、懲處與教育相結合原則；

3、嚴肅慎重、區別對待原則；

4、紀律面前人人平等原則；

5、民主集中制原則；

6、保障黨員和監察對象權利原則；

7、回避原則；

8、保密原則；

四、辦理信訪舉報案件的基本要求：事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。

五、對群眾舉報的黨員、干部或公職人員的違法違紀行為，按照國家規定的干部管理權限認真進行調查核實。

六、對經調查核實確有問題的黨員、干部要按照黨紀、政紀進行嚴肅處理，構成犯罪的，移交司法機關。

七、對經調查核實確有問題的一般公職人員要按照國家公務員行政處分條例給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關。

八、群眾舉報的問題經查不屬實或證據不足的，要在一定范圍內說明情況、澄清事實。被舉報者要本著有則改之無則加勉的態度正確對待舉報，不得打擊報復舉報人，對打擊報復檢舉、控告、申訴人及其他協助辦案人員的，要追究責任，嚴肅處理；構成犯罪的，移送司法機關。

九、對實名舉報和來訪人員，要向其反饋調查處理結果。

十、對有問題的黨員、干部和公職人員的處理結果要在一定范圍內公布。

十一、信訪工作人員與信訪舉報事項有直接利害關系的，應當回避。

十二、對如實檢舉、控告及反映情況，應予支持和鼓勵，對屬誣告陷害的必須追究責任，嚴肅處理。

十三、對申訴人的申訴不認真復議、復查和對冤假錯案不糾正，對受理的檢舉、控告不負責任，無故拖延不辦或違紀說情、開脫和保護的，要給予批評教育；情節嚴重的追究相應責任。