第一篇:企業(yè)信息公示暫行條例重要內容須知
《企業(yè)信息公示暫行條例》重要內容須知
為維護公平競爭的市場秩序,進一步強化市場主體責任,加強對市場主體的監(jiān)督管理,促進社會誠信體系建設,國務院8月23日頒布《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡稱《條例》),自今年10月1日起施行。作為配套制度,國家工商總局制定下發(fā)了《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等五個規(guī)章也將同時實施。
一、制定《條例》的目的是什么,特點有那些?
制定《條例》的主要目的就是為了保障公平競爭,促進企業(yè)誠信自律,規(guī)范企業(yè)信息公示,強化企業(yè)信用約束,維護交易安全,提高政府監(jiān)管效能,擴大社會監(jiān)督。
《條例》最鮮明的特點就是強化了信用約束措施,不再依靠傳統(tǒng)的行政處罰手段,而是更加注重運用信息公示、社會監(jiān)督等手段強化對企業(yè)的信用約束,充分發(fā)揮信用在維護市場秩序中的作用,切實轉變政府職能。其次,《條例》體現了部門聯動響應,在公示企業(yè)信息方面,《條例》規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府推動本行政區(qū)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設,各部門實現企業(yè)信息的互聯共享。在信用約束方面,各部門將建立聯動響應機制,實現“一處違法,處處受限”。同時,《條例》強調了企業(yè)社會責任,政府部門不對企業(yè)公示的信息事先審查,信息一經公示,全社會即可查詢,將企業(yè)對政府負責轉變?yōu)槠髽I(yè)對社會負責,促進企業(yè)誠信自律。此外,《條例》推動形成社會共治。企業(yè)信息公示制度的建立,使企業(yè)信息透明化,能夠充分調動社會積極性,利用社會化監(jiān)督來取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,做到企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的有機統(tǒng)一。
二、《條例》涉及哪些主要內容,《條例》的貫徹落實有哪些制度保障?
《條例》共25條,約2900字,雖然字數不多,但內容豐富。《條例》主要規(guī)定了什么是企業(yè)信息,誰公示企業(yè)信息,通過什么方式公示企業(yè)信息,不公示企業(yè)信息負有什么法律責任,如何保證公示主體公示信息的真實性、及時性,公示系統(tǒng)如何建設,政府部門、公民、企業(yè)法人和其他社會組織對公示主體如何監(jiān)督,國家秘密、國家安全、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私如何保護等。除此之外,《條例》還規(guī)定了企業(yè)年度報告報送和公示的時間、方式、內容、程序等具體要求,以及企業(yè)不按規(guī)定報送和公示年度報告,或者年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的約束措施等等。同時,為保障《條例》更好地落地生根,《條例》主要圍繞信息公示做了若干個制度設計,主要有企業(yè)信息公示制度、年度
報告公示制度、經營異常名錄制度、嚴重違法企業(yè)名單制度、公示信息抽查制度、部門聯動響應機制、信用修復機制等一系列制度,制度設計更進一步說明了《條例》的內容。
三、什么是企業(yè)信息,誰公示企業(yè)信息,信息公示主要內容有哪些,通過什么方式公示信息?
本條例所稱企業(yè)信息,是指在工商行政管理部門登記的企業(yè)從事生產經營活動過程中形成的信息,以及政府部門在履行職責過程中產生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。
《條例》規(guī)定了工商部門、其他政府部門、企業(yè)作為不同的信息公示主體,所承擔的不同的信息公示義務。
企業(yè)有兩項公示的信息,一項是企業(yè)年度報告的內容;第二項是即時信息,企業(yè)在生產經營過程中隨時發(fā)生的信息,且是應當公示的信息。企業(yè)應當自下列信息形成之日起20個工作日內通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示:(1)有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;(2)有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息;(3)行政許可取得、變更、延續(xù)信息;(4)知識產權出質登記信息;(5)受到行政處罰的信息;(6)其他依法應當公示的信息。工商行政管理部門發(fā)現企業(yè)未依照前款規(guī)定履行公示義務的,應當責令其限期履行。
工商部門公示信息。《條例》規(guī)定:工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責過程中產生的下列企業(yè)信息:(1)注冊登記、備案信息;(2)動產抵押登記信息;(3)股權出質登記信息;(4)行政處罰信息;(5)其他依法應當公示的信息。前款規(guī)定的企業(yè)信息應當自產生之日起20個工作日內予以公示。
其他政府部門公示信息。《條例》規(guī)定:工商行政管理部門以外的其他政府部門應當公示其在履行職責過程中產生的下列企業(yè)信息:(1)行政許可準予、變更、延續(xù)信息;(2)行政處罰信息;(3)其他依法應當公示的信息。
行政許可信息反映了企業(yè)從事某項經營活動所具備的資質、資格。通過公示行政許可信息,能夠方便社會公眾了解企業(yè)具備的資質、資格,有利于保護交易雙方的合法權益,維護交易安全。
關于公示的方式,企業(yè)、工商行政管理部門要在山東企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上進行公示,其他政府部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)來公示,也可以通過其他系統(tǒng)公示企業(yè)的信息,但必須是在互聯網上。
四、原有的年檢和驗照制度有什么弊端?現在的年度報告制度是如何設計的,有什么好處?
(一)原有的年檢制度是工商部門對企業(yè)的一項監(jiān)督管理制度。企業(yè)年度檢驗審查內容中主要是對登記事項的檢驗,而在現行制度下經營范圍又是重要的登記事項,所以對企業(yè)特許經營項目經營資格的審查,或者說對企業(yè)前置審批有效性的審查就成為企業(yè)年度檢驗的一項重要內容。按照這個制度,事實上,年檢就是對企業(yè)繼續(xù)經營資格或者說是營業(yè)執(zhí)照所代表的經營權的確認程序。企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗的,且在規(guī)定期限內未能改正的,由企業(yè)登記機關依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,也就是取消了企業(yè)的經營權。
另外,年檢制度還在某種程度上對企業(yè)造成約束,如企業(yè)不按時參加年檢,這種一般的、較輕的違規(guī)行為,將被吊銷營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)的違規(guī)程度和行政處罰不對稱,行政處罰過重,并且企業(yè)被吊銷后按照現行規(guī)定,企業(yè)沒有再恢復的可能性。
企業(yè)被吊銷后,一方面是因無法在規(guī)定期限內申辦年檢被吊銷的企業(yè),難以恢復正常經營狀況;另一方面又有大量已不再經營也無人過問的被吊銷企業(yè)無法正常退出市場。現有的個體工商戶的驗照制度也跟企業(yè)年檢制度類似。因此,現有的年檢制度和個體工商戶驗照制度必須改革。
(二)《條例》明確規(guī)定將企業(yè)年檢和個體工商戶驗照制度改為年度報告制度,并不是“換湯不換藥”,而是“換湯也換藥”。建立企業(yè)年度報告公示制度,原企業(yè)年度檢驗制度廢止。企業(yè)年度報告制度有以下三個特點:第一,企業(yè)直接通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告,無需提交紙質材料,方便快捷;第二,企業(yè)年度報告內容直接通過公示系統(tǒng)向社會公示,接受社會監(jiān)督,企業(yè)對公示內容的真實性、合法性負責,凸顯企業(yè)主體責任;第三,企業(yè)年度報告公示內容免費供社會查詢,實現資源共享。另外,年度報告由市場主體在我省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上自助申報完成年報工作,也無需繳納任何費用。
年度報告制度規(guī)定,年度報告不再是工商登記機關對市場主體進行的監(jiān)督檢查,而是由企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶向工商登記機關提交年度報告,工商登記機關不審查年度報告內容,只是提供企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺公示年度報告信息。屆時,由企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶自主填報自己的有關登記事項、備案事項、注冊資本認繳、實繳情況、生產經營等情況,完成年度報告工作并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。年度報告的真實性,由自己負責。對不按時提交年度報告的企業(yè),不再吊銷,而是由工商登記機關列入經營異常名錄,納入信用監(jiān)管系統(tǒng),以信用監(jiān)管方式取代行政處罰方式,從而達到提升監(jiān)管效果的目的。這有利于減少對市場主體的管理和控制,增加對市場的服務。網上自助年報,便于市場主體申報,提高市場主體提交年度報告的自主性和自覺性。年度報告制度與經營異常名錄制度相結合,有利于避免市場主體因疏忽大意而陷入不可逆轉的退市境地,彰顯政府服務功能。
五、企業(yè)該如何報送企業(yè)年度報告?什么時間報送?主要報送哪些內容?
(一)企業(yè)年報方式及步驟:企業(yè)報送年度報告采取全程互聯網網上申報方式,為了確保填報信息的有效性、準確性和可追溯性,必須對報送企業(yè)的真實身份進行確認。企業(yè)通過互聯網登錄“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)”,網址:sdxy.gov.cn,進行年報申報。
1.身份認證。企業(yè)在進行年報申報前,需進行身份認證。登錄系統(tǒng)后,點擊頁面的“企業(yè)公示信息填錄”,在注冊頁面,輸入“企業(yè)的注冊號、企業(yè)名稱、法定代表人(負責人)名稱及身份證件號碼等信息,進行企業(yè)身份注冊認證。
2.填錄年度報告表。企業(yè)點擊“年度報告在線填寫”頁面,如實填寫年報相關信息,點擊“預覽”,查看核對所填信息是否有誤,確認無誤后,點擊“提交”按鈕,即可完成年報申報。
企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東),可查看本企業(yè)歷年報送的年度報告、修改記錄。
社會公眾通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東),輸入企業(yè)名稱或注冊號等查詢條件,在查詢結果列表中,點擊企業(yè)名稱,即可列出該企業(yè)的相關信息,包括企業(yè)歷年年度報告。
另外,鼓勵個體工商戶通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送和公示年度報告。同時,考慮到個體工商戶一般規(guī)模小、電腦使用率低等特點,個體工商戶年度報告也可采取紙質報告方式,由個體工商戶領取或下載年度報告表,填寫并簽字蓋章后,直接提交當地工商所。
(二)每年的年報時間為1月1日至6月30日,當年設立登記的企業(yè),自下一年度起進行年度報告。由于《條例》實施的原因,2013年度報告從今年10月1日至2015年6月30日,2014年度報告從2015年1月1日至2015年6月30日。企業(yè)應當報送2013年度報告并公示后,再報送2014年度報告并公示。
(三)企業(yè)年度報告內容包括:(1)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息;(2)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;(3)企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息;(4)企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;(5)有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息;(6)企業(yè)網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息;(7)企業(yè)從業(yè)人數、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
前款第一項至第六項規(guī)定的信息應當向社會公示,第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。
農民專業(yè)合作社年度報告內容包括:行政許可取得和變動信息;生產經營信息;資產狀況信息;開設的網站或者從事網絡經營網店的名稱、網址等信息;聯系方式信息;國家工商行政管理總局要求報送的其他信息。
個體工商戶年度報告的內容包括:行政許可取得和變動信息;生產經營信息;開設網站或者從事網絡經營的網店名稱、網址等信息;聯系方式信息;國家工商總局要求報送的其他信息。
六、工商機關對年報如何審查?對未報送年度報告的市場主體如何處理?
市場主體的年報信息,工商機關將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示,社會公眾可以通過公示系統(tǒng)進行查詢。工商機關不對年度報告進行審查,由市場主體對所報送年度報告的真實性、合法性負責。
工商機關通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記載有經營異常情形的企業(yè)并公示,向社會公眾予以警示。《條例》規(guī)定,企業(yè)未按照規(guī)定的期限公示年度報告或者未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業(yè)信息的,由縣級以上工商行政管理部門列入經營異常名錄,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,提醒其履行公示義務;情節(jié)嚴重的,由有關主管部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰;造成他人損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
農民專業(yè)合作社未按規(guī)定的期限報送年度報告并公示的,工商行政管理部門應當在當年年度報告結束之日起10個工作日內,作出將其列入經營異常名錄的決定,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
個體工商戶未按規(guī)定報送年度報告的,不列入經營異常名錄,工商行政管理部門應當在當年年度報告結束之日起10個工作日內,將其標記為經營異常狀態(tài),并于本年度7月1日至下一年度6月30日通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,提醒其履行年報義務。
七、為什么要建立經營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單制度?對企業(yè)有什么約束?
《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法》的制定,對規(guī)范經營異常名錄管理,強化企業(yè)信用約束,促進企業(yè)誠信自律,擴大社會監(jiān)督,保障市場公平競爭具有重要意義。建立經營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單制度,能夠更好地發(fā)揮社會和市場的監(jiān)督作用,形成一處違法,處處受限的約束機制。今后企業(yè)的信用記錄好與壞,所有公民、法人或其他組織都可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)獲取這些信息。誰要與這個企業(yè)做生意,無論是訂貨,買產品,還是銀行信貸,都要看這個企業(yè)信用記錄,企業(yè)如果失信就可能失去交易機會,失去市場,甚至可能被限貸。過去是一雙眼睛在監(jiān)督企業(yè),現在是千千萬萬雙眼睛在審視和監(jiān)督企業(yè)的經營行為,失信的企業(yè)、有污點記錄的企業(yè)就將會寸步難行。
《辦法》規(guī)定,如果企業(yè)未按規(guī)定進行信息公示或者弄虛作假,則被列入經營異常名錄,若滿3年仍未履行公示義務,則由國家或省級工商行政管理部門將其列入嚴重違法企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人,3年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人。《條例》還規(guī)定了部門聯動響應機制,對進入經營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)將會在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面予以限制或禁入。
要正確理解信用約束和行政處罰的關系。企業(yè)被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單,屬于對企業(yè)的信用約束。對于企業(yè)同時存在違法違規(guī)行為依法應當受到行政處罰的,工商部門應當根據相關規(guī)定實施行政處罰,包括吊銷營業(yè)執(zhí)照等。
八、由于各種原因,未按時參加2012年度年檢但未被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),是否可以年報?
截至2014年2月28日,企業(yè)未按照原有規(guī)定辦理年檢手續(xù),但工商部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的,應當依法報送年度報告并公示。
截至2014年2月28日,個體工商戶未按照原有規(guī)定辦理驗照手續(xù),但工商部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的,應當依法報送年度報告。農民專業(yè)合作社自2015年1月1日起,按照《農民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》的規(guī)定報送并公示2014年度報告。
九、什么是公示信息抽查制度,抽查對企業(yè)能做到公平合理嗎?
《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》規(guī)定,企業(yè)公示信息抽查,是指工商行政管理部門通過隨機抽取一定比例的企業(yè),對其在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息進行監(jiān)督檢查的活動。
抽查實際上是保證信息公示真實性的一個主要手段。抽查制度一定要科學,要規(guī)范,就是要有利于企業(yè)依法履行公示的義務,另外一方面也要保證檢查的公平和公正。抽查制度中檢查的內容就是企業(yè)公示信息的情況。條例規(guī)定,國家工商總局和省、自治區(qū)、直轄市工商局負責指導和組織抽查工作,按照規(guī)范要求進行隨機抽查,比例為不少于3%。抽查也可以是定向的,也可以是不定向的。不定向抽查,就是工商部門隨機搖號,確定需要抽查的名單,對企業(yè)公示信息的情況進行監(jiān)督檢查。定向抽查是按照企業(yè)的規(guī)模和區(qū)域等進行隨機搖號,對這些抽到的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。抽查完之后一些違規(guī)的企業(yè)就會被列入經營異常名錄,體現了“寬進嚴管”的思路。現在規(guī)定抽查,體現了兩個精神:一個是效率。實行抽查的方式,不是普查。有了這個要求之后就不是對所有企業(yè)都進行檢查,這就能保證監(jiān)管的效率;第二個是公正和公平。抽查制度會不會成為工商機關選擇性執(zhí)法的依據,我挑著查,就看我對哪個企業(yè)有成見,找這個企業(yè)的麻煩。制度要求確定了方向,就是隨機搖號,規(guī)定的非常具體,所有的當事人都會體會到這個檢查方式是非常公正的,避免了以往行政執(zhí)法當中可能存在的選擇執(zhí)法問題。
十、10月1日《條例》正式實施,我省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設情況如何,能否支撐和保障如期上線,對社會開放服務?
企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設作為加強市場監(jiān)管的一項基礎性工作,是實現企業(yè)信息公示、強化社會信用監(jiān)督、創(chuàng)新政府監(jiān)管方式的關鍵依托。公示系統(tǒng)是工商部門履職盡責、開展各項業(yè)務工作的重要技術支撐,是實現社會監(jiān)督、全民共治,部門協(xié)同、齊抓共管、提高效能,形成“一處違法、處處受限”局面的市場監(jiān)管大平臺。
山東省工商局十分重視企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設,隨著《條例》即將實施,按照國家工商總局的統(tǒng)一標準規(guī)范要求,已完成了企業(yè)公示信息查詢、企業(yè)年度報告信息報送并公示、企業(yè)即時信息公示、工商部門登記信息公示、工商部門處罰案件信息公示、企業(yè)公示信息抽查、經營異常名錄管理、嚴重違法企業(yè)名單管理、個體工商戶年度報告、農民專業(yè)合作社年度報告等項目的開發(fā),確保了在10月1日《條例》正式實施時,新系統(tǒng)能夠完成《條例》規(guī)定的企業(yè)信息公示各項工作任務。
目前,企業(yè)信用信息公示(山東)系統(tǒng)匯集了全省449萬戶企業(yè)、農民專業(yè)合作社及個體工商戶的基本信息、投資人及出資信息、分支機構信息、主要人員信息、變更信息、行政處罰案件等信息,系統(tǒng)運行穩(wěn)定,每天的點擊量達10多萬人次,贏得了廣大企業(yè)和社會公眾的廣泛贊譽。
第二篇:企業(yè)信息公示工作情況
扶溝縣工商局企業(yè)信息公示工作情況
為積極推進我縣企業(yè)信息公示工作,確保《企業(yè)信息公示暫行條例》及配套規(guī)章的順利實施,我們主要做了以下工作:
一是成立組織機構。我局成立了由局長、黨組書記姜海軍任組長,其他黨組領導成員為副組長,相關業(yè)務股室為成員單位的企業(yè)信息公示工作領導小組,領導小組下設辦公室,并將“一條例”“五規(guī)章”貫徹落實的目標進行任務分解,明確責任,為確保這項工作的順利開展提供了組織保障。
二是強化宣傳,營造輿論氛圍。我局采用在電視臺發(fā)布全屏公告、播放滾動字幕、懸掛宣傳橫幅、張貼標語、出動宣傳車輛等各種宣傳手段,并印發(fā)宣傳資料6000份,加大對《條例》及配套規(guī)章的宣傳力度,并在全縣工商系統(tǒng)登記服務大廳和工商窗口,設立咨詢操作平臺,現場演示公示信息系統(tǒng)登錄、輸入的方式,輔導企業(yè)準確掌握報告的報送方法、報送內容、報送程序,提高報送效果。
三是積極爭取當地黨委政府的大力支持。國家召開企業(yè)信息公示工作電視電話會議后,我局黨組立即就此項工作撰寫了匯報材料向縣政府主管領導進行了專題匯報。并且,我們每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講的同時,首先向當地黨委政府的主要領導進行匯報“一條例”“五規(guī)章”出臺的背景、意義、特點、主要內容及下一步政府和相關職能部門所要做的工 作,贏得了當地黨委、政府主要領導的高度贊揚,并指派主管理領導幫我們整理會議室、主持會議,為巡回宣講取得圓滿成功打下了良好基礎。
四是搞好培訓工作。首先是開展系統(tǒng)內培訓,我局召開了各工商所所長、注冊登記人員、法制副所長參加的《企業(yè)信息公示暫行條例》及配套規(guī)章的專題培訓會。然后對我縣17個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、區(qū)及專業(yè)工商所管轄的企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社代表進行了18場巡回宣講培訓,宣講信息公示系統(tǒng)的登錄、輸入方式,輔導企業(yè)熟悉和掌握報送內容、報送程序,教育企業(yè)及時公示企業(yè)信息,正確履行信息公示義務,參訓人員達1500多人次,取得了良好的社會效果。截止5月10日,我縣已有1087戶企業(yè)公示了2013年年報,占應公示戶數的86.13%。1388戶企業(yè)公示了2014年年報,占應公示戶數的83.72%。8623戶個體工商戶提交了2013年年報,占應公示戶數的99.99%。10865戶個體工商戶提交了2014年年報,占應公示戶數的99.76%。636戶農民專業(yè)合作社公示了2014報告,占應公示戶數的73.02%。
第三篇:企業(yè)信息公示暫行條例
第一條 為了保障公平競爭,促進企業(yè)誠信自律,規(guī)范企業(yè)信息公示,強化企業(yè)信用約束,維護交易安全,提高政府監(jiān)管效能,擴大社會監(jiān)督,制定本條例。
第二條 本條例所稱企業(yè)信息,是指在工商行政管理部門登記的企業(yè)從事生產經營活動過程中形成的信息,以及政府部門在履行職責過程中產生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。
第三條 企業(yè)信息公示應當真實、及時。公示的企業(yè)信息涉及國家秘密、國家安全或者社會公共利益的,應當報請主管的保密行政管理部門或者國家安全機關批準。縣級以上地方人民政府有關部門公示的企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個人隱私的,應當報請上級主管部門批準。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府領導本行政區(qū)域的企業(yè)信息公示工作,按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求,推動本行政區(qū)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設。
第五條 國務院工商行政管理部門推進、監(jiān)督企業(yè)信息公示工作,組織企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設。國務院其他有關部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示相關工作。
縣級以上地方人民政府有關部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示工作。
第六條 工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責過程中產生的下列企業(yè)信息:
(一)注冊登記、備案信息;
(二)動產抵押登記信息;
(三)股權出質登記信息;
(四)行政處罰信息;
(五)其他依法應當公示的信息。
前款規(guī)定的企業(yè)信息應當自產生之日起20個工作日內予以公示。
第七條 工商行政管理部門以外的其他政府部門(以下簡稱其他政府部門)應當公示其在履行職責過程中產生的下列企業(yè)信息:
(一)行政許可準予、變更、延續(xù)信息;
(二)行政處罰信息;
(三)其他依法應當公示的信息。
其他政府部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),也可以通過其他系統(tǒng)公示前款規(guī)定的企業(yè)信息。工商行政管理部門和其他政府部門應當按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求,實現企業(yè)信息的互聯共享。
第八條 企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一報告,并向社會公示。
當年設立登記的企業(yè),自下一年起報送并公示報告。
第九條 企業(yè)報告內容包括:
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
(三)企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息;
(四)企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(五)有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息;
(六)企業(yè)網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息;
(七)企業(yè)從業(yè)人數、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
前款第一項至第六項規(guī)定的信息應當向社會公示,第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。
經企業(yè)同意,公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。
第十條 企業(yè)應當自下列信息形成之日起20個工作日內通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示:
第四篇:企業(yè)信息公示暫行條例(精選)
第一條 為了保障公平競爭,促進企業(yè)誠信自律,規(guī)范企業(yè)信息公示,強化企業(yè)信用約束,維護交易安全,提高政府監(jiān)管效能,擴大社會監(jiān)督,制定本條例。
第二條 本條例所稱企業(yè)信息,是指在工商行政管理部門登記的企業(yè)從事生產經營活動過程中形成的信息,以及政府部門在履行職責過程中產生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。
第三條 企業(yè)信息公示應當真實、及時。公示的企業(yè)信息涉及國家秘密、國家安全或者社會公共利益的,應當報請主管的保密行政管理部門或者國家安全機關批準。縣級以上地方人民政府有關部門公示的企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個人隱私的,應當報請上級主管部門批準。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府領導本行政區(qū)域的企業(yè)信息公示工作,按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求,推動本行政區(qū)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設。
第五條 國務院工商行政管理部門推進、監(jiān)督企業(yè)信息公示工作,組織企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設。國務院其他有關部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示相關工作。
縣級以上地方人民政府有關部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示工作。
第六條 工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責過程中產生的下列企業(yè)信息:
(一)注冊登記、備案信息;
(二)動產抵押登記信息;
(三)股權出質登記信息;
(四)行政處罰信息;
(五)其他依法應當公示的信息。
前款規(guī)定的企業(yè)信息應當自產生之日起20個工作日內予以公示。
第七條 工商行政管理部門以外的其他政府部門(以下簡稱其他政府部門)應當公示其在履行職責過程中產生的下列企業(yè)信息:
(一)行政許可準予、變更、延續(xù)信息;
(二)行政處罰信息;
(三)其他依法應當公示的信息。
其他政府部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),也可以通過其他系統(tǒng)公示前款規(guī)定的企業(yè)信息。工商行政管理部門和其他政府部門應當按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求,實現企業(yè)信息的互聯共享。
第八條 企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一報告,并向社會公示。
當年設立登記的企業(yè),自下一年起報送并公示報告。
第九條 企業(yè)報告內容包括:
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
(三)企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息;
(四)企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(五)有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息;
(六)企業(yè)網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息;
(七)企業(yè)從業(yè)人數、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
前款第一項至第六項規(guī)定的信息應當向社會公示,第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。
經企業(yè)同意,公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。
第十條 企業(yè)應當自下列信息形成之日起20個工作日內通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示:
(一)有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(二)有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息;
(三)行政許可取得、變更、延續(xù)信息;
(四)知識產權出質登記信息;
(五)受到行政處罰的信息;
(六)其他依法應當公示的信息。
工商行政管理部門發(fā)現企業(yè)未依照前款規(guī)定履行公示義務的,應當責令其限期履行。
第十一條 政府部門和企業(yè)分別對其公示信息的真實性、及時性負責。
第十二條 政府部門發(fā)現其公示的信息不準確的,應當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據證明政府部門公示的信息不準確的,有權要求該政府部門予以更正。
企業(yè)發(fā)現其公示的信息不準確的,應當及時更正;但是,企業(yè)報告公示信息的更正應當在每年6月30日之前完成。更正前后的信息應當同時公示。
第十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現企業(yè)公示的信息虛假的,可以向工商行政管理部門舉報,接到舉報的工商行政管理部門應當自接到舉報材料之日起20個工作日內進行核查,予以處理,并將處理情況書面告知舉報人。
公民、法人或者其他組織對依照本條例規(guī)定公示的企業(yè)信息有疑問的,可以向政府部門申請查詢,收到查詢申請的政府部門應當自收到申請之日起20個工作日內書面答復申請人。
第十四條 國務院工商行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門應當按照公平規(guī)范的要求,根據企業(yè)注冊號等隨機搖號,確定抽查的企業(yè),組織對企業(yè)公示信息的情況進行檢查。
工商行政管理部門抽查企業(yè)公示的信息,可以采取書面檢查、實地核查、網絡監(jiān)測等方式。工商行政管理部門抽查企業(yè)公示的信息,可以委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業(yè)機構開展相關工作,并依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。
抽查結果由工商行政管理部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。
第十五條 工商行政管理部門對企業(yè)公示的信息依法開展抽查或者根據舉報進行核查,企業(yè)應當配合,接受詢問調查,如實反映情況,提供相關材料。
對不予配合情節(jié)嚴重的企業(yè),工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
第十六條 任何公民、法人或者其他組織不得非法修改公示的企業(yè)信息,不得非法獲取企業(yè)信息。
第十七條 有下列情形之一的,由縣級以上工商行政管理部門列入經營異常名錄,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,提醒其履行公示義務;情節(jié)嚴重的,由有關主管部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰;造成他人損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示報告或者未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業(yè)信息的;
(二)企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。
被列入經營異常名錄的企業(yè)依照本條例規(guī)定履行公示義務的,由縣級以上工商行政管理部門移出經營異常名錄;滿3年未依照本條例規(guī)定履行公示義務的,由國務院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴重違法企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人,3年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人。
企業(yè)自被列入嚴重違法企業(yè)名單之日起滿5年未再發(fā)生第一款規(guī)定情形的,由國務院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門移出嚴重違法企業(yè)名單。
第十八條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當建立健全信用約束機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業(yè)信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
第十九條 政府部門未依照本條例規(guī)定履行職責的,由監(jiān)察機關、上一級政府部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 非法修改公示的企業(yè)信息,或者非法獲取企業(yè)信息的,依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定追究法律責任。
第二十一條 公民、法人或者其他組織認為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十二條 企業(yè)依照本條例規(guī)定公示信息,不免除其依照其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定公示信息的義務。
第二十三條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織公示企業(yè)信息適用本條例關于政府部門公示企業(yè)信息的規(guī)定。
第二十四條 國務院工商行政管理部門負責制定企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的技術規(guī)范。
個體工商戶、農民專業(yè)合作社信息公示的具體辦法由國務院工商行政管理部門另行制定。
第二十五條 本條例自2014年10月1日起施行。
第五篇:甘肅省統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示實施細則(暫行)
甘肅省統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示實施
細則(暫行)
第一條 為保障源頭數據質量,提高政府統(tǒng)計公信力,根據《統(tǒng)計法》、《甘肅省統(tǒng)計管理條例》、國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》,結合我省實際,制定本細則。
第二條 本細則適用于在本省各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構組織實施的統(tǒng)計活動中,統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)的信息公示。
第三條 本細則所稱統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè),是指在依法開展的政府統(tǒng)計調查中,有下列情形之一的企業(yè):
(一)蓄意編造虛假統(tǒng)計數據的;
(二)虛報、瞞報統(tǒng)計數據數額較大或者虛報率、瞞報率較高的;
(三)有其他情節(jié)嚴重或特別嚴重統(tǒng)計違法行為的。
第四條
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構要建立嚴重失信企業(yè)信息公示審核制度,明確審核組織、審核流程、審核責任。
第五條
對依法認定的統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè),縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當通過其門戶網站或上級門戶網站,向社會公示失信企業(yè)信息。
省級政府統(tǒng)計機構在門戶網站(甘肅統(tǒng)計信息網)建立統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示專欄,并鏈接到有門戶網站的市、縣統(tǒng)計信息網。
未建立門戶網站的市縣級政府統(tǒng)計機構通過上級統(tǒng)計機構門戶網站向社會公示失信企業(yè)信息。
第六條
公示的失信企業(yè)信息包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、統(tǒng)計違法行為、依法處理情況等。公示信息應當遵循合法真實、公正及時、鼓勵誠信的原則。
第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應建立統(tǒng)計信用異常企業(yè)名錄庫,在聯網直報監(jiān)測或在統(tǒng)計調查中發(fā)現企業(yè)報送的統(tǒng)計資料異常且不能做合理解釋的,應列入本級政府統(tǒng)計機構統(tǒng)計信用異常企業(yè)名錄,并告誡企業(yè)自我檢查更正。
統(tǒng)計信用異常的企業(yè)整改到位,政府統(tǒng)計機構應從統(tǒng)計信用異常企業(yè)名錄中移除;整改不到位的企業(yè),經依法查實具有嚴重統(tǒng)計違法行為的,將作為統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè),由負責查處的政府統(tǒng)計機構公示其信息。
第八條
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應加強與社會信用體系建設相關機構的溝通和協(xié)作,將統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示納入社會信用體系建設中,將統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng),與企業(yè)融資、政府補貼、工商注冊管理等掛鉤。
第九條 嚴重失信企業(yè)自認定之日起20個工作日內公示或提請上級政府統(tǒng)計機構公示。公示期限為1年。在公示期間,企業(yè)整改到位,經企業(yè)申請,履行公示職責的政府統(tǒng)計機構核實批準后,可以從公示網站提前移除失信企業(yè)信息,但公示時間不得少于6個月。企業(yè)整改不到位,公示期限延長至2年。
第十條
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構要做好統(tǒng)計違法案件的查處工作。做到違法事實認定清楚,違法證據確鑿,適用法律準確,執(zhí)法程序合法,處罰得當。
第十一條
下級政府統(tǒng)計機構未按照本細則履行職責的,由上級政府統(tǒng)計機構責令改正;情節(jié)嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第十二條 公民、法人或者其他組織有證據證明政府統(tǒng)計機構公示的失信企業(yè)信息不準確的,有權要求政府統(tǒng)計機構予以更正;認為政府統(tǒng)計機構在公示失信企業(yè)信息工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構在公示失信企業(yè)信息之前,要提前告知失信企業(yè)。
第十四條
鼓勵公民、法人或者其他組織舉報統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)和其他統(tǒng)計違法行為,對舉報者依法予以保護。縣級以上政府統(tǒng)計機構應在其門戶網站上,公布統(tǒng)計違法舉報電話、電子郵箱和郵件地址。
第十五條 其他組織在統(tǒng)計活動中嚴重失信的,其信息公示參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本細則由省統(tǒng)計局負責解釋。
第十七條 本細則自頒布之日起施行,有效期一年。