第一篇:企業(yè)信息公示暫行條例重要內(nèi)容須知
《企業(yè)信息公示暫行條例》重要內(nèi)容須知
為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè),國務(wù)院8月23日頒布《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自今年10月1日起施行。作為配套制度,國家工商總局制定下發(fā)了《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等五個(gè)規(guī)章也將同時(shí)實(shí)施。
一、制定《條例》的目的是什么,特點(diǎn)有那些?
制定《條例》的主要目的就是為了保障公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)企業(yè)誠信自律,規(guī)范企業(yè)信息公示,強(qiáng)化企業(yè)信用約束,維護(hù)交易安全,提高政府監(jiān)管效能,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。
《條例》最鮮明的特點(diǎn)就是強(qiáng)化了信用約束措施,不再依靠傳統(tǒng)的行政處罰手段,而是更加注重運(yùn)用信息公示、社會(huì)監(jiān)督等手段強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的信用約束,充分發(fā)揮信用在維護(hù)市場(chǎng)秩序中的作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。其次,《條例》體現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng),在公示企業(yè)信息方面,《條例》規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府推動(dòng)本行政區(qū)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè),各部門實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。在信用約束方面,各部門將建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一處違法,處處受限”。同時(shí),《條例》強(qiáng)調(diào)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任,政府部門不對(duì)企業(yè)公示的信息事先審查,信息一經(jīng)公示,全社會(huì)即可查詢,將企業(yè)對(duì)政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),促進(jìn)企業(yè)誠信自律。此外,《條例》推動(dòng)形成社會(huì)共治。企業(yè)信息公示制度的建立,使企業(yè)信息透明化,能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性,利用社會(huì)化監(jiān)督來取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,做到企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。
二、《條例》涉及哪些主要內(nèi)容,《條例》的貫徹落實(shí)有哪些制度保障?
《條例》共25條,約2900字,雖然字?jǐn)?shù)不多,但內(nèi)容豐富。《條例》主要規(guī)定了什么是企業(yè)信息,誰公示企業(yè)信息,通過什么方式公示企業(yè)信息,不公示企業(yè)信息負(fù)有什么法律責(zé)任,如何保證公示主體公示信息的真實(shí)性、及時(shí)性,公示系統(tǒng)如何建設(shè),政府部門、公民、企業(yè)法人和其他社會(huì)組織對(duì)公示主體如何監(jiān)督,國家秘密、國家安全、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私如何保護(hù)等。除此之外,《條例》還規(guī)定了企業(yè)年度報(bào)告報(bào)送和公示的時(shí)間、方式、內(nèi)容、程序等具體要求,以及企業(yè)不按規(guī)定報(bào)送和公示年度報(bào)告,或者年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的約束措施等等。同時(shí),為保障《條例》更好地落地生根,《條例》主要圍繞信息公示做了若干個(gè)制度設(shè)計(jì),主要有企業(yè)信息公示制度、年度
報(bào)告公示制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄制度、嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度、公示信息抽查制度、部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制、信用修復(fù)機(jī)制等一系列制度,制度設(shè)計(jì)更進(jìn)一步說明了《條例》的內(nèi)容。
三、什么是企業(yè)信息,誰公示企業(yè)信息,信息公示主要內(nèi)容有哪些,通過什么方式公示信息?
本條例所稱企業(yè)信息,是指在工商行政管理部門登記的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中形成的信息,以及政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。
《條例》規(guī)定了工商部門、其他政府部門、企業(yè)作為不同的信息公示主體,所承擔(dān)的不同的信息公示義務(wù)。
企業(yè)有兩項(xiàng)公示的信息,一項(xiàng)是企業(yè)年度報(bào)告的內(nèi)容;第二項(xiàng)是即時(shí)信息,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中隨時(shí)發(fā)生的信息,且是應(yīng)當(dāng)公示的信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示:(1)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;(2)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;(3)行政許可取得、變更、延續(xù)信息;(4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;(5)受到行政處罰的信息;(6)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依照前款規(guī)定履行公示義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
工商部門公示信息。《條例》規(guī)定:工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:(1)注冊(cè)登記、備案信息;(2)動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息;(3)股權(quán)出質(zhì)登記信息;(4)行政處罰信息;(5)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。前款規(guī)定的企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示。
其他政府部門公示信息。《條例》規(guī)定:工商行政管理部門以外的其他政府部門應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:(1)行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息;(2)行政處罰信息;(3)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
行政許可信息反映了企業(yè)從事某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所具備的資質(zhì)、資格。通過公示行政許可信息,能夠方便社會(huì)公眾了解企業(yè)具備的資質(zhì)、資格,有利于保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益,維護(hù)交易安全。
關(guān)于公示的方式,企業(yè)、工商行政管理部門要在山東企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上進(jìn)行公示,其他政府部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)來公示,也可以通過其他系統(tǒng)公示企業(yè)的信息,但必須是在互聯(lián)網(wǎng)上。
四、原有的年檢和驗(yàn)照制度有什么弊端?現(xiàn)在的年度報(bào)告制度是如何設(shè)計(jì)的,有什么好處?
(一)原有的年檢制度是工商部門對(duì)企業(yè)的一項(xiàng)監(jiān)督管理制度。企業(yè)年度檢驗(yàn)審查內(nèi)容中主要是對(duì)登記事項(xiàng)的檢驗(yàn),而在現(xiàn)行制度下經(jīng)營(yíng)范圍又是重要的登記事項(xiàng),所以對(duì)企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)資格的審查,或者說對(duì)企業(yè)前置審批有效性的審查就成為企業(yè)年度檢驗(yàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照這個(gè)制度,事實(shí)上,年檢就是對(duì)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格或者說是營(yíng)業(yè)執(zhí)照所代表的經(jīng)營(yíng)權(quán)的確認(rèn)程序。企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的,且在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,也就是取消了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
另外,年檢制度還在某種程度上對(duì)企業(yè)造成約束,如企業(yè)不按時(shí)參加年檢,這種一般的、較輕的違規(guī)行為,將被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)的違規(guī)程度和行政處罰不對(duì)稱,行政處罰過重,并且企業(yè)被吊銷后按照現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)沒有再恢復(fù)的可能性。
企業(yè)被吊銷后,一方面是因無法在規(guī)定期限內(nèi)申辦年檢被吊銷的企業(yè),難以恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)狀況;另一方面又有大量已不再經(jīng)營(yíng)也無人過問的被吊銷企業(yè)無法正常退出市場(chǎng)。現(xiàn)有的個(gè)體工商戶的驗(yàn)照制度也跟企業(yè)年檢制度類似。因此,現(xiàn)有的年檢制度和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度必須改革。
(二)《條例》明確規(guī)定將企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度改為年度報(bào)告制度,并不是“換湯不換藥”,而是“換湯也換藥”。建立企業(yè)年度報(bào)告公示制度,原企業(yè)年度檢驗(yàn)制度廢止。企業(yè)年度報(bào)告制度有以下三個(gè)特點(diǎn):第一,企業(yè)直接通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告,無需提交紙質(zhì)材料,方便快捷;第二,企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容直接通過公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,企業(yè)對(duì)公示內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),凸顯企業(yè)主體責(zé)任;第三,企業(yè)年度報(bào)告公示內(nèi)容免費(fèi)供社會(huì)查詢,實(shí)現(xiàn)資源共享。另外,年度報(bào)告由市場(chǎng)主體在我省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上自助申報(bào)完成年報(bào)工作,也無需繳納任何費(fèi)用。
年度報(bào)告制度規(guī)定,年度報(bào)告不再是工商登記機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行的監(jiān)督檢查,而是由企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶向工商登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告,工商登記機(jī)關(guān)不審查年度報(bào)告內(nèi)容,只是提供企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)公示年度報(bào)告信息。屆時(shí),由企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶自主填報(bào)自己的有關(guān)登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)、注冊(cè)資本認(rèn)繳、實(shí)繳情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況,完成年度報(bào)告工作并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。年度報(bào)告的真實(shí)性,由自己負(fù)責(zé)。對(duì)不按時(shí)提交年度報(bào)告的企業(yè),不再吊銷,而是由工商登記機(jī)關(guān)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,納入信用監(jiān)管系統(tǒng),以信用監(jiān)管方式取代行政處罰方式,從而達(dá)到提升監(jiān)管效果的目的。這有利于減少對(duì)市場(chǎng)主體的管理和控制,增加對(duì)市場(chǎng)的服務(wù)。網(wǎng)上自助年報(bào),便于市場(chǎng)主體申報(bào),提高市場(chǎng)主體提交年度報(bào)告的自主性和自覺性。年度報(bào)告制度與經(jīng)營(yíng)異常名錄制度相結(jié)合,有利于避免市場(chǎng)主體因疏忽大意而陷入不可逆轉(zhuǎn)的退市境地,彰顯政府服務(wù)功能。
五、企業(yè)該如何報(bào)送企業(yè)年度報(bào)告?什么時(shí)間報(bào)送?主要報(bào)送哪些內(nèi)容?
(一)企業(yè)年報(bào)方式及步驟:企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告采取全程互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上申報(bào)方式,為了確保填報(bào)信息的有效性、準(zhǔn)確性和可追溯性,必須對(duì)報(bào)送企業(yè)的真實(shí)身份進(jìn)行確認(rèn)。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)”,網(wǎng)址:sdxy.gov.cn,進(jìn)行年報(bào)申報(bào)。
1.身份認(rèn)證。企業(yè)在進(jìn)行年報(bào)申報(bào)前,需進(jìn)行身份認(rèn)證。登錄系統(tǒng)后,點(diǎn)擊頁面的“企業(yè)公示信息填錄”,在注冊(cè)頁面,輸入“企業(yè)的注冊(cè)號(hào)、企業(yè)名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)名稱及身份證件號(hào)碼等信息,進(jìn)行企業(yè)身份注冊(cè)認(rèn)證。
2.填錄年度報(bào)告表。企業(yè)點(diǎn)擊“年度報(bào)告在線填寫”頁面,如實(shí)填寫年報(bào)相關(guān)信息,點(diǎn)擊“預(yù)覽”,查看核對(duì)所填信息是否有誤,確認(rèn)無誤后,點(diǎn)擊“提交”按鈕,即可完成年報(bào)申報(bào)。
企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東),可查看本企業(yè)歷年報(bào)送的年度報(bào)告、修改記錄。
社會(huì)公眾通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東),輸入企業(yè)名稱或注冊(cè)號(hào)等查詢條件,在查詢結(jié)果列表中,點(diǎn)擊企業(yè)名稱,即可列出該企業(yè)的相關(guān)信息,包括企業(yè)歷年年度報(bào)告。
另外,鼓勵(lì)個(gè)體工商戶通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送和公示年度報(bào)告。同時(shí),考慮到個(gè)體工商戶一般規(guī)模小、電腦使用率低等特點(diǎn),個(gè)體工商戶年度報(bào)告也可采取紙質(zhì)報(bào)告方式,由個(gè)體工商戶領(lǐng)取或下載年度報(bào)告表,填寫并簽字蓋章后,直接提交當(dāng)?shù)毓ど趟?/p>
(二)每年的年報(bào)時(shí)間為1月1日至6月30日,當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年度起進(jìn)行年度報(bào)告。由于《條例》實(shí)施的原因,2013年度報(bào)告從今年10月1日至2015年6月30日,2014年度報(bào)告從2015年1月1日至2015年6月30日。企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)送2013年度報(bào)告并公示后,再報(bào)送2014年度報(bào)告并公示。
(三)企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括:(1)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;(2)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;(3)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;(4)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;(5)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;(6)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;(7)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息。
前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會(huì)公示。
農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告內(nèi)容包括:行政許可取得和變動(dòng)信息;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息;資產(chǎn)狀況信息;開設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;聯(lián)系方式信息;國家工商行政管理總局要求報(bào)送的其他信息。
個(gè)體工商戶年度報(bào)告的內(nèi)容包括:行政許可取得和變動(dòng)信息;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息;開設(shè)網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店名稱、網(wǎng)址等信息;聯(lián)系方式信息;國家工商總局要求報(bào)送的其他信息。
六、工商機(jī)關(guān)對(duì)年報(bào)如何審查?對(duì)未報(bào)送年度報(bào)告的市場(chǎng)主體如何處理?
市場(chǎng)主體的年報(bào)信息,工商機(jī)關(guān)將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示,社會(huì)公眾可以通過公示系統(tǒng)進(jìn)行查詢。工商機(jī)關(guān)不對(duì)年度報(bào)告進(jìn)行審查,由市場(chǎng)主體對(duì)所報(bào)送年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
工商機(jī)關(guān)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記載有經(jīng)營(yíng)異常情形的企業(yè)并公示,向社會(huì)公眾予以警示。《條例》規(guī)定,企業(yè)未按照規(guī)定的期限公示年度報(bào)告或者未按照工商行政管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,提醒其履行公示義務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰;造成他人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定的期限報(bào)送年度報(bào)告并公示的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi),作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
個(gè)體工商戶未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的,不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi),將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),并于本年度7月1日至下一年度6月30日通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,提醒其履行年報(bào)義務(wù)。
七、為什么要建立經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度?對(duì)企業(yè)有什么約束?
《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》的制定,對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)異常名錄管理,強(qiáng)化企業(yè)信用約束,促進(jìn)企業(yè)誠信自律,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度,能夠更好地發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)的監(jiān)督作用,形成一處違法,處處受限的約束機(jī)制。今后企業(yè)的信用記錄好與壞,所有公民、法人或其他組織都可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)獲取這些信息。誰要與這個(gè)企業(yè)做生意,無論是訂貨,買產(chǎn)品,還是銀行信貸,都要看這個(gè)企業(yè)信用記錄,企業(yè)如果失信就可能失去交易機(jī)會(huì),失去市場(chǎng),甚至可能被限貸。過去是一雙眼睛在監(jiān)督企業(yè),現(xiàn)在是千千萬萬雙眼睛在審視和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,失信的企業(yè)、有污點(diǎn)記錄的企業(yè)就將會(huì)寸步難行。
《辦法》規(guī)定,如果企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行信息公示或者弄虛作假,則被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,若滿3年仍未履行公示義務(wù),則由國家或省級(jí)工商行政管理部門將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。《條例》還規(guī)定了部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,對(duì)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)將會(huì)在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面予以限制或禁入。
要正確理解信用約束和行政處罰的關(guān)系。企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單,屬于對(duì)企業(yè)的信用約束。對(duì)于企業(yè)同時(shí)存在違法違規(guī)行為依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,工商部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰,包括吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
八、由于各種原因,未按時(shí)參加2012年度年檢但未被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),是否可以年報(bào)?
截至2014年2月28日,企業(yè)未按照原有規(guī)定辦理年檢手續(xù),但工商部門未作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告并公示。
截至2014年2月28日,個(gè)體工商戶未按照原有規(guī)定辦理驗(yàn)照手續(xù),但工商部門未作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告。農(nóng)民專業(yè)合作社自2015年1月1日起,按照《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》的規(guī)定報(bào)送并公示2014年度報(bào)告。
九、什么是公示信息抽查制度,抽查對(duì)企業(yè)能做到公平合理嗎?
《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》規(guī)定,企業(yè)公示信息抽查,是指工商行政管理部門通過隨機(jī)抽取一定比例的企業(yè),對(duì)其在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。
抽查實(shí)際上是保證信息公示真實(shí)性的一個(gè)主要手段。抽查制度一定要科學(xué),要規(guī)范,就是要有利于企業(yè)依法履行公示的義務(wù),另外一方面也要保證檢查的公平和公正。抽查制度中檢查的內(nèi)容就是企業(yè)公示信息的情況。條例規(guī)定,國家工商總局和省、自治區(qū)、直轄市工商局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織抽查工作,按照規(guī)范要求進(jìn)行隨機(jī)抽查,比例為不少于3%。抽查也可以是定向的,也可以是不定向的。不定向抽查,就是工商部門隨機(jī)搖號(hào),確定需要抽查的名單,對(duì)企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。定向抽查是按照企業(yè)的規(guī)模和區(qū)域等進(jìn)行隨機(jī)搖號(hào),對(duì)這些抽到的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。抽查完之后一些違規(guī)的企業(yè)就會(huì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,體現(xiàn)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的思路。現(xiàn)在規(guī)定抽查,體現(xiàn)了兩個(gè)精神:一個(gè)是效率。實(shí)行抽查的方式,不是普查。有了這個(gè)要求之后就不是對(duì)所有企業(yè)都進(jìn)行檢查,這就能保證監(jiān)管的效率;第二個(gè)是公正和公平。抽查制度會(huì)不會(huì)成為工商機(jī)關(guān)選擇性執(zhí)法的依據(jù),我挑著查,就看我對(duì)哪個(gè)企業(yè)有成見,找這個(gè)企業(yè)的麻煩。制度要求確定了方向,就是隨機(jī)搖號(hào),規(guī)定的非常具體,所有的當(dāng)事人都會(huì)體會(huì)到這個(gè)檢查方式是非常公正的,避免了以往行政執(zhí)法當(dāng)中可能存在的選擇執(zhí)法問題。
十、10月1日《條例》正式實(shí)施,我省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)情況如何,能否支撐和保障如期上線,對(duì)社會(huì)開放服務(wù)?
企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)作為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息公示、強(qiáng)化社會(huì)信用監(jiān)督、創(chuàng)新政府監(jiān)管方式的關(guān)鍵依托。公示系統(tǒng)是工商部門履職盡責(zé)、開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要技術(shù)支撐,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督、全民共治,部門協(xié)同、齊抓共管、提高效能,形成“一處違法、處處受限”局面的市場(chǎng)監(jiān)管大平臺(tái)。
山東省工商局十分重視企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),隨著《條例》即將實(shí)施,按照國家工商總局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,已完成了企業(yè)公示信息查詢、企業(yè)年度報(bào)告信息報(bào)送并公示、企業(yè)即時(shí)信息公示、工商部門登記信息公示、工商部門處罰案件信息公示、企業(yè)公示信息抽查、經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理、個(gè)體工商戶年度報(bào)告、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告等項(xiàng)目的開發(fā),確保了在10月1日《條例》正式實(shí)施時(shí),新系統(tǒng)能夠完成《條例》規(guī)定的企業(yè)信息公示各項(xiàng)工作任務(wù)。
目前,企業(yè)信用信息公示(山東)系統(tǒng)匯集了全省449萬戶企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及個(gè)體工商戶的基本信息、投資人及出資信息、分支機(jī)構(gòu)信息、主要人員信息、變更信息、行政處罰案件等信息,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,每天的點(diǎn)擊量達(dá)10多萬人次,贏得了廣大企業(yè)和社會(huì)公眾的廣泛贊譽(yù)。
第二篇:企業(yè)信息公示工作情況
扶溝縣工商局企業(yè)信息公示工作情況
為積極推進(jìn)我縣企業(yè)信息公示工作,確保《企業(yè)信息公示暫行條例》及配套規(guī)章的順利實(shí)施,我們主要做了以下工作:
一是成立組織機(jī)構(gòu)。我局成立了由局長(zhǎng)、黨組書記姜海軍任組長(zhǎng),其他黨組領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長(zhǎng),相關(guān)業(yè)務(wù)股室為成員單位的企業(yè)信息公示工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并將“一條例”“五規(guī)章”貫徹落實(shí)的目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解,明確責(zé)任,為確保這項(xiàng)工作的順利開展提供了組織保障。
二是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造輿論氛圍。我局采用在電視臺(tái)發(fā)布全屏公告、播放滾動(dòng)字幕、懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車輛等各種宣傳手段,并印發(fā)宣傳資料6000份,加大對(duì)《條例》及配套規(guī)章的宣傳力度,并在全縣工商系統(tǒng)登記服務(wù)大廳和工商窗口,設(shè)立咨詢操作平臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)演示公示信息系統(tǒng)登錄、輸入的方式,輔導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確掌握?qǐng)?bào)告的報(bào)送方法、報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送程序,提高報(bào)送效果。
三是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持。國家召開企業(yè)信息公示工作電視電話會(huì)議后,我局黨組立即就此項(xiàng)工作撰寫了匯報(bào)材料向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)。并且,我們每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣講的同時(shí),首先向當(dāng)?shù)攸h委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)“一條例”“五規(guī)章”出臺(tái)的背景、意義、特點(diǎn)、主要內(nèi)容及下一步政府和相關(guān)職能部門所要做的工 作,贏得了當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng),并指派主管理領(lǐng)導(dǎo)幫我們整理會(huì)議室、主持會(huì)議,為巡回宣講取得圓滿成功打下了良好基礎(chǔ)。
四是搞好培訓(xùn)工作。首先是開展系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn),我局召開了各工商所所長(zhǎng)、注冊(cè)登記人員、法制副所長(zhǎng)參加的《企業(yè)信息公示暫行條例》及配套規(guī)章的專題培訓(xùn)會(huì)。然后對(duì)我縣17個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)及專業(yè)工商所管轄的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社代表進(jìn)行了18場(chǎng)巡回宣講培訓(xùn),宣講信息公示系統(tǒng)的登錄、輸入方式,輔導(dǎo)企業(yè)熟悉和掌握?qǐng)?bào)送內(nèi)容、報(bào)送程序,教育企業(yè)及時(shí)公示企業(yè)信息,正確履行信息公示義務(wù),參訓(xùn)人員達(dá)1500多人次,取得了良好的社會(huì)效果。截止5月10日,我縣已有1087戶企業(yè)公示了2013年年報(bào),占應(yīng)公示戶數(shù)的86.13%。1388戶企業(yè)公示了2014年年報(bào),占應(yīng)公示戶數(shù)的83.72%。8623戶個(gè)體工商戶提交了2013年年報(bào),占應(yīng)公示戶數(shù)的99.99%。10865戶個(gè)體工商戶提交了2014年年報(bào),占應(yīng)公示戶數(shù)的99.76%。636戶農(nóng)民專業(yè)合作社公示了2014報(bào)告,占應(yīng)公示戶數(shù)的73.02%。
第三篇:企業(yè)信息公示暫行條例
第一條 為了保障公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)企業(yè)誠信自律,規(guī)范企業(yè)信息公示,強(qiáng)化企業(yè)信用約束,維護(hù)交易安全,提高政府監(jiān)管效能,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,制定本條例。
第二條 本條例所稱企業(yè)信息,是指在工商行政管理部門登記的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中形成的信息,以及政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。
第三條 企業(yè)信息公示應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)。公示的企業(yè)信息涉及國家秘密、國家安全或者社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管的保密行政管理部門或者國家安全機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門公示的企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的企業(yè)信息公示工作,按照國家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求,推動(dòng)本行政區(qū)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)。
第五條 國務(wù)院工商行政管理部門推進(jìn)、監(jiān)督企業(yè)信息公示工作,組織企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示相關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示工作。
第六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
(一)注冊(cè)登記、備案信息;
(二)動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息;
(三)股權(quán)出質(zhì)登記信息;
(四)行政處罰信息;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
前款規(guī)定的企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示。
第七條 工商行政管理部門以外的其他政府部門(以下簡(jiǎn)稱其他政府部門)應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
(一)行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息;
(二)行政處罰信息;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
其他政府部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),也可以通過其他系統(tǒng)公示前款規(guī)定的企業(yè)信息。工商行政管理部門和其他政府部門應(yīng)當(dāng)按照國家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報(bào)送上一報(bào)告,并向社會(huì)公示。
當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年起報(bào)送并公示報(bào)告。
第九條 企業(yè)報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;
(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;
(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;
(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息。
前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會(huì)公示。
經(jīng)企業(yè)同意,公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示:
第四篇:企業(yè)信息公示暫行條例(精選)
第一條 為了保障公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)企業(yè)誠信自律,規(guī)范企業(yè)信息公示,強(qiáng)化企業(yè)信用約束,維護(hù)交易安全,提高政府監(jiān)管效能,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,制定本條例。
第二條 本條例所稱企業(yè)信息,是指在工商行政管理部門登記的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中形成的信息,以及政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。
第三條 企業(yè)信息公示應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)。公示的企業(yè)信息涉及國家秘密、國家安全或者社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管的保密行政管理部門或者國家安全機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門公示的企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的企業(yè)信息公示工作,按照國家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求,推動(dòng)本行政區(qū)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)。
第五條 國務(wù)院工商行政管理部門推進(jìn)、監(jiān)督企業(yè)信息公示工作,組織企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示相關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示工作。
第六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
(一)注冊(cè)登記、備案信息;
(二)動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息;
(三)股權(quán)出質(zhì)登記信息;
(四)行政處罰信息;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
前款規(guī)定的企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示。
第七條 工商行政管理部門以外的其他政府部門(以下簡(jiǎn)稱其他政府部門)應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
(一)行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息;
(二)行政處罰信息;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
其他政府部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),也可以通過其他系統(tǒng)公示前款規(guī)定的企業(yè)信息。工商行政管理部門和其他政府部門應(yīng)當(dāng)按照國家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報(bào)送上一報(bào)告,并向社會(huì)公示。
當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年起報(bào)送并公示報(bào)告。
第九條 企業(yè)報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;
(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;
(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;
(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息。
前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會(huì)公示。
經(jīng)企業(yè)同意,公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示:
(一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;
(二)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(三)行政許可取得、變更、延續(xù)信息;
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;
(五)受到行政處罰的信息;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依照前款規(guī)定履行公示義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第十一條 政府部門和企業(yè)分別對(duì)其公示信息的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 政府部門發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府部門公示的信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該政府部門予以更正。
企業(yè)發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正;但是,企業(yè)報(bào)告公示信息的更正應(yīng)當(dāng)在每年6月30日之前完成。更正前后的信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示。
第十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的,可以向工商行政管理部門舉報(bào),接到舉報(bào)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,予以處理,并將處理情況書面告知舉報(bào)人。
公民、法人或者其他組織對(duì)依照本條例規(guī)定公示的企業(yè)信息有疑問的,可以向政府部門申請(qǐng)查詢,收到查詢申請(qǐng)的政府部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)申請(qǐng)人。
第十四條 國務(wù)院工商行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照公平規(guī)范的要求,根據(jù)企業(yè)注冊(cè)號(hào)等隨機(jī)搖號(hào),確定抽查的企業(yè),組織對(duì)企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查。
工商行政管理部門抽查企業(yè)公示的信息,可以采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式。工商行政管理部門抽查企業(yè)公示的信息,可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作,并依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。
抽查結(jié)果由工商行政管理部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。
第十五條 工商行政管理部門對(duì)企業(yè)公示的信息依法開展抽查或者根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行核查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合,接受詢問調(diào)查,如實(shí)反映情況,提供相關(guān)材料。
對(duì)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
第十六條 任何公民、法人或者其他組織不得非法修改公示的企業(yè)信息,不得非法獲取企業(yè)信息。
第十七條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,提醒其履行公示義務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰;造成他人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示報(bào)告或者未按照工商行政管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的;
(二)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。
被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)依照本條例規(guī)定履行公示義務(wù)的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門移出經(jīng)營(yíng)異常名錄;滿3年未依照本條例規(guī)定履行公示義務(wù)的,由國務(wù)院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
企業(yè)自被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單之日起滿5年未再發(fā)生第一款規(guī)定情形的,由國務(wù)院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門移出嚴(yán)重違法企業(yè)名單。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用約束機(jī)制,在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中,將企業(yè)信息作為重要考量因素,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
第十九條 政府部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)政府部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 非法修改公示的企業(yè)信息,或者非法獲取企業(yè)信息的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十二條 企業(yè)依照本條例規(guī)定公示信息,不免除其依照其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定公示信息的義務(wù)。
第二十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公示企業(yè)信息適用本條例關(guān)于政府部門公示企業(yè)信息的規(guī)定。
第二十四條 國務(wù)院工商行政管理部門負(fù)責(zé)制定企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范。
個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信息公示的具體辦法由國務(wù)院工商行政管理部門另行制定。
第二十五條 本條例自2014年10月1日起施行。
第五篇:甘肅省統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示實(shí)施細(xì)則(暫行)
甘肅省統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示實(shí)施
細(xì)則(暫行)
第一條 為保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《甘肅省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于在本省各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中,統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)的信息公示。
第三條 本細(xì)則所稱統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè),是指在依法開展的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,有下列情形之一的企業(yè):
(一)蓄意編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(二)虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)額較大或者虛報(bào)率、瞞報(bào)率較高的;
(三)有其他情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為的。
第四條
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示審核制度,明確審核組織、審核流程、審核責(zé)任。
第五條
對(duì)依法認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè),縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過其門戶網(wǎng)站或上級(jí)門戶網(wǎng)站,向社會(huì)公示失信企業(yè)信息。
省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在門戶網(wǎng)站(甘肅統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng))建立統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示專欄,并鏈接到有門戶網(wǎng)站的市、縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。
未建立門戶網(wǎng)站的市縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示失信企業(yè)信息。
第六條
公示的失信企業(yè)信息包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)違法行為、依法處理情況等。公示信息應(yīng)當(dāng)遵循合法真實(shí)、公正及時(shí)、鼓勵(lì)誠信的原則。
第七條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)名錄庫,在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)監(jiān)測(cè)或在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料異常且不能做合理解釋的,應(yīng)列入本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)名錄,并告誡企業(yè)自我檢查更正。
統(tǒng)計(jì)信用異常的企業(yè)整改到位,政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)從統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)名錄中移除;整改不到位的企業(yè),經(jīng)依法查實(shí)具有嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為的,將作為統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè),由負(fù)責(zé)查處的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公示其信息。
第八條
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)作,將統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示納入社會(huì)信用體系建設(shè)中,將統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng),與企業(yè)融資、政府補(bǔ)貼、工商注冊(cè)管理等掛鉤。
第九條 嚴(yán)重失信企業(yè)自認(rèn)定之日起20個(gè)工作日內(nèi)公示或提請(qǐng)上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公示。公示期限為1年。在公示期間,企業(yè)整改到位,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),履行公示職責(zé)的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)批準(zhǔn)后,可以從公示網(wǎng)站提前移除失信企業(yè)信息,但公示時(shí)間不得少于6個(gè)月。企業(yè)整改不到位,公示期限延長(zhǎng)至2年。
第十條
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要做好統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作。做到違法事實(shí)認(rèn)定清楚,違法證據(jù)確鑿,適用法律準(zhǔn)確,執(zhí)法程序合法,處罰得當(dāng)。
第十一條
下級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未按照本細(xì)則履行職責(zé)的,由上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十二條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公示的失信企業(yè)信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以更正;認(rèn)為政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在公示失信企業(yè)信息工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在公示失信企業(yè)信息之前,要提前告知失信企業(yè)。
第十四條
鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織舉報(bào)統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)和其他統(tǒng)計(jì)違法行為,對(duì)舉報(bào)者依法予以保護(hù)。縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其門戶網(wǎng)站上,公布統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)電話、電子郵箱和郵件地址。
第十五條 其他組織在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中嚴(yán)重失信的,其信息公示參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本細(xì)則由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自頒布之日起施行,有效期一年。