第一篇：在統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法-國家統計局

統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法

（公開征求意見稿）

第一條 為貫徹落實《統計法》和《企業信息公示暫行條例》《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》，加強依法統計，推進誠信統計，建立保障企業獨立真實報送統計信息長效機制，提高統計數據質量和政府統計公信力，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱統計上嚴重失信企業，是指在依法開展的政府統計調查中，有下列情形之一的企業：

（一）蓄意編造虛假統計數據的；

（二）虛報、瞞報統計數據數額較大或者虛報率、瞞報率較高的；

（三）有其他嚴重統計違法行為，應當受到行政處罰的。第三條 對依法認定的統計上嚴重失信企業，政府統計機構應當通過中國統計信息網，向社會公示失信企業信息。

公示的失信企業信息包括企業名稱、地址、法定代表人或者主要負責人和統計違法行為、依法處理情況等。

第四條 公示失信企業信息應當遵循合法真實、公正及時、鼓勵誠信的原則。

第五條 國家統計局組織管理全國統計上嚴重失信企業

信息公示工作，直接公示特別嚴重的失信企業信息。

第六條 政府統計機構自依法認定失信企業之日起20個工作日內公示失信企業信息。

對嚴重失信企業和嚴重干預企業獨立真實報送統計數據的單位、個人，依法追究責任。

第七條 失信企業信息公示期限為1年。在公示期間，企業認真整改到位，經企業申請，履行公示職責的政府統計機構核實后，可以從中國統計信息網提前移除失信企業信息，但公示時間不得少于6個月。企業整改不到位，公示期限延長至2年。

在失信企業信息公示期間，政府統計機構應當重點檢查企業遵守統計法情況，再次發現企業有統計違法行為的，公示期限延長至2年。

第八條 政府統計機構應當按照《企業信息公示暫行條例》和《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》等國家有關規定，將統計上嚴重失信企業信息納入金融、工商等行業和部門信用信息系統，與企業融資、政府補貼、工商注冊管理等掛鉤。

第九條 下級統計機構未按照本辦法履行職責的，由上級統計機構責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第十條 政府統計機構發現公示的失信企業信息不準確

的，應當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據證明政府統計機構公示的失信企業信息不準確的，有權要求政府統計機構予以更正。

第十一條 鼓勵公民、法人或者其他組織舉報統計上嚴重失信企業和其他統計違法行為，對舉報者依法予以保護。

第十二條 公民、法人或者其他組織認為政府統計機構在公示失信企業信息工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十三條 企業報送的統計資料異常且不能做合理解釋的，由政府統計機構列入統計信用異常企業名錄，告誡企業自我檢查更正。

企業認真整改到位，由政府統計機構移出統計信用異常企業名錄；企業整改不到位，經依法查實具有嚴重統計違法行為的，將作為統計上嚴重失信企業，由政府統計機構公示失信企業信息。

第十四條 本辦法適用于在各級人民政府、政府綜合統計機構組織實施的統計活動中，統計上嚴重失信企業的信息公示。

在上述統計活動中嚴重失信的其他組織，其信息公示參照本辦法執行。

第十五條 本辦法由國家統計局負責解釋。第十六條 本辦法自2014年 月 日起施行。

本辦法涉及的相關統計法律、法規和規章：

一、中華人民共和國統計法

二、中華人民共和國統計法實施細則

三、統計執法檢查規定

四、統計違法違紀行為處分規定

第二篇：甘肅省統計上嚴重失信企業信息公示實施細則(暫行)

甘肅省統計上嚴重失信企業信息公示實施

細則（暫行）

第一條 為保障源頭數據質量，提高政府統計公信力，根據《統計法》、《甘肅省統計管理條例》、國家統計局《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》，結合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于在本省各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構組織實施的統計活動中，統計上嚴重失信企業的信息公示。

第三條 本細則所稱統計上嚴重失信企業，是指在依法開展的政府統計調查中，有下列情形之一的企業：

（一）蓄意編造虛假統計數據的；

（二）虛報、瞞報統計數據數額較大或者虛報率、瞞報率較高的；

（三）有其他情節嚴重或特別嚴重統計違法行為的。

第四條

縣級以上人民政府統計機構要建立嚴重失信企業信息公示審核制度，明確審核組織、審核流程、審核責任。

第五條

對依法認定的統計上嚴重失信企業，縣級以上人民政府統計機構應當通過其門戶網站或上級門戶網站，向社會公示失信企業信息。

省級政府統計機構在門戶網站（甘肅統計信息網）建立統計上嚴重失信企業信息公示專欄，并鏈接到有門戶網站的市、縣統計信息網。

未建立門戶網站的市縣級政府統計機構通過上級統計機構門戶網站向社會公示失信企業信息。

第六條

公示的失信企業信息包括企業名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、統計違法行為、依法處理情況等。公示信息應當遵循合法真實、公正及時、鼓勵誠信的原則。

第七條 縣級以上人民政府統計機構應建立統計信用異常企業名錄庫，在聯網直報監測或在統計調查中發現企業報送的統計資料異常且不能做合理解釋的，應列入本級政府統計機構統計信用異常企業名錄，并告誡企業自我檢查更正。

統計信用異常的企業整改到位，政府統計機構應從統計信用異常企業名錄中移除；整改不到位的企業，經依法查實具有嚴重統計違法行為的，將作為統計上嚴重失信企業，由負責查處的政府統計機構公示其信息。

第八條

縣級以上人民政府統計機構應加強與社會信用體系建設相關機構的溝通和協作，將統計上嚴重失信企業信息公示納入社會信用體系建設中，將統計上嚴重失信企業信息納入金融、工商等行業和部門信用信息系統，與企業融資、政府補貼、工商注冊管理等掛鉤。

第九條 嚴重失信企業自認定之日起20個工作日內公示或提請上級政府統計機構公示。公示期限為1年。在公示期間，企業整改到位，經企業申請，履行公示職責的政府統計機構核實批準后，可以從公示網站提前移除失信企業信息，但公示時間不得少于6個月。企業整改不到位，公示期限延長至2年。

第十條

縣級以上人民政府統計機構要做好統計違法案件的查處工作。做到違法事實認定清楚，違法證據確鑿，適用法律準確，執法程序合法，處罰得當。

第十一條

下級政府統計機構未按照本細則履行職責的，由上級政府統計機構責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第十二條 公民、法人或者其他組織有證據證明政府統計機構公示的失信企業信息不準確的，有權要求政府統計機構予以更正；認為政府統計機構在公示失信企業信息工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十三條 縣級以上人民政府統計機構在公示失信企業信息之前，要提前告知失信企業。

第十四條

鼓勵公民、法人或者其他組織舉報統計上嚴重失信企業和其他統計違法行為，對舉報者依法予以保護。縣級以上政府統計機構應在其門戶網站上，公布統計違法舉報電話、電子郵箱和郵件地址。

第十五條 其他組織在統計活動中嚴重失信的，其信息公示參照本辦法執行。

第十六條 本細則由省統計局負責解釋。

第十七條 本細則自頒布之日起施行，有效期一年。

第三篇：江蘇省嚴重失信黑名單社會公示管理辦法(試行)

江蘇省嚴重失信黑名單社會公示管理辦法（試行）

第一條 為規范嚴重失信行為信息公開，強化社會監督和信用約束，進一步增強失信懲戒機制作用，根據國務院《政府信息公開條例》《企業信息公示暫行條例》及《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱嚴重失信黑名單社會公示，是指將本省范圍內經依法認定并已向社會公示或已確定向社會公示的社會法人或者其他組織、自然人嚴重失信行為信息，列入省、市公共信用信息系統和省級相關部門信用信息系統，并通過相關媒介向社會公開。

第三條 建立嚴重失信黑名單社會公示會商協調機制，由省政府相關副秘書長召集，省社會信用體系建設領導小組成員單位負責人參加，組織檢查督促各地、各部門制定失信嚴重程度分類規范、認定程序，以及按照本辦法將嚴重失信黑名單推送到省公共信用信息系統的情況，會商協調嚴重失信黑名單社會公示中的相關問題，促進各地、各部門共享嚴重失信黑名單信息，加大信用聯動獎懲力度。

第四條嚴重失信黑名單信息的來源包括：

（一）省有關部門和單位依法認定并已向社會公示或已確定向社會公示的嚴重失信黑名單；

（二）各省轄市信用管理部門歸集和依法認定并已向社會公示或已確定向社會公示的嚴重失信黑名單；

（三）其他依法獲得的嚴重失信黑名單。

第五條 省有關部門和單位負責制定本部門（行業）統一的嚴重失信行為分類規范，向社會公開并報省社會信用體系建設領導小組辦公室備案。省有關部門和單位、各省轄市嚴格按照分類規范認定嚴重失信黑名單并向省公共信用信息系統推送。

第六條 省公共信用信息中心負責將嚴重失信黑名單信息來源部門和單位（以下簡稱認定單位）推送到省公共信用信息系統的嚴重失信黑名單信息，定期推送到各省轄市公共信用信息系統和省有關部門和單位的信息系統公示平臺，向社會公示。

第七條 認定單位應當于當月10日前向省公共信用信息系統推送上月嚴重失信黑名單，特殊情況不受此時間限制。

第八條 嚴重失信黑名單公示內容主要包括：

（一）當事人信息：社會法人或者其他組織的名稱、組織機構代碼、工商營業執照、注冊地址，法定代表人、負責人或有直接責任的當事人的姓名；自然人的姓名、個人身份證號（隱去月、日號碼段）；

（二）主要失信事實；

（三）行政處理、處罰或法院判決決定的主要內容；

（四）嚴重失信行為認定的機關或者單位名稱；

（五）其他依法應當公示的信息。

第九條 嚴重失信黑名單公示有效期為：社會法人自認定之日起7年，自然人自認定之日起5年。認定單位明確其他有效期的，從其規定。

第十條 社會法人或自然人對其被公示嚴重失信信息的內容有異議的，可以向認定單位提出異議申請，由認定單位或上級主管部門負責復核和處理。復核后認為異議屬實的，認定單位將處理結果告知省社會信用體系建設領導小組辦公室，停止公示并發布更正通知。異議不成立的，認定單位將處理結果告知省社會信用體系建設領導小組辦公室，維持原公示內容。認定單位應當自收到異議申請之日起30日內予以回復復核結果并說明理由。

第十一條 被公示的嚴重失信黑名單信息符合下列情形之一的，應當從公示名單中予以刪除：

（一）有效期屆滿的；

（二）按規定可以撤銷公示的；

（三）異議經復核屬實的；

（四）其他可以撤銷公示的情況。

第十二條 本辦法由省社會信用體系建設領導小組辦公室負責解釋。

第十三條 本辦法自2015年2月1日起實施。

第四篇：國家工商總局嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法

嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法

2015年12月30日國家工商行政管理總局令第83號公布

第一條 為加強對嚴重違法失信企業的管理，促進企業守法經營和誠信自律，擴大社會監督，依據《企業信息公示暫行條例》等法律法規,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱嚴重違法失信企業，是指違反工商行政管理法律、行政法規且情節嚴重的企業。

第三條 本辦法所稱嚴重違法失信企業名單管理，是指對列入嚴重違法失信企業名單的企業實施信用約束、部門聯合懲戒，并通過企業信用信息公示系統向社會公示。

第四條 國家工商行政管理總局負責指導、組織全國的嚴重違法失信企業名單管理工作。

縣級以上工商行政管理部門負責本轄區的嚴重違法失信企業名單管理工作。

本辦法所稱工商行政管理部門，包括履行工商行政管理職能的市場監督管理部門。

第五條 企業有下列情形之一的，由縣級以上工商行政管理部門列入嚴重違法失信企業名單管理：

（一）被列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務的；

（二）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司變更或者注銷登記，被撤銷登記的；

（三）組織策劃傳銷的，或者因為傳銷行為提供便利條件兩年內受到三次以上行政處罰的；

（四）因直銷違法行為兩年內受到三次以上行政處罰的；

（五）因不正當競爭行為兩年內受到三次以上行政處罰的；

（六）因提供的商品或者服務不符合保障人身、財產安全要求，造成人身傷害等嚴重侵害消費者權益的違法行為，兩年內受到三次以上行政處罰的；

（七）因發布虛假廣告兩年內受到三次以上行政處罰的，或者發布關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成人身傷害的或者其他嚴重社會不良影響的；

（八）因商標侵權行為五年內受到兩次以上行政處罰的；

（九）被決定停止受理商標代理業務的；

（十）國家工商行政管理總局規定的其他違反工商行政管理法律、行政法規且情節嚴重的。

企業違反工商行政管理法律、行政法規，有前款第（三）項至第（八）項規定行為之一，兩年內累計受到三次以上行政處罰的，列入嚴重違法失信企業名單管理。

第六條 國家工商行政管理總局或者省、自治區、直轄市工商行政管理部門負責有本辦法第五條第一款第（一）項規定情形的企業的嚴重違法失信企業名單的列入、移出工作。

縣級以上工商行政管理部門負責其登記的有本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規定情形的企業的嚴重違法失信企業名單的列入、移出工作。

第七條 工商行政管理部門將企業列入嚴重違法失信企業名單的，應當作出列入決定。列入決定應當包括企業名稱、統一社會信用代碼/注冊號、列入日期、列入事由、權利救濟的期限和途徑、作出決定機關。

第八條 企業有本辦法第五條第一款第（一）項規定情形的，工商行政管理部門應當在企業被列入經營異常名錄滿3年前60日內，通過企業信用信息公示系統以公告方式提示其履行相關義務；滿3年仍未履行相關義務的，自屆滿之日起10個工作日內將其列入嚴重違法失信企業名單。

企業有本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規定情形的，工商行政管理部門應當自相關信息在企業信用信息公示系統公示之日起10個工作日內將其列入嚴重違法失信企業名單。

第九條 企業自被列入嚴重違法失信企業名單之日起滿5年未再發生第五條規定情形的，由有管轄權的工商行政管理部門移出嚴重違法失信企業名單。

工商行政管理部門依照前款規定將企業移出嚴重違法失信企業名單的，應當作出移出決定，并通過企業信用信息公示系統向社會公示。移出決定應當包括企業名稱、統一社會信用代碼/注冊號、移出日期、移出事由、作出決定機關。

第十條 依照本辦法第五條第一款第（一）項規定被列入嚴重違法失信企業名單的，工商行政管理部門應當自企業申請之日起5個工作日內作出移出決定。

依照本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規定被列入嚴重違法失信企業名單的，工商行政管理部門應當自列入嚴重違法失信企業名單屆滿之日起5個工作日內作出移出決定。

第十一條 企業對被列入嚴重違法失信企業名單有異議的，可以自公示之日起30日內向作出決定的工商行政管理部門提出書面申請并提交相關證明材料，工商行政管理部門應當在5個工作日內決定是否受理。予以受理的，應當在20個工作日內核實，并將核實結果書面告知申請人；不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請人。

工商行政管理部門通過核實發現將企業列入嚴重違法失信企業名單存在錯誤的，應當自查實之日起5個工作日內予以更正。

第十二條 列入嚴重違法失信企業名單所依據的行政處罰決定被撤銷的，工商行政管理部門應當自行政處罰決定被撤銷之日起30個工作日內將企業移出嚴重違法失信企業名單。

第十三條 各級工商行政管理部門對被列入嚴重違法失信企業名單的企業實施下列管理：

（一）列為重點監督管理對象；

（二）依照本辦法第五條第一款第（一）項規定被列入嚴重違法失信企業名單的企業的法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人；

（三）不予通過“守合同重信用”企業公示活動申報資格審核；

（四）不予授予相關榮譽稱號。

第十四條 工商行政管理部門應當將列入嚴重違法失信企業名單的信息記錄在該企業的公示信息中，并通過企業信用信息公示系統統一公示。

工商行政管理部門應當將嚴重違法失信企業名單信息與其他政府部門互聯共享，實施聯合懲戒。

第十五條 依照本辦法第五條第一款第（一）項規定被列入嚴重違法失信企業名單的企業的法定代表人、負責人，已經擔任其他企業的法定代表人、負責人的，有關企業應當依法辦理法定代表人、負責人變更登記。通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系的，有關企業應當依法辦理住所（經營場所）變更登記。有關企業未辦理法定代表人、負責人變更登記或者住所（經營場所）變更登記的，工商行政管理部門應當依法予以查處。

第十六條 對企業被列入、移出嚴重違法失信企業名單的決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十七條 工商行政管理部門未依照本辦法的有關規定履行職責的，由上一級工商行政管理部門責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關規定予以處理。

第十八條 嚴重違法失信企業名單管理相關文書樣式由國家工商行政管理總局統一制定。

第十九條 網絡交易違法失信行為的管理辦法，由國家工商行政管理總局另行制定。

第二十條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

第二十一條 本辦法自2016年4月1日起施行。

第五篇：工商總局《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》要點解讀

工商總局《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》要點解讀

一、制訂背景

《辦法》的制訂是為了貫徹落實《企業信息公示暫行條例》等法律法規，加強對嚴重違法失信企業的管理，促進企業誠信自律，擴大社會監督，對嚴重違法失信企業名單的管理工作作出依法規范。根據《辦法》的相關規定，對于違反工商行政管理法律、法規、規章且情節嚴重的企業，工商行政管理部門有權將其列入嚴重違法失信企業名單（以下簡稱“黑名單”），對其實施信用約束、部門聯合懲戒，并通過企業信用信息公示系統予以公示。黑名單制度是《企業信息公示暫行條例》設定的一項法律制度，建立和實施黑名單制度同樣符合國務院其他文件的明確要求，《辦法》的出臺使得黑名單在制度層面有了保障。

《辦法》共二十一條，主要規定了制訂的目的依據、嚴重違法失信企業的定義、工商內部的管轄分工、黑名單的列入情形和列入程序、黑名單的移出情形和移出程序、懲戒措施、異議和救濟等內容。

二、列入情形 《辦法》列明工商行政管理部門可以將企業列入黑名單進行管理的十種情形分別為：

（一）被列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務的；

（二）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司變更或者注銷登記，被撤銷登記的；

（三）組織策劃傳銷的，或者因為傳銷行為提供便利條件兩年內受到三次以上行政處罰的；

（四）因直銷違法行為兩年內受到三次以上行政處罰的；

（五）因不正當競爭行為兩年內受到三次以上行政處罰的；

（六）因提供的商品或者服務不符合保障人身、財產安全要求，造成人身傷害等嚴重侵害消費者權益的違法行為，兩年內受到三次以上行政處罰的；

（七）因發布虛假廣告兩年內受到三次以上行政處罰的，或者發布關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成人身傷害的或者其他嚴重社會不良影響的；

（八）因商標侵權行為五年內受到兩次以上行政處罰的；

（九）被決定停止受理商標代理業務的；

（十）國家工商行政管理總局規定的其他違反工商行政管理法律、行政法規且情節嚴重的。值得注意的是，在第五種情形下，各類不正當競爭行為可能導致企業被工商行政管理部門列入黑名單，即如果企業存在假冒他人注冊商標、商業賄賂、虛假宣傳、侵犯他人商業秘密、搭售等《反不正當競爭法》明確禁止的不正當競爭行為，且在兩年內受到工商行政管理部門三次以上行政處罰，則該企業可以被列入黑名單。另外，在第七種情形下，如果企業存在廣告商品或服務不存在、商品性能或服務內容等與實際情況不符、使用虛假信息作證明材料、虛構商品或服務效果等《廣告法》明確禁止的虛假廣告行為，且在兩年內受到工商行政管理部門三次以上行政處罰的，或者企業發布的虛假廣告造成人身傷害或其他嚴重社會不良影響的，工商行政管理部門也可以將該企業列入黑名單。

三、直接的懲戒措施 根據《辦法》的相關規定，工商行政管理部門對于列入黑名單的企業可以實施一般懲戒，其措施包括：列為重點監督管理對象；因被列入經營異常名錄滿3年仍未履行相關義務，導致被列入黑名單的，其法定代表人、負責人在3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人，已經擔任的，有關企業應當辦理變更登記；不予通過“守合同重信用”企業公示活動申報資格審核；不予授予相關榮譽稱號。工商行政管理部門可以將列入黑名單的信息記錄在該企業的公示信息中，并通過企業信用信息公示系統統一公示。同時，工商行政管理部門可以與其他政府部門共享黑名單信息，實施聯合懲戒。國家工商總局于2015年11月10日公布了9起失信聯合懲戒的典型案例，對被列入經營異常名錄或具有其他違法失信行為的市場主體在銀行貸款、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中依法予以限制或者禁入，體現了各部門協調監管企業信用的階段性成果。

四、聯合懲戒對企業的影響 關于落實建立和完善聯合懲戒的機制，發改委、國家工商總局、最高人民法院、公安部、司法部、工業和信息化部、財政部等38個部門于2015年9月14日聯合簽署了《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），并于2015年11月10日正式對外公布。該《備忘錄》涉及安全生產、食品藥品、互聯網上網服務、電影、出版在內的30多個領域。在建立了黑名單制度后，工商行政管理部門可以對進入黑名單的企業采取市場準入和任職資格方面的限制，也可以聯合其他部門在各自權限范圍內限制失信企業從事互聯網信息服務、限制融資授信、限制參與政府采購、限制部分高消費行為、限制取得政府供應土地、限制參與工程招投標等。《辦法》的出臺是國務院進一步在部門規章層面建立黑名單制度的體現，配套更早些時候由38部門聯合簽署的《備忘錄》，將極大地有利于對企業實施信用約束，搭建失信企業“一處違法，處處受限”的信用監管框架和聯合懲戒機制。同時，《辦法》也是對2014年10月1日起實施的《企業信息公示暫行條例》、《企業經營異常名錄管理暫行辦法》的進一步貫徹和落實，各部門可以通過全國企業信用信息公示系統交換數據、共享信息，依法對當事人進行聯合懲戒。此外，國家工商總局和其他各部門間建立起信息交換機制，由國家工商總局定期將黑名單提供給各部門，各部門在接到數據后，依法在審批和監管過程中對當事人的行為予以限制或禁止。對于企業而言，《辦法》的出臺對企業信用提出了更高的要求，企業在日常經營活動中應更加注意避免違反工商行政管理法律、行政法規，否則一旦被列入黑名單，企業將可能面臨各部門的聯合懲戒，嚴重影響企業的正常運營。以醫藥企業為例，一旦發生違反工商行政管理法律、行政法規的行為，醫藥企業可能面臨衛計委根據《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》作出的聯合懲戒，包括禁止省級區域內公立醫療機構在兩年內購入該醫藥企業的產品，或在招標、采購評分時對該企業產品作減分處理等 附：

嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法（2015年12月30日國家工商行政管理總局令第83號公布）

第一條 為加強對嚴重違法失信企業的管理，促進企業守法經營和誠信自律，擴大社會監督，依據《企業信息公示暫行條例》等法律法規,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱嚴重違法失信企業，是指違反工商行政管理法律、行政法規且情節嚴重的企業。

第三條 本辦法所稱嚴重違法失信企業名單管理，是指對列入嚴重違法失信企業名單的企業實施信用約束、部門聯合懲戒，并通過企業信用信息公示系統向社會公示。

第四條 國家工商行政管理總局負責指導、組織全國的嚴重違法失信企業名單管理工作。

縣級以上工商行政管理部門負責本轄區的嚴重違法失信企業名單管理工作。

本辦法所稱工商行政管理部門，包括履行工商行政管理職能的市場監督管理部門。

第五條 企業有下列情形之一的，由縣級以上工商行政管理部門列入嚴重違法失信企業名單管理：

（一）被列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務的；

（二）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司變更或者注銷登記，被撤銷登記的；

（三）組織策劃傳銷的，或者因為傳銷行為提供便利條件兩年內受到三次以上行政處罰的；

（四）因直銷違法行為兩年內受到三次以上行政處罰的；

（五）因不正當競爭行為兩年內受到三次以上行政處罰的；

（六）因提供的商品或者服務不符合保障人身、財產安全要求，造成人身傷害等嚴重侵害消費者權益的違法行為，兩年內受到三次以上行政處罰的；

（七）因發布虛假廣告兩年內受到三次以上行政處罰的，或者發布關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成人身傷害的或者其他嚴重社會不良影響的；

（八）因商標侵權行為五年內受到兩次以上行政處罰的；

（九）被決定停止受理商標代理業務的；

（十）國家工商行政管理總局規定的其他違反工商行政管理法律、行政法規且情節嚴重的。

企業違反工商行政管理法律、行政法規，有前款第（三）項至第（八）項規定行為之一，兩年內累計受到三次以上行政處罰的，列入嚴重違法失信企業名單管理。

第六條 國家工商行政管理總局或者省、自治區、直轄市工商行政管理部門負責有本辦法第五條第一款第（一）項規定情形的企業的嚴重違法失信企業名單的列入、移出工作。

縣級以上工商行政管理部門負責其登記的有本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規定情形的企業的嚴重違法失信企業名單的列入、移出工作。

第七條 工商行政管理部門將企業列入嚴重違法失信企業名單的，應當作出列入決定。列入決定應當包括企業名稱、統一社會信用代碼/注冊號、列入日期、列入事由、權利救濟的期限和途徑、作出決定機關。

第八條 企業有本辦法第五條第一款第（一）項規定情形的，工商行政管理部門應當在企業被列入經營異常名錄滿3年前60日內，通過企業信用信息公示系統以公告方式提示其履行相關義務；滿3年仍未履行相關義務的，自屆滿之日起10個工作日內將其列入嚴重違法失信企業名單。

企業有本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規定情形的，工商行政管理部門應當自相關信息在企業信用信息公示系統公示之日起10個工作日內將其列入嚴重違法失信企業名單。

第九條 企業自被列入嚴重違法失信企業名單之日起滿5年未再發生第五條規定情形的，由有管轄權的工商行政管理部門移出嚴重違法失信企業名單。

工商行政管理部門依照前款規定將企業移出嚴重違法失信企業名單的，應當作出移出決定，并通過企業信用信息公示系統向社會公示。移出決定應當包括企業名稱、統一社會信用代碼/注冊號、移出日期、移出事由、作出決定機關。

第十條 依照本辦法第五條第一款第（一）項規定被列入嚴重違法失信企業名單的，工商行政管理部門應當自企業申請之日起5個工作日內作出移出決定。

依照本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規定被列入嚴重違法失信企業名單的，工商行政管理部門應當自列入嚴重違法失信企業名單屆滿之日起5個工作日內作出移出決定。

第十一條 企業對被列入嚴重違法失信企業名單有異議的，可以自公示之日起30日內向作出決定的工商行政管理部門提出書面申請并提交相關證明材料，工商行政管理部門應當在5個工作日內決定是否受理。予以受理的，應當在20個工作日內核實，并將核實結果書面告知申請人；不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請人。

工商行政管理部門通過核實發現將企業列入嚴重違法失信企業名單存在錯誤的，應當自查實之日起5個工作日內予以更正。

第十二條 列入嚴重違法失信企業名單所依據的行政處罰決定被撤銷的，工商行政管理部門應當自行政處罰決定被撤銷之日起30個工作日內將企業移出嚴重違法失信企業名單。

第十三條 各級工商行政管理部門對被列入嚴重違法失信企業名單的企業實施下列管理：

（一）列為重點監督管理對象；

（二）依照本辦法第五條第一款第（一）項規定被列入嚴重違法失信企業名單的企業的法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人。

（三）不予通過“守合同重信用”企業公示活動申報資格審核；

（四）不予授予相關榮譽稱號。

第十四條 工商行政管理部門應當將列入嚴重違法失信企業名單的信息記錄在該企業的公示信息中，并通過企業信用信息公示系統統一公示。

工商行政管理部門應當將嚴重違法失信企業名單信息與其他政府部門互聯共享，實施聯合懲戒。

第十五條 依照本辦法第五條第一款第（一）項規定被列入嚴重違法失信企業名單的企業的法定代表人、負責人，已經擔任其他企業的法定代表人、負責人的，有關企業應當依法辦理法定代表人、負責人變更登記。通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系的，有關企業應當依法辦理住所（經營場所）變更登記。有關企業未辦理法定代表人、負責人變更登記或者住所（經營場所）變更登記的，工商行政管理部門應當依法予以查處。

第十六條 對企業被列入、移出嚴重違法失信企業名單的決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十七條 工商行政管理部門未依照本辦法的有關規定履行職責的，由上一級工商行政管理部門責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關規定予以處理。

第十八條 嚴重違法失信企業名單管理相關文書樣式由國家工商行政管理總局統一制定。

第十九條 網絡交易違法失信行為的管理辦法，由國家工商行政管理總局另行制定。

第二十條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

第二十一條 本辦法自2016年4月1日起施行。法律微聯盟