第一篇：桃源縣金融部門支持茶葉產業發展面臨的困境及建議

桃源縣金融部門支持茶葉產業發展面臨的困境及建議

顏忠明

桃源縣自1969年發現第一株野生大葉茶茶樹以來，經過多年發展，縣內茶葉產業特別是大葉茶產業經歷了從小到大、從弱到強、從手工作坊到產業化經營的轉變，逐漸發展成為全縣四大農業支柱產業之一，這其中金融信貸資金的支持起到了重要作用。據調查了解，近三年來，全縣共累計發放茶葉行業信貸資金251筆，8749萬元，其中向茶葉經營企業發放15筆，5859萬元；向茶農發放236筆，2890萬元。在最近一次調查走訪中發現，金融信貸資金在扶持茶葉產業發展過程中仍面臨著信貸資金投入風險大，金融服務機構少、服務人員不足等諸多制約因素，亟待引起重視。

一、茶葉產業現狀與金融支持情況

1、茶葉產業發展現狀

享有“江南茶鄉”美譽的桃源縣目前擁有茶園面積8.64萬畝，種植品種10余個，其中以大葉茶為主，年產茶葉4680噸，并且擁有茶葉初制加工廠及作坊130多家，規模精制茶加工廠10多家，年加工湖北、貴州、四川、浙江等地的茶葉9000噸，已基本形成了鄂、黔、川、浙、湘西北茶葉加工集散地。2011年，全縣茶葉總產值達到1.8億元，年創稅利500多萬元。為促進茶葉產業的發展，地方政府先后扶持了古洞春、騰瓊、紫藝、湘北等9家茶葉加工廠與茶葉基地。今年還特地將古洞春茶葉生產專業合作社作為省級示范社加以推介。據測算，目前，一畝大葉茶園可采摘25公斤新鮮芽頭，每公斤芽頭按80元計算，僅芽頭每畝就可收入2000元，再加上一葉、二葉等其他收入，高的可達上萬元，其經濟效益是傳統種糧的3倍以上，經濟收入的增長使茶農種茶的積極性也日益高漲。

2、金融支持茶葉產業發展現狀

一是開展信用體系建設工程，降低融資成本。借助創建金融安全區活動的開展，銀行與政府積極配合，成功創建信用村、信用社區、信用鄉鎮、信用企業等共53個/次，評定信用戶90211個，其中包括5530戶茶農。通過信用評定為茶農實行優惠利率，僅此一項就為茶農節省利息支出約30萬元。

二是擴大信貸產品品種，簡化貸款手續。隨著茶葉產業的發展，向銀行申請貸款的茶農也越來越多。為適應資金需求，銀行部門加大了對茶農的信貸支持力度，開辦了小額擔保貸款、小額信用貸款、聯保貸款等多種信貸產品，縣聯社為加快貸款審批效率，將茶農集中的鄉鎮信用社審批權限最大的增加到30萬元，5萬以下最快3天即可辦結，極大地方便了茶農獲得銀行資金的支持。

三是集中資金扶持優勢，加大對龍頭企業支持。2011年，為充分發揮龍頭企業的帶動作用，農村信用社對資產質量較好、發展前景廣闊、信譽度較高的6家茶葉龍頭企業發放信貸資金2500余萬元，進一步加強了龍頭企業的帶動作用。

二、金融支持茶葉產業發展面臨的困境

（一）企業向銀行融資難。每年全縣茶葉運作資金在8000萬元以上，但向銀行融資不到3000萬元。主要原因是抵押物不足銀行拒貸。如龍頭企業古洞春茶葉有限公司就面臨這樣的難題，該公司向銀行申請流動資金貸款時，用林權和茶園資產作抵押，評估價值約2000萬元，但銀行認為該項資產不能作為抵押物，不能向其發放貸款。

（二）信貸資金風險大。茶葉的種植和加工與自然環境密切相關，遇有持續陰雨、干旱或冰凍等自然災害，就會嚴重影響茶葉產量和質量，從而影響到銀行信貸資金的安全。桃源縣近幾年旱澇、冰凍等自然災害頻發，受此影響，茶葉生產區農村信用社就產生600余萬元不良貸款，至今無法收回。

（三）金融服務機構少。茶葉生產基地大部分位于茶庵鋪、楊溪橋和太平鋪3個鄉鎮，總面積441平方公里，人口4.8萬人，金融服務機構僅為農村信用社3個營業網點，工作人員有28人，信貸員僅14人。面對星形散居各處的茶農，信用社對茶葉生產與銷售的資金需求難以顧及。今年以來這3個信用社僅發放貸款2838萬元，其中涉及茶葉行業815萬元。因金融服務機構和服務人員的缺乏，再加上嚴格的內部考核機制和去年以來央行實行的穩健的貨幣政策影響，茶商只能采用異地借款和民間融資的渠道籌集資金。

（四）貸款周期不同步。茶葉是高投入高產出的特殊種植業，一般茶葉生產周期為4年左右，周期長，見效慢，需要大量的資金作后盾，但銀行為控制信貸資金風險，發放貸款期限一般都不會超過1年，貸款周期的不同步導致部分茶農無法及時足額償還貸款本息。目前，農村信用社為此產生不良貸款余額300余萬元。

三、幾點建議

（一）充分發揮政府引導作用。政府要加強宏觀調控，加大對茶業產業政策性扶持力度。一是為茶葉經營創造良好的外部環境，防止惡意競爭和不公平競爭；二是打造完整的茶葉產業鏈，對貸款進行財政貼息，擔保等方式，讓投資者看到希望與前景，吸引外資或民間資本更多地投入到茶葉產業的發展；三是因自然災害等不可抗因素對茶業行業進行補償或補助，降低茶農融資成本。

（二）完善收入分配機制。正確處理基地與龍頭企業、農戶與協會組織、生產與銷售之間的關系，利用財政、稅收政策的杠桿作用，合理分配收入，實現互利共贏。一是在經濟活動中要加強合同保障，維護各方正當權益；二是根據各方利潤收益情況，采取提高收購價，發放貼息貸款，扶持農戶生產等方式合理配制收入分配機制；三是加強專業合作組織建設，提高茶農抱團參與市場博弈的能力。

（三）扶持龍頭企業做大做強。一是各方要積極幫助龍頭企業通過聯合、租賃、兼并重組等多種形式，壯大企業規模，擴大企業影響力；二是實施品牌戰略，加大對優勢產品的培育，重點發展一二個知名度高、發展前景好的品牌大力推介和扶持；三是加強基地建設，實施規模種植經營，改進茶葉生產、加工技術，提高茶葉品質。

（四）加強金融產品和服務方式創新。一是在重點產茶區設立金融服務窗口，建立資金匯劃、存貸款等業務一站式服務網點，為茶農提供更方便、更快捷、全方位的金融服務；二是鼓勵村鎮銀行、郵政儲蓄銀行、小額貸款公司和農村商業銀行等中小型金融機構設立服務網點，改變農村信用社“孤軍奮戰”局面；三是創新更符合茶葉生長周期的金融產品，將信貸產品擴大到生長周期的各個時期。

第二篇：茶葉產業發展的對策建議

靖安縣茶葉產業發展的對策建議

靖安縣現有茶葉面積2.7萬畝，其中綠茶1.4萬畝，采摘面積1.2萬畝；莓茶1.3萬畝，野生面積8000畝、人工栽培5000畝，茶葉面積位居全州第二。2006年全縣茶葉產量210噸，產值560萬元，其中綠茶110噸，產值260萬元；莓茶100噸，產值300萬元。產地集中分布在砂壩、塔臥、毛壩、潤雅、首車、大壩等10多個鄉鎮，茶農3萬余人，茶葉是靖安縣農民增收的重要途徑。

一、靖安縣發展茶葉產業的優勢

1、生態環境優勢。靖安縣地處武陵山中部，屬中亞熱帶山地季風氣候區，雨量充沛，境內群山環抱，云霧繚繞，植被覆蓋率高，空氣濕度大，綠茶鮮葉持嫩性強，營養物質豐富，制成的茶葉味醇香濃，有地方特色，自古以來就是出好茶的地方。莓茶更有得天獨厚的生態環境，其黃銅含量之高為全國同類產品之首，深受廣大消費者青睞。

2、產品品牌優勢。靖安縣已通過了1.5萬畝無公害綠茶產地認定，莓茶已著手有機茶葉的申報。多年的研制和開發，“永農翠”、“猛洞毛尖”分別獲第六屆、第七屆“湘茶杯”金獎，“溪洲莓茶”已被國家質量技術監督總局列為“國家地理標志保護產品”，是全州莓茶唯一獲國家級地理標志產品保護的品牌。

3、產業基礎優勢。靖安縣農民制茶歷史悠久，縣茶葉研究所是湘西州唯一茶葉研究所，有制茶專業高級農藝師3人、農藝師5人，技術實力雄厚。過來，在名優茶研制和開發上，靖安縣一手抓良種基地建設，一手抓名優綠茶研制，先后引進白毫早、碧香早、福鼎大毫、櫧葉齊、福云6號等無性系良種茶苗，在砂壩鎮西洋坪村、大壩鄉雙鳳村分別建成了5000畝的生態茶園基地和600畝的無性系良種茶園，在毛壩鄉建成了“千畝莓茶基地”。市場開發上，通過溪洲茶葉科技開發有限公司、土家人公司等企業包裝上市，產品遠銷上海、北京、長沙等地，走出了茶葉產、供、銷一條龍發展的新路子。

4、文化及旅游資源優勢。靖安縣文化旅游資源十分豐富，有千年土司故都--老司城，原始次生林--小溪，國家級文物--溪洲銅柱，天下第一漂--猛洞河漂流，全國紅色旅游勝地--塔臥，國家森林公園--不二門，文化及旅游資源為靖安縣茶葉闖出市場帶來了新的發展機遇。

二、靖安縣茶葉產業存在的主要問題

近幾年來，靖安縣在發展茶葉產業上下了很大的功夫，取得了較好的成績。但是，茶葉產業規模不大、茶葉品牌不精、市場化程度不高、扶持資金缺乏的問題也比較突出。一是總面積不大。靖安縣茶葉總面積只有2.7萬畝。二是茶葉品牌不精。茶葉生產企業不過十家，茶葉品牌卻多達二十多個，形成了一個企業多個品牌、一個產品幾個品牌的格局，茶名多、品牌亂、企業各打各的品牌，沒有進行有效的整合，對外宣傳和銷售不利。三是市場化程度不高。早在上世紀80年代，茶葉曾是該縣一大主導產業，但當時只重生產、不重市場，茶葉市場化程度低。近年雖有幾家企業進行茶葉市場運作，但都因企業規模小，資金實力弱，加之茶葉產品標識、執行標準不全，產品難以進入各地市場銷售，茶葉市場占有率很低。四是扶持資金不多。由于靖安縣屬國家級貧困縣，財政收入少，2007年財政總收入只有8361萬元，對茶葉產業扶持有限，茶葉產業發展速度緩慢。

三、茶葉產業發展的建議及對策

1、加大政策扶持，增強茶葉產業發展后勁。一是領導重視。靖安縣是國家扶持貧困縣之一，要擺脫貧困，就應發展特色產業。應從茶葉生長環境特殊、茶葉品質好、莓茶野生資源多、茶葉效率高、投資風險小等實際出發，成立縣茶葉產業發展領導小組，大力發展茶葉產業，促進縣域經濟發展。二是政策激勵。政府出臺發展茶葉產業的相關政策。在營銷管理上，實行“走出去”的政策，派遣人員出去學習別人的先進企業管理技術。在營銷隊伍上，采取“請進來”的方式，在大中專院校、經銷商中吸收一部分人員，壯大茶葉營銷隊伍，提高茶葉營銷專業水平，增加茶葉經濟效益。三是加大扶持。靖安縣稀有的野生莓茶已列為國家地理標志產品，獲國家級保護的品牌，縣財政、縣扶貧開發辦等部門應給予大力支持，將這一品牌做大做強。四是信貸支持。茶葉產業是一項投資穩、風險小、回報快、效率高的好項目，應加大信貸支持，促進茶葉基地開發、名優茶加工廠建設、新品種引進等，壯大茶葉產業發展后勁。

2、發展龍頭企業，推進茶葉產業化經營。隨著市場化建設的深入，茶葉在管理水平、技術加工、市場營銷等方面都需要一個龍頭企業帶動。靖安縣茶葉至今還處于家庭作坊式生產經營模式，沒有一個有實力、有規模的龍頭企業。要做強茶葉產業，應立足茶葉發展的資源優勢和廣大農戶制茶的優良傳統，引進先進的茶葉加工機械設備，重點培育一個茶葉龍頭企業，政府采取貼息貸款、財政扶持、銷售網點建設補助、品牌宣傳傾斜等優惠政策，扶持龍頭企業租賃和建立基地進行規模化、標準化生產，統一品牌、統一銷售，走出一條產加銷一條龍、農工貿一體化經營的新路子，推進茶葉產業化發展。

3、整合品牌資源，做大茶葉產業市場。目前，靖安縣茶葉品牌較多，綠茶有“永農翠”、“猛洞毛尖”、“猛洞春”、“久香毛尖”、“猛洞春毫”等，莓茶有“溪洲莓茶”、“金順莓茶”、“山珍莓茶”等，品牌多，廠家多，同一級別的茶葉品名有幾個，企業間各自為陣，茶葉市場混亂。因此，發展茶葉產業，應走“一茶一品”的發展路子，統一使用品牌（綠茶一個、莓茶一個），整合資源，努力提高茶葉品牌知名度。

4、強化生產標準，提高茶葉產品質量檔次。一是加快茶葉質量體系建設。制定和完善茶葉產品質量標準，科學設置產地環境、茶葉加工、貯運、包裝等各個環節的系列質量標準。二是加強技術服務。通過課堂講座、基地培訓等形式，讓茶葉種植戶掌握茶葉

無公害生產、茶園改造、茶業修剪與采摘、茶葉優質高效栽培等技術，提高茶農自身素質，促進茶葉產量和質量的提高。三是完善茶葉市場準入制度。搞好茶葉QS執行標準、條碼等標識標簽的申報，獲取茶葉進入市場的“通行證”。四是加強基地建設。建立茶葉生產示范基地，通過基地標準化生產，引導茶農按標準生產。

5、挖掘“茶文化”，提升茶葉產業發展層次。近年來，茶葉企業都十分注重茶文化的推廣宣傳，挖掘茶文化的內涵，提高茶葉知名度，尤其是一些發展較好的企業，其產品形象設計、包裝、命名、廣告宣傳等都具有濃厚的文化和地域色彩。靖安縣名優綠茶產自“中國土家第一村”大壩鄉雙鳳村，民族文化底蘊深厚；莓茶產自“紅軍大戰十萬坪”的萬坪鎮，具有獨特的紅色文化內涵；還有芙蓉鎮、天下第一漂、溪洲銅柱等旅游資源為茶葉的發展注入了神秘的文化基因，這是不可多得的優勢資源，要加以挖掘和發揮。

第三篇：巴中茶葉產業調查及發展建議

茶葉是巴中的特色產品，是綠色經濟的重要組成部分。發展茶業產業對壯大綠色經濟、促進農民增收、滿足城鄉的消費，具有十分重要的重要意義。最近，通過對部分茶葉產業主管部門、茶業生產企業、茶園和茶農的調查，我們發現全市茶葉產業在逐步發展壯大，但還存在一些問題，必須采取有效措施妥善解決。

一、巴中茶葉產業基本現狀

（一）經濟效益逐年增加

2002年，全市茶葉總面積14.5萬畝，產量2070噸，產值0.94億元，其中名優茶產量為600噸，產值0.57億元。2003年，全市茶葉總面積15.0萬畝，同比增長3.4；產量2400噸，同比增長15.9；產值1.1億元，同比增長16.5；其中名優茶產量700噸，增加100噸,產值0.65億元，增加0.08億元。2004年，全市茶葉總面積達15.5萬畝，同比增長3.3；產量達2700噸，同比增長12.5；產值達1.3億元，同比增長18.2；名優茶產量達800噸，同比增加100噸，產值達0.8億元，同比增加0.15億元。

（二）基地建設初見規模

全市茶葉基地建設面積達4多萬畝，其中，南江縣6.3萬畝，主要集中在正直片區、長赤片區、下兩片區；通江縣5.5萬畝,主要集中在民勝片區、瓦室片區、永安片區、鐵溪片區、至誠片區;平昌縣2.7萬畝，主要集中在得勝片區、西興片區、筆山片區、鎮龍片區；巴州區0.5萬畝,主要分布在九鎮和梁永片區。全市綠色食品茶和有機食品茶基地達4.55萬畝以上，其中,南江縣大葉茶（綠色食品）基地面積2萬畝，通江縣綠色食品茶基地面積1.5萬畝,平昌縣綠色食品茶和有機食品茶基地面積0.52萬畝，巴州區有機食品茶基地面積0.3萬畝。

規模較大的茶園有：南江縣元頂子茶場（1500畝）、紅頂茶場（800畝）、燕山茶場（740畝）、興馬茶場（524畝）,通江縣華家坪茶場（2000畝，規劃發展4500畝）、火天崗茶場（1000畝）、南教城茶場（1000畝）、羅村茶場（集中連片2000畝）、至誠園藝場（1000畝）、康家梁茶場（800畝）、至誠古樓臺茶場（1500畝）,平昌縣得勝連片茶場（1200畝）、西興皇山茶場（1000畝）、尖山七里坪茶場（900畝）、巖口紅旗茶場（800畝）、鎮龍肖家坡茶場（1200畝）、鎮龍望京連片茶場（500畝）、鎮龍鄉8村茶場（200畝）,巴州區九鎮連片茶園近1000畝。

（三）品牌創建成效顯著

AA級綠色食品茶、A級綠色食品茶、有機食品茶品牌共6個。南江縣元頂子茶場的“云頂茗蘭”和“云頂綠芽”獲得“AA級綠色食品”認證，同時還獲得了“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，中南海特供飲品茶稱號，產量為320噸,年產值達0.07億元以上。通江縣火天崗茶場的“天崗銀芽”和“天崗云霧”通過“A級綠色食品”認證，獲“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，產量為350噸，年產值達0.6億元以上。巴州區九鎮鳳凰山茶場的“鳳凰山牌”茶葉和平昌縣西興鎮皇山茶場的“皇山”茶葉獲“有機食品茶”認證，認定的有機食品基地面積、有機食品產量分別為300畝、30噸和235畝、5噸。

（四）龍頭企業穩步發展

目前，茶葉龍頭企業較好的有元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場、康夢公司、九鎮鳳凰茶場等.全市700噸機制精加工能力主要集中在元頂子茶場和火天崗茶場，其中元頂子的為300噸，火天崗為200噸，其它茶場共200噸。羅村茶業依托羅村豐富的茶葉資源,招商引資成立通江縣羅村茶業有限責任公司，以羅村茶園為基地，擁有現代先進生產工藝的茶葉加工包裝機械化生產線，年精制羅村系列綠茶50噸。康夢公司采取“公司+農戶”的發展模式，發展茶園200畝，建成高產示范片100畝，建年加工生產100噸茶葉的加工廠。九鎮鳳凰茶場與香港蔡氏集團簽署合作協議,港方投資510萬美元在巴州區九鎮鄉建設有機茶基地，開發生產有機茶，拓展海外市場。

二、巴中茶葉產業存在的問題及原因

（一）存在的主要問題

1.龍頭帶動不強。全市茶葉產業效益低，規模經濟不突出的主要原因就是龍頭企業帶動能力弱，龍頭企業本身實力小，缺乏擴大再生產的經濟能力、管理能力、經營能力。元頂子茶場、九天崗茶場、羅村茶場等龍頭企業的生產經營量也很小，不足以帶動全市整個茶葉產業發展。

2.科技水平不高。主要表現在品種、生產技術、質量標準等方面。（1）品種差。良種化速度緩慢,茶樹改良一直處于停滯不前的局面，茶園大多為80年代以前發展的小葉品種，已經不能適應“名優茶”制作的“大芽頭”需要。同時無性系良種比例小，近年新發展茶園少,仍是老品種占主導地位。（2）生產技術落后。大多數茶園處于粗放生產的狀態，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高產量，處于低投入和低收益的生產經營狀態。無公害生產技術尚未全面普及。茶葉生產加工主要以手工和小作坊制作的粗加工為主，占茶葉產品總量的60左右。機制精加工能力僅為700噸，半機械加工能力僅為600噸。大多數茶場的設備陳舊,加工機械都是過去的大宗茶加工機械,沒有更換或添置名優茶精制加工機械。（3）質量標準體系建設滯后。全市沒有茶葉質量檢測機構，沒有制定地方名優茶的地方標準。茶葉生產企業和茶農標準意識淡薄，無標準生產普遍存在。

3.品牌競爭不力。只注重品牌的創建，不注重品牌競爭

第四篇：巴中茶葉產業調查及發展建議

茶葉是巴中的特色產品，是綠色經濟的重要組成部分。發展茶業產業對壯大綠色經濟、促進農民增收、滿足城鄉的消費，具有十分重要的重要意義。最近，通過對部分茶葉產業主管部門、茶業生產企業、茶園和茶農的調查，我們發現全市茶葉產業在逐步發展壯大，但還存在一些問題，必須采取有效措施妥善解決。

一、巴中茶葉產業基本現狀

（一）經濟效益逐年增加

2002年，全市茶葉總面積14.5萬畝，產量2070噸，產值0.94億元，其中名優茶產量為600噸，產值0.57億元。2003年，全市茶葉總面積15.0萬畝，同比增長3.4；產量2400噸，同比增長15.9；產值1.1億元，同比增長16.5；其中名優茶產量700噸，增加100噸,產值0.65億元，增加0.08億元。2004年，全市茶葉總面積達15.5萬畝，同比增長3.3；產量達2700噸，同比增長12.5；產值達1.3億元，同比增長18.2；名優茶產量達800噸，同比增加100噸，產值達0.8億元，同比增加0.15億元。

（二）基地建設初見規模

全市茶葉基地建設面積達4多萬畝，其中，南江縣6.3萬畝，主要集中在正直片區、長赤片區、下兩片區；通江縣5.5萬畝,主要集中在民勝片區、瓦室片區、永安片區、鐵溪片區、至誠片區;平昌縣2.7萬畝，主要集中在得勝片區、西興片區、筆山片區、鎮龍片區；巴州區0.5萬畝,主要分布在九鎮和梁永片區。全市綠色食品茶和有機食品茶基地達4.55萬畝以上，其中,南江縣大葉茶（綠色食品）基地面積2萬畝，通江縣綠色食品茶基地面積1.5萬畝,平昌縣綠色食品茶和有機食品茶基地面積0.52萬畝，巴州區有機食品茶基地面積0.3萬畝。

規模較大的茶園有：南江縣元頂子茶場（1500畝）、紅頂茶場（800畝）、燕山茶場（740畝）、興馬茶場（524畝）,通江縣華家坪茶場（2000畝，規劃發展4500畝）、火天崗茶場（1000畝）、南教城茶場（1000畝）、羅村茶場（集中連片2000畝）、至誠園藝場（1000畝）、康家梁茶場（800畝）、至誠古樓臺茶場（1500畝）,平昌縣得勝連片茶場（1200畝）、西興皇山茶場（1000畝）、尖山七里坪茶場（900畝）、巖口紅旗茶場（800畝）、鎮龍肖家坡茶場（1200畝）、鎮龍望京連片茶場（500畝）、鎮龍鄉8村茶場（200畝）,巴州區九鎮連片茶園近1000畝。

（三）品牌創建成效顯著

AA級綠色食品茶、A級綠色食品茶、有機食品茶品牌共6個。南江縣元頂子茶場的“云頂茗蘭”和“云頂綠芽”獲得“AA級綠色食品”認證，同時還獲得了“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，中南海特供飲品茶稱號，產量為320噸,年產值達0.07億元以上。通江縣火天崗茶場的“天崗銀芽”和“天崗云霧”通過“A級綠色食品”認證，獲“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，產量為350噸，年產值達0.6億元以上。巴州區九鎮鳳凰山茶場的“鳳凰山牌”茶葉和平昌縣西興鎮皇山茶場的“皇山”茶葉獲“有機食品茶”認證，認定的有機食品基地面積、有機食品產量分別為300畝、30噸和235畝、5噸。

（四）龍頭企業穩步發展

目前，茶葉龍頭企業較好的有元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場、康夢公司、九鎮鳳凰茶場等.全市700噸機制精加工能力主要集中在元頂子茶場和火天崗茶場，其中元頂子的為300噸，火天崗為200噸，其它茶場共200噸。羅村茶業依托羅村豐富的茶葉資源,招商引資成立通江縣羅村茶業有限責任公司，以羅村茶園為基地，擁有現代先進生產工藝的茶葉加工包裝機械化生產線，年精制羅村系列綠茶50噸。康夢公司采取“公司 農戶”的發展模式，發展茶園200畝，建成高產示范片100畝，建年加工生產100噸茶葉的加工廠。九鎮鳳凰茶場與香港蔡氏集團簽署合作協議,港方投資510萬美元在巴州區九鎮鄉建設有機茶基地，開發生產有機茶，拓展海外市場。

二、巴中茶葉產業存在的問題及原因

（一）存在的主要問題

1.龍頭帶動不強。全市茶葉產業效益低，規模經濟不突出的主要原因就是龍頭企業帶動能力弱，龍頭企業本身實力小，缺乏擴大再生產的經濟能力、管理能力、經營能力。元頂子茶場、九天崗茶場、羅村茶場等龍頭企業的生產經營量也很小，不足以帶動全市整個茶葉產業發展。

2.科技水平不高。主要表現在品種、生產技術、質量標準等方面。（1）品種差。良種化速度緩慢,茶樹改良一直處于停滯不前的局面，茶園大多為80年代以前發展的小葉品種，已經不能適應“名優茶”制作的“大芽頭”需要。同時無性系良種比例小，近年新發展茶園少,仍是老品種占主導地位。（2）生產技術落后。大多數茶園處于粗放生產的狀態，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高產量，處于低投入和低收益的生產經營狀態。無公害生產技術

尚未全面普及。茶葉生產加工主要以手工和小作坊制作的粗加工為主，占茶葉產品總量的60左右。機制精加工能力僅為700噸，半機械加工能力僅為600噸。大多數茶場的設備陳舊,加工機械都是過去的大宗茶加工機械,沒有更換或添置名優茶精制加工機械。（3）質量標準體系建設滯后。全市沒有茶葉質量檢測機構，沒有制定地方名優茶的地方標準。茶葉生產企業和

茶農標準意識淡薄，無標準生產普遍存在。

3.品牌競爭不力。只注重品牌的創建，不注重品牌競爭力和市場占有率的提升，六大綠色食品茶和有機食品茶都處在“有品牌無形象包裝、有品牌無規模支撐”的尷尬境地。同時，各茶場都有自己的品牌，甚至都想申報綠色食品或有機食品認證，品牌雜亂、形象差，產品數量少、包裝落后，競爭優勢不強，市場占有率低下。

4.規劃引導不善。茶園分散，各自為政，與名優茶生產的品牌化和規模化不相適應。一些鄉鎮只注重種苗的組織供應，而忽視良種基地的規劃和布局。全市沒有茶葉產業發展的中長期規劃，沒有在產品布局、技術改良、人才培訓、市場開拓等方面做詳細周密的部署。

（二）產生問題的原因

1.認識不足。部分領導和茶葉生產者依然存在著“茶葉非糧食，不能飽肚子，致富太渺茫”的陳舊觀念，對茶葉生產不重視或重視不夠。對茶葉產業發展情況、市場變化情況、技術發展情況不分析研究，沿襲傳統的茶葉種植、營銷模式，短期行為，掠奪式經營。

2.人才缺乏。專門學習茶葉生產技術的人才回巴中工作的很少，巴中本地的職業教育機構也沒有培養茶葉生產人才，使茶葉生產技術人才的來源很小；而過去專門從事茶葉生產技術研究和技能操作指導的專門人才，有的已退休，有的已從事其他工作，兩方面的原因導致全市茶葉專門人越來越少。少量的專業人才由于經費限制和收費服務開展較難等原因，也很少為茶場、茶農服務，使茶葉生產者的科技素質越來越低。

3.投入不足。近幾年，從國家到地方各級財政都沒有對茶葉產業的專項投入，茶葉生產企業和茶農由于貸款條件的限制也不能從金融機構獲得大量資金，自身積累能力有限，僅有少量生產經營性投入。科技投入也嚴重不足，大多數茶區只注重茶葉生產和經營，忽視科技投入；業務部門除人頭經費外，無任何業務經費，技術推廣難以完全

到位，僅印發一些技術資料和抓一些重點場（園）。

三、加快巴中茶葉產業發展的建議

（一）做大做強龍頭

一是要建設一批龍頭園區，即道路園林化、管理機械化、產出高效化、品種良種化的面積在300畝以上的茶葉示范園區,增強示范輻射功能。二是要著重培育一批科技型、外向型、規模型、帶動型、上檔次的茶業龍頭，開展茶葉深加工，拓展茶葉消費領域。特別要鼓勵和扶持元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場等相對而言發展較好的茶葉生產企業，通過強強聯合、兼并其他茶場、與其他茶場重組等形式做大。三是引導鼓勵一批茶葉企業和農戶通過聯營、合作參股、控股等形式，組建茶業集團或茶葉協會，發揮龍頭企業聯接農戶與市場的紐帶作用。四是重點建設一個信息、服務、輻射、文化交流和質量監控功能齊全的市級茶葉發展中心。五是積極鼓勵一批能人走出市外設點、布網、建窗口，加快我市茶葉與大中城市的對接，開拓營銷市場。通過龍頭園場、龍頭企業、龍頭協會和發展中心、營銷網點，要使全市的茶葉生產向集團化、規模化方向發展.（二）提高科技水平

一是加快茶葉專業人才隊伍建設。要逐步創造吸引、留住茶葉中高級人才，并讓其發揮作用、實現價值的環境，努力使中高級茶葉技術人才穩步增加。加大對基層茶葉技術人員和茶場工人、茶農的培訓力度,力爭3年內各種形式的培訓能覆蓋所有從業人員。二是推廣良種茶樹。大力發展無性系良種，通過淘汰一批劣質茶園，采取嫁接換種等方法改造一批低產老茶園，新發展一批規范化茶園，努力加速無性系良種茶園發展步伐。對南江大葉茶、通江火天崗茶、通江羅村茶等良種樹種進行重點培育，形成母本園、苗圃園、生產示范園配套，早中晚熟配套的良種體系。三是改革生產技術。充分挖掘現代高新技術在茶葉上的應用，加快新型實用技術的引進和推廣，大力推廣茶園機械化管理、名優茶機械化加工、早生栽培、名優茶冷藏、茶苗扦插地膜覆蓋、遮陽網栽培等優質、高效、節本的茶葉生產適用技術，提高茶葉生產的效率和經濟效益。四是健全質量標準體系。建立和完善以市、縣為重點的產品質量檢測中心為主體，企業和基地自測自檢相配套，覆蓋產前、產中、產后全過程的檢測網絡，全面提高標準化生產水平。要推行質量認證和標識制度，嚴格產品生產標準和質量標準。

（三）扶優扶強品牌

一是整合品牌資源。在摸清全市現有茶葉品牌的基礎上，通過企業（茶場）整合、收購初級產品、有償使用商標等形式，在符合質量要求的條件下，運用市場的手段，對已有的六個名優品牌共享。禁止以次充好，假冒名優產品；同時要防止各茶場爭先恐后申報綠色食品、有機食品認證，避免浪費經費和惡性競爭。二是提高名優產品數量。加快六個名優品牌基地建設，使其自身生產能力不斷擴大。通過良種推廣、生產技術的改進、質量標準體系的完善，使其他茶場逐步被認證為六個名優品牌的基地，從而六大品牌的生產規模增加。三是塑造品牌形象。要通過精心包裝、廣泛宣傳，使“云頂茗蘭”、“云頂綠芽”、“天崗銀芽”和“天崗云霧”等品牌改變在省內外市場上只是中低端產品的形象，逐步成為與“西湖龍井”、“福建鐵觀音”齊名，高中低配套的產品。

（四）合理組織引導

一是加大宣傳力度，提高各級領導和廣大人民群眾對茶葉產業重要性的認識。二是盡快制定全市茶葉產業發展中長期規劃。三是拓展投資渠道。國家的退耕還林資金和扶貧資金可部分用于條件成熟、項目符合要求的茶場或茶農。協調茶葉生產企業、茶農與金融機構的關系，為他們獲得金融機構的支持創造條件。加大招商引資力度，用優勢資源吸引市外資金發展巴中的茶葉產業。四是加快國有、集體茶場改制，制定相關鼓勵政策，鼓勵有技術、有資金的人才投身茶葉產業，引導茶園土地合理流轉，使茶葉產業的生產要素向優勢企業、技術人才、有資金實力者、專業大戶集中。五是開展富有特色的茶文化活動，促進茶消費，促進茶業經濟發展。

第五篇：關于赤壁市茶葉產業發展的建議

茶葉是我市的一個傳統產業，面積大、分布廣，早在上世紀年代，我市茶葉曾以茶園面積、茶葉產量、經濟效益居湖北省首位，而成為全國重點產茶基地縣。但到了上世紀年代，我市茶園面積縮小，產品質量下降，經濟效益下滑，一大批茶葉生產經營單位面臨著經濟困境，就目前而言，我市茶葉生產規模及產品知名度不及英山和五峰等茶葉大縣，產品質量也不如咸安區。為了進一步開發利用好現有的茶葉資源，使我市茶葉這個傳統產業重現生機，真正成為一個使農民脫貧致富的農業支柱產業，在經過廣泛調查的基礎上，現就我市茶葉產業發展提出如下建議。

一、茶葉產業的現狀

目前，全市茶園保存面積為萬畝，茶葉總產噸，其中名優茶噸，普通綠茶噸，老青茶噸，年產值約萬元，其中上世紀六、七十年代的老茶園有萬畝，福鼎大白茶等良種茶園約畝，其中無性系良種茶園約畝，僅占茶園總面積的，通過調查分析制約我市茶葉產業發展的主要原因是：⒈茶園老化，品種低劣，經營管理粗放，以老青茶和低檔茶為主。生產實踐證明：缺少良種，難產名茶，茶葉效益就差。⒉加工設備陳舊老化，加工生產能力低；加工廠房破舊，衛生條件差；加工技術退化，產品質量低。⒊缺乏龍頭企業帶動茶業產業發展，生產、加工與市場脫節，不能有效利用銷售市場促進茶葉產業的發展。⒋經營機制不適應市場經濟發展需要，茶葉經營者全部是承包國有、集體茶園進行生產、經營，加之承包期普遍很短，生產經營者對生產投入缺乏積極性，普遍是掠奪式經營，嚴重地制約了茶葉產業的發展。

二、茶葉產業發展的指導思想及工作重點

我市茶葉產業發展的指導思想是：以興業富民為目的，以打造精品名牌，擴大赤壁市茶葉的知名度和影響力為目標，以發展良種為先導，以市場銷售為龍頭，以技術服務做保證，以典型戶、專業戶為示范帶動千家萬戶發展茶葉產業。

我市茶葉產業發展的工作重點是：改造老茶園，發展良種園，全面推廣無公害生產技術，擴大綠色食品和有機茶基地，爭創精品名牌，通過品牌效應擴大市場需求，新建茶葉交易市場，組建茶業集團公司，完善生產經營機制。

三、發展目標與任務

⒈五年建成以羊茶、茶庵嶺、新店、神山、趙李橋、官塘、中伙為主的個茶葉重點鎮，全市形成個茶葉重點村，個茶葉種植專業大戶，個名優茶加工大戶，新建一個茶葉市場，籌建赤壁市羊樓洞茶業集團公司，形成公司連市場，市場帶基地，基地連農戶的茶葉生產經營新格局。

⒉五年后全市茶園面積達到萬畝，茶葉總產量達到萬噸，其中名優茶達到噸，總產值達到億元。從事茶葉生產、加工、銷售的經營戶突破千戶。

⒊良種茶園建設。××年引進優良品種新建畝無性系茶葉良種母本園。采取改造老茶園與發展新茶園相結合的辦法，年共發展良種茶園萬畝，其中××年畝，××年畝，年至年每年各發展畝。

⒋大力推廣無公害茶園生產技術，××年擴大無公害茶園萬畝，××年擴大無公害茶園萬畝，年全市所有茶園必須達到無公害技術生產標準。

××年申報—個綠色食品茶園生產基地，面積畝。

××年申報一個有機茶生產基地，面積畝（××年選址定點）。

⒌改造和新建個名優茶加工廠，從××年開始每年改造和新建個標準化名優茶加工廠。

⒍××年新建一個簡易茶葉交易市場，地點擬定在市特產局附近（待條件成熟籌建農副產品規范市場）。在現有品貴公司的基礎上，籌建赤壁市羊樓洞茶業有限責任公司，以公司和市場的銷售為龍頭帶動茶葉產業發展，年銷售茶葉達到萬斤。

⒎爭創優質名牌，參加省、部名優茶評選，每年創優質名牌—個。

四、主要工作措施及激勵辦法

⒈加強領導，專班常抓。茶葉是一個多年生經濟作物，其經濟周期長，經濟效益持久，也是我市的一個農業支柱產業，要發展茶葉產業，首先各級要加強對茶葉產業的領導，再就是要有專班人員常抓不懈。為此建議要有一名市級領導專抓茶葉產業發展工作，茶葉重點鎮的茶葉生產工作任務要納入績效考核。與此同時組建赤壁市茶葉產業辦公室，安排—名專業技術人員，其主要職責是：抓好茶葉生產、加工技術指導與服務，督促落實各項生產任務的完成，加強與國內外茶葉產業界的聯系，聯絡茶葉協會會員，通過信息溝通，促進和指導我市茶葉產業的發展。

⒉部門支持，項目扶持、促產業發展。市發展計劃局、財政局、農業局、林業局、特產局、科技局、扶貧辦、農業綜

合開發辦、金融部門等職能部門都要支持茶葉產業發展。

⒊組建赤壁市茶葉協會，通過協會網絡生產、加工、銷售大戶，共商赤壁茶葉發展大計，協調好生產、加工、銷售各個環節，達到生產、加工、銷售各環節信息共享，利益共沾，促進茶葉產業的發展。

⒋培育茶葉生產、加工、銷售的典型戶、專業戶，通過他們的示范帶動作用，促進全市茶葉產業發展，對這些茶葉經營大戶，從技術、資金、項目、稅費優惠等途徑給予扶持，使其成為茶葉產業的標兵和帶頭人。

⒌運用科技創名牌，聘請知名茶葉專家擔任技術顧問，與茶葉科研單位進行技術合作，建立科技推廣網絡，將茶葉生產、加工技術培訓納入農業培訓計劃。

⒍采取以獎代補的養事方式扶持茶葉產業發展，具體獎勵標準建議如下：

（）新建良種母本園，經檢查驗收，每畝獎勵元。

（）新建良種茶園，每畝獎勵元。

（）鼓勵爭創精品名牌，凡新獲得省級名牌產品獎勵生產單位元，新獲國家級名牌產品獎勵生產單位元。

（）取得無公害茶葉產品認證的生產單位，獎勵元；取得綠色食品茶葉產品認證的生產單位，獎勵元；取得有機茶產品認證的生產單位，獎勵元。

（）鼓勵茶葉加工戶更新機械設備，爭取農機補貼政策，按購買機械價值補貼。

（）銷售名優茶達到萬斤，獎勵元。

（）××年組建茶葉協會、茶葉銷售公司、茶葉交易市場，每完成一項工作獎勵元。

五、具體工作要求與建議

⒈盡快組建茶葉產業辦公室，人員可以由羊茶的專業技術干部—名和特產局專業技干部—名組成，其工作關系和人員編制保留在原單位不變，只是工作與原單位脫鉤，專抓茶葉產業發展，其工作經費可采取養事不養人的辦法，由財政視工作需要核撥事業經費，其辦公地點設在市特產局。

⒉羊茶改制后應成為我市茶葉生產加工的示范單位，用兩年時間培育戶名優茶生產示范戶，戶名優茶加工示范戶，戶名優茶良種繁育示范戶，通過示范引導帶動全市茶葉產業的發展。目前，羊茶改制工作基本完成，其工作重點要盡快轉移到發展茶葉生產上來，建議將現有干部安排—名作為留守人員，抓好改制剎尾工作，為職工搞好低保、養老保險、計生等服務工作；安排—名干部進入茶葉產業辦公室，專抓茶葉生產、加工工作；安排—名干部抓好茶葉銷售工作。