第一篇：王局長警民懇談涉及禁毒的相關問題

王局長警民懇談涉及禁毒的相關問題

一、什么是毒品？

《中華人民共和國禁毒法》第二條規定：毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其它能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

二、毒品分類？

毒品主要是分兩大類，即傳統毒品和新型毒品。

所謂傳統毒品，就是阿片類毒品，即鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因、杜冷丁等純植物提練，會讓人產生生理依賴的毒品。

所謂新型毒品是相對鴉片、海洛因等傳統毒品而言，主要指人工化學合成的致幻劑、興奮劑類毒品，是國際禁毒公約和我國法律法規所規定管制的、直接作用于人的中樞神經系統，使人興奮或抑制，連續使用能使人產生依賴性的一類精神藥品（毒品）

新型毒品主要包括冰毒（四基苯丙胺）、麻姑（冰毒片劑）、搖頭丸、氯胺酮等

三、毒品的基本特征是什么？

具有依賴性；具有耐受性；具有非法性；具有危害性。

（一）具有依賴性；它分為生理依賴性和心理依賴性兩個方面。生理依賴性是指在某一段時間內不斷地使用某種藥物帶來的生理上的變化，表現為一種周期性的或慢性中毒狀態，需要繼續使用該藥方能維持機體的基本生理活動，否則就會產生一系列機能紊亂和損害性反應（稱為戒斷癥狀或撤藥反應）。生理依賴性的產生及其嚴重程度除了與吸毒者個體的生理、心理特點有關外，還與所濫用藥物的種類、用藥時間、頻度和劑量有關。據研究，鴉片類毒品所產生生理依賴必性最為強烈，甚至從第一次用藥后就會出現，用藥者一股在停藥8――12個小時扣表現出一系列的癥狀。

（二）耐受性：不斷使用同一種或同一類藥物后，藥用效果會出現退化現象，機體對該藥物的反應遲鈍、變弱，需要不斷增加劑量才能獲得與以前相同的效果。由于毒品的藥物耐受性，使多數吸毒者都會經歷逐步增大每次吸毒的量、縮短吸毒間隔時間以及改吸食為靜脈注射等過程。

（三）非法性：任何能形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品都對人體有積極和消極兩方面的作用，即醫療作用和毒害作用。只有用于非法用途才稱為毒品。我國法律規定，吸食毒品是違法行為，必須受到法律處罰，對走私、販賣、運輸、制造毒品，非法種植毒品原植物，非法持有毒品，強迫他人吸毒等行為是作為犯罪而予以嚴懲的。

（四）危害性：毒品的泛濫不僅對吸毒者本人，而且對其家庭、社會都產生極大的危害。

上述毒品的四個特征是相互聯系的。依賴性和耐受性是毒品區別于其他毒物的自然特征；對吸食者本人、家庭及社會產生的巨大危害性則是毒品的后果特征；為消除毒品的危害性，法律必然要規范和限制毒品的生產、流通、銷售和使用，對違法犯罪活動加以懲處，因此，非法性是毒品的法律特征。

四、毒品的危害性主要表現在哪些方面？

毒品的危害可以說有很多，歸納起來最主要的危害有兩大類:

（一）吸毒對身心的危害

1、吸毒對身體的毒性作用: 毒性作用是指用藥劑量過大或用藥時間過長引起的對身體的一種有害作用，通常伴有機體的功能失調和組織病理變化。中毒主要特征有：嗜睡、感覺遲鈍、運動失調、幻覺、妄想、定向障礙等。

2、戒斷反應：是長期吸毒造成的一種嚴重和具有潛在致命危險的身心損害，通常在突然終止用藥或減少用藥劑量后發生。許多吸毒者在沒有經濟來源購毒、吸毒的情況下，或死于嚴重的身體戒斷反應引起的各種并發癥，或由于痛苦難忍而自殺身亡。戒斷反應也是吸毒者戒斷難的重要原因。

3、精神障礙與變態：吸毒所致最突出的精神障礙是幻覺和思維障礙。他們的行為特點圍繞毒品轉，甚至為吸毒而喪失人性。

4、感染性疾病：靜脈注射毒品給濫用者帶來感染性合并癥，最常見的有化膿性感染和乙型肝炎，及令人擔憂的艾滋病問題。此外，還損害神經系統、免疫系統，易感染各種疾病。

（二）吸毒對社會的危害。

1、對家庭的危害：家庭中一旦出現了吸毒者,家便不成其為家了。吸毒者在自我毀滅的同時，也破害自己的家庭，使家庭陷入經濟破產、親屬離散、甚至家破人亡的困難境地。

2、對社會生產力的巨大破壞: 吸毒首先導致身體疾病，影響生產，其次是造成社會財富的巨大損失和浪費, 同時毒品活動還造成環境惡化, 縮小了人類的生存空間。

3、毒品活動擾亂社會治安: 毒品活動加劇誘發了各種違法犯罪活動，擾亂了社會治安, 給社會安定帶來巨大威脅。

五、導致吸毒原因是什么？ 一是好奇心驅使尋求刺激無知； 二是被欺騙、引誘； 三是擺脫空虛、減緩壓力；

四是周圍環境影響、負面生活事件影響

六、我縣的毒情形勢如何？ 我縣毒情主要呈以下特點：

一是吸毒人員增速快，吸毒人數占總人口比居北四縣市之首；

二是吸毒人員主要集中在20至35歲的年齡段，而且以男性居多；

三是吸食的毒品主要以冰毒等新型毒品為主；

四是吸毒者主要是那些無正當、固定職業在社會上“混”日子，或者在娛樂場所從業，或者是經常參與賭博的人員居多。

七、如何預防和遠離拒絕毒品？

一是積極接受毒品基本知識和禁毒法律法規教育，了解毒品的危害，懂得“吸毒一口，掉入虎口”的道理，決不因為好奇以身試毒，決不嘗試第一次。

二是樹立正確的人生觀，不盲目追求享受，尋求刺激，趕時髦。

三是不聽信毒品能治病，毒品能解脫煩惱和痛苦，毒品能給人帶來快樂等各種花言巧語；拒絕接受陌生人的“饋贈”。多數吸毒者初次吸食毒品都是由于接受了毒販子或其他吸毒人員“免費”提供的毒品而走上吸毒道路的，始終要謹記天下沒有白來的好處，任何事情都要靠自己的努力才能收獲成功。

四是慎重交友。無論在學校里還是生活中結交的朋友，只要在你交往甚密的人中有一人吸毒，其他人往往容易感染而吸毒。因此，不結交有吸毒、販毒行為的人。如發現親朋好友中有吸、販毒行為的人，一要勸阻，二要遠離，三要報告公安機關。

五是遠離易染毒場所。青少年涉足酒吧、歌舞廳、迪廳、游戲廳等娛樂場所，最容易成為毒販子引誘吸毒的目標。

六是即使自己在不知情的情況下，被引誘、欺騙吸毒一次，也要珍惜自己的生命，不再吸第二次，更不要吸第三次。

七是家庭預防。家庭成員之間的親密度是任何社會團體都無法比擬的。只要家庭成員具有整體意識，對家人懷有濃濃的親情，就能及時發現和洞察其成員的吸毒苗頭，并給予堅決制止。家長一定要把反毒、防毒教育作為家庭教育的重要內容，增強子女抵制毒品的意識與能力，提高警惕，防止子女誤入吸毒的歧途。這樣，吸毒的家庭預防使可成為抵御毒品的一道有效的防線。

八、政府部門對娛樂場所和經營服務場所落實禁毒防范措施有什么要求？

今年1月1日開始實施的新的《浙江省禁毒條例》，對娛樂場所和經營服務場所落實禁毒防范措施及發生涉毒案件后如何處罰作了如下規定：

第十二條 文化、工商、公安等部門應當加強對娛樂場所及旅店、棋牌室、會所、俱樂部、桑拿房、美容美發室、足浴店等其他經營服務場所（以下稱娛樂場所和經營服務場所）開展禁毒宣傳教育的指導。

娛樂場所和經營服務場所應當按照國家、省有關規定，在顯要位置張貼或者擺放禁毒警示標志、禁毒宣傳品，公布舉報電話，對本場所從業人員進行毒品預防教育培訓，與公安機關簽訂禁毒責任書，依法落實禁毒防范措施，預防毒品違法犯罪行為在本場所內發生。

第二十五條 娛樂場所和經營服務場所應當按照國家和省有關規定，建立內部巡查制度，履行巡查職責，及時發現并報告涉毒可疑情況。

娛樂場所和經營服務場所及其從業人員不得販賣、提供毒品，不得組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品，不得為進入娛樂場所和經營服務場所的人員實施上述行為提供條件。

娛樂場所和經營服務場所及其從業人員、房屋出租人發現場所內或者出租房內有販毒、吸毒等違法犯罪活動的，應當立即報告公安機關，并協助公安機關進行調查。第四十五條 娛樂場所和經營服務場所未按照規定在場所顯要位置張貼或者擺放禁毒警示標志、禁毒宣傳品、公布舉報電話的，由文化行政部門、公安機關給予警告，責令限期改正；未按照規定對從業人員進行毒品預防教育培訓、簽訂禁毒責任書或者未落實禁毒防范措施的，由公安機關給予警告，責令限期改正，逾期未改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

娛樂場所和經營服務場所未按照規定落實禁毒防范措施，發生涉毒案件的，由公安機關對場所處五千元以上五萬元以下罰款，并可對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上三千元以下罰款。

九、場所落實禁毒防范措施如何操作開展

（一）張貼禁毒標語方面

在場所入口必須設置醒目的禁毒警示標志，在場所大廳、走廊、客房內的顯要位置懸掛禁毒警示標志、禁毒宣傳品（警示標志應當注明公安部門、文化主管部門的舉報電話），絕不能象以往一樣，簡單地帖在房門后背，那樣不醒目；大廳或門口處裝有電子屏的酒店賓館娛樂場所等要適時播放禁毒公益廣告或者禁毒標語，每間客房在床頭柜、壁柜、書桌等適合位置擺放一本《毒品預防教育》讀本，便于客人閱讀。

（二）開展經常性的禁毒教育培訓

做到年度必訓、新進必訓和整改必訓。并作好登記，登記本我們已經統一印制好（已交各派出所）。法定代表人、負責人每月要組織對場所從業人員進行禁毒教育培訓，及時組織對新上崗從業人員的培訓。場所內發生涉毒案（事）件的，必須對該場所進行全員禁毒教育培訓。培訓工作可以邀請我們公安民警授課。

場所禁毒培訓內容應包括：毒品的基本常識及危害；禁毒法律法規；場所內涉毒違法犯罪的基本識別方法；巡查職責及方法；發現涉毒違法犯罪行為或可疑情況的處置程序及方法；場所違規發生涉毒問題后法定代表人、負責人和從業人員應承擔的法律責任；舉報涉毒違法犯罪行為的獎勵政策等。

（三）簽訂禁毒責任協議 分三個層次簽訂：

一是場所法定代表人、負責人與當地派出所簽訂《場所禁毒責任協議書》，一式二份，一份派出所存檔，一份場所自行存檔；

二是場所法定代表人、負責人與管理人員簽訂，管理人員身份證復印件貼到協議背面，簽好后你們自行存檔；

三是管理人員與所有從業人員簽訂年度《從業人員禁毒協議書》，從業人員身份證復印件貼到協議背面。嚴格落實禁毒責任制，做到人員變動，及時更簽。

每家場所要如實匯總填寫所有從業人員包括法人、負責人基本情況（從業人員花名冊），表格到派出所領取，要求帶回去建立電子文檔，打印給派出所。

（四）建立巡查制度

每家場所的業主是禁毒工作第一責任人，同時必須確定一名賓館主管作為禁毒工作聯絡員，并選定兩名責任心較強的管理人員、保安及客房普通服務員作為禁毒專職巡查員，禁毒專職巡查員資格需經禁毒業務部門審批確定并登記報備。確定巡查工作負責人，并指定相關工作人員承擔巡查職責。各場所聯絡員和巡查員在場所營業期間對大廳、走廊等每小時應至少巡查1次，客房在每次房間清潔打掃、退房查房時應當巡查1次。發現場所內有涉毒違法犯罪行為或可疑情況的，應當及時向公安機關報告。

《臺州市娛樂場所及經營服務場所禁毒巡查制度》大家統一到海游派出所領取，巡查制度要求張貼在總臺、樓層服務臺，便于巡查員等學習并落實工作。

禁毒工作聯絡員、禁毒專職巡查員資格審批表向海游所領取，如實填寫后報海游所審批備案。

十、我縣的毒情形勢如何？ 我縣毒情主要呈以下特點：

一是吸毒人員增速快，吸毒人數占總人口比居北四縣市之首；

二是吸毒人員主要集中在20至35歲的年齡段，而且以男性居多；

三是吸食的毒品主要以冰毒等新型毒品為主；

四是吸毒者主要是那些無正當、固定職業在社會上“混”日子，或者在娛樂場所從業，或者是經常參與賭博的人員居多。

十一、吸毒人員主動到公安機關登記，是否還要處理？ 吸毒人員主動到公安機關進行登記，是指在公安機關沒有掌握吸毒人員的吸毒事實前，主動到公安機關登記個人身份信息和相關吸毒信息的情形。吸毒人員由親友規勸、陪同投案，或親友主動報案后，將吸毒人員送到公安機關投案的，視為主動登記。吸毒人員自行到有資質的戒毒醫療機構接受戒毒治療，是指戒毒醫療機構已接受吸毒人員并開展戒毒治療的情形。

吸毒人員主動到公安機關進行登記，或者自行戒除毒癮的，不予治安管理處罰。但對吸毒成癮或毒癮尚未戒除的吸毒人員，符合社區戒毒或社區康復條件的，公安機關可以作出責令其接受社區戒毒或社區康復決定。符合強制隔離戒毒條件的，公安機關可以作出強制隔離戒毒決定。

第二篇：警民懇談

葉村社區開展“警民懇談會”

為進一步密切警民關系，加強社會治安管理，近日，我葉村社區在社區會議室里開展了一次“警民懇談會”，用面對面的形式，問需于民、問計于民、問情于民。

本次“警民懇談”活動，本著“什么人都可以參加、什么問題都可以談、怎么談都可以”的原則，通過開展懇談活動，問政于民、問需于民、問計于民，切實了解市民需要什么樣的服務，并且提高市民主動參與群防群治的積極性。

在社區民警匯報完近期的警務工作后，很多社區居民們踴躍發言、氣氛十分活躍。居民也就各自的一些意見及建議進行了現場提問，有的是社區一些網吧對未成年的管理，存在管理疏忽；有的是社區個別賭博現象比校嚴重；有的是社區內有些偏辟地方沒有路燈，存在安全隱患，還有人提出早上菜場人多，有人趁亂行竊，建議加強警力，引發的不安全因素等等，畢警官不時地作著記錄，民警對現場可回答解決的問題，當場回答解決；當場不能回答解決的，承諾事后解決；對屬于其他政府職能部門的事項，通過移交、向上級匯報等形式，推動問題的解決，并及時反饋給群眾。在熱情作解答的同時，也表示在以后的工作中會經常深入基層，了解民情，多掌握一些一手資料，更好的為廣大群眾服務。

第三篇：我縣警民懇談工作經驗做法

“警民懇談”已開展了整整兩年。兩年來，我縣警方共開展了23期375場次的懇談活動，與13340名群眾一起共商解決社會治安難題的良策，解決群眾所提的問題和困難近3000個。

警民溝通的平臺

兩年來，警民懇談活動已成為警民溝通最好的平臺，我縣警方通過這個溝通平臺，及時發布預警信息，與轄區群眾建立了

良好的警民關系。

2006年下半年，楚門、龍溪等鎮鄉連續發生電纜線被盜案件，造成當地居民、企業的電話頻頻中斷。雖然電纜線上都安裝了警報器，但因作案現場偏僻，當民警接到報警趕到現場時，竊賊早已不知去向。一次，楚門派出所副所長林森彬在“警民懇談”會上，從與群眾的聊天中得到了啟發：群眾對當地的社會治安、居住人員情況都非常了解，并且都有參與治安管理的熱情，能不能把當地發生的一些案件在“警民懇談”中及時發布，讓群眾在提高防范意識的同時，為公安機關提供破案線索呢？在所務會上，林森彬提出了自己的想法。在后來舉行的幾期懇談活動中，警方反復向群眾通報案情。

事實證明林森彬等人的想法是正確的。2007年8月9日，根據一位村民提供的線索，警方破獲了9起電信電纜線被盜案件。原來這位村民參加過幾次懇談，對電纜線被盜案件印象深刻，當那天深夜看到4名可疑人員鬼鬼祟祟走向當地的龍攻門山上時，他馬上想到了警方通報的電纜線被盜案件，山上也有電信發射基站，莫非這幾個人要盜割電信電纜線？于是，他向派出所報警。

2006年9月警方推出“警民懇談”這一做法時，一些群眾認為警察是在“作秀”，而這兩年的實踐使越來越多的群眾對懇談活動從陌生到熟悉，從不理解到熱切盼望、歡迎。群眾參與懇談活動的熱情高了，提供的點子多了，對警方的埋怨少了，對警察的評價高了，對公安工作的滿意度提升了。去年底，**警方在我縣“萬人評機關”活動中，以絕對的優勢獲得了“人民滿意機關”稱號。

警民和諧的橋梁

為什么要開展“警民懇談”？“警民懇談”的意義又在哪里？懇談活動剛開始時，甭說群眾在看熱鬧，很多民警也表示不理解。針對這種情況，我縣公安局在全局民警中開展了一次大討論，從民警做群眾工作中存在“門難進、話難說”等尷尬現象入手，解讀懇談活動的意義，一個共識逐漸達成：“融洽警民關系，構建魚水關系”是“警民懇談”活動的重要目標。

沙門派出所通過懇談，得知轄區群眾吃水難，要到幾公里外的水庫拉水，所領導與民警一商量，大家提出可以利用消防車拉水到派出所集中為群眾供水。消息一傳開，群眾開心壞了，紛紛提著水桶到派出所門口提水，連夸派出所給群眾挖了一個“便民水井”。當地的孤寡老人、殘疾人更是開心得不得了，派出所民警親自把水送到了家門口。“共產黨真好啊！人民警察真好啊！”發自內心的肺腑之言表達了群眾的感激之情。

這樣的例子還有很多。懇談中，縣公安局要求民警將群眾提出來的實際問題詳細記錄在冊，涉及公安的做到跟蹤督辦，解決到底，涉及其他部門的也要及時聯系，并給予答復。民警走家串戶，甚至跑到漁船上與漁民進行懇談，近3000個問題和困難就這樣通過“警民懇談”得到了徹底解決。

“警民懇談”的戰斗力使得一些原先沒有懇談硬性任務的業務大隊也自覺加入了這個行列，治安、刑偵、經偵、交警大隊等相繼結合自身工作實際開展了“問計于民”活動。2008年元旦剛過，交警大隊首次召開的懇談活動就吸引了眾人眼球。“**隧道多，尤其是一些省道與城區附近的隧道就像人的咽喉一樣，車子一有小碰小擦就引起堵塞。你們可以重點管一管嗎？”“這個問題，我們也很重視，已經落實人員于高峰時段在西青嶺、黃泥坎、漩門等隧道附近執勤，今后視情況還將再作科學調整。”縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長錢建平答復說。3個小時的交流讓心與心凝聚在了一起，“這樣的好活動希望今后能夠多辦。”懇談還沒結束，很多群眾就已在翹首以待下一次的相聚了。

警務決策的參謀

安居才能樂業，如何加強小區的封閉管理，使得居住在其中的干部群眾安心居住、開心創業，是縈繞在縣公安局黨委班子心中的一件大事。“社會治安要靠大家一起努力，群策群力才能共建和諧家園。”縣委常委、公安局長蔣曉軍多次在會議上強調“警民懇談”活動的重要性。

就在今年8月28日晚上，蔣曉軍與南門社區各個小區的居民代表齊聚南門社區警務室，就如何加強小區封閉化建設、共謀社會和諧發展進行懇談，并提出要借鑒封閉式建設相對較好的ab小區、陽光小區和華龍榴島公寓等幾個小區的成功經驗，對藍天花園小區封閉式建設進行策劃，爭取南門社區所轄的小區全部實現封閉式管理。

公安局長虛心聽取居民代表的獻計獻策，然后在公安工作決策中作為一個重要的參考依據，這是縣公安局的一貫

做法，也是他們今后堅定不移的目標。同時，縣公安機關還專門印制了“公安工作征求意見表”，作為懇談會的補充，以問卷的形式征詢群眾對公安工作等方面的意見、建議，使出臺的決策更具合理性。

第四篇：公安派出所警民懇談活動經驗交流材料

兩年多來，警民懇談活動已成為警民溝通最好的平臺，基層派出所通過這個溝通平臺，與轄區群眾建立了良好的警民關系。為了能更好的利用警民懇談這一優勢資源，xx派出所通過在實踐中總結思考，在原有基礎上不斷探索創新，推出了一系列切實可行的措施，收到了令人滿意的效果。

一、加強意識教育，增進民警對開展警民懇談活動的認識和理解

警民懇談是一種警民互動交流的形式，民警們利用居民晚間納涼時間，不拘形式召開警民懇談會，和群眾一起納涼談心，了解社情，虛心聽取群眾意見，耐心解答群眾疑問，幫助群眾解決一些實際困難，向群眾傳授防范技能，讓群眾進一步理解公安工作的同時，贏得了群眾的贊許和尊重，建立了警民溝通的平臺。

為什么要開展“警民懇談”？“警民懇談”的意義又在哪里？懇談活動剛開始時，甭說群眾在看熱鬧，很多民警也表示不理解。針對這種情況，我所開展了一系列以“立警為公，執法為民”、“全心全意為人民服務”等主題的政治思想教育活動，隨后在全體民警中開展了幾次大討論，從民警做群眾工作中存在“門難進、話難說”等尷尬現象入手，解讀懇談活動的意義，一個共識逐漸達成：“融洽警民關系，構建魚水關系”是“警民懇談”活動的重要目標。

二、開展素質培訓，加強民警對警民懇談這一溝通平臺的駕馭能力

同樣是開展警民懇談活動，收益明顯存在差異，通過對這一現象進行深入探討研究，我所得出一個結論，要想真正開好一場警民懇談會，并使其收到最佳的效果，主持懇談會的民警必須要掌握一些“特殊知識”。隨后，我所又把這些“特殊知識”歸納總結為“三會”，并在民警中開展相關培訓。

1、會策劃宣傳

我所所在的xx鎮轄區是一個農業大鎮，農村群眾思想意識相對落后，警民懇談活動開始之初，群眾基本上處于觀望狀態，有些人甚至是不予理睬，認為這只是公安機關的一種“作秀”。警民懇談活動雖然進行了幾次，但幾乎沒有起到什么效果。為什么會出現這種情況？經過一段時間的討論、思考，答案浮出水面：群眾根本不明白什么是“警民懇談”活動，或者是聽過一些粗淺的宣傳但仍然不明白開展這個活動的意義，以及開展這個活動會給他們帶去什么有益之處。

癥結所在找到了，我所馬上行動起來，將開展“警民懇談”活動的意義，通過向群眾發放海報、《警訊》等資料展開宣傳，同時多次邀請村居里的人大代表、黨代表及黨員干部進行座談，向他們宣傳、講解開展“警民懇談”活動的實際意義，及因此帶來的正面效益，并通過他們使村里的群眾知曉、理解公安機關開展懇談活動的真正含義。所里又給民警們下達了一個硬命令，要求每次參加警民懇談活動的民警，在活動的三天前做出一份詳細的活動計劃，且計劃必須有鮮明的主題與充實的內容（包括所需的事實案例與數據）。通過這一些措施的相繼落實，隨后在XX年12月6日的警民懇談活動中，立即見到了效果，三個活動點參加懇談的人數多了好幾倍，群眾參加討論的主動性與積極性也明顯增高，也沒有出現跑題與刻意辱罵警察的言語。

2、會控制氣氛

事先的精心策劃與宣傳，是讓老百姓真正接受“警民懇談”活動的決定性因素。那么，如何把握好整個懇談活動氣氛，則是圓滿實現這場懇談活動最終目標的關鍵。而作為活動主持人每一名民警，都有必要去學習、掌握了這門控制活動氣氛的技能。

一要了解與會者的情緒。人的情緒是心理狀態的反映，主持者如果能準確地掌握他們的種種情緒表現，就能適時地調節氣氛，采取恰當措施，以圓滿實現懇談活動目標。“察言觀色”是常用的辦法。比如，懇談活動剛開始不久，與會者臉帶笑容語氣輕松，懇談活動可按既定計劃加速進程；如果活動進行中有人不停地表現出不耐煩情緒，主持民警應適當改變懇談活動形式，或采取有效方法搞活氣氛。

二要把握自己表態和發言的火候。民警作為“警民懇談”活動主持者，要時刻注意自己的表態、發言、引導、插話等藝術，同時這也是懇談活動進程的調節器，也是懇談活動成敗的一個重要因素。特別是在征求意見時，在開場白中要盡量不直接闡述自己的觀點，一般是在多數人發言而意見符合自己的意圖之后，或在少數發言而意見與自己的意圖相悖之時，才以平靜商討的語氣表明自己的態度或闡述自己的觀點。并且，主持民警不宜發言過久，插話過多，更不要隨便打斷他人的發言。

三要注意引導懇談活動中的爭論。懇談活動討論時出現不同意見的爭論是好現象，說明參加的群眾抱著負責的態度，也說明懇談活動的民主氣氛比較濃，此時主持民警就要注意正確引導。首先，主持民警應學會傾聽。要創造條件讓大家講話，即使是刺耳的話也要讓人講完，不滿的牢騷也要讓人發泄。其次，要學會勸說。當某些參加討論的群眾不同意自己的意見時，主持民警應當拿出令人信服的論據來證明自己的觀點，說服對方改變態度，而擺出大量的可靠事實是說服人最有效的方法。再次，學會歸納、提煉。不同意見并不一定都錯，贊同的意見也不一定全部都對。主持民警要善于從諸多的意見中歸納、提煉出其中合理的、有益的部分，來形成自己的觀點，同時認真做好筆記。這樣，即使原來持不同意見的人，也會在心理上產生“認同”，進而樂意接受你的主張。最后要善于點撥。當爭論到一定程度時，為了不使懇談活動偏離目標和拖長時間，主持民警應學會駕馭全局。通常的做法是，看準機會，對偏離議題或超出正常爭論的現象進行插話或評點，以撥正討論方法，但要注意語氣和措辭。

2010上半年我所在團結村開展警民懇談活動，有位剛被搶走放在自行車籃里的三千元人民幣現金的群眾，在懇談時大罵警察無能，搞得社會治安這么差，害他現金被搶。主持這場懇談活動的民警小陳聽后，笑著對這人說道：“說實話，如果我不是警察，我也會去搶你的錢，一伸手就能得到三千元錢，相信很多人都會去做”。這話一出口，參加懇談的群眾都愣在那里，他們覺得特奇怪，怎么一個警察會說出這樣的話？小陳接著又說道：“其實大家想一想，如果當時錢是放在口袋里，那會不會被搶走呢？”這個問題一拋出，在場的群眾就都明白了其中的道理，然后小陳又適時的向群眾講解許多防盜防搶的知識，這樣不但控制了懇談活動的氣氛與群眾的情緒，同時也達到了向群眾宣傳防盜、防搶知識的目的。

3、會語言藝術

應該說，語言藝術是每個主持“警民懇談”活動民警都應掌握的一門藝術。在開展警民懇談活動中，主持民警的重要職能是發動群眾、宣傳群眾、教育群眾、增進警民關系，而語言表達是實現這一職能的重要手段。有些人講話語言形象鮮明、幽默風趣、樸實通俗，聽起來聲聲入耳，具有極強的感染力。聽這樣的講話，可謂是一種語言藝術的享受，也容易讓人接受。相反，有些人講話不講究語言藝術，就很難達到好的宣傳效果。如果說策劃宣傳是讓群眾真正接受“警民懇談”活動的決定性因素，控制懇談活動氣氛是圓滿實現這場懇談活動最終目標的關鍵，那么掌握懇談時的語言藝術則是保證懇談活動質量的潤滑劑。

一是原則性與靈活性相結合。公安機關是國家的執法機構，每一個民警的言語都代表著公安機關的形象，在懇談活動中，一定不能夠用自己的語言否定國家的法律、法規和方針政策。討論問題時，不能隨意地答復或許諾，不能無原則地議論某人和某事，不能任意地傳播小道消息或涉及到有關秘密。在懇談活動中，貫徹一些上級指示精神時，要注意結合本轄區的實際情況，盡量用通俗易懂的口語來講自己的話，傳達指示精神時要抓住實質，答復問題時要靈活委婉。

二是善用群眾語言和幽默語言。群眾語言有濃郁的地方特色、通俗易懂、人民群眾熟悉和喜愛。它包括俗語、諺語、歇后語等。在講話中巧妙地運用，能夠大大增強語言的感染力。而幽默是語言藝術的精粹。生動幽默的語言能為講話增添歡聲笑語，使之更富有情趣，它能為一次圓滿的講話添加愉快的情感，給聽眾留下一個歡欣的回憶。

XX年年我所在馬橋村舉行的一場警民懇談會，一位老伯突然說了一句，“警察是賊的娘舅，反正抓進去就會放了，所以現在的賊才這么囂張。”主持這場懇談活動的轄區民警小羅先是不動聲色的任由聽后的群眾發牢騷，隨后突然說了一句“種田要是不用播種、勞作就直接能豐收，肯定每個農民都喜歡”。這一句在大家耳中有些莫名其妙的話，立即吸引了眾人的注意力，雜吵的叫罵聲也漸漸停了下來，小羅馬上用輕松幽默的語氣繼續說道：“其實我們警察也是人，大家也不想這么累，巴不得世界上的賊都抓進去關在那里，我們每天不用做事白拿工資，換誰都開心。不過很多事不是光想就可以，現在是法制社會，抓賊也要講證據，而有些賊我們公安機關已經抓了甚至是拘留過了，不過這始終有個時間界限，比如說那個賊被拘留了七天，出來之后在街上再被人遇上，就會誤解為這賊公安機關怎么不抓，或者認為公安機關抓了賊又放掉。”

民警小羅很適時宜的在打了前面這個比喻后稍作停頓，在坐的大部分都是農民，這個直白的比喻也容易讓他們接受，而隨后的解釋更使他們明白其中的事實，一場極有可能化為聲討‘公安機關和賊是一家親’的鬧劇，就在民警靈活和幽默言語中消于無形，同時也讓群眾明白了一些公安機關執法辦案中的實際困難，加深了群眾對公安機關的理解。

三、完善各項制度，確保警民懇談活動深入開展

深入推進警民懇談活動，是實踐公安機關“執法為民”主題宗旨，建立和諧警民關系的根本保證。兩年多來，我所不斷提高認識，加強領導，注重落實，始終把深入推進警民懇談活動作為日常基礎工作的頭等大事來抓，并從源頭抓起，進一步建立、完善了各項制度，確保了警民懇談活動的深入開展。

1、領導到場點評制度

所里明確規定，每次開展警民懇談活動，所領導至少有一名到場參與，并把所領導的到場率作納入到日常的季度考核之中。參加的領導不僅要協助主持民警開好警民懇談會，還要在所內每月一次的警民懇談活動心得交流會上作點評。領導到場點評制度，不僅可以激進民警對懇談活動的工作熱情，還在群眾中增加了對這一活動的重視度，同時又能對民警在懇談中接手的需解決事項起協調和督辦作用。

2、觀摩、交流、學習制度

為了讓民警之間彌補不足，提高自身對懇談活動的組織能力，所里制定了相應的觀摩及交流學習制度。每月開展警民懇談活動時，所領導組織一批沒有懇談任務的民警到一個活動點上進行觀摩，以此讓民警吸收他人的有益經驗，改正自身的一些不足之處。每月的懇談活動開展之后，所里召開一次活動心得交流會，讓民警們本月開展的幾場懇談活動開展討論，相互交流心得體會，以達到共同提高的目的。

第五篇：公安XX派出所警民懇談活動經驗交流材料

公安XX派出所警民懇談活動經驗交流材料

兩年多來，警民懇談活動已成為警民溝通最好的平臺，基層派出所通過這個溝通平臺，與轄區群眾建立了良好的警民關系。為了能更好的利用警民懇談這一優勢資源，XX派出所通過在實踐中總結思考，在原有基礎上不斷探索創新，推出了一系列切實可行的措施，收到了令人滿意的效果。

一、加強意識教育，增進民警對開展警民懇談活動的認識和理解

警民懇談是一種警民互動交流的形式，民警們利用居民晚間納涼時間，不拘形式召開警民懇談會，和群眾一起納涼談心，了解社情，虛心聽取群眾意見，耐心解答群眾疑問，幫助群眾解決一些實際困難，向群眾傳授防范技能，讓群眾進一步理解公安工作的同時，贏得了群眾的贊許和尊重，建立了警民溝通的平臺。

為什么要開展“警民懇談”？“警民懇談”的意義又在哪里？懇談活動剛開始時，甭說群眾在看熱鬧，很多民警也表示不理解。針對這種情況，我所開展了一系列以“立警為公，執法為民”、“全心全意為人民服務”等主題的政治思想教育活動，隨后在全體民警中開展了幾次大討論，從民警做群眾工作中存在“門難進、話難說”等尷尬現象入手，解讀懇談活動的意義，一個共識逐漸達成：“融洽警民關系，構建魚水關系”是“警民懇談”活動的重要目標。

二、開展素質培訓，加強民警對警民懇談這一溝通平臺的駕馭能力

同樣是開展警民懇談活動，收益明顯存在差異，通過對這一現象進行深入探討研究，我所得出一個結論，要想真正開好一場警民懇談會，并使其收到最佳的效果，主持懇談會的民警必須要掌握一些“特殊知識”。隨后，我所又把這些“特殊知識”歸納總結為“三會”，并在民警中開展相關培訓。

1、會策劃宣傳

我所所在的XX鎮轄區是一個農業大鎮，農村群眾思想意識相對落后，警民懇談活動開始之初，群眾基本上處于觀望狀態，有些人甚至是不予理睬，認為這只是公安機關的一種“作秀”。警民懇談活動雖然進行了幾次，但幾乎沒有起到什么效果。為什么會出現這種情況？經過一段時間的討論、思考，答案浮出水面：群眾根本不明白什么是“警民懇談”活動，或者是聽過一些粗淺的宣傳但仍然不明白開展這個活動的意義，以及開展這個活動會給他們帶去什么有益之處。

癥結所在找到了，我所馬上行動起來，將開展“警民懇談”活動的意義，通過向群眾發放海報、《警訊》等資料展開宣傳，同時多次邀請村居里的人大代表、黨代表及黨員干部進行座談，向他們宣傳、講解開展“警民懇談”活動的實際意義，及因此帶來的正面效益，并通過他們使村里的群眾知曉、理解公安機關開展懇談活動的真正含義。所里又給民警們下達了一個硬命令，要求每次參加警民懇談活動的民警，在活動的三天前做出一份詳細的活動計劃，且計劃必須有鮮明的主題與充實的內容（包括所需的事實案例與數據）。通過這一些措施的相繼落實，立即見到了效果，三個活動點參加懇談的人數多了好幾倍，群眾參加討論的主動性與積極性也明顯增高，也沒有出現跑題與刻意辱罵警察的言語。

2、會控制氣氛

事先的精心策劃與宣傳，是讓老百姓真正接受“警民懇談”活動的決定性因素。那么，如何把握好整個懇談活動氣氛，則是圓滿實現這場懇談活動最終目標的關鍵。而作為活動主持人每一名民警，都有必要去學習、掌握了這門控制活動氣氛的技能。

一要了解與會者的情緒。人的情緒是心理狀態的反映，主持者如果能準確地掌握他們的種種情緒表現，就能適時地調節氣氛，采取恰當措施，以圓滿實現懇談活動目標。“察言觀色”是常用的辦法。比如，懇談活動剛開始不久，與會者臉帶笑容語氣輕松，懇談活動可按既定計劃加速進程；如果活動進行中有人不停地表現出不耐煩情緒，主持民警應適當改變懇談活動形式，或采取有效方法搞活氣氛。

二要把握自己表態和發言的火候。民警作為“警民懇談”活動主持者，要時刻注意自己的表態、發言、引導、插話等藝術，同時這也是懇談活動進程的調節器，也是懇談活動成敗的一個重要因素。特別是在征求意見時，在開場白中要盡量不直接闡述自己的觀點，一般是在多數人發言而意見符合自己的意圖之后，或在少數發言而意見與自己的意圖相悖之時，才以平靜商討的語氣表明自己的態度或闡述自己的觀點。并且，主持民警不宜發言過久，插話過多，更不要隨便打斷他人的發言。

三要注意引導懇談活動中的爭論。懇談活動討論時出現不同意見的爭論是好現象，說明參加的群眾抱著負責的態度，也說明懇談活動的民主氣氛比較濃，此時主持民警就要注意正確引導。首先，主持民警應學會傾聽。要創造條件讓大家講話，即使是刺耳的話也要讓人講完，不滿的牢騷也要讓人發泄。其次，要學會勸說。當某些參加討論的群眾不同意自己的意見時，主持民警應當拿出令人信服的論據來證明自己的觀點，說服對方改變態度，而擺出大量的可靠事實是說服人最有效的方法。再次，學會歸納、提煉。不同意見并不一定都錯，贊同的意見也不一定全部都對。主持民警要善于從諸多的意見中歸納、提煉出其中合理的、有益的部分，來形成自己的觀點，同時認真做好筆記。這樣，即使原來持不同意見的人，也會在心理上產生“認同”，進而樂意接受你的主張。最后要善于點撥。當爭論到一定程度時，為了不使懇談活動偏離目標和拖長時間，主持民警應學會駕馭全局。通常的做法是，看準機會，對偏離議題或超出正常爭論的現象進行插話或評點，以撥正討論方法，但要注意語氣和措辭。

3、會語言藝術

應該說，語言藝術是每個主持“警民懇談”活動民警都應掌握的一門藝術。在開展警民懇談活動中，主持民警的重要職能是發動群眾、宣傳群眾、教育群眾、增進警民關系，而語言表達是實現這一職能的重要手段。有些人講話語言形象鮮明、幽默風趣、樸實通俗，聽起來聲聲入耳，具有極強的感染力。聽這樣的講話，可謂是一種語言藝術的享受，也容易讓人接受。相反，有些人講話不講究語言藝術，就很難達到好的宣傳效果。如果說策劃宣傳是讓群眾真正接受“警民懇談”活動的決定性因素，控制懇談活動氣氛是圓滿實現這場懇談活動最終目標的關鍵，那么掌握懇談時的語言藝術則是保證懇談活動質量的潤滑劑。

一是原則性與靈活性相結合。

公安機關是國家的執法機構，每一個民警的言語都代表著公安機關的形象，在懇談活動中，一定不能夠用自己的語言否定國家的法律、法規和方針政策。討論問題時，不能隨意地答復或許諾，不能無原則地議論某人和某事，不能任意地傳播小道消息或涉及到有關秘密。在懇談活動中，貫徹一些上級指示精神時，要注意結合本轄區的實際情況，盡量用通俗易懂的口語來講自己的話，傳達指示精神時要抓住實質，答復問題時要靈活委婉。

二是善用群眾語言和幽默語言。

群眾語言有濃郁的地方特色、通俗易懂、人民群眾熟悉和喜愛。它包括俗語、諺語、歇后語等。在講話中巧妙地運用，能夠大大增強語言的感染力。而幽默是語言藝術的精粹。生動幽默的語言能為講話增添歡聲笑語，使之更富有情趣，它能為一次圓滿的講話添加愉快的情感，給聽眾留下一個歡欣的回憶。

三、完善各項制度，確保警民懇談活動深入開展

深入推進警民懇談活動，是實踐公安機關“執法為民”主題宗旨，建立和諧警民關系的根本保證。兩年多來，我所不斷提高認識，加強領導，注重落實，始終把深入推進警民懇談活動作為日常基礎工作的頭等大事來抓，并從源頭抓起，進一步建立、完善了各項制度，確保了警民懇談活動的深入開展。

1、領導到場點評制度

所里明確規定，每次開展警民懇談活動，所領導至少有一名到場參與，并把所領導的到場率作納入到日常的季度考核之中。參加的領導不僅要協助主持民警開好警民懇談會，還要在所內每月一次的警民懇談活動心得交流會上作點評。領導到場點評制度，不僅可以激進民警對懇談活動的工作熱情，還在群眾中增加了對這一活動的重視度，同時又能對民警在懇談中接手的需解決事項起協調和督辦作用。

2、觀摩、交流、學習制度

為了讓民警之間彌補不足，提高自身對懇談活動的組織能力，所里制定了相應的觀摩及交流學習制度。每月開展警民懇談活動時，所領導組織一批沒有懇談任務的民警到一個活動點上進行觀摩，以此讓民警吸收他人的有益經驗，改正自身的一些不足之處。每月的懇談活動開展之后，所里召開一次活動心得交流會，讓民警們本月開展的幾場懇談活動開展討論，相互交流心得體會，以達到共同提高的目的。