第一篇：開啟新征程的政治宣言和行動綱領

開啟新征程的政治宣言和行動綱領

——學習黨的十九大精神

大會確立了習近平新時代中國特色社會主義思想作為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進。

大會作出了中國特色社會主義進入了新時代等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。十九大報告，堅持了馬克思主義的基本原理，扎根中國大地、總結實踐經(jīng)驗，開辟了馬克思主義中國化的新境界，是新時代中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。

中共中央政治局10月27日上午就深入學習貫徹黨的十九大精神進行第一次集體學習。總書記指出，學習宣傳貫徹黨的十九大精神是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨委要突出抓好縣處級以上領導干部的學習，黨委（黨組）中心組要把學習黨的十九大精神作為重中之重。各級黨校、行政學院要把學習貫徹黨的十九大精神作為干部培訓的主要內容。各地區(qū)各部門要抓緊組織對干部進行集中輪訓。

一、中國特色社會主義新時代及黨的歷史使命

（一）五年的輝煌成就及其時代貢獻

五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

我們黨團結帶領全國各族人民不懈奮斗，推動我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。

經(jīng)濟建設取得重大成就

全面深化改革獲重大突破 民主法治建設邁重大步伐

思想文化建設重大進展 人民生活不斷改善

生態(tài)文明建設成效顯著。強軍興軍開創(chuàng)新局面。

港澳臺工作取得新進展。全方位外交布局深入展開

全面從嚴治黨成效卓著。

五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。

這些成就和變革，使我們在長期努力的基礎上，把中國特色社會主義帶進了新時代。這是我國發(fā)展新的歷史方位。

（二）中國特色社會主義新時代的意義和內涵

1、中國特色社會主義進入新時代的重要意義

一是意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景；

二是意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；

社會主義運動500多年，幾多輝煌，幾多曲折。特別是蘇東劇變，是國際共產(chǎn)主義運動坍塌了半邊天，20世紀80年代，社會主義國家各國最繁榮時期，領土面積占了世界陸地面積的四分之一以上，人口和國民收入均占世界的1/3，工業(yè)產(chǎn)值占了世界的1/5,劇變以后原來的15個社會主義國家銳減到5個，土地面積減少70%，人口損失22%，世界各國共產(chǎn)黨也由原來的180多家減少為130家左右。黨員人數(shù)由原來的9000多萬，減少的6600萬左右，其中中國共產(chǎn)黨還有5600萬。

三是意味著中國特色社會主義的發(fā)展和繁榮，對全世界發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化，貢獻了中國智慧和中國方案。

2、中國特色社會主義新時代的時代特征

這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代；

這個新時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代； 這個新時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代；

這個新時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代； 這個新時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。這些時代特征，是我們親身感受到的。如果對比一下1987年黨的十三大報告對社會主義初級階段時代特征的描述，我們的感受更加深刻。

我國社會主義初級階段是逐步擺脫貧窮、擺脫落后的階段；

是農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的手工勞動為基礎的農(nóng)業(yè)國，逐步變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代化的工業(yè)國的階段；

是自然經(jīng)濟半自然經(jīng)濟占很大比重，變?yōu)樯唐方?jīng)濟高度發(fā)達的階段；

是通過改革和探索，建立和發(fā)展充滿活力的社會主義經(jīng)濟、政治、文化體制的階段；

是全民奮起，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的階段。

3、中國特色社會主義新時代的社會主要矛盾

社會主義社會主要矛盾是什么？1956年黨的八大指出：“我們國內的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。

1979年，在理論務虛會上，鄧小平指出：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾”。

1981年《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》寫道：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。”這一表述成為36年來我們一貫的表述，從十三大報告到十八大報告都是如此。

十九大報告根據(jù)中國特色社會主義進入新時代這個事實，指出：我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

這是一個重大的判斷。依據(jù)在于：

我國社會生產(chǎn)力有了巨大發(fā)展。我國已成世界制造大國，有些領域，例如高鐵、航天、鋼鐵、道路、橋梁、高樓建筑、計算機、通訊、天文觀測??已走在世界前列。

我國人民生活水平有了極大提高。總體上已經(jīng)實現(xiàn)小康，2020年將全面建成小康社會。我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的343元增長到2016年的33616元，農(nóng)村居民人均純收入從1978年的134元增長到2016年的12363元。

我國人民對美好生活需要日益廣泛。不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”。其他如對優(yōu)質教育資源、文化、住房、家政、養(yǎng)老、健康等方面的需要日益增長。

消費整體從中高速增長時期進入中低速增長時期。改革開放以來，我國經(jīng)歷五次消費浪潮：

第一次消費浪潮（80年代初期）：解決吃飯穿衣問題，帶動農(nóng)村改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大發(fā)展。所謂溫州模式、蘇南模式的興起。輕工業(yè)快速增長。

第二次消費浪潮（80年代后期到90年代初期）：所謂“新三大件”--電視、冰箱、洗衣機、以及其他家用電器的需求強勁增長。帶動一大批國內企業(yè)快速崛起，譬如海爾、長虹、TCL、格力、美的，等等。到90年代后期，本土家電企業(yè)基本完勝日本或海外家電企業(yè)。

第三次消費浪潮（90年代后期直到現(xiàn)在）：以手機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息消費，帶動一大批著名企業(yè)勃然興起。譬如聯(lián)想、華為、中興通訊、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、阿里巴巴、騰訊、百度、京東、OPPOvivo、小米、等等。中國自2010年起，已經(jīng)成為全球最大的信息消費市場。這是過去三十多年，中國經(jīng)濟發(fā)展歷史上最精彩的篇章。然而，目前增長速度已經(jīng)放緩到個位數(shù)。手機銷售總量增速已經(jīng)不到5%，主要品牌之間的競爭和洗牌達到白熱化。

第四次消費浪潮（90年代后期直到現(xiàn)在）：以汽車為核心帶動的消費浪潮。歷史上看，汽車是關聯(lián)或牽引效應最巨大的產(chǎn)業(yè)或發(fā)明。2009年，中國開始成為全球最大的汽車生產(chǎn)國和消費市場。目前國內市場銷量維持在2300-2500萬輛之間。今年前幾個月增速下降到只有2%。未來很難再現(xiàn)高速增長。一是大多數(shù)具有購買力的一線城市汽車保有量已經(jīng)達到城市管理所能容納的極限。越來越多城市采取限行、限號、限購。二是停車難、停車貴客觀上會制約人們購買新車。三是網(wǎng)約車或分時租賃總體上會減少新車購買量。

第五次消費浪潮（90年代后期到現(xiàn)在）：房地產(chǎn)帶動的巨大消費浪潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去20年，平均每年竣工的商品房，面積超過10億平米。過去十年，平均每年竣工面積超過15億平米。加上以前的存量，中國住宅總保有量（庫存量）已經(jīng)超過260億平米，如果加上小產(chǎn)權房，已經(jīng)突破300-320億平米。如果僅僅從總量上看，按照人均30平米的住房標準（小康到富裕水平），中國實際上已經(jīng)不再需要大規(guī)模建房子了！

關鍵問題是中國房地產(chǎn)市場存在最嚴重的結構失衡。絕大多數(shù)三四線城市和部分二線城市庫存過剩、銷售萎靡；一線城市和部分二線城市卻依然供不應求，價格居高不下。原因很簡單，公共服務資源主要集中于一線城市。

我們的問題是發(fā)展不平衡不充分，不少領域無法滿足這些需要。最突出的是發(fā)展存在的各類短板。農(nóng)村貧困人口脫貧、公共服務不足、社會建設欠賬、環(huán)境污染資源破壞、地區(qū)發(fā)展極不平衡??就是一些突出的短板。

春節(jié)期間，一個女兒無奈地把自己的母親拴在門外雪地的樹上。母親患老年癡呆。全國癡呆癥患者數(shù)百萬，帶來的經(jīng)濟負擔每年達1142億美元。

全球到2030年達到7560萬。日本是世界人口老齡化最嚴重的國家，已經(jīng)制定了國家戰(zhàn)略以形成一個幫助癡呆癥患者的網(wǎng)絡。

上海普陀區(qū)一看護中心，8名癡呆癥患者由護工看護。但這樣的機構寥寥無幾。

這個判斷具有重大意義：

第一，我國社會主要矛盾的變化需要我們及時調整工作的著力點。我們要“在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。”

第二，我國社會主要矛盾的變化對黨和國家工作提出了許多新要求。因為是關系全局的歷史性變化，總書記19日上午在參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調，我們必須按照新時代的要求，完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策，推進和落實各項工作。

第三，我國社會主要矛盾的變化及其引起的工作著力點調整，對世界形勢和格局將產(chǎn)生積極意義。比如，高鐵的輸出、“一帶一路”倡議的實施、亞投行的運行??已經(jīng)對世界產(chǎn)生重要影響。中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。

如何應對主要矛盾變化。

一是充分認識我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，因此著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題。解決好發(fā)展不平衡不充分問題，還包括人的全面發(fā)展、社會全面進步

二是創(chuàng)新推進生產(chǎn)力發(fā)展，特別是經(jīng)濟結構的轉變。中心點在于提高產(chǎn)品質量和效益。

三是應該看到我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

十九大報告對社會主要矛盾變化作出的重大判斷，抓住了新時代中國基本國情的主要特征，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。這一重要論斷拓展了馬克思主義理論的視野，是科學社會主義理論的重大發(fā)展。

(三)黨在中國特色社會主義新時代的歷史使命

實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。

九十六年來，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。

中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

《報告》指出今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

第一，習近平將新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命凝結為“中華民族偉大復興”。又將中華民族偉大復興分解為“四個偉大”：

第二，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，習近平講了“五個更加自覺”。

首先，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。要做到“五個更加自覺”：

更加自覺地堅持黨的領導和我國社會主義制度；

更加自覺地維護人民利益；

更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流；

更加自覺地維護我國主權、安全、發(fā)展利益；

更加自覺地防范各種風險。這場偉大斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性。

第二，實現(xiàn)偉大夢想，必須建設偉大工程。這就是黨的建設。要不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

第三，實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。這也是我這次導學把從嚴治黨單獨辟為一部分來講的重要原因。

(四)新時代中國特色社會主義的新征程 這個新征程又是一個“三步走”：

第一步：從現(xiàn)在到2020年，全面建成小康社會。現(xiàn)在是實現(xiàn)這個目標的決勝期。全面建成小康社會后要再接再厲，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。2020——2050年，分兩個階段安排：

第一個階段，從2020年到2035年，奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這可以叫做第二步。

第二個階段，從2035年到本世紀中葉，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。這是第三步。

第二步：即第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。6個指標：

一是我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；

二是人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；

三是社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；

四是人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；

五是現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；

六是生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)。

第三部即第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

具體指標：到那時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

二、習近平新時代中國特色社會主義思想

一個新的時代到來，要以新的思想、新的理論為重要標志。十九大報告提出，時代是思想之母，實踐是理論之源。新時代中國特色社會主義需要新的思想新的理論來指導。同時它要為新思想、新理論的形成提供實踐基礎。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是我們黨改革開放以來不斷進行理論和實踐探索的最新理論成果。

（一）改革開放以來黨的四大探索及其理論成果

第一大探索：什么是社會主義、怎樣建設社會主義，形成的理論成果是鄧小平理論。第二大探索：我們要建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨，形成的理論成果是“三個代表重要思想”。

第三大探索：我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣實現(xiàn)這個發(fā)展？形成的理論成果是科學發(fā)展觀。

黨的十七大提出一個重要概念“中國特色社會主義理論體系”，作為上述三大理論成果的統(tǒng)稱。

第四大探索：黨的十八大以后，形勢的發(fā)展要求我們黨從理論和實踐的結合上回答，新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義？探索理論成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。

這個思想，最初被表述為“習近平系列重要講話”，后來被表述為“習近平談治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”。十九大最重大的理論貢獻，就是確立“習近平新時代中國特色社會主義思想”。

（二）習近平新時代中國特色社會主義思想的內容

習近平新時代中國特色社會主義思想，在有關中國特色社會主義事業(yè)的重大問題上，提出了新思想，達到了新境界，形成了一個完整的理論體系。

第一，在中國特色社會主義的總任務上達到了新高度。這就是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

第二，在新時代我國社會主要矛盾上作出了新判斷。這就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

第三，在中國特色社會主義事業(yè)上擺出了新布局。總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；

第四，在中國特色社會主義總目標上繪制了新藍圖。全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。

第五，在中國特色大國外交上提出了新任務。即推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。

第六，明確了中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

八個明確：明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體；明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

（三）新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略 實際上，這是為我們在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出的基本方針和策略。

1、堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致.2、堅持以人民為中心。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。

3、堅持全面深化改革。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

4、堅持新發(fā)展理念。堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。

5、堅持人民當家作主。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，保證人民當家作主落實到位。

6、堅持全面依法治國。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

7、堅持社會主義核心價值體系。更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。

8、堅持在發(fā)展中保障和改善民生。實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，確保人民安居樂業(yè)、國家長治久安。

9、堅持人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

10、堅持總體國家安全觀。堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內部安全。

11、堅持黨對人民軍隊的絕對領導。建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標。

12、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推動兩岸關系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟合作和文化往來，反對一切分裂國家的活動，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。

13、堅持推動構建人類命運共同體。始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

14、堅持全面從嚴治黨。把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監(jiān)督，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

十四條，構成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。世界每時每刻都在發(fā)生變化，中國也每時每刻都在發(fā)生變化。總書記要求我們在理論上跟上時代，不斷認識規(guī)律，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。

他深信：只要我們善于聆聽時代聲音，勇于堅持真理、修正錯誤，二十一世紀中國的馬克思主義一定能夠展現(xiàn)出更強大、更有說服力的真理力量！

（四）習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位及重要意義

1、歷史地位

十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應時代發(fā)展，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

全黨要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，在各項工作中全面準確貫徹落實。

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南

2.重要意義

第一，習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，將馬克思主義推進到一個新的歷史階段。

第二，習近平新時代中國特色社會主義思想開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代的新征程，讓馬克思主義在21世紀煥發(fā)出了生機和活力，煥發(fā)出了偉大的理論光輝。

第三，習近平新時代中國特色社會主義思想將馬克思列寧主義于當代中國實際相結合，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次飛躍，是中國共產(chǎn)黨人新時代的精神支柱和力量源泉。

第四，習近平新時代中國特色社會主義思想為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，具有重要的世界意義。

三、新時代“五位一體”戰(zhàn)略布局

這個戰(zhàn)略布局，新就新在，這是在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢偉大事業(yè)的大視野下作出的部署。

經(jīng)濟：建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

政治：健全人民當家作主制度體系 文化：推動社會主義文化繁榮興盛 社會：提高保障和改善民生水平生態(tài)：建設美麗中國

（一）經(jīng)濟：建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是“經(jīng)濟位”的關鍵詞。

堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。

著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

1、深化供給側結構性改革

2、加快建設創(chuàng)新型國家：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準世界科技前沿，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。

3、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：第二輪土地承包到期后再延長三十年，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。對老少邊窮、中西部和東北等老工業(yè)基地加大支持，加快發(fā)展，同時，以創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。

4、實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略

5、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制：全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。放寬服務業(yè)準入限制。

6、推動形成全面開放新格局：開放要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，大幅度放寬市場準入。

凡是在我國境內注冊的企業(yè)，都一視同仁、平等對待。

總書記宣布：開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

（二）政治：健全人民當家作主制度體系

我國的政治，是要建設社會主義民主政治，核心是人民當家作主。其中，民主是關鍵概念。

民主是什么呢？民主是一種手段，民主是一種目的，民主是一種制度。

政治制度不能定于一尊，不能生搬硬套外國模式。鞋子合不合腳，穿的人知道。那么，我們要推進什么樣的政治制度呢？健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。

加強人民當家作主制度保障。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排；人民通過人民代表大會行使國家權力。黨是居于領導地位的，但要改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家。領導干部要增強民主意識，發(fā)揚民主作風，接受人民監(jiān)督，當好人民公仆。

廣泛推進協(xié)商民主。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。如政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，做到有事好商量，眾人的事情由眾人商量，這是人民民主的真諦。

全面依法治國。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，加強憲法實施和監(jiān)督，建設法治政府，深化司法體制綜合配套改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。中央決定成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統(tǒng)一領導。

深化機構和行政體制改革。在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公。建設人民滿意的服務型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。

鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。構建親清新型政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

總書記說，中國特色社會主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造。我們完全有信心、有能力把我國社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點充分發(fā)揮出來，為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻！

（三）文化：推動社會主義文化繁榮興盛 總書記對文化的重視和推崇，在我國歷史上達到了前所未有的高度。文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。

1、牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。

意識形態(tài)人們歷來有認識誤區(qū)、思想模糊，所以，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。

意識形態(tài)工作的重要任務之一，是要加強理論武裝，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

2、培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)。要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領作用，轉化為人們的情感認同和行為習慣。

3、加強思想道德建設。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民道德建設工程，激勵人們向上向善。強化社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識。

4、繁榮發(fā)展社會主義文藝。建設社會主義文化強國，就要繁榮文藝創(chuàng)作。文藝必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作，倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗。

滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。

要深化文化體制改革，完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。

5、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設。推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國總書記滿懷豪情地說，當代中國共產(chǎn)黨人和中國人民應該而且一定能夠擔負起新的文化使命，在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造，在歷史進步中實現(xiàn)文化進步！

（四）社會：提高保障和改善民生水平

帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位。總書記強調，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活！

保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

1、提高就業(yè)質量和人民收入水平。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。普及高中階段教育，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

2、加強社會保障體系建設。要建成覆蓋全民的多層次社會保障體系，要求是“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”。全面健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

3、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年貧困人口、貧困縣脫真貧、真脫貧。

4、實施健康中國戰(zhàn)略。完善國民健康政策，全面建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，倡導健康文明生活方式，實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境。

5、打造共建共治共享的社會治理格局。提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強預防和化解社會矛盾機制建設。樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

6、有效維護國家安全。

（五）生態(tài)：建設美麗中國

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。我們飽嘗了這種傷害之苦。

因此，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，還自然以寧靜、和諧、美麗。

1、推進綠色發(fā)展。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。推進能源生產(chǎn)和消費革命，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行。

2、著力解決突出環(huán)境問題。環(huán)境問題已經(jīng)成為我們藝著力解決的突出問題。必須打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，整治農(nóng)村人居環(huán)境整治行。對亂排放嚴懲重罰。積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾。

3、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，為了保證上述承諾的兌現(xiàn)，就要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

4、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！

五、新時代的國防、港澳臺和國際問題

（一）強軍：全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化 面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，必須全面貫徹新時代黨的強軍思想。

確保到2020年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設取得重大進展，戰(zhàn)略能力有大的提升。

到2015年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。提高基于網(wǎng)絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。

（二）港澳臺：堅持“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一 我們堅持愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，增強港澳同胞的國家意識和愛國精神，讓港澳同胞共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，推動兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！

（三）國際：推動構建人類命運共同體

我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實復雜而放棄夢想，不能因理想遙遠而放棄追求。沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。

我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站10月27日文章：特朗普說美國將退出巴黎氣候協(xié)定，習近平說中國將信守承諾；特朗普削減美國的援助預算，習近平則向窮國提供大規(guī)模基礎設施項目且不附加任何要求；特朗普拒絕世界銀行增資請求，習近平閃亮的亞投行財力雄厚，隨時愿意提供貸款；特朗普要終結北美自由貿易協(xié)定，習近平說任何國家都回避不了世界經(jīng)濟的大海。文章題目《特朗普轉身背對世界 舞臺為習近平搭好》，文章說，自蘇聯(lián)解體以來，中國首次對美國發(fā)起全球挑戰(zhàn)。（參考消息2017.10.30.16版）

中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當權益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。

中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國人民愿同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創(chuàng)造人類的美好未來！

五、堅定不移全面從嚴治黨

中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。全面從嚴治黨是習近平“四個全面”戰(zhàn)略布局思想的重要組成部分，從嚴治黨也是中國共產(chǎn)黨一以貫之的思想。習近平在“七一”講話中明確指出“辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”。然而。腐化生活的侵蝕、利益集團的“圍獵”、金錢邏輯的泛濫，這些在革命戰(zhàn)爭年代和計劃經(jīng)濟時期尚不突出的問題，卻一步步把黨推到了與腐敗短兵相接、攸關興亡的前沿陣地。“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！

全面從嚴治黨已經(jīng)取得重大成績，但全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。

短短5年，全國共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補中央委員43人，中央紀委委員9人。廳局級被查處8600人，縣處級干部6.6萬人，處分鄉(xiāng)科級及以下黨員134.3萬人，處分農(nóng)村黨員64.8萬人。

王岐山同志點名的司法部政治部主任盧文剛，發(fā)現(xiàn)他在1990年填的入黨申請書居然談的了對1992年鄧小平的南巡講話的體會。

一是近些年來，國內外有些輿論提出中國現(xiàn)在搞的究竟還是不是社會主義的疑問，有人說是“資本社會主義”，還有人干脆說是“國家資本主義”、“新官僚資本主義”。

二是近年來，國內外敵對勢力往往拿中國革命史、新中國歷史來做文章，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞亂人心，煽動推翻中國共產(chǎn)黨的領導和我國社會主義制度。例如有人攻擊抗美援朝、保家衛(wèi)國的戰(zhàn)略決策是錯誤的。三是對于改革開放前后兩個歷史時期的關系，有人在認識上還比較模糊。

四是現(xiàn)在，有些人議論這個道路、那個道路，有的想拉回到老路上，有的想引到邪路上去。

（一）保持三個“清醒認識”

清醒認識我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題未得到根本解決。

清醒認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性。

清醒認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（二）新時代黨的建設總要求

堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

(三)把黨的政治建設擺在首位

保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，這是是黨的政治建設的首要任務。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（四）思想建設要把堅定理想信念作為首要任務

教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

（五）干部隊伍要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神

增強適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要關心愛護基層干部，主動為他們排憂解難。

（六）持之以恒正風肅紀

凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（七）反腐敗：由壓倒性態(tài)勢變壓倒性勝利

以堅如磐石的決心鞏固反腐敗的壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利

堅持受賄行賄一起查。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

（八）健全黨和國家監(jiān)督體系

深化政治巡視，推廣監(jiān)察體制改革，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

用留置取代“兩規(guī)”措施。

構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。

（九）全面增強執(zhí)政本領

要增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，做到既政治過硬，也本領高強。

只要我們黨把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸！

第二篇：發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領

發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領

新華社北京10月19日電

新華社記者

這是一份堅定不移走中國特色社會主義道路的政治宣言；

這是一份奪取全面建設小康社會新勝利的行動綱領。

高舉一面?zhèn)ゴ笃鞄谩猿忠粭l基本路線、闡述一個重要思想、提出四點根本要求、描繪一幅宏偉藍圖——十七大報告所包含的鮮明的時代主題、深刻的思想內涵、明確的發(fā)展目標、深切的愛民之心，在會內會外產(chǎn)生了強烈共鳴。

10月15日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。新華社記者 李濤 攝

高舉一面?zhèn)ゴ笃鞄谩獔远ú灰频刈咧袊厣鐣髁x道路，這是面向世界的政治宣言、加快現(xiàn)代化建設的行動綱領

29年改革開放波瀾壯闊，29年滄桑巨變令人驚嘆。在新的發(fā)展階段，一個擁有13億人口、正在東方崛起的中國，將沿著什么樣的道路前進，實現(xiàn)什么樣的奮斗目 標？

十七大報告作出了響亮回答：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

“舉什么旗，走什么路，改革開放以來的不同歷史時期，作出了各有特色的回答。”中共中央黨史研究室副主任李忠杰說，“十七大的一個重大建樹，就是把改革開放以來馬克思主義中國化的理論成果作為一個整體提出來，更加鮮明地突出了中國特色社會主義這個主題。同時，明確把科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要內容。既是一脈相承，又是與時俱進。”

偉大的理論開辟偉大的道路，偉大的旗幟指引偉大的事業(yè)。改革開放的偉大實踐雄辯地證明了一個真理，只有中國特色社會主義而沒有別的什么主義能夠發(fā)展中國、繁榮中國、富強中國。

“溫州人對中國特色社會主義的感情濃、體會深。”浙江溫州市委書記王建滿代表說，沒有中國特色社會主義，沒有改革開放，就沒有溫州的今天。

十一屆三中全會前溫州年財政收入只有1億多元，農(nóng)民人均年收入113元、城鎮(zhèn)居民收入也不過400來元。通過改革開放，溫州從過去的貧窮落后地區(qū)變?yōu)槿珖敻坏木奂兀ツ贽r(nóng)民人均年收入7000多元，城鎮(zhèn)居民人均超過2萬元。溫州目前有13萬家民營企業(yè)，24萬家個體工商戶，還有數(shù)以百萬計的遍布世界各地和全國 每個角落的“闖天下”的溫州人。

只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國、繁榮中國、富強中國。王建滿代表說：“十七大報告說出了我們的心里話。”

中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發(fā)展進步，關鍵在于堅持了科學社會主義的基本原則，又根據(jù)中國的實際情況和時代發(fā)展的需要賦予其鮮明的中國特色，這是在中國土地上為人類創(chuàng)造的文明成果，趙洪祝代表說。

福建省南安市蓉中村黨支部書記李振生代表說起村里的變化，感慨萬千，過去村里農(nóng)民肚子和腰包都是癟的，就一個字：窮；現(xiàn)在鼓起來了，還是一個字：牛。村里光小轎車就有100多輛，全村有18家企業(yè)，去年銷售產(chǎn)值4億多元。來開黨代會時，村民們握著我的手說，到中央捎個話，就是一個字：好，好經(jīng)驗要用到頭，好事情要做下去，好道路要走到底。

十七大報告很突出的一個特點就是以人為本。上海寶山區(qū)委書記呂民元代表說，讓全體人民生活更加美好，這是我們發(fā)展中國特色社會主義的根本目的。“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，把大家的積極性都調動起來了。團結和動員全體人民共同奮斗，中國特色社會主義道路就會越走越寬廣。

堅持一條基本路線——新時期29年，中國的變化翻天覆地。面向未來，必須立足于社會主義初級階段基本國情，堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖

深圳深南大道旁，豎立著鄧小平的巨幅畫像，畫面上方寫著“堅持黨的基本路線一百年不動搖”14個醒目的紅色大字。這里曾經(jīng)是深圳人創(chuàng)業(yè)的地方，如今繁花似錦，生機勃發(fā)。

“親切”，這是廣東團十七大代表在審議報告時使用較多的一個詞。身處改革開放前沿，他們對堅持黨的基本路線不動搖有著深切體會。

“深圳依改革開放開埠立市，以改革開放、自主創(chuàng)新發(fā)展壯大”，回首深圳特區(qū)27年的發(fā)展歷程，深圳市委書記李鴻忠代表思緒萬千，在黨的基本路線指引下，由一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為國際化大都市，深圳創(chuàng)造了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的跨越式發(fā)展奇跡。

“黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證。”廣東省人大常委會主任黃麗滿代表說，無論是深圳、廣東還是全國，在改革開放的偉大歷史進程中，所取得的巨大成就，都離不開堅持黨的基本路線。

對黨的基本路線有著深刻體會的，又何止來自沿海發(fā)達地區(qū)的代表。在西藏團駐地，有著25年黨齡的林芝縣更章門巴民族鄉(xiāng)扎曲村黨支部書記索朗尼瑪代表對記者說，是黨的親切關懷，才使貧困的扎曲村告別了人畜混居的時代；是黨的好政策，才使封閉的扎曲村依靠種植經(jīng)濟作物、參與雅魯藏布大峽谷旅游開發(fā)致富。

索朗尼瑪說：“黨的領導好得很，黨的政策好得很，動搖不得。”

“堅持黨的基本路線一百年不動搖”，這是黨的意志，這是人民的心聲。

20年前，黨的十三大明確了黨在社會主義初級階段的基本路線。5年后，黨的十四大通過黨章修正案，把黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線正式載入黨章。

撫今追昔，年逾八旬的葉選平代表感慨地說：“徹底否定“文革”以階級斗爭為綱的錯誤路線，解放思想、實事求是，探索中國特色社會主義道路并不平坦。姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”，種種的爭論，也曾使我們心里不太踏實。”“是什么讓干部群眾心里踏實的？”葉選平說，是黨在新時期召開的歷次黨代會對黨的基本路線的完善和堅持。而確立以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，靠的是對國情的科學判斷，靠的是對社會主要矛盾的準確把握。正是有了這種科學的判斷，農(nóng)村改革、城市改革……依次推進，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。

站在新的歷史起點上，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，但社會主義初級階段的基本國情沒有發(fā)生改變，堅持黨的基本路線更加重要。

黨的十七大報告指出，以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生 存發(fā)展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。代表們認為，初級階段就是不發(fā)達階段，一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來明確指導思想、科學制訂規(guī)劃。

“深入貫徹科學發(fā)展觀，必須立足社會主義初級階段基本國情。”葉選平說，“十七大報告對我國發(fā)展新階段的特征，作了八個方面的歸納概括，實事求是，表述科學。只有清醒地把握住基本國情，堅持黨的基本路線，才能夠不受“左”的或是右的干擾，深入貫徹科學發(fā)展觀才有了自覺性。”

闡述一個重要思想——科學發(fā)展觀更加全面、更加深刻、更加具有可操作性，成為全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的“航標燈”

“發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展沒道理”。這是浙江麗水市委書記樓陽生代表在討論十七大報告時說的一句話。越來越多的人深刻地認識到，只有科學發(fā)展，才是唯一正確的選擇。

發(fā)展，是國內工作的中心；發(fā)展，是當今世界的潮流。對中國而言，更快發(fā)展十分重要，但更好發(fā)展更為重要。

發(fā)展的中國，煤炭、鋼鐵和水泥等能源消耗分別占到世界的15％、30％和55％，而經(jīng)濟總量只占到5％左右。水資源頻頻告急、土地資源亮起了紅燈、環(huán)境污染屢屢出現(xiàn)……靠傳統(tǒng)的發(fā)展模式，只能是死路一條，全面建設小康社會的目標根本無法 實現(xiàn)。

一個時代的強音奏響，這就是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀。十六大以來的五年，科學發(fā)展觀的認識在實踐中提高、理論在創(chuàng)新中豐富。

“十七大報告對科學發(fā)展觀進行了全面、完整的論述和闡釋，進行了最新的定位。”黨史專家石仲泉說，報告第一次明確了科學發(fā)展觀與和諧社會之間的關系，第一次明確了科學發(fā)展觀和黨的基本路線之間的關系。說明一個道理：要發(fā)展中國特色社會主義，就要堅持科學發(fā)展觀。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長盧中原代表注意到，以往的“轉變經(jīng)濟增長方式”變?yōu)椤稗D變經(jīng)濟發(fā)展方式”。“一詞之差，內涵深刻。”盧中原說，“增長”注重的是速度的提高、總量的擴張，而“發(fā)展”更看中各種關系的協(xié)調，突出了“好”字當頭的總要求。

“生態(tài)文明”第一次出現(xiàn)在黨代會的報告中。一些代表說，不僅是生產(chǎn)領域，而且要在流通、消費領域，在每一個人的行動中，體現(xiàn)節(jié)約資源、保護環(huán)境的要求，成為全民的共同行動。

“節(jié)能、減排，還要增效。”山東萊蕪市委書記于建成代表說，這幾年萊鋼通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，能源消耗減少了，污染排放降低了，企業(yè)利潤增長了。有了效益，節(jié)能減排才能持久下去。

阿勒泰草原曾經(jīng)是新疆最美的草原之一，是牧民們賴以生存的家園。來自阿勒泰草原的江爾·熱哈提代表說，由于過度放牧，草原退化了。最近幾年，實行退牧還草措施、完善定居政策后，牧民不再游牧，草原恢復了以往的生機。科學發(fā)展就是要保護好草原，保護好我們的家。

“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”“堅定不移發(fā)展社會主義民主政治”“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，這些重要部署無不閃爍著科學發(fā)展觀的思想光芒。

科學發(fā)展觀就在身邊。“一個國家與一個村大小不同，但道理是一樣的。就像一個家庭，不和諧沒法發(fā)展，不發(fā)展也沒法和諧。”安徽省宿州市夾溝鎮(zhèn)夏流寨村黨支部書記王化東代表說，原來村里窮，旱了沒水吃，澇了一片汪洋，村民組織不起來，生產(chǎn)也上不去。他帶領村干部籌集資金打井，讓村民喝上干凈水，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)科研機構合作開發(fā)有機食品，鼓勵村民開發(fā)荒山。“現(xiàn)在我們村是人人有事干，人人有工資。在我看來，和諧富裕就是科學發(fā)展。”王化東代表說。

提出四點根本要求——走中國特色社會主義道路，核心是解放思想，改革開放，科學發(fā)展，促進和諧，全面建設小康社會。離開四點根本要求，發(fā)展中國特色社會主義就成無本之木、無源之水

旗幟是方向，是靈魂。只有中國特色社會主義，才是實現(xiàn)國家富強、人民富裕 的唯一道路。吉林代表團王儒林代表說，解放思想，改革開放，科學發(fā)展，促進和諧，全面建設小康社會，是對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗最本質、最核心、最經(jīng)典的概括，是我們到達光輝彼岸必須一以貫之的行動指南。

談起解放思想和改革開放，河南省地方鐵路局局長張清源代表深有感觸。上個世紀末，由于國鐵提速、高速公路沖擊，地方鐵路落伍了。全局五個運輸單位都虧損，上千人放長假，上訪不斷。如何把瀕臨倒閉的鐵路搞上去，他們首先抓的就是解放思想工作。“讓職工同唱三首歌：國歌、國際歌和電視劇《西游記》主題歌，記住三句話“我們已到了最危險的時刻”“從來就沒有救世主”“敢問路在何方”；讓70多名干部到先進的地方學習，到黨校培訓；開展解放思想的大討論。解放思想讓我們認識到，必須大刀闊斧地進行改革，否則只能等死。通過運輸方式、管理手段、產(chǎn)權制度、分配制度的改革，充分激發(fā)了大家的創(chuàng)造力，河南地方鐵路扭虧為盈，職工收入也有了很大的提高。”

“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”新時期29年，就是一部不斷自我警醒、主動解放思想、奮力改革開放的歷史。輝煌的成就，無不與此緊密相連。

正是由于解放思想、改革開放，我們才能成功實現(xiàn)從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折；正是由于解放思想、改革開放，我們的國家才能從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍居世界第四、人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。

繼續(xù)解放思想，才能使我們的事業(yè)長青；繼續(xù)改革開放，才能為我們的發(fā)展提供動力。盧中原代表說，我們已經(jīng)進入了對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟最核心部位進行改革的攻堅階段。發(fā)展需要改革，開放倒逼改革，需要拿出更大的勇氣和決心去破除一切思想上和體制上的障礙。

我們再也不能沉湎于ＧＤＰ崇拜，而是要建立更為科學合理的社會評價機制、干部考核機制；再也不能一味地靠投資促發(fā)展，而是要區(qū)分不同區(qū)域、不同功能區(qū)采取多樣化的發(fā)展模式。國務院發(fā)展研究中心專家張立群說，落實科學發(fā)展觀迫切需要解放思想、改革開放的保障。

畢業(yè)大學生、進城農(nóng)民工，下崗職工每年“三碰頭”，就業(yè)問題是關系民生之本的大計。政府大包大攬，是計劃經(jīng)濟的思維，必須把更多的精力放在抓培訓、改機制上來，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，形成干部創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的新格局。一些代表提出，解決民生問題、促進社會和諧，也必須堅持解放思想、改革開放。

大膽解放思想，才能不斷推進改革開放；堅持改革開放，才能更好地落實科學發(fā)展和社會和諧的要求；貫徹落實科學發(fā)展觀、建設好和諧社會，才能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，中國特色社會主義才能永遠充滿生機和活力。

描繪一幅宏偉藍圖——適應國內外形勢的新變化，順應人民的新期待，把握經(jīng) 濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，更好更快地全面建設小康社會

五年成就輝煌。細心盤點，中國發(fā)展勢不可擋，實現(xiàn)到2020年人均國內生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標，今后13年只需要保持每年6％左右的速度。我們有能力向著更高的目標沖擊；

五年人民生活邁上新臺階。細心體會，隨著物質條件的提高，人們對政府的公共服務、家庭財產(chǎn)的保護，以及教育、醫(yī)療、住房等事關切身利益的問題提出了更高的要求，對過上更好生活有了新的期待；

五年實踐經(jīng)驗彌足珍貴。細心梳理，科學發(fā)展觀已經(jīng)向全面建設小康社會提出了新的更高的要求。

十六大確定全面建設小康社會五年后的今天，我們對于全面建設小康社會的認識又達到了一個新的高度，需要對發(fā)展的目標賦予新的內涵。十七大勾畫出了一幅美好的藍圖：

——到2020年翻兩番的目標，從經(jīng)濟總量變?yōu)槿司鶚藴省＿@將使2020年中國的人均國內生產(chǎn)總值從原定的3000美元，提高到4000美元。這是一個更高標準的小康。

——從消費、投資、出口的協(xié)調，到發(fā)展改革的協(xié)調，從城鄉(xiāng)的協(xié)調到區(qū)域的 協(xié)調，都有了新的部署。這是一個更加注重速度、結構和效益協(xié)調性的小康。

——建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；基層群眾自治制度首次納入中國特色政治制度范疇……這是一個讓人民享有更多更切實民主權利的小康。

——一個國家和民族的競爭力，既來自物質發(fā)展的硬實力，也來自文化繁榮的軟實力。十七大報告從民族凝聚力和創(chuàng)造力、綜合國力競爭、滿足人民需要等高度出發(fā)，提出了推動文化大發(fā)展大繁榮的具體措施。這是一個興盛中華文化、讓人民共享文化發(fā)展成果的小康。

——從教育公平到鼓勵創(chuàng)業(yè)，從公平分配到完善社保……在政府的四項職能中，尤其強調了提供基本公共服務的職能。這是一個人人享有更完善保障的小康。

——無論是產(chǎn)業(yè)結構、增長方式或者消費模式，無論是單位、企業(yè)或者個人，節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境成為共同的要求。這是一個充溢著生態(tài)文明的小康。

奮斗需要目標，目標催生希望。來自福建南安的李振生代表是村里的基層干部。聽了十七大報告后，他給村里打了電話。他說：“十七大報告好，好在說出了我們的心里話，好在體會到我們的新想法，照著這樣干下去，大家越干越有勁，日子會越過越紅火。”（參加采寫的記者有：趙承、劉剛、慎海雄、白瑞雪、張旭東、丁建剛、顧立林）十七大代表清醒看待中國未來面臨的五大挑戰(zhàn)

新華網(wǎng)北京10月19日電（記者 張旭東、韓潔、林紅梅）

居安之時當思危。十七大報告中“我們一定要居安思危、增強憂患意識”“機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有”“必須始終保持清醒頭腦”等論述，處處彰顯著中國共產(chǎn)黨人的“憂患意識”。

十七大報告，實事求是地分析了中國面臨的一些困難、問題及發(fā)展中呈現(xiàn)的一系列新的階段性特征。面向未來，不少十七大代表認為，來自五方面的挑戰(zhàn)不容忽視，是今后中國發(fā)展面臨的新考驗。

經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大

十七大報告中列舉十六大以來中國前進中面臨的突出困難和問題時，“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”被放在首位。報告稱，我國長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。

數(shù)據(jù)顯示，2006年中國ＧＤＰ總量占到世界總量的5.5％左右，但是中國為此消耗的標準煤、鋼材和水泥，分別約占全世界消耗量的15％、30％和54％。

從近年來的松花江水污染，到治理淮河，再到太湖藍藻事件，中國經(jīng)濟發(fā)展也 付出了環(huán)境污染的沉重代價。“能源消耗、環(huán)境保護問題是我們當前面臨的一個艱巨挑戰(zhàn)，一些地方的污染問題已到了刻不容緩的地步。”黨的十七大代表、中遠集團總裁魏家福說。

今年上半年，全國除北京以外的其他地區(qū)都沒有完成單位ＧＤＰ能耗降低率的目標任務，表明全國要實現(xiàn)到2010年全國單位ＧＤＰ能耗比2005年下降20％的目標有著相當難度。

“不計成本的快速發(fā)展，違背了正常的發(fā)展規(guī)律，破壞了生產(chǎn)力，就會遭受高污染等后果懲罰！”十七大代表、山東省發(fā)展和改革委主任費云良說：“科學發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的最新認識，只有靠科學發(fā)展，才能推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。”

為此，十七大報告提出，要實行有利于科學發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，以從制度上完善相關宏觀調控體系。

魏家福代表說：““生態(tài)文明”已寫入十七大報告，但實現(xiàn)“生態(tài)文明”說著容易做著難，必須下定決心，擯棄不顧環(huán)境代價的發(fā)展方式。這樣我們呼吸的空氣才會越來越清新。”

不平衡問題考驗經(jīng)濟社會發(fā)展

不平衡問題，使中國經(jīng)濟社會發(fā)展中呈現(xiàn)出“短腿”現(xiàn)象。按照十七大報告的提法，在綜合國力財力增強的同時，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟社會之間以及不同群體之間均存在著不平衡問題。拉近它們之間的“距離”，就成為未來中國所要解決的重大課題。

不少代表認為，出現(xiàn)差距是在發(fā)展中難以避免的現(xiàn)象。但差距過大，也必須重視和認真解決。

按照2006年數(shù)據(jù)，東部、中部和西部地區(qū)ＧＤＰ的比值是3.26:1.09:1；上海人均ＧＤＰ達到75990元，而貴州只有5750元。從城鄉(xiāng)居民收入看，去年全國城鎮(zhèn)居民人均收入將近1.2萬元，而農(nóng)村居民人均收入不足3600元。

收入分配改革也迫切需要取得實質性進展，一些行業(yè)收入水平過高，分配秩序比較混亂，已引起社會各界廣泛關注。從不同群體收入差距看，“基尼系數(shù)”已超過0.4的警戒線。統(tǒng)計顯示，全國收入最高行業(yè)與最低行業(yè)人均工資水平之比已經(jīng)從2000年的2.63:1擴大到2005年的4.88:1。

而長期以來，我國重經(jīng)濟發(fā)展、輕社會發(fā)展，社會事業(yè)發(fā)展滯后，也形成了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長，一條腿短”的不協(xié)調現(xiàn)象。

十七大代表、山東臨沂市委書記連承敏表示，十七大報告中對縮小城鄉(xiāng)差距、推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟社會并重、深化收入分配制度等作出了部署，這是對百姓期盼的積極回應。

十七大代表、中國科學院長春光學精密機械與物理研究所所長宣明說，近年來東北有了很大跨越，但相對東部沿海地區(qū)，仍有一定差距。“我相信，十七大之后將進一步縮小區(qū)域差距、推動社會和諧，更多推動各地發(fā)展的新政策和新思路也將會涌現(xiàn)。”

防范全球化背景下的金融風險

金融越發(fā)展，越要加強監(jiān)管。十七大報告指出，要加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融是否安全直接關系著整個經(jīng)濟體系的穩(wěn)定。“世界形勢已經(jīng)發(fā)生了廣泛的變化，各種因素牽涉到全球化，滲透力很強，內涵很深刻，影響深遠。”十七大代表、中國銀監(jiān)會主席劉明康說。

今年在美國發(fā)生的次貸危機，已重創(chuàng)全球金融市場，并給世界經(jīng)濟增長留下陰影。十七大代表、中國證監(jiān)會副主席屠光紹說：“防范金融風險對確保經(jīng)濟安全至關重要，像過去的日本金融危機，亞洲金融危機等等，都是前車之鑒。”

中國金融業(yè)正處在一個重要轉折期，也處在一個重要發(fā)展期。當前我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，對外開放進入新階段，國際金融發(fā)展也出現(xiàn)了新趨勢，金融領域競爭日趨激烈，不確定性因素增多，這都給金融業(yè)帶來了全新的挑戰(zhàn)。而金融體系不健全，金融結構不合理，金融企業(yè)公司治理和經(jīng)營機制不完善，國際收支不平衡加劇等金融風險隱患還不少。

中航集團總經(jīng)理李家祥代表說，隨著我國對外開放日益擴大，面臨的國際競爭日趨激烈，可以預見和難以預見的風險增多，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放要求更高。“防范金融風險要引起高度重視。十七大報告中提出，形成高效安全的現(xiàn)代金融體系，提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力，這些要求具有十分重要的現(xiàn)實指導意義。”

影響群眾利益的民生難題須破解

群眾利益無小事。隨著中國經(jīng)濟社會步入新的發(fā)展階段，當前一些涉及群眾切身利益的民生熱點問題受到社會各界的廣泛關注。諸如勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題，均在十七大報告中有所提及。

在討論中，一些代表認為，對這些民生難題必須采取正確的方式妥善處理，防止其成為不利于社會和諧穩(wěn)定的因素。這也是構建和諧社會和全面建設小康社會過程中所要切實解決的問題。

不過，這些民生難題的出現(xiàn)和存在，是社會主義初級階段發(fā)展過程中不可避免的問題，也是黨和政府高度重視和正在著力解決的問題。

“以人為本，說的就是這個道理。”十七大代表、山東省勞動和社會保障廳廳長矯學柏說：“十七大報告對民生問題給予了極大關注，這是落實科學發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，意味著我國在今后幾年將進一步推動社保、就業(yè)和醫(yī)療等社會事業(yè)的發(fā)展。”

“十七大報告中，對發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作了進一步闡述，黨中央對解決老百姓的“看病難”的問題更加重視了。”作為一名長期工作在吉林省醫(yī)療衛(wèi)生一線的醫(yī)生、十七大代表喬淑萍對此有著深刻體會。

反腐敗任重道遠

腐敗問題是一個全球性難題，對中國來說也不例外。此前一份調查顯示，很多百姓認為腐敗問題是制約中國發(fā)展的一個重大挑戰(zhàn)。

目前，一些領域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，大案要案時有發(fā)生，極少數(shù)領導干部，特別是一些高中級領導干部違紀案件影響惡劣。

在十七大代表、山東省發(fā)展和改革委員會主任費云良的眼里，加強黨風廉政建設，搞好反腐敗斗爭，不僅是加強和改進黨的建設的重要內容，也是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。

“堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”十七大報告明確指出，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨 必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。

十七大代表、吉林省紀委書記李法泉表示，十七大報告提出把反腐倡廉建設放在更突出的位置，我們要以創(chuàng)新精神抓緊構建懲防體系，加強監(jiān)督檢查，確保科學發(fā)展觀和中央重大部署貫徹落實，著力糾正損害群眾利益的不正之風，堅決懲治腐敗分子。

“人民賦予的權力要更好地為人民謀利益，要確保權力在陽光下運行。”費云良代表認為，要加強對關鍵崗位的監(jiān)督和有效制約，實行懲防并舉的監(jiān)督措施，才能為構建和諧社會、落實科學發(fā)展觀提供足夠的保障，切實提高黨的執(zhí)政能力。

第三篇：新時代中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領

同志們：

當前，全國上下學習宣傳貫徹黨的十九大精神的氛圍非常濃厚，大家都在認真學、深入學、扎實用，學有所思、學有所悟、學有所為。按照縣委的統(tǒng)一部署，今天我在這兒與在座各位共同深入學習領會黨的十九大精神，進一步統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量，確保把黨的十九大精神全面落實在民權大地上。我今天以?新時代中國特色社會主義發(fā)展的政治宣言和行動綱領?為題，把自己學習十九大精神的體會和大家交流一下。

我主要談八個方面的認識和體會： 一、十九大主題及主要成果

二、黨的十八大以來的歷史性成就和變革

三、中國特色社會主義進入新時代

四、新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命

五、習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵

六、新征程及其戰(zhàn)略安排

七、關于我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略部署

八、關于堅定不移推進全面從嚴治黨 一、十九大主題及主要成果

金秋十月，丹桂飄香。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗臶、團結奮進的大會。習近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作了報告。報告全文32000多字，共分為三大板塊：第一板塊（第1部分），回顧過去五年工作，總結成就和經(jīng)驗；第二板塊（第2至第4部分），確立中國共產(chǎn)黨的新使命和新時代新思想；第三板塊（報告第5至第13部分），提出新時代新思想指引下的工作部署和任務要求。報告闡述了黨的十八大以來的歷史性成就和歷史性變革，對我國社會發(fā)展面臨的新形勢、新使命、新歷史方位作出了新的概括，對實現(xiàn)?兩個一百年?奮斗目標特別是在?兩個一百年?的歷史交匯期我們應該怎么干，作出了科學規(guī)劃、繪制了宏偉藍圖，是引領新時代中國特色社會主義發(fā)展的政治宣言和行動綱領。

（一）黨的十九大的主題。主題是大會的方向、報告的靈魂。黨的十九大的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這68個字的主題，明確回答了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標的重大問題。這一主題有四層意思：

第一，不忘初心，牢記使命。十九大一個最重要的關鍵詞就是?不忘初心，牢記使命?，也是集中出現(xiàn)在媒體上的高頻詞。這是要鄭重宣示，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。

第二，高舉中國特色社會主義偉大旗臶。這是要鄭重宣示，在未來的征程上，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易臶的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。我們要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。第三，決勝全面建成小康社會。這是到2020年我們必須完成的奮斗目標，完成這個目標要舉全黨全國之力，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。

第四，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這是要表明，全面建成小康社會是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個階段性目標，這個目標實現(xiàn)之后，要乘勢而上，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標奮勇前進。

（二）黨的十九大的主要成果。現(xiàn)在大家對黨的十九大評價比較集中的是四句話：一是十九大是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中具有劃時代意義的里程碑；二是十九大報告是我們黨帶領人民邁進新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的宣言書；三是大會選舉產(chǎn)生的以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是我們黨和國家事業(yè)的主心骨；四是修改后的《黨章》是我們黨理論與實踐相結合、與時俱進的指南針。大會在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，概括起來是三個方面：

最重要的政治成果是選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，再一次明確了總書記在黨中央、在全黨的核心地位。

最重要的理論成果是確立了習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的最新飛躍。最重要的實踐成果是全面規(guī)劃部署了到本世紀中葉建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的路線圖和時間表，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了行動指南。

二、黨的十八大以來的歷史性成就和變革

在十九大報告中，總書記從十個方面概括了十八大以來我們黨和國家所取得的非凡成就。這十個方面 是：經(jīng)濟建設取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建設邁出重大步伐；思想文化建設取得重大進展；人民生活不斷改善；生態(tài)文明建設成效顯著；強軍興軍開創(chuàng)新局面；港澳臺工作取得新進展；全方位外交布局深入展開；全面從嚴治黨成效卓著。這十個方面的重大成就，得到了全黨全國人民的高度認同。

（一）5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的。為什么說是全方位的、開創(chuàng)性的？因為這5年，黨中央統(tǒng)籌推進?五位一體?總體布局、協(xié)調推進?四個全面?戰(zhàn)略布局，我們在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設等方面都取得了重大歷史性成就。

給大家舉幾個例子，介紹幾組數(shù)據(jù)。5年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人民生活水平不斷邁上新的臺階。經(jīng)濟年均增長速度超過7%，在世界主要國家中名列前茅，國內生產(chǎn)總值從54萬億元增長到80萬億元，年均增長7.2%，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十。8000多萬農(nóng)業(yè)轉移人口成為城鎮(zhèn)居民，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，年均減貧1300萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均在1300萬人以上。經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。這五年來最大的變化，也是讓我們感到最為自豪的，就是中國人的自信大大提升了。今年網(wǎng)上流行一句話：?厲害了，我的國?。那是因為我國現(xiàn)在的高科技，像高鐵、?天宮二號?、?天眼?等一大批世界領先的項目走進人們的視線，所以才會有?厲害了，我的國?這樣的感嘆。

改革開放初期，我們用的都是現(xiàn)金，而西方發(fā)達國家用的則是卡。當時國內有很多人都擔心，一張小小的卡，那么多錢放在里面，會不會突然沒了？后來，中國人也逐漸用上了卡。但是現(xiàn)在，我們很多人用的是支付寶、微信，而西方發(fā)達國家還在用卡。現(xiàn)在國外如果要吸引中國的消費者和購買力，就必須要用微信、支付寶，否則市場就沒了，消費者就跑了。過去是西方國家在改變我們，現(xiàn)在是我們在影響和改變世界。

（二）5年來的變革是深層次的、根本性的。5年來，面對國際國內形勢的復雜變化，面對黨內存在的突出問題，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、運籌帷幄，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。在這里舉幾個例子。比如，黨中央果斷作出全面深化改革的重大部署。5年來，總書記親自主持召開了38次中央全面深化改革領導小組會議，共審議、通過重點改革文件360多個，中央和國家有關部門共推出1500多項改革舉措，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。全面深化改革取得重大成就，使全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力得到明顯增強，人民群眾從改革和發(fā)展中的獲得感顯著增強。

再比如，針對一個時期以來，一些地方和單位管黨不力、治黨不嚴，導致黨內問題越積越多，黨中央果斷作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，嚴厲整治?四風?問題，堅定不移?打虎??拍蠅??獵狐?，包括嚴肅查處***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等人的重大腐敗案件。

這里需要強調的是，在黨的十九大召開前夕，黨中央對孫政才問題的嚴肅處理，為黨和國家清除了一個重大政治隱患，充分表明以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的堅強意志和鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利堅如磐石的決心。中央的決定十分英明、果斷、及時，深得黨心民心，深受重慶廣大干部群眾擁護支持，為我們提高政治站位、統(tǒng)一思想認識、調整工作思路、改進領導作風、凈化政治生態(tài)，提供了遵循，創(chuàng)造了條件。

再比如，針對國防和軍隊建設上存在的許多體制性障礙、結構性矛盾，以及部隊內部的不正之風、腐敗問題，黨中央加強了黨對軍隊的絕對領導，在全軍開展正風肅紀，全面深化國防和軍隊改革，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，實現(xiàn)了人民軍隊政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風形象重塑。

（三）要深刻認識5年來的歷史性成就和歷史性變革，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下取得的。回顧5年來的歷史性成就和歷史性變革，給我們最寶貴、最重要的啟示有三條：一是黨必須有堅強的領導核心。5年來的成就，是黨中央堅強領導的結果，是全黨全國各族人民同心同德、團結奮斗的結果，是各級黨組織和廣大黨員、干部敬業(yè)履職、勇于擔當?shù)慕Y果。最重要的是我們黨有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平同志這樣雄才大略的領袖作為黨中央的核心、全黨的核心。

二是必須全面加強黨的領導。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨的領導，中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領導。黨是最高政治領導力量，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

三是必須堅定不移全面從嚴治黨。必須嚴明黨的紀律，強化黨內監(jiān)督，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三、中國特色社會主義進入新時代

習近平同志在報告里明確提出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。提出中國特色社會主義進入新時代，不是簡單的說法，而是一個非常重大的政治判斷，是一個關系全局的戰(zhàn)略考量。我們要深刻理解這個重大的政治性和歷史性的判斷，因為它是我們黨新的思想、新的政策、新的征程、新的部署的根本依據(jù)。

（一）如何認識新時代？我們可以從歷史新起點、理論新建樹、發(fā)展新目標、矛盾新變化四個層面加以把握。

1、歷史新起點。5年歷史性變革，我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家事業(yè)發(fā)展站到了新的歷史起點。.這是進入新時代的客觀物質基礎。

2、理論新建樹。我們黨在新的偉大斗爭中形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次歷史性飛躍，構成了劃時代的理論新建樹。

3、發(fā)展新目標。我們踏上了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，確立了未來中國發(fā)展進步的新目標。

4、矛盾新變化。我們提出了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是自1981年，黨的十一屆六中全會定性基本矛盾以來的變化。36年后的今天，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，美好生活需要的涵蓋面更大，涉及生活的方方面面。比如，過去求的是溫飽，要解決的是有沒有的問題，而今天，我們不僅要吃飽，還要吃得好、吃得安全，則是要解決好不好的問題；過去求的是生存，而現(xiàn)在要求的是生態(tài)環(huán)境好、平時可以去健身、閑暇時可以去旅游，等等。除了這些物質需求之外，人的精神需求也在與日俱增，如自由、平等、公正、公平、法治等。總之，人民對美好生活的需要是多方面的，物質文化需要已不能完全涵蓋。另一方面，發(fā)展的不平衡不充分。過去是落后的社會生產(chǎn)，但現(xiàn)在經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，一些生產(chǎn)領域已走在世界前面。再講?落后的社會生產(chǎn)?已經(jīng)不符合實際。當然，我國仍存在落后的地方、落后的方面，但已不是制約發(fā)展的最主要因素。那么，最主要因素是什么？不平衡不充分。不平衡，就是東部、中部、西部，城市和農(nóng)村，富裕和貧窮之間的不平衡。不充分，就是人民多方面、多層次、多角度的美好生活需要，相對還不能完全滿足。這對我們黨治國理政提出了更高的要求。

（二）怎樣理解?新時代?的重大意義呢？報告用了三個?意味著?和五個?是?。

1、?三個意味著?，從中華民族偉大復興中國夢、科學社會主義、人類社會三個維度，深刻闡明了中國特色社會主義進入新時代的標志性意義；

（1）中華民族偉大復興中國夢用了三個?起來?，——近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這三個?起來?如何把握？經(jīng)過思考，發(fā)現(xiàn)它可以對應三個?新?。第一，新中國。這指的是1949年新中國成立，對應的是?站起來?。第二，新時期。1978年十一屆三中全會后的改革開放，使中國人民逐漸富起來，所以對應的是?富起來?。第三，新時代。我們提出了中國夢，而中國夢又是強國夢、強軍夢，所以對應的是?強起來?。中國夢說到底就是強國夢強軍夢。我覺得這樣講大家就比較好理解了。當然，關于?富?的問題還沒有完全解決。距離2020年還有幾年時間，要實現(xiàn)全面小康，擺在中國共產(chǎn)黨人面前的一個更重要的任務就是強起來，讓中華民族屹立于世界民族之林。

（2）從科學社會主義的角度。社會主義思想和實踐從空想到科學，從理論到實踐，從一國到多國，經(jīng)歷了500年的歷史，走過了6個歷史階段。中國特色社會主義是世界社會主義思想和運動發(fā)展過程中的最新階段。在20世紀的80年代末期開始，隨著蘇東解體，世界社會主義運動進入了低谷，西方有一些思想家開始宣稱社會主義失敗了，歷史終結了，從此以后再也沒有資本主義和社會主義的較量了。但是，中國特色社會主義的強大告訴世界，社會主義沒有失敗，（3）從從人類社會發(fā)展史的角度，中國特色社會主義進入新時代，中國社會主義現(xiàn)代化取得的重大成就告訴世界，人類走向現(xiàn)代化的路子并不是唯一的，并不是只有西方化的現(xiàn)代化才是唯一的道路。給其他國家提供了一個方案、一種參考。它打破了西方現(xiàn)代化路徑唯一性的神話，打破了過去很多發(fā)展中國家所陷入的西方路徑依賴性的誤區(qū)。?五個時代?，從偉大事業(yè)、發(fā)展目標、人民幸福、民族復興、人類貢獻五個方面，深刻闡明了中國特色社會主義進入新時代的歷史性貢獻。

第一，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代。第二，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代。第三，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。走共同富裕之路，是發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略選擇。第四，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代。第五，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。如何把握這五個 ?是?，我們可以這樣記，第一點把歷史和現(xiàn)實有機地統(tǒng)一起來，第二、三、四點把我們奮斗的目標、途徑和進程有機地統(tǒng)一起來，第五點把中國的發(fā)展和推動世界的發(fā)展有機地統(tǒng)一起來。我想，對于新時代的內涵，我們要從這五點來作全面把握。

同時也以?基本國情?和?國際地位?兩個沒有變，提醒全黨在充滿信心的同時，必須保持頭腦清醒。邁進新時代，強起來的飛躍令人振奮，民族復興的光明前景令人期待，但我們不能忘記，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線，人民的幸福線，在新時代的征程上，還需要我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，付出更為艱巨的努力。

四、新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命 中國特色社會主義進入新時代，新的時代賦予新的使命。新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，就是實現(xiàn)中華民族偉大復興。

實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。一代一代的中國人，一代一代的先進的中華兒女，在尋夢、圓夢的路上付出了艱辛的努力。從魏源、龔自珍等為代表的?師夷長技以制夷?，到洪秀全、楊秀清等為代表的?太平天國?農(nóng)民起義，到18世紀70年代前后以曾國藩、李鴻章、張之洞等為代表的?中體西用?洋務派之路，到19世紀末以康有為、梁啟超等為代表的資本主義改良之路，以及20世紀初期以孫中山、黃興等為代表的資本主義革命道路即舊民主主義革命道路，一場一場的探索，一場一場的斗爭都沒有成功，終究未能改變舊中國的社會性質和中國人民的悲慘命運。為什么沒有成功？是因為沒有找到一個科學的理論，沒有建立一個先進的政黨，沒有找到一條正確的道路，沒有建立一個先進的制度。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進分子從馬克思列寧主義的科學真理中看到了解決中國問題的出路。一九二一年中國共產(chǎn)黨應運而生。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨。

96年的時間，中國共產(chǎn)黨在不斷前行中匯聚起磅礴力量，向著夢想的彼岸奮勇奔騰。時間記錄著歷史，也見證著中國巨變：井岡山上的星星之火最終燎原中華大地，延安窯洞的燈光映照出前行的道路，新中國西部戈壁上的蘑菇云展示正義的力量；香港澳門迎風招展的五星紅旗，北京天空的奧運圣火，?神州?上天時的銀光爍爍，?蛟龍?入海時的矯健身影，?遼寧號?上戰(zhàn)機的沖天而起，華夏故園的舊貌換新顏……這些都是鮮血的凝結、汗水的澆灌，是中國共產(chǎn)黨人在與時俱進的馬克思主義理論指導下，團結帶領全國人民，沿著中國特色社會主義道路，以一往無前的犧牲和矢志不渝的奮斗創(chuàng)造的人間奇跡。

特別是黨的十八大以來，在極不平凡的五年中，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國人民把中國特色社會主義帶入到新時代。

今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。但是，今天的我們卻又是無比艱難的，因為?行百里者半九十。我們必須清醒認識到，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。今天的我們，背負著幾代人的期許，接續(xù)著幾代人的努力，榮譽前所未有，壓力也前所未有。那么，我們怎么去奮斗？怎么去實現(xiàn)偉大夢想呢？ 第一，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。

進入新時代，我們面臨的挑戰(zhàn)非常復雜，面臨的形勢也非常復雜。有一些攻擊黨、攻擊黨的領導、攻擊社會主義制度的思潮甚至是行動，有一些人在搞民族分裂，有一些人在挖社會主義的墻角，有一些人在從國外向國內進行意識形態(tài)的甚至是政治的滲透，有一些人試圖破壞我國的國家安全等等，這些情況的存在，極大地影響了中華民族偉大復興的進程。怎么辦？全黨要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領。

當中國進入繁榮發(fā)展過程的時候，有一些國家心里就不舒服了，覺得危害他們的利益了，于是他們在中國的周邊制造一系列的麻煩。我們就要善于進行斗爭，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

第二，實現(xiàn)偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程在中國要辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領導，民族復興必然是空想。習近平同志在報告里面特別強調，我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。不能回避的是，與革命先輩相比，今天的我們成長在社會主義紅旗下，沒有親歷過之前的苦難，更不知黨的創(chuàng)業(yè)是什么滋味；與此相對應的是，外界形形色色的誘惑防不勝防，以及由此帶來的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險前所未有得尖銳和嚴峻，從嚴治黨時間緊迫而任務艱巨。打鐵必須自身硬。全面從嚴治黨永遠在路上。

第三，實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易臶的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。那么，怎么來推進偉大事業(yè)呢？我們要統(tǒng)籌推進?五位一體?總體布局，協(xié)調推進?四個全面?戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，偉大夢想是目標，偉大事業(yè)是主題，偉大斗爭是路徑，偉大工程是保證。其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

五、習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵

黨的十九大報告最大的亮點是，明確提出習近平新時代中國特色社會主義思想，并把習近平新時代中國特色社會主義思想正式寫入中國共產(chǎn)黨章程，寫在黨的旗臶上。這是黨的十九大的最大亮點，也是最深遠的歷史性貢獻。

（一）習近平新時代中國特色社會主義思想的定位

?任何真正的哲學都是自己時代精神的精華?。習近平新時代中國特色社會主義思想緊緊圍繞著?新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義?這個核心問題來展開。圍繞這個重大時代課題，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，進行艱辛理論探索，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想的主要創(chuàng)立者是習近平同志。黨的十八大以來，總書記以非凡的政治智慧、頑強的意志品質、強烈的歷史擔當，團結帶領全黨全國各族人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，統(tǒng)籌推進?五位一體?總體布局，協(xié)調推進?四個全面?戰(zhàn)略布局，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就，推動黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面、發(fā)生歷史性變革，贏得全黨全軍全國各族人民高度評價和衷心愛戴，成為黨中央的核心、全黨的核心。在領導全黨全國推進黨和國家事業(yè)的實踐中，總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，為習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻。習近平新時代中國特色社會主義思想以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，系統(tǒng)地回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、?一國兩制?和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導。這一科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。這幾個?是?，就是對習近平新時代中國特色社會主義思想的定位。

（二）習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內容

那么，習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內容是什么？就是?八個明確?。這八個明確是我們把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容。第一，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這一點告訴我們總任務是什么和怎么樣來實現(xiàn)總任務。

第二，明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。這一點回答了我國社會主要矛盾是什么和怎么樣解決這個矛盾的問題。

第三，明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是?五位一體?、戰(zhàn)略布局是?四個全面?，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這一點明確告訴我們，我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義怎么做。

道路自信就是堅信中國特色社會主義這條道路能夠走下去，并最終能夠取得勝利。這個自信是非常重要的，為什么呢？因為我們現(xiàn)在碰到很多問題，有的人要我們走封閉僵化的老路，有的人鼓吹改旗易臶的邪路。因此，我們要做到道路自信排除?左?和右的干擾，堅定不移地走我們自己的路。理論自信就是對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念要有自信。習近平同志很形象地說，?理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?。因此，我們必須強調理論自信。

制度自信，中國特色社會主義最重要的是要建立一整套的制度。對于這個制度，鄧小平同志在1992年曾經(jīng)做了一個分析，?恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?。我們現(xiàn)在進行的制度建設是按照鄧小平同志1992年提出來的時間表進行的，也就是在2020年前后我們要形成一整套更加成熟、更加定型的制度。我們要有這樣的制度自信。

文化自信，在習近平同志看來可以說是最重要的。因為文化是更基礎更廣泛更深厚的一種自信。中華民族有5000年多文明發(fā)展歷史，孕育了燦爛的中華文化。在中華優(yōu)秀文化中，我們講的是?大同世界??大道之行，天下為公?，這是中國文化的基因。我們建設社會主義如果不講文化傳統(tǒng)，離開了深厚積淀，就沒有土壤，那只能淪為膚淺。

第四，明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革是至關重要的，在新時代中國特色社會主義下，我們全面深化改革目標是什么呢？就是完善我們的制度。第五，明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。

第六，明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。當今世界盡管是一個和平與發(fā)展的世界，但是這個世界并不和平，有很多地方在發(fā)生局部的戰(zhàn)爭，有一些國家對中國也是虎視眈眈，甚至用軍事威脅給中國來制造麻煩。我們沒有強大的軍事力量作保障，怎么樣能夠安安心心地搞建設呢？

第七，明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。全面推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展營造了良好外部條件。在新時代中國特色社會主義發(fā)展過程中，我們要促進全球治理體系變革，推動建構共同發(fā)展的，合作共贏的新型國際關系。第八，明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，離開了黨的領導一切無從談起。黨的領導至關重要。曾經(jīng)有一個時期，一些外國人想盡一切辦法來攻擊我們，但是現(xiàn)在西方世界發(fā)生了很大變化，尤其是這些年以來，外國政要、外國記者、外國媒體對中國共產(chǎn)黨召開第十九次全國代表大會抱以極大的關注。大會召開前后，外國政黨政要及各界人士紛紛致電致函，截至2017年10月30日，共有165個國家454個主要政黨發(fā)來1340多份賀電（函）。多數(shù)賀電（函）反復提及我內政外交政策和治國理政理念并盛贊其世界意義，反映出我黨對國際社會的政治引領正日益深入。國際社會對中共的看法正在發(fā)生轉折性變化：國際社會不僅在經(jīng)濟、發(fā)展上?向東看?，而且開始在道路、理念上?向東看?。出現(xiàn)這一變化，根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義事業(yè)的堅強有力領導，在于習近平同志旗臶鮮明地強調和加強黨的領導，在于中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，在于我黨五年來取得的全方位歷史性執(zhí)政成就，在于我們堅持不懈地講好中國共產(chǎn)黨的故事和積極宣介黨的執(zhí)政理念。可以說，黨的領導已經(jīng)成為中國根本性的標志，已經(jīng)是中國特色社會主義最本質的特征，也是我們最大的優(yōu)勢。

?八個明確?，主要是從理論層面來講，回答了新時代我們要堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義。它是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內涵、四梁八柱、核心要義。

（三）新時代中國特色社會主義基本方略

圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，報告提出了新時代中國特色社會主義基本方略，并概括為?十四個堅持?。這十四個堅持就是： 堅持黨對一切工作的領導；堅持以人民為中心；堅持全面深化改革；堅持新發(fā)展理念；堅持人民當家作主；堅持全面依法治國；堅持社會主義核心價值體系；堅持在發(fā)展中保障和改善民生；堅持人與自然和諧共生；堅持總體國家安全觀；堅持黨對人民軍隊的絕對領導；堅持?一國兩制?和推進祖國統(tǒng)一；堅持推動構建人類命運共同體；堅持全面從嚴治黨。以上十四條構成了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。第一，堅持黨對一切工作的領導。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，首先就要堅持中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義偉大事業(yè)的領導核心，他的領導能力、領導水平、領導效果對中國特色社會主義的發(fā)展、壯大起到了決定性作用。所以我們必須堅持黨對一切工作的領導。

第二，堅持以人民為中心。人民立場是中國共產(chǎn)黨最根本的政治立場。我們的執(zhí)政之基在人民，我們的力量之源在人民。中國共產(chǎn)黨人的初心是什么？就是為中國人民謀幸福。習近平同志在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時說，?歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風雨無阻，奮勇向前。?十九大報告中還有這樣一段話：?我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活！? 第三，堅持全面深化改革。這是我們發(fā)展的動力。中國特色社會主義要發(fā)展、要前進，基本動力就是全面深化改革。通過改革，解決生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的矛盾，解決上層建筑和經(jīng)濟基礎不相適應的矛盾，解決體制機制中存在的弊端。這樣才能使生產(chǎn)力得到更好更快的發(fā)展，才能使人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到最大的發(fā)揮。

第四，堅持新發(fā)展理念。新發(fā)展理念，也就是創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。新發(fā)展理念回答了發(fā)展的基本準則問題——按照什么樣的準則來發(fā)展。創(chuàng)新。今天的中國特別強調創(chuàng)新。調結構轉方式、強國夢、強軍夢，怎么實現(xiàn)？最主要的還是靠創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個制高點，只有占領這個制高點，才能有主動有優(yōu)勢有未來。不然的話，連生存和發(fā)展大概都會成問題。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。協(xié)調。東部中部西部東北部，城市農(nóng)村，全面小康、共同富裕。綠色。生產(chǎn)方式綠色化，生活方式綠色化，綠水青山，綠色發(fā)展。開放。互聯(lián)互通、開放包容、合作共贏，實現(xiàn)開放的發(fā)展。共享。改革發(fā)展的成果要惠及全體人民，由人民共享。全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。說到底共享、逐步走向共同富裕，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質要求、本質特征。

第五，堅持人民當家作主。我們的國家是誰的國家呢？是人民的國家，是人民民主專政的國家，人民當家作主是根本的政治原則。社會主義政治建設的目標就是要建設社會主義民主政治。社會主義民主政治的根本原則就是人民當家作主。怎樣通過政治建設、社會主義民主建設使人民當家作主充分體現(xiàn)出來，并成為黨和國家政治生活的基本準則？這是值得思考的。第六，堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。

第七，堅持社會主義核心價值體系。培育和踐行社會主義核心價值觀，為新時代中國特色社會主義提供了基本的價值準則和價值遵循，明確了?要建設一個什么樣的國家，建設一個什么樣的社會，培育什么樣的公民?這個重大問題。第八，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。社會建設的一個最主要的內容就是要保障和改善民生。教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等方方面面都關系到廣大人民群眾的切身利益。保障和改善民生的前提是發(fā)展，只有實現(xiàn)更好的發(fā)展、更快的發(fā)展、更加公平和更有效率的發(fā)展，才能使保障和改善民生有基本的物質條件和物質基礎。

第九，堅持人與自然和諧共生。也就是我們一直講的綠色發(fā)展、美麗中國。建設社會主義生態(tài)文明，就是要建設有綠水青山的、美麗的、美好的、宜人的、清新的生產(chǎn)生活環(huán)境和空間。

第十，堅持總體國家安全觀。習近平同志提出總體國家安全觀的理念，在報告里面間專門有一段話來強調這一點。十八大以后，總書記提出了總體國家安全觀。也就是把各個領域、各個層面的安全問題整體化為總體國家安全，而維護總體國家安全的基本要求和基本思路就形成了總體國家安全觀。可以說，總體國家安全觀為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義構建了安全網(wǎng)和安全盾牌。第十一，堅持黨對人民軍隊的絕對領導。人民軍隊是在中國共產(chǎn)黨絕對領導下的一支忠誠軍隊。黨對人民軍隊的絕對領導是軍隊永遠不變的軍魂。我們強調政治建軍，而政治建軍的最根本任務就是要鞏固和強化黨對軍隊的絕對領導。第十二，堅持?一國兩制?和推進祖國統(tǒng)一。在十九大報告中，總書記對堅持?一國兩制?和推進祖國統(tǒng)一作了重要的論述，是黨和國家、全體中國人民對堅持?一國兩制?、推進祖國統(tǒng)一、堅決反對分裂祖國行徑的鏗鏘有力、擲地有聲的回答。

在十九大報告里，習近平同志強調，一個中國的原則絕對不允許動搖，這是底線。中國共產(chǎn)黨和中國人民有信心有能力捍衛(wèi)我們國家的安全和統(tǒng)一。任何人任何組織在任何時候在任何條件下都絕不可能也絕不允許把中國的任何一塊土地割出去獨立出去，這就是一種信念，這是一種意志，這也是一種能力。第十三，堅持推動構建人類命運共同體。新時代中國特色社會主義不僅要思考和探索建設一個什么樣的國家、建設一個什么樣的社會，同時也要思考和探索建設一個什么樣的世界。十八大以來，我們黨對建設一個什么樣的世界的探索所取得的一個重大成果，就是提出了構建人類命運共同體的重大概念。可以說，人類命運共同體是當今社會建立國與國之間基本關系的總體構思和框架。第十四，堅持全面從嚴治黨。新時代中國特色社會主義不僅要思考和探索建設一個什么樣的國家、建設一個什么樣的社會，同時也要思考和探索建設一個什么樣的世界。十八大以來，我們黨對建設一個什么樣的世界的探索所取得的一個重大成果，就是提出了構建人類命運共同體的重大概念。可以說，人類命運共同體是當今社會建立國與國之間基本關系的總體構思和框架。新時代中國特色社會主義的基本方略，體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和思想內涵。

這14條涵蓋堅持黨的領導和全面從嚴治黨，涵蓋?五位一體?、?四個全面?，涵蓋國防和軍隊建設、維護國家安全、?一國兩制?和祖國統(tǒng)一、對外戰(zhàn)略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

?八個明確?和?十四個堅持?兩者之間是相輔相成的關系，一個是理論上的回答，我們要堅持和發(fā)展的是什么樣的社會主義，回答?是什么?的問題，十四個堅持從實踐層面明確的回答，主要回答?怎么辦?的問題。

（四）牢牢地把握黨的基本理論、基本路線、基本方略

堅持和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，就必須要牢牢地把握黨的基本理論、基本路線、基本方略。這?三個基本?是十九大報告明確提出來的一個新的判斷、新的概念，我們要深刻理解。

基本理論就是包括馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系在內的，尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想共同構成了我們黨的基本理論。在當前，習近平新時代中國特色社會主義思想是最具重要意義的。基本路線就是黨在初級階段的基本路線。基本方略就是剛才我們講的十四條基本方略。這?三個基本?是我們把握習近平新時代中國特色社會主義思想至關重要的內容，我們要認真地去學習。

六、新征程及其戰(zhàn)略安排 十九大報告在綜合分析國際國內形勢的基礎上，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，科學規(guī)劃了決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，制定了一系列重要戰(zhàn)略安排。

（一）第一個戰(zhàn)略安排

改革開放之后，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設作出戰(zhàn)略安排，提出?三步走?戰(zhàn)略目標。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現(xiàn)。在這個基礎上，我們黨提出，到建黨一百年（2020年）時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。

在此基礎上，十九大報告提出新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排。總書記在十九大報告中指出：?從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。?也就是說，2017年至2020年屬于全面建成小康社會決勝期，在這三年中，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，這是第一個戰(zhàn)略安排。

總書記指出，從十九大到二十大，是?兩個一百年?奮斗目標的歷史交匯期。我們知道，2017年召開十九大，2022年召開二十大，而到2020年要全面建成小康社會。這意味著2020年是十九大和二十大之間的銜接點、轉折點，既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

(二)第二個戰(zhàn)略安排

第二個戰(zhàn)略安排，就是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。十九大報告中把它分為兩個階段來安排。

第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。也就是說，到2035年我們要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這是十九大首次提出來的。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。大家注意，這個目標里面有兩個詞特別重要。第一是在原來的富強民主文明和諧之上又加了一個?美麗?，將?美麗?納入新的奮斗目標，不僅豐富了社會主義現(xiàn)代化奮斗目標的內容，進一步拓展了中國走向現(xiàn)代化的?綠色發(fā)展?途徑，而且實現(xiàn)了?五位一體?總體布局與社會主義現(xiàn)代化建設目標的有效對接。從?富強民主文明和諧?到?富強民主文明和諧美麗?，意味著一個真正意義上的現(xiàn)代化強國不僅需要物質文明、政治文明、精神文明、社會文明的提升，而且更需要生態(tài)文明的提升和協(xié)同并進。同時，將生態(tài)安全擺在更加突出的位臵，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，不僅對建設美麗中國具有重要意義，而且也為維護全球生態(tài)安全作出更大貢獻，彰顯了一個負責任的大國應有的擔當。第二是把原來的?國家?改成了?強國?。這意味著我們在世界上的地位，在中國特色社會主義新時代，我國日益走近世界舞臺中央，為人類政治文明進步貢獻中國智慧，為解決人類問題貢獻中國方案。黨中央對未來30多年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的整體規(guī)劃，繪制的宏偉藍圖，構成了新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排。

重要的時間節(jié)點：2018年，改革開放40周年。2019年，中華人民共和國成立70周年。2020年，全面建成小康社會。2021年，中國共產(chǎn)黨成立100周年。

七、關于我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略部署

把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，需要我們奮斗。那么，為了實現(xiàn)這個目標，我們怎么樣來做？十九大報告按照?五位一體?總體布局、?四個全面?戰(zhàn)略布局求進行了一系列的戰(zhàn)略部署，其中提出了許多重大戰(zhàn)略部署和重大創(chuàng)新舉措，這里提綱挈領講一些重點內容。

第一，在經(jīng)濟建設方面，強調貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。把握十九大關于經(jīng)濟建設的部署，要注意把握好報告當中幾個非常重要的判斷： 其一，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。這是報告對我國經(jīng)濟發(fā)展階段和方位的重大判斷。新時代是對我國發(fā)展新方位的判斷，這句話是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段和方位的重大判斷。其二，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。這清晰地指明了下一步經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略重點。其三，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。報告首次提出?建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?，理解這一要求，重點要把握好以下幾組關鍵詞：堅持?一個方針?，就是質量第一、效益優(yōu)先，要求我們不能只看重發(fā)展速度，要更加注重發(fā)展質量和效益；圍繞?一條主線?，就是深化供給側結構性改革，適應我國社會主要矛盾的變化，提高發(fā)展質量和效益、滿足人民群眾不同層次的需求；推動?三大變革?，就是質量變革、效率變革、動力變革，推動這三大變革必須緊緊依靠創(chuàng)新驅動來實現(xiàn)；建設?四位協(xié)同?的產(chǎn)業(yè)體系，就是實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，這是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的新發(fā)展；構建?三個有?的經(jīng)濟體制，就是市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度，這是我們推進經(jīng)濟體制改革的主要目標；增強?兩個力?，就是增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

第二，在政治建設方面，強調健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。學習領會報告對政治建設的部署，要把握好三點：一是強調要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。這里面作出了非常深刻的論述。特別指出，中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。二是對深化國家監(jiān)察體制改革作出具體部署。這是政治體制改革的重要內容，強調深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。三是提出成立中央全面依法治國領導小組。

第三，在文化建設方面，強調堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。總書記強調，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。這就意味著把文化提到道路、理論、制度同等重要的地位。因為文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。如果不珍惜自己的思想文化，丟掉了思想文化這個靈魂，這個國家、這個民族是立不起來的。圍繞推動社會主義文化繁榮興盛，報告提出了5個方面的重點任務：牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，繁榮發(fā)展社會主義文藝，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，在社會建設方面，強調提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。民有所需，我有所應。我們要像抓經(jīng)濟建設一樣抓民生工作、像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務，幫群眾解難題，為群眾增福祉，讓群眾享公平。要深刻領會報告提出的?既盡力而為，又量力而行?要求，抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，決不能搞寅吃卯糧，決不能好大喜功、邀約民心。

第五，在生態(tài)文明建設方面，強調加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。黨的十九大報告指出，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

黨的十九大報告還對國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作提出大政方針，作出重要部署。報告強調，要堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化；要全面準確貫徹?一國兩制?、?港人治港?、?澳人治澳?、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事；要繼續(xù)堅持?和平統(tǒng)一、一國兩制?方針，推動兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程；要堅持和平發(fā)展道路，推動構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

八、關于堅定不移推進全面從嚴治黨

打鐵必須自身硬。十九大報告對黨的建設高度重視，報告總篇幅是3.2萬字，黨建部分占了4100多字，占了整個篇幅的1/8，可見分量之重，而且黨建的內容不僅體現(xiàn)在黨建部分，在歷史使命、基本方略等方面都強調了黨的建設的極端重要性。

總書記指出，全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。我們要認真領會、切實貫徹。在這部分，我們要把握兩點：

（一）牢牢把握新時代黨的建設總要求

報告指出：新時代黨的建設總要求:堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

這個總要求是由六個層次構成的：一個根本原則，就是堅持和加強黨的全面領導；一條指導方針，就是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；一條工作主線，就是加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，增加了?長期執(zhí)政能力建設?的要求，既表明了我們黨的自信，更表明了我們黨作為世界最大執(zhí)政黨的歷史擔當；一個總體布局，就是以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭；一個基本要求，就是提高黨建工作質量；一個基本目標，就是把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這個總要求，抓住了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的關鍵，是管黨治黨的根本遵循。

（二）全面落實新形勢下全面從嚴治黨的重點任務。黨的十九大報告按照新時代黨的建設總要求，部署了8個方面的重點任務。咱們重點強調三件事： 一是把黨的政治建設擺在首位。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。總書記深刻指出，黨內存在的種種問題，根本原因都是政治建設沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好；一些干部出問題，首先是政治上出問題，而干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。報告把政治建設擺在黨的建設的第一條，是有極強的針對性的。黨的政治建設的首要任務是什么？《報告》告訴我們：?保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導?。

二是加強基層組織建設。基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，?是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。?要決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，必須加強基層黨組織建設。

加強基層黨組織建設的重點是什么？提升組織力，突出政治功能。把基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三是全面增強執(zhí)政本領。我們黨要取得業(yè)績和效能，?既要政治過硬，也要本領高強。?沒有本領或本領恐慌想取得績效，是不可能滴。全面增強黨的執(zhí)政本領，要增強?八大?本領:學習本領，政治領導本領，改革創(chuàng)新本領，科學發(fā)展本領，依法執(zhí)政本領，群眾工作本領，狠抓落實本領，駕馭風險本領。報告結束時?大道之行、天下為公?8個字，與報告開篇時?不忘初心、牢記使命?這8個字前后呼應，一脈相連，道出了中國共產(chǎn)黨人的初心和本色、使命與擔當，也道出了中國共產(chǎn)黨人的理想與追求，可以說這16個字直達人心，具有強大的感召力、向心力、凝聚力。

最后我想說的是，潛心真抓實干，力求久久為功。理論再科學，藍圖再美好，思路再縝密，舉措再完備，離開了腳踏實地的實干精神，只能淪為一紙空文、鏡花水月。我們要以抓鐵有痕、踏石留印、夯錘鉚釘?shù)捻g勁毅力苦干實干、久久為功，以嶄新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國特色社會主義推向前進，續(xù)寫新時代的偉大輝煌。

綜上，我們以新時代中國特色社會主義為主線，從三個方面對十九大報告主要內容進行了粗淺地梳理。隨著學習理解的深入，我們會對十九大報告精神把握得更加全面、深入、準確。謝謝！

第四篇：新時代開啟新征程

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。

作為“關鍵少數(shù)”怎樣帶頭做好新時代答卷人？我認為“關鍵少數(shù)”首先要帶頭做老實人、謙虛人、干凈人。一是為人要厚道，腳踏實地做個老實人

現(xiàn)實生活中有的人不管是做事做人，遇到困難或麻煩的問題不敢面對而繞道走，不去主動解決問題承擔責任，怕到樹葉子掉下來會砸著腦袋，喝口水都怕噎著自己，這種人當然不是我們提倡的“老實人”。真正的老實人應當是耿直豪爽，善惡分明，待人熱情，聰明能干，大智若愚，埋頭苦干，這樣的人才是受人歡迎和尊重的，這種老實人不但能做事，也能成事，只有這樣的人，才能想老實事、說老實話、辦老實事，才能言行一致，表里如一。作為領導干部中的關鍵少數(shù)，你為人誠實，班子成員及下面的部屬就覺得你可靠，就會看重你，覺得你可信，就會尊重你，朋友覺得你可交，就會把你當知己。如果你做人虛偽、狡猾、口是心非、做事出格、自私、霸道，就會出現(xiàn)正直的人處處事事防著你，你會失去領導的威信。失去同事的支持，失去朋友的幫助，而一些心術不正的人就會仿效你的模樣，會投你所好，拍馬屁，不務正業(yè)，成為腐朽之人，成為害群之馬，給黨的事業(yè)帶來不可估量的損失。所以說“關鍵少數(shù)”為人是否厚道，是否腳踏實地做個老實人所起的作用完全是兩種不同的結果。二是為人要寬容，嚴于律己做個謙虛人

領導干部中的關鍵少數(shù)要放下官架子，要謙虛謹慎，寬以待人而不驕傲自滿，除加強自身修養(yǎng)外，其中重要的一條就是要夾著尾巴做人，要以平常心做平常人，要以謙虛的態(tài)度處理好上下左右的關系。所謂處理好上下左右關系，并非是左右逢源、好人主義。首先要處理好上級關系，對上級要尊重和聽招呼，只要上級做得對，要求正確，都必須維護其權威，該請示的請示，該匯報的匯報，即使上級某些方面不如自己也要服從和守規(guī)矩。這種服從是組織紀律所決定的，而不是哪個人的行為。尊重和服從上級，不是唯唯諾諾，溜須拍馬，阿諛奉承，低三下四，隨聲附和。對同級之間的不同意見要認真考慮，不可武斷。無論是上級也好，同級也好，還是下級也罷都有短處和長處，所謂“三人行，必有我?guī)煛币舱沁@個道理，大家在一起共事就是緣分，一定要珍惜，要虛心向不同層次的人學習，在工作上講團結，講大局，及時補臺不拆臺。作為領導干部的關鍵少數(shù)要心胸開闊，嚴于律己，寬以待人，在大是大非面前要頭腦清醒講原則。對待下級要經(jīng)常換位思考，平等相待，對下級在工作上要嚴格要求、多支持；在個人的成長進步上要多加愛護、關心；在個人生活出現(xiàn)困難時要多送溫暖、多幫助，讓你的關愛化為有形的魅力和無形的動力而讓部屬心悅誠服，解除后顧之憂，全身心的干好工作。如果，關鍵少數(shù)搞上欺下瞞，對上陽奉陰違，鬼鬼祟祟，搞小動作，對下高高在上，目中無人，自以為是，驕傲自滿，自命不凡，聽不進別人的意見，認為自己是主要領導，想說什么就說什么、想做什么就做什么，傲氣十足，對他人漠不關心，麻木不仁，忽悠別人，耍小聰明，可想而知，這樣的“關鍵少數(shù)”遲早要出事的。不僅自己要出事，而且?guī)牧艘话嗳恕Ｋ裕I導干部中“關鍵少數(shù)”嚴于律己做個謙虛的人是何等的重要。

三是為人要正直，清正廉潔做干凈人

在物欲橫飛，經(jīng)濟快速發(fā)展的當前，首先作為一個社會自然人追求物質的享受欲也越來越強烈，各種腐朽、腐敗的東西也仍然在不同程度的滋生滋長，領導干部要做到不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不去腐敗、最終不會腐敗，就必須從思想靈魂深處筑牢防腐堤壩，從行為深處關緊貪欲閘門。作為領導干部的關鍵少數(shù)，更應如此。有的人總認為，收受下屬平時節(jié)日上千元小禮金微不足道，算是領受別人一番心意，理所當然在情理之中，其實，這種自欺欺人的想法完全顛覆了自己的靈魂，只要你破戒收受了那么一點千元小禮金，在被送者的心里，你就是一個不干不凈的人，你就是一個不折不扣的貪者，你就是行職務之便，貪個人之利的偽君子。貪，不論大小都是貪，都是一種不光鮮、不磊落的腐敗行為。所以，領導干部的關鍵少數(shù)一定要帶頭干凈做人，不該拿的堅決不拿、不該要的堅決不要、不該做的堅決不做。注重自我修養(yǎng)，自我約束，自警自律，潔身自好。做一個精準、合格、老實、高尚、忠誠、干凈的人。

第五篇：開啟改革發(fā)展新征程

開啟改革發(fā)展新征程 奮力打造云南新供銷

——云南省供銷合作社第四次代表大會工作報告

(征求意見稿)

各位代表、各位領導、同志們：

現(xiàn)在，我代表云南省供銷合作社聯(lián)合社向大會報告工作，請予審議。

一、云南省供銷合作社工作的歷史回顧

我省供銷合作社與新中國相生相伴，迄今已走過60多年風雨路途。回望一甲子的不平凡歷程，有多少動人故事、輝煌業(yè)績、壯美畫卷讓人心潮疊起、難以忘懷。

新中國誕生之初，與全國各省（市、區(qū)）一樣，為打破私營企業(yè)對商品物資流通的壟斷、彌補新興國營企業(yè)初創(chuàng)稚嫩的不足，云南供銷合作社以聯(lián)結城鄉(xiāng)商品物資流通、供銷人民大眾所需生產(chǎn)、生活資料和提供其他需求服務為己任，作為介于國營經(jīng)濟組織與私營經(jīng)濟組織之間的一種集體所有制合作經(jīng)濟組織，迅速蓬勃發(fā)展了起來。

到1957年底，全省供銷合作社系統(tǒng)共建立縣級社127個、基層社936個，分銷店5171個、代購代銷點8445個，從省社到地社、縣社還組建了一批專業(yè)公司、社辦工廠、批發(fā)供應站、倉儲轉運站、飲食服務店，成為活躍我省農(nóng)村流通領域的主渠道、成為促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展的大企業(yè)、成為增加我省地方 財政收入的生力軍、成為解決我省年輕人才就業(yè)問題的好平臺，成為我省供銷合作社歷史上第一個輝煌時期。

從1958年8月至1986年8月，我省供銷合作社與國營商業(yè)系統(tǒng)經(jīng)歷了“三分三合”的折騰。第一次是受“大躍進”“人民公社”“提前進入共產(chǎn)主義”左傾思潮的影響，1958年8月兩家合并，1961年8月分開。第二次是受“文革”中“大砍機構”“下放人員”錯誤做法影響，1968年8月兩家合并，1978年8月分開。第三次受機構改革探索不成熟主張影響，1983年6月兩家合并，1986年8月分開。

但在這28年中，全省各級供銷合作社已經(jīng)形成的專業(yè)公司、社辦工廠、批發(fā)供應站、倉儲轉運站、飲食服務店和各種門店依然存在，而且職能職責、從業(yè)范疇、經(jīng)營模式?jīng)]有發(fā)生大的變化，把城市的工業(yè)品收購、儲藏、轉運、批發(fā)、銷售給農(nóng)村人，把農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品收購、儲藏、轉運、批發(fā)、銷售給城里人，仍為這些組織機構的主要任務。換言之，在這一特殊階段中，我省供銷合作社系統(tǒng)對便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、活躍城鄉(xiāng)流通市場、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展仍舊發(fā)揮著應有作用、作出了重要貢獻。

從1986年8月至1992年底，重新獨立運轉的全省各級供銷社及其社有企業(yè)增強了發(fā)展自信、展現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)風骨，在幸運享受計劃經(jīng)濟保護、國家政策利好的同時，積極應和黨中央、國務院和省委、省政府改革開放的深沉呼喚，緊盯住廣大農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力帶來的 巨大需求，高高舉起“解放思想、實事求是、與時俱進”的鮮紅旗幟，不斷銳意進取、開拓拼搏、奮勇向前，各項工作取得了新進展，經(jīng)濟效益連年增長、職工收入節(jié)節(jié)提升，成為青年人才就業(yè)的優(yōu)選單位，創(chuàng)造了我省供銷合作社發(fā)展史上的第二個輝煌時期。

雖然這一時期只有近6年的時光，但成績可圈可點：恢復了供銷合作社集體所有制性質，辦成了主要為農(nóng)服務的合作商業(yè)經(jīng)濟組織；擴大了社員股金入戶數(shù)、總金額，增強了系統(tǒng)內部投融資能力；參與了農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，新建了一批服務網(wǎng)點、商品生產(chǎn)基地和專業(yè)合作社；創(chuàng)新了專業(yè)公司和其他社有企業(yè)經(jīng)營方式，擔當了工業(yè)品聯(lián)購分銷和農(nóng)副產(chǎn)品分購聯(lián)銷重任；改革了流通公司、社辦工廠的企業(yè)機制，提高了企業(yè)自我發(fā)展、自負盈虧、綜合服務的能力。

從1993年至2003年，伴著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉變，社有企業(yè)原有的一些壟斷經(jīng)營政策隨之取消，民營商業(yè)如雨后春筍般成長起來，逐步形成了“民進國退”“民進集退”格局，而且當時國有企業(yè)、集體企業(yè)改革“賣、送、破”思潮盛行、勢不可擋，供銷社企業(yè)改革又是自費改革，加之已有40歲的社有企業(yè)實施老化、店面老化、人員老化，難以抗衡一切皆新的民營商業(yè)，致使全系統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務大幅萎縮、出現(xiàn)嚴重虧損，甚至陷入“賣房、售地”“網(wǎng)破、線斷、人散”境地。

但即便如此低落被動，由于有一大批意志如鋼供銷人的堅守，從省社到地（州、市）到縣級社的組織框架得以保存，省 社的農(nóng)資公司、日雜公司、土產(chǎn)公司、棉麻公司、儲運公司得以保存，一些地（州、市）、縣份主要社有企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)得以保存，特別難能可貴的是，宜良、陸良、瀘西、景洪、景谷、騰沖、隆陽、昌寧、維西等縣份連鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、行政村購銷店及其資產(chǎn)得以保存，這一切為后來全省供銷合作社再出發(fā)、重前行留下了底子、積存了力量。

從2004年到2012年，全省供銷合作社痛定思痛、知恥后勇，下定決心求改變、求發(fā)展，主動加強向黨委、政府的匯報請示，縣以上聯(lián)合社機關變成了參公事業(yè)單位，農(nóng)村流通網(wǎng)絡工程建設有了項目資金保障，社有企業(yè)歷史遺留問題得到了化解，職工上訪現(xiàn)象大量減少，尤其是狠抓農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會“兩社一會”的發(fā)展，力求實現(xiàn)每個村有一個專業(yè)合作社、一個綜合服務社、一個專業(yè)協(xié)會，打了一場漂亮的翻身戰(zhàn)，各項經(jīng)濟指標高速增長，被譽為供銷改革的“云南模式”，創(chuàng)造了我省供銷合作社發(fā)展史上的第三個輝煌時期。

到2012年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展總數(shù)突破1萬個，達到10312個，入社成員有122.69萬戶，社員出資61.72億元；農(nóng)村綜合服務社發(fā)展總數(shù)達到19129個，服務662.94萬農(nóng)戶，年營業(yè)總額為121億元；農(nóng)村專業(yè)協(xié)會總數(shù)達到1204個，會員17.75萬人，服務367.9萬農(nóng)戶，實現(xiàn)收入25億元；全系統(tǒng)化肥銷售達到800萬噸、經(jīng)營總額達到618.3億元、所有者權益達到69.3億元，匯總利潤達到6.02億元；云南供銷合作社 在全國具有了較高知名度。

黨的十八大以來，總書記對供銷合作社改革發(fā)展工作作出了重要指示，黨中央、國務院和省委、省政府先后出臺了深化供銷合作社綜合改革的決定、實施意見，充分肯定了供銷合作社60多年來在促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、保障商品供給、服務城鄉(xiāng)群眾等方面作出的重要貢獻，明確要求在新的歷史條件下必須繼續(xù)辦好供銷合作社，發(fā)揮其獨特優(yōu)勢和重要作用，這極大地增強了我省供銷人的工作信心、調動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

到2017年底，全省供銷合作社參控股企業(yè)達到900家，總資產(chǎn)達到135.69億元，凈資產(chǎn)總額達到37.11億元；各類專業(yè)合作社達到19888個，比5年前增長近一倍；共創(chuàng)建示范社1093個，其中27個為國家級示范社、71個為全國總社示范社、121個為省級示范社；成立電商企業(yè)37家，自主搭建電商平臺13個，電商銷售額為11.26億元；農(nóng)資銷售有起有伏，但所占市場份額始終保持在75%左右；省社連續(xù)5年在全國省級供銷合作社綜合業(yè)績考核中榮獲一等獎；有10家單位和2名個人在全國供銷系統(tǒng)五年一次先進評比表彰中金榜題名。

各位代表，我省供銷合作社60多年的發(fā)展進步，成就來之不易，這是認真貫徹落實黨中央、國務院系列決策部署的結果，是省委、省政府正確領導的結果，是全國供銷合作總社鼎力支持的結果，是有關部門單位熱忱幫助的結果，是全系統(tǒng)干部職工不懈奮戰(zhàn)的結果。在此，我代表省供銷合作社向在座的 各位領導、向離退休的各位老同志、向全系統(tǒng)所有干部職工表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在很多不足和問題，主要有三點：一是嚴格依章依規(guī)依矩辦事不夠。按照總社《章程》和省社《章程》規(guī)定，每5年要舉行一次供銷合作社代表大會，選出理事會和監(jiān)事會，分別履行權力機關代表大會閉幕期間執(zhí)行機構、監(jiān)督機構的職權，但時隔29年之后才召開本次代表大會。二是認真落實黨風廉政建設責任制不夠。在全面從嚴治黨、履行“一崗雙責”、加強基層黨建、健全管理制度、規(guī)范管理、防范濫用權力等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，全系統(tǒng)出現(xiàn)過多起違規(guī)違紀違法案件。三是重視做大做強社有企業(yè)不夠。對社有企業(yè)是供銷合作社主要打仗不對、關乎系統(tǒng)實力和能力、地位和作用、前途和命運的極端重要性認識模糊，尚未全力以赴推進社有企業(yè)轉型升級，現(xiàn)在社有企業(yè)仍處于破舊落后、小散弱狀態(tài)，與一些省（市、區(qū)）的相比不在一個量級上。

對這些不足和問題，我們今后一定要高度重視、認真對待、切實發(fā)力、加以解決。

二、新時代全面復興云南供銷合作社的基本方略 當前，中國特色社會主義已進入新時代，新時代呼喚新?lián)敚聲r代需要新作為。全省供銷合作社系統(tǒng)要充分認識加快供銷合作社改革發(fā)展的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，準確分析形勢、把握機遇、重新審視、再度出發(fā)。

（一）要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義供銷合作社發(fā)展思想。習近平新時代中國特色社會主義思想內涵豐富、博大精深，從理論和時間結合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大問題。其中，習近平新時代中國特色社會主義供銷合作社發(fā)展思想充分肯定供銷合作社歷史貢獻、現(xiàn)實地位、體制優(yōu)勢、獨特作用，強調把供銷合作社工作放在“三農(nóng)”工作全局來謀劃，推動成為黨和政府抓得住、用得上的“三農(nóng)”工作載體；要求供銷合作社務必堅持為農(nóng)服務方向，始終堅守為農(nóng)服務初心，牢記為農(nóng)服務使命；主張推進供銷合作社改革創(chuàng)新，構建生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型合作經(jīng)濟體系；支出供銷合作社要通過健全服務體系、自身發(fā)展壯大發(fā)揮更大作用。當下的云南供銷合作社系統(tǒng)面臨很多新形勢、新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，想要因時而動、順時而謀、實施良策、突破困境、再圖崛起，根本要義習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是其間的供銷合作社論述為武器來排難而進，推動供銷合作事業(yè)再創(chuàng)新輝煌。

（二）要積極主動融入和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年的中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議以及省委農(nóng)村工作會議，都圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出 了一系列任務要求。供銷合作社一頭連著“三農(nóng)”，一頭連著城鎮(zhèn)，作為介于國營經(jīng)濟組織與私營經(jīng)濟組織之間的集體所有制合作經(jīng)濟組織，歷來以聯(lián)結城鄉(xiāng)商品物資流通、供銷人民大眾所需生產(chǎn)生活資料和提供其他需求服務為己任，始終肩負著黨和政府做好“三農(nóng)”工作重要載體、為農(nóng)服務骨干力量的歷史使命，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中責無旁貸。全省供銷合作社系統(tǒng)要牢牢把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對供銷合作社改革發(fā)展帶來的難得機遇，把新時代供銷工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局中謀劃和布局，找準工作切入點，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有新作為。

（三）要全力參與“綠色食品牌”打造。為大力培育新動能，省委、省政府提出全力打造世界一流的 “綠色食品”，把高起點發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為今后一個時期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，用工業(yè)化理念推動高質量發(fā)展，突出綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，走質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，形成一批具有云南特色、高品質、有口碑的“云南名品”。打造“綠色食品牌”，急需大力推進“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式和“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全省供銷合作社要充分發(fā)揮長期以來扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，具有完備的組織體系、健全的經(jīng)營服務網(wǎng)絡和熟悉“三農(nóng)”工作的工作隊伍等優(yōu)勢，積極成為打造“綠色食品牌”的新主體，成為“大產(chǎn)業(yè)”的主力軍。

（四）要充分發(fā)揮供銷合作社的優(yōu)勢。中共中央國務院《關 于深化供銷合作社綜合改革的決定》、省委省政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》中都明確提出，允許供銷合作社行業(yè)指導體系與經(jīng)營服務體系并存，允許供銷合作社機關領導干部兼任企業(yè)職務、允許供銷合作社整體轉制為企業(yè)化運作，此外，還允許穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務，包括允許有條件的供銷合作社發(fā)展社員股金服務社、設立農(nóng)村互助合作保險組織，探索設立中小型銀行、融資租賃公司、擔保公司等。我省供銷合作社幾經(jīng)變遷，雖實力有所減弱，但仍有完善的組織體系、有眾多從業(yè)人員、有一批社有企業(yè)、有一定的社有資產(chǎn)、有厚實基層支撐，有條件再圖新發(fā)展、打造新供銷、交出新答卷。我們一定要認真把握好供銷合作社改革發(fā)展的政策優(yōu)勢和行業(yè)基礎優(yōu)勢，主動作為、砥礪奮進，在新時代下實現(xiàn)新跨越。

三、今后五年奮力打造云南新供銷的主要任務

今后五年，是全面建成小康社會的決勝期，也是全省供銷合作社綜合改革縱深推進、再造輝煌的關鍵時期。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，按照全國供銷合作總社的部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，進一步增強緊迫感、危機感、責任感和使命感，緊緊圍繞融入和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴打造云南新供銷，再創(chuàng)供銷合作事業(yè)新輝煌，構建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新型合作體系，形成完善的“雙線運行機制”，通過5年努力，到2022年形成一批實力強、影響大、效益好的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全省供銷合作社系統(tǒng)資產(chǎn)總額、年購銷總額、年利潤等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)跨越式增長，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快云南跨越式發(fā)展作出新貢獻。

（一）健全完善社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系

社有企業(yè)是供銷合作社提升經(jīng)濟實力、履行為農(nóng)服務宗旨的重要載體。全省供銷合作社要緊緊圍繞“綠色食品牌”打造，打破行政區(qū)域和層級界限，大力推動社有企業(yè)通過聯(lián)合合作、整合資源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，構建上下貫通、聯(lián)合發(fā)展的經(jīng)營服務體系和為農(nóng)服務平臺，切實提升為農(nóng)服務能力。

著力推進企業(yè)聯(lián)合合作。省社將在省委、省政府的堅強領導和有關部門的大力支持下，順應社會主義市場經(jīng)濟需要，順應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要，順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，順應云南“綠色食品牌”、“健康生活目的地”打造需要，確立“聯(lián)合發(fā)展，務農(nóng)興農(nóng)”的使命，以省供銷合作社現(xiàn)有企業(yè)為基礎，以開放、合作為手段，以資本、產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)為紐帶，以服務城鄉(xiāng)、有贏利點為追求，通過有效整合系統(tǒng)內外資源，引進社會資本，推進企業(yè)并購重組與聯(lián)合發(fā)展，做大一批綜合經(jīng)營服務板塊，使供銷集團發(fā)展成具有國內龍頭地位和國際競爭力的現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務龍頭企業(yè)集團，力爭實現(xiàn)“55621”的目標，即：通 過5年努力，云南供銷集團資產(chǎn)總額達到50億元以上，年購銷總額達到60億元以上，實現(xiàn)利潤2億元以上，組建“云菌科技集團股份公司”和“云供農(nóng)機股份公司”，集中力量優(yōu)先發(fā)展，力爭1個公司實現(xiàn)在主板上市的目標。有條件的州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社也要加快組建“供銷集團公司”。

推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度。社有企業(yè)要按照企業(yè)的本來面目、應有規(guī)則進行運作，將國有企業(yè)的管理、經(jīng)營、用人、薪酬、獎金制度引入社有企業(yè)，逐步建立以市場經(jīng)濟為基礎，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心，產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，使社有企業(yè)實現(xiàn)權、責、利的有機統(tǒng)一，人、財、物的有機結合，產(chǎn)、供、銷的有機銜接，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。

加強社有資產(chǎn)監(jiān)管。成立各級聯(lián)合社社有資產(chǎn)管理委員會，以聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會負責人員和其他相關人員為成員，負責監(jiān)督、管理社有資產(chǎn)，按照理事會授權，健全完善社有資產(chǎn)管理辦法，建立社有資本經(jīng)營預算制度、社有資產(chǎn)保值增值指標體系、社有企業(yè)考核激勵和監(jiān)督問責機制，并接受同級財政部門、審計機關的監(jiān)管，推動聯(lián)合社機關從“管企業(yè)”向“管資本”轉變。

（二）健全完善聯(lián)合社機關主導的行業(yè)指導體系 健全“三會”制度。按照《中華全國供銷合作總社章程》規(guī)定，加快健全完善代表大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度，每5年舉行一次代表大會，選出新一屆理事會、監(jiān)事會，“三會”分別為供銷合作社權力機關、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構。全省州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社要在2018年12月底前召開代表大會。

強化行業(yè)指導作用。調整優(yōu)化供銷合作社機構設置和職能配置，突出“合作指導”、“經(jīng)濟發(fā)展”、“社企改革”、“金融服務”、“資產(chǎn)運營”、“資產(chǎn)監(jiān)督”等指導職能，履行好領導供銷合作事業(yè)發(fā)展的重要職責。

加強人才隊伍建設。建立一套適應供銷人才隊伍發(fā)展的激勵機制，培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民”，“懂市場、會管理、善商戰(zhàn)”的高素質供銷人才隊伍，是實現(xiàn)供銷合作社強社、興社的重要保證。全系統(tǒng)要加大人才培養(yǎng)力度，開展針對性強、指導性強的業(yè)務學習活動，幫助干部職工超常規(guī)提高專業(yè)水平、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造本領；用新時代人才觀破格使用、大膽重用敢于創(chuàng)新、勇于開拓的人才；用開放的胸懷、世界的眼光廣泛吸納社會精英進入供銷合作社工作，為供銷事業(yè)發(fā)展積蓄力量。

推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全省供銷合作社系統(tǒng)要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首 要政治任務，把學習貫徹黨的十九大精神與深入貫徹落實總書記關于供銷合作社綜合改革的重要講話、重要指示精神結合起來，與貫徹落實省第十次黨代會精神結合起來，與貫徹落實中發(fā)〔2015〕11號、云發(fā)〔2015〕32號文件精神結合起來，緊密聯(lián)系全省供銷合作社綜合改革實際，扎實有效推進綜合改革各項任務。全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要把政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”更加自覺堅定地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要加強思想建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。要全面加強基層黨組織建設，落實“兩個責任”，加大聯(lián)合社機關、社有企業(yè)和基層社、合作社黨建工作力度，提升組織力，突出政治功能，把全系統(tǒng)基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘；要抓好全系統(tǒng)工會、共青團、婦聯(lián)建設，發(fā)揮好群團組織的作用，凝聚改革發(fā)展合力；認真做好老干部工作，落實政治、生活待遇；加強信訪、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作。要持之以恒加強作風建設和黨風廉政建設，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施細則精神，馳而不息政治“四風”，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”；大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流，比學趕超、奮勇爭先”精神，鍥而不舍抓好全省供銷合作社系統(tǒng)作風建設，營造風清氣正的良好氛圍，為全省供銷合作社改革發(fā)展提供堅強政治保證。

（三）健全完善基層組織體系

基層組織是供銷合作社服務農(nóng)民的重要基礎、前沿陣地，是密切與農(nóng)民利益聯(lián)結的重要紐帶。各級供銷合作社要把基層組織體系建設放在更加突出的位置，以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結為核心，以提升服務能力為根本，持之以恒強基固本，通過資本融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務鏈接，做實做強合作經(jīng)濟。

深入推進基層社分類改造。要按照強化合作經(jīng)濟屬性和農(nóng)民主體地位的原則，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，采取領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社、建立產(chǎn)業(yè)合作關系等多種方式，將基層社建設成為以農(nóng)民為主體的綜合性合作社。拓展基層社服務功能，突出為農(nóng)服務特色，引導基層社適應農(nóng)民生產(chǎn)生活新需求創(chuàng)新經(jīng)營服務。加快推進基層傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡現(xiàn)代化改造，提升信息化水平，優(yōu)化基層社經(jīng)營服務網(wǎng)點布局。力爭到2022年，全省改造提升500個以上基層社。

加強農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。鼓勵有條件的基層社吸納農(nóng)民 專業(yè)合作社入社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社出資組建新的基層社，依法推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，積極吸納農(nóng)民專業(yè)合作社理事長擔任基層社負責人，以融合發(fā)展促進服務優(yōu)勢疊加、產(chǎn)業(yè)交叉滲透、功能互補延伸。基層社與農(nóng)民專業(yè)合作社要形成緊密的產(chǎn)權關系，在組織上、經(jīng)濟上實現(xiàn)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結。積極探索創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社綜合服務中心，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供財務代賬、檔案管理、政務代辦、涉農(nóng)項目、農(nóng)村金融等服務。

加快農(nóng)村綜合服務社建設。適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求，加快建設農(nóng)村綜合服務社和社區(qū)服務中心，推動農(nóng)村服務設施提檔升級。充分利用和盤活供銷合作社在鄉(xiāng)村的廠房、倉庫、場所等土地資源和社有資產(chǎn)，結合各地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口狀況和集鎮(zhèn)規(guī)劃、行政村撤并進程，因地制宜，合理布局，建設一批高質量、多功能的綜合服務社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體。力爭到2022年，領辦創(chuàng)辦5000個以上農(nóng)民合作社、綜合服務社，不斷壯大全省合作經(jīng)濟綜合實力。

（四）健全完善高效的現(xiàn)代流通體系

要順應農(nóng)業(yè)供給側機構性改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造“綠色食品牌”的寶貴機遇，充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營主體、服務網(wǎng)點眾多優(yōu)勢，圍繞做大做強云菌、農(nóng)資、再生資源、滇系農(nóng)產(chǎn)品綜合經(jīng)營、農(nóng)村電商、供銷物流、國際貿易以及新興成長型產(chǎn)業(yè)，以市場導向為切入點，加快建設更加高效的現(xiàn)代流 通體系，繼續(xù)抓好“鄉(xiāng)村流通”等重點工程建設，依托全省供銷合作社長處物流發(fā)展基礎，改造提升一批區(qū)域性綜合倉儲物流節(jié)點和縣域配送中心，全面推進農(nóng)村經(jīng)營服務網(wǎng)點功能提升，大力發(fā)展電子商務，不斷提升流通現(xiàn)代化水平。

各位代表、同志們！長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在省委、省政府的堅強領導和全國供銷合作總社的關心指導下，在各級黨委、政府和有關部門的大力支持下，把握新時代新任務新要求，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，搶抓機遇、勇于創(chuàng)新，振奮精神、真抓實干，推進綜合改革向縱深推進，努力打造云南新供銷，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會作出新的更大貢獻！