第一篇：站在新起點 開啟新征程 實現新發展

以促進全民創業為重點，全力服務發展市場主體。進一步細化“準入門檻能降則降、審批權限能放則放、辦事手續能簡則簡、辦理速度能快則快、指導服務能優則優、服務效能能高則高”的原則，最大限度地放寬市場主體準入限制，最大限度地優化市場主體準入服務，最大限度地保護市場主體的合法權益，營造良好的發展環境和市場秩序，更加積極有效地促進市場主體多生、快長、優育。

以項目建設為重點，全力服務招商引資。根據企業實際需求，堅持超前服務，突出“先”字；堅持特事特辦，突出“特”字；開辟綠色通道，突出“通”字；堅持“三通”服務，突出“快”字，切實提高行政效能，為企業發展贏得先機。主動走出去，積極參與“招商”；創新工作思路，努力做好“引商”；改進工作作風，真誠實現“親商”；積極排憂解難，全面體現“安商”。

以商標品牌戰略為重點，全力服務市場主體做大做強。把商標戰略作為服務企業、服務經濟發展的有力抓手，按照“培育發展、爭創宣傳、重點保護、跟蹤服務、擴大利用”一條龍的工作思路，培育全國馳名、全省著名、本地知名商標“三個方陣”，分梯次規范發展。同時，以動產抵押、股權質押、商標專用權質押等有效方式切實解決融資難等企業運作難題。

以服務民生為重點，全力服務和諧社會建設。圍繞與人民群眾生活生產密切相關的食品、生活用品等，強化食品安全和重要商品監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，保護廣大市民消費安全。嚴厲打擊傳銷，維護社會穩定。著力完善12315申投訴處理網絡和各項工作機制，深入開展消保維權進社區、進農村、進商場、進學校、進企業的“五進”活動，及時

為消費者做好維權服務。大力促進就業再就業，積極參與社會治安綜合治理。（站在新起點

開啟新征程

實現新發展

歲末年初，回顧一年走過的歷程，我局先后榮獲的“山東省文明機關”、“青島市學習型機關黨組織”、“平度市服務地方經濟發展優秀單位”等等一個個輝煌的成就鼓舞人心；展望未來，崇高的使命催人奮進。站在新的起點，全系統上下必須在青島市局黨委和平度市委市政府的正確領導下，堅持在解放思想、高點定位中統一思想，在只爭朝夕、狠抓落實中見諸行動，突出創新發展總基調，以效能建設為中心，主動、高效、科學的應對新挑戰，迎接新任務，回應新期待，不斷把工商事業推向前進。

站在新起點，開啟新征程，實現新發展，要求我們必須立足職能，服務大局，積極促進經濟社會又好又快發展。我們必須牢記服務發展是工商工作的第一要務，堅持不懈地創新和完善服務方式，促進經濟結構調整和發展方式轉變，促進各類市場主體健康發展；必須盡職盡責整頓規范市場秩序，嚴厲打擊各類擾亂市場經濟秩序的違法行為，努力為全市經濟社會發展營造良好的市場環境。

站在新起點，開啟新征程，實現新發展，要求我們必須潛心研，精心謀劃，努力構建效能建設的長效機制。推進效能建設，就是進一步轉變職能，全面加強服務發展、市場監管、消費維權、依法行政和基礎保障的效能建設。只有緊緊抓住效能建設這個核心，不斷提升工作效率和質量，工商行政管理才能發揮更好的作用。

站在新起點，開啟新征程，實現新發展，要求我們必須開拓創新，銳意進取，突出創新發展總基調，推動全市工商事業不斷前進。我們要勇于創新，堅持用發展的眼光、創新的思維、改革的精神，不斷深化對新時期工商行政管理工作的認識，在謀劃思路中有新意，在推動工作中求亮點，在破解難題中抓深化，不斷改進服務發展和監管執法的方式方法，使我們的工作理念、工作方法、工作成效不斷適應工商事業的發展。

站在新起點，開啟新征程，實現新發展，要求我們必須團結一致，眾志成城，著力打造正氣之家、團結之家、和諧之家、工作之家、人才之家，為工商事業的發展夯實基礎。要堅持抓好各級班子建設，努力提高領導水平和執政能力；要堅持抓好教育培訓工作，切實提高廣大干部職工履行崗位職責的能力；要強化典型模范示范作用，在全局上下營造爭創一流當先鋒的良好氛圍。要抓好黨風廉政建設，切實樹立良好的工商形象；要加快基層規范化建設步伐，致力于在規范中出亮點，在亮點中出創新，在創新中出品牌，努力實現“基層有看點，所所有亮點，全局有特點” 的工作目標，以全新的形象詮釋平度工商“團結聚力、奉獻增志、進取生輝”的工作理念，展現平度工商“解放思想、高點定位、只爭朝夕、狠抓落實”的工作精神。

第二篇：站在新起點，謀劃新發展，實現新跨越

在金猴報喜的洋洋喜氣中，我們盤點羊年沉甸甸的碩果，感到無比的欣慰和自豪，也令人激情澎湃！一年來，公司上下按照“三年翻番”的要求，圍繞做優做強的目標，緊緊抓住生產經營和基建技改兩條主線，發揚“革舊鼎新、慎終如始”的新鋼精神，深入開展“創業、創新、創效”活動，搶抓市場機遇，創新工作思路，克服不利因素，戰勝各種困難，巨大的付出，獲得了豐厚的回報。成績的取得，是上級組織和領導關心、支持的結果，是全體新鋼人艱苦奮斗、勇于拼搏、與時俱進的結果，是廣大干部、員工和家屬辛勤汗水的結晶。過去的成績有目共睹，今后的工作任重道遠，我們應當看到，公司要持續健康快速發展，在新的環境條件下再鑄輝煌，實現“精品基地”、“優強企業”兩大目標，前面還有更艱難的路要走，還要做更大的努力、更艱苦的工作。

大地回春，萬象更新。我們有充分的理由堅信，有上級組織和領導一如既往的關心和支持，有經過四十多年拼搏，心齊、氣順、人和、勁足的全公司廣大干部員工，以及已經構筑和正在構筑起來的公司持續健康快速發展的平臺，我們就沒有什么艱難險阻不能克服和戰勝，我們新鋼公司一定會朝著既定的目標奮力前行，廣大干部員工和家屬也必將在收獲成功、收獲喜悅的同時，收獲幸福生活和美好未來。

在新的一年里，我們要緊扣艱難之年正作風、拼搏之年鼓干勁、關鍵之年攻指標、決勝之年創佳績的工作主題，凝聚人心、鼓舞士氣、破解難題、多創效益。要繼續弘揚和光大“革舊鼎新、慎終如始”的新鋼精神，與時俱進，將新鋼精神落實和體現到我們的思想行為與工作實踐中去，促進企業生機盎然，各項工作蓬勃開展。

在新的一年里，我們要大力推進改革創新，努力構建較為完善的現代企業制度、現代產權制度和現代企業管理體系，健全法人治理結構，堅持體制改革和機制轉換并重，著力構建和形成推動公司全面、快速、協調和可持續發展的內在動力和長效機制，增強企業的市場競爭能力、科技開發能力、抗御風險能力。

在新的一年里，我們要高度重視和解決生產經營、基建技改中的深層次問題，抓住主要矛盾和關鍵環節，嚴密組織，環環緊扣，穩定運行，努力提高經濟運行的質量和效益。要高度關注“兩個市場”，圍繞“保質保量保價”的目標，從戰略上考慮建立穩定或相對穩定的資源型企業，確保物流渠道暢通。要以系統優化、節能降耗，內部挖潛增效為主攻方向，大力組織科技攻關，力爭主要技術經濟指標有較大幅度提升，不斷拓展公司贏利空間。

羊歌盛世方報捷，猴舞新春又吉祥。同志們，XX年我們將面臨著新的、更為嚴峻的挑戰，也面臨著新的、事關深遠的發展機遇。為了公司的美好未來，為了員工的美滿生活，讓我們緊密團結起來，認清形勢，振奮精神，昂揚斗志，勵精圖治，乘勢而上，用我們的勤勞和智慧，用我們的辛勤和汗水，站在新起點，謀劃新發展，實現新跨越，為早日把公司建設成為中國南方建材精品基地和現代優強鋼鐵企業而奮斗！

最后，恭祝大家新春愉快，身體健康，工作順利，家庭幸福！

第三篇：兵團日報評論：站在新起點 開啟新征程

兵團日報評論：站在新起點 開啟新征程

6月3日，兵團黨委召開領導干部大會，傳達學習貫徹第二次中央新疆工作座談會精神。此次大會是兵團迅速掀起學習宣傳貫徹第二次中央新疆工作座談會精神熱潮，并以此為新動力、新起點，奮發有為做好各項工作的動員大會。

第二次中央新疆工作座談會，是在我國全面建設小康社會的關鍵時期，新疆反分裂、反滲透、反暴恐斗爭尖銳復雜的形勢下，黨中央召開的專題研究部署新疆工作特別是新疆社會穩定和長治久安工作的重要會議。會議進一步明確了新形勢下做好新疆工作的戰略意義、指導思想、目標任務和政策措施，指出了兵團工作的戰略地位、特殊作用、目標要求和工作重點，提出了一系列新思想新舉措新要求，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆注入了強大動力。

當前，中央關于新疆、兵團工作的大政方針、目標任務都已經明確。我們一定要以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態、務實的工作作風，全力以赴學習宣傳好、貫徹落實好會議精神，謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業。

學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要切實統一思想。要把廣大干部職工群眾的思想統一到中央關于新疆、兵團工作的大政方針和重大戰略決策上來，統一到自治區及兵團黨委對當前及今后一個時期的工作部署上來，真正在學通弄懂上下工夫，在把握精神實質上下工夫，在用會議精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫，使會議精神家喻戶曉，激發廣大干部職工群眾創造美好幸福生活的熱情，為發揮好兵團特殊作用，推進新疆社會穩定和長治久安的貢獻力量。

學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要領會精神實質。要深刻理解中央對新疆形勢的重大判斷，深刻理解維護社會穩定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，深刻理解防范打擊“三股勢力”的重要性，深刻理解中央對新疆和兵團給予大力支持、制定特殊措施的戰略意義，深刻理解中央對兵團的期望和重托，切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，努力把兵團建設成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區，使兵團在發揮特殊作用上展示更大作為，在維護長治久安上作出更大貢獻。

學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要堅持問題導向。要對照中央部署和要求，找問題、梳辮子、理思路，對各項工作的現狀和成效再審視，對工作中存在的矛盾和問題再排查，對面臨的形勢和不穩定因素再研判，對各族職工群眾的特殊困難和特殊期待再把握，對干部隊伍狀況再分析，進一步把問題搞明白，把方向搞清楚，把改進措施搞扎實。

學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要強化細化措施。要立刻行動起來，對中央提出的目標任務逐項進行梳理，強化領導責任、分解工作任務，細化落實措施，確定完成時限，切實把中央的各項決策部署落到實處，在推動兵團經濟發展、維護社會大局穩定的同時，更加注重為各族職工群眾服好務、辦實事，加強民族團結、促進社會和諧；在統籌推進整體工作的同時，更加注重推動南疆各師、團場發展，完善戰略布局，統籌好墾區產業布局、人口分布、城鎮化格局；在加強自身建設的同時，更加注重發揮好兵團特殊作用，推動新疆出現更有利于長治久安的結構性變化。

新的號角已經吹響，我們已踏上新的征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委的統一領導下，奮發有為做好兵團工作，全力以赴發揮兵團作用，為維護新疆社會穩定和長治久安作出新貢獻！

第四篇：站在新起點開啟新夢想

站在新起點開啟新夢想

──我校舉行2014年秋季開學典禮

秋日勝春朝，在這收獲的季節，2014年9月15日上午8：30分整，我校全體師生齊聚運動場，伴著雄壯的國歌，拉開了新學期典禮的帷幕。

開學典禮由黃艾青副校長主持。主要進行了四個議程：①李中京校長作新學年致辭；②對高一橷生在中考中取得優異成績的同學頒發獎學金；③老師代表講話；④新、老學生代表講話。

在典禮上，首先，李校長高一430名新同學的到來表示熱烈的歡迎。向辛勤求救的全體教職工表示誠摯的問候，對我校的基本概括作了介紹，對我校近幾年的工作成績作了回顧與總結。李校長重點向同學提出了三點要求：①希望同學們做個陽光健康，富有追求的人；②希望同學們做個腳踏實地，勤奮好學的人；③希望同學們做個行為文明，懂得感恩的人。

會上，吳峰老師代表全體教師對學生提出了希望和對新學期的憧憬。緊接著，高三（4）班徐家玥、高一（8）班吳翩翩分別代表老生和新生發言并鄭重宣誓，表示將勤奮學習，遵規守紀，努力拼搏，不辜負老師、家長的殷切期望。為自己成人、成材而奮發努力。

大會隆重表彰了今年中考取得優異成績的高一新同學，吳翩翩等三十五位同學分別獲得由湖北長城建設實業有限公司贊助的獎學金6000元、3000元、1000元三個等次，他們并合影留念。

開學典禮在全體師生合唱《歌唱祖國》這嘹亮的歌聲中圓滿落幕。

第五篇：站在新起點 邁向新征程 實現新跨越3

站在新起點 邁向新征程 實現新跨越 為建設文明和諧的新中水而努力奮斗

中水鎮黨建辦：田付華

自今年以來,中水鎮在縣委、政委的領導下，市委統戰部的具體指導下，大膽探索，銳意進取，突出重點，以“多辦實事、爭創一流”為目標，推動了我鎮統戰工作更上一層樓，為我鎮改革開放、經濟發展和社會穩定做出新的貢獻。中水鎮經過24年的艱辛探索，已基本解決了人民群眾的溫飽問題。站在新的歷史起點上，全鎮以發展工業、優化環境和改善民生三項為重點，同時大力建設發展型黨組織，搶抓發展機遇，主要經濟指標均創歷史新高，成為畢節試驗區、威寧試點的新增長極，為全鎮同步實現小康社會打下堅實基礎。

一、基本情況

中水鎮位于威寧縣西北部,是威寧西大門，距縣城威寧102公里,與云南省昭通市接壤,距昭通市昭陽區城區中心18公里。地理坐標為東經103°36′——103°48′，北緯27°03′——27°17′，東西長16.5公里，南北長13.8公里，總面積103.07平方公里，轄4個黨工委，19個行政村，113個村民小組。2010年末總人口48240人，居住著漢、回、彝、苗、布依5個民族,其中少數民族人口占全鎮總人口的51.4%，是一個典型的少數民族聚居鄉鎮。

中水鎮平均海拔1853米，呈立體季風氣候，年平均氣溫

12.9℃，大于10℃的活動積溫3376℃。年降雨量在886.4毫米。全年無霜期194天，年日照總時數1436小時。土壤保濕力差，不耐干旱。中水鎮是一個以農業為主的山區大鎮，經濟發展的主流是農業，有土地資源31300畝。其中，耕地28608畝，田2300畝；森林覆蓋面積為12668畝，森林覆蓋率僅為8.19%，生態較為惡化。

中水鎮交通便利，內昆鐵路穿境而過，102省道橫貫全鎮東西，途經龍塘、銀廠、瓦廠、花橋、建山、友光6個村。是貴州進滇入川的交通樞紐。

中水鎮因地處溫和半干旱河谷地帶，具有高原季風氣候的獨特特征，小區氣候明顯，適宜多種農作物的生長發育，農產品不僅品種多，產量高，而且品質優，是貴州乃至西南地區有名的“蔬菜水果之鄉”。特色產業主要有玉米、馬鈴薯、蔬菜、大蒜、黃梨、蘋果、烤煙等，是典型的農業大鎮。

近年來，我鎮黨委、政府堅持以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五、六中全會，貴州省第十次黨代會精神，緊緊抓住“畢節試驗區”、“威寧試點”和“兩年提速”發展的重大歷史機遇，以自治縣縣委“四五六七”的工作思路為指針，以我鎮“建設大基地、培植大產業、促進大流通、確保大穩定”的發展思路為導向，團結和依靠全鎮各族人民，解放思想，實事求是，戰略定位準確，工作舉措有力，正確處理改革、發展與穩定的關系，緊緊依靠全鎮黨員干部群眾，團結一切可以團結 的力量，真抓實干，扎實工作，乘勢而上，順利完成“十一五”期間各項工作任務，開啟了“十二五”發展的新征程。使全鎮上下呈現政治穩定、民族團結、農村經濟發展、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好局面。但隨著市場經濟的發展，自身以及周邊發展形勢瞬息萬變，中水鎮在基層組織建設和經濟社會發展中也凸顯了諸多新情況、新問題。二、二十四年以來取得的主要成就

（一）、統戰工作概括

統戰工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業的發展中有著重要的位置。做好統戰工作，關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系，關系到推進三個文明建設，關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一。

2012年2月21日在中水鎮人民政府五樓會議室召開民族宗教暨民間人士工作座談會，鎮長馬建云同志在會上要求，鎮統戰、民族宗教干事和全鎮宗教人士要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，牢固樹立“三個離不開”的思想，加強民族團結，堅守愛國主義統一戰線；要充分認識到分裂與反分裂斗爭的長期性、復雜性和尖銳性，鎮民族宗教人士要發揮在本民族群眾中具有獨特的影響力這一先天優勢，動員引導廣大信教群眾亮明思想、表明態度，提高警惕、強化責任，最大限度地團結和依靠最廣大人民群眾，切實加強民族團結，堅決反對民族分裂。

⑴、指導思想及工作原則

① 指導思想：我鎮以宣傳黨的惠民政策、法律法規、信訪條例為先導，以關注民生、化解矛盾維護穩定為主線，以夯實基層信訪網絡為基礎，以深化基層黨風廉政建設、政務、村務公開、完善制度建設、強化干部教育管理為手段，以深入推行視頻接訪視頻聽證、超前排查預防、定時接訪消化積案為抓手，全方位多措并舉開展“統戰促維穩”創建活動，切實提高基層預防、調處矛盾糾紛，維護社會和諧穩定的能力和水平。

② 工作原則：堅持以人為本、執政為民原則；堅持分級負責、有訪必處原則；堅持事要解決、注重預防原則；堅持提高效率、注重效果原則；堅持因事施策、調處與查處結合原則。

⑵、明確領導責任，實現重心下移 ① 暢通訴求渠道，確保群眾訴求從速處理

加強對鎮綜治維穩工作站的監管、投入，讓群眾的訴求有地方可講；實行領導班子成員包片聯系各村制度，落實各領導的工作責任；根據責任屬地原則，進一步落實各黨工委、各村村干部責任。

② 各項工作共同推進，各部門齊抓共管，確保問題在一線處理

為務求接訪工作取得實效，除鎮維穩工作站安排專人接訪外，鎮黨委、政府領導組織不定時的走村入戶，慰問群眾，在群眾中排查不穩定隱患，積極推行“領導在一線直訪、信息在一線直傳、問題在一線直解、矛盾在一線直控、情緒在一線直導、民

怨在一線直述”的“六個一線”接訪工作機制，案件處置中做到不回避矛盾、不遮羞、不怕失面子、不怕擔責任。

③落實責任，強化指導，推動非公有制經濟組織學習實踐活動健康有序開展。

為抓好全鎮非公有制經濟組織學習實踐，我鎮成立了由鎮黨委書記張立俊同志任組長，各分管領導為副組長和成員的非公有制經濟組織學習實踐工作小組，全面負責指導全鎮非公有制經濟組織學習實踐的工作開展。工作小組要重心下移，加大力度，把重點放在突出實踐特色上，深入基層一線，及時了解情況。各黨工委及各村支部要加強領導、落實責任，確保工作順利開展、不出偏差，真正取得實效。

⑶、工作取得的成效

一是切實維護了群眾的利益，集中處置了一批涉訴求，使得民間矛盾糾紛得到到有效抑制。

二是通過“統戰促維穩”創建活動工作的開展，干部作風發生了深刻的變化。干部職工本著為民服務的宗旨，牢記使命，明確職責，深入群眾，用道理說服、用心靈交流、用行動感化、用精神鼓勵，得到了廣大人民群眾支持和擁護，解決了一批群眾關心的實際問題，維護了群眾的切身利益，進一步增強了黨群關系、干群關系，營造起全鎮安定團結、經濟良性發展、家庭和諧美滿的良好局面，做好了我鎮進一步構建“和諧中水”、“確保大穩定、培植大產業、促進大發展”的思想保證。

（二）、基層組織建設

黨的基層組織是黨整個肌體中最基本的細胞，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，其建設狀況直接關系到黨的執政地位，關系著整個社會的改革、發展和穩定。在構建和諧社會和建設社會主義新農村的新形勢下，進一步加強基層黨組織建設，夯實我黨的執政能力，使之更好地適應新的執政環境和發展需要，成為我們必須重視和解決的一個重大課題。中水鎮黨委下轄27個黨支部，現有黨員701名，總體來說全鎮基層組織建設薄弱，整體發展能力偏低，主要體現在一下幾個方面:

1、村級公益組織、人民調解等群眾機構建設不健全，或者是有機構無人員，或者是人員由村組干部兼任。基層黨組織凝聚力、執行力、戰斗力不夠強，班子解決自身問題的能力較弱。

2、基層黨務干部思想觀念陳舊，知識結構不夠全面，面對新形勢新任務缺乏緊迫感、危機感，謀劃和落實能力比較弱，推動發展的新思路新辦法比較缺乏。部分農村黨員干部思想觀念滯后，黨員整體素質偏低，制約了農村黨建工作的發展。

3、受農村傳統、地域環境影響，一些村干部思想保守，開拓創新精神不強，工作方法陳舊，發展能力較低，在帶領群眾發展經濟、增加收入方面思路不清、路子不明、辦法不多、步子不快，與新形勢、新任務的要求很不相適應，直接影響農村工作的開展。

最后，村級集體經濟薄弱，經濟發展問題突出，直接限制了

本村其它基礎設施建設、公益事業的發展；與此同時，因為活動經費無法保障，黨員活動得不到有效保證，直接影響了農村經濟的快速發展和基層組織建設。

（三)、經濟社會發展困境

中水鎮作為西南山鎮的代表型民族鄉鎮，農業是我鎮經濟發展的主流，第二、三產業發展薄弱。我鎮民族經濟發展瓶頸突出，發展后勁不足。

一方面農村耕地條件、農民整體文化素質低限制，不能適應農業產業化發展的要求。中水鎮地處滇黔川交界，全鎮國土面積僅為101.7平方公里，且山地、荒坡面積大，可耕種土地奇缺，人口總數48618人，人多地少的矛盾大；全鎮80%以上具有一定文化基礎和勞動技能的青壯年勞動力大都外出打工，留守在家中的幾乎都是勞動力較低的“老、弱、婦、幼”，思想觀念陳舊，習慣傳統農業，對效益農業接受程度低，項目實施難度較大，培育新的經濟增長點比較困難，農業產業化步伐緩慢，農產品加工貼標跟不上，農業增產不增收的現象依然存在，影響農業結構調整步伐。

另一方面，產業“低、小、散”的問題沒有得到根本改變，我鎮農業產業化發展思路是：“建設大基地、培植大產業、促進大流通、確保大穩定”，倚靠我鎮接滇入黔的地理優勢，近幾年來一直致力于加大蔬菜、烤煙、蘋果等基地的規模化培植，雖在規模化有了一定提高，但是要實現市場化、規模化種植還有較大 的差距。目前全鎮農民生產經營都是零碎、分散，不易形成規模化。這對產業開發、科技推廣等都帶來很大困難，而且也會因為“低、小、散”而提高了成本，同時管理較為粗放，組織化程度偏低，導致生產效率低下，直接影響了村民的收入。

最后，農業基礎設施欠賬依然較大，農業抗御自然災害的能力較弱；農村“五亂”現象突出，“四在農家”建設任重道遠；人口過快增長的勢頭依然強勁，人口和計生工作面臨的形勢依然不容樂觀；社會轉型期各種社會矛盾日益凸顯，各種利益碰撞明顯，新形勢下的社會管理工作難度大；社會治安形勢復雜多樣，各種不穩定因素相互交織，維護穩定的壓力增大；民眾的各種利益訴求增多，信訪維穩工作面臨新困難；資源相對缺乏，工業化起步困難。

(四)、人口與計生工作

（1）人口出生情況。2008年10月1日至2012年1月30日止，全鎮共出生1578人（其中流出外地生育31人），年平均人口出生率為12.1‰，自然增長率9.29‰，計劃內出生人口813人，出生人口符合政策生育率為51.52%，一孩出生773人，其中政策內一孩541人，政策外一孩率為14.7%；二孩出生369人，其中政策內二孩268人，二孩出生人口符合政策生育率為72.62%；多孩出生436人，其中政策內多孩4人，政策外多孩率為9.12%，死亡366人，死亡率2.81‰。

（2）落實長效避孕節育情況。全鎮共落實“四術”1137

例，其中結扎391例，上環445例，人流引產15例，皮埋1例。目前庫存總數為323例，其中一孩25例，二孩204例(其中二女戶123例)，多孩94例。

（3）出生人口性別比情況。全鎮共出生人口1578人，其中男性798人，女性780人，出生人口性別比為102.3。

（4）社會撫養費征收情況。全鎮累計征收社會撫養費133.7萬余元。

（5）領取獨生子女父母光榮證情況。全鎮領取獨生子女父母光榮證27戶(其中農村獨生子女戶共24戶)，放棄符合政策二孩生育17戶，保健費1760元，已全部兌現給獨生子女戶，并且政府為計生兩戶交納新農合3550元。

（6）兌現獎勵扶助政策情況。全鎮共有36戶對象符合威寧縣計劃生育家庭獎勵救助條件，獎扶資金達3.024萬元，已全部發放到群眾手中。

（7）二女戶結扎完成情況。本鎮自2008年10月至今已完成10例二女戶結扎，兌現幫扶資金9.5萬元。

（8）依法管理計劃生育情況。近年來，中水鎮基層計劃生育工作的管理徹底改變了過去的管理摸式，嚴格按照五條禁令、七不準的要求開展工作，群眾的生育意愿大大改變，過去生多孩，現在只生一至二孩，黨員干部，職工沒有政策外的生育，沒有惡性案件的發生。

（9）出生人口性別比綜合治理情況。中水鎮成立了出生

人口性別比綜合治理領導小組及辦公室，以關愛女孩行動為契機，切實開展打擊“兩非”活動，實行舉報獎勵制度，加強對胎兒性別技術的管理，加強終止妊娠藥品和終止妊娠手術的管理，建立對B超等設備的登記備案制度，嚴格控制出生人口性別比。

（10）信息化建設情況。中水鎮計生辦對人口計生信息PIS系統能正常熟練運行，對今年將要實現信息化建設的村進行業務培訓，村級操作人員能掌握人口計生信息的收集、錄入、上傳。

（11）宣傳教育情況。中水鎮黨委、政府多次組織廣大干部及村兩委學習有關計生文件精神，通過學習，提高了廣大干部職工對實現人口“一升雙降”目標的認識。近年來通過廣大干部、職工及村兩委的共同努力，育齡群眾的生育政策知曉率已達95%以上，優生優育知曉率達80%以上，育齡群眾的避孕方法知曉率達90%以上，宣傳品進村入戶率達85%以上。

（五）、集鎮建設情況

我鎮集鎮建設經過十多年不斷發展壯大，到目前為止，已建成大小街道11條，農貿市場建設基本骨干架初步形成。但是，我鎮小城鎮建設功能不夠齊全，規劃規模還需進一步擴大和完善。

在基礎設施建設工作中，我鎮積極整合本級財政資金并爭取上級部門的支持，加快建設步伐，集鎮規劃建設、通道路交通建設、農田水利設施建設，水、電、路等建設項目、一事一議等民生工程項目的爭取和實施都得以重大突破。

1、項目建設目標

抓住“威寧試點”“兩年提速”和我縣把中水作為次中心城市建設的良好機遇，依托毗鄰昭通市區優勢，穿境而過的進滇入川內昆鐵路、威昭高速、102省道等地理和交通優勢。充分發揮建設項目在加快經濟發展中的支撐作用。對已實施的項目，如水利設施建設、公路建設、環衛設施建設、校安等工程，加快實施進度，加大項目建設督促檢查力度，保質保量按期完成。抓好威昭高速公路建設項目的實施，進一步普及通組公路建設。落實村級公路養護責任，優化路網結構，進一步加快鎮村油路建設，加強集鎮基礎設施建設，完善集鎮功能，做好街道的綠化、亮化、美化，加大“整臟治亂”工作力度，全面提升中水集鎮形象。形成布局合理、功能齊全，鎮村一體化的商貿流通體系。

2、建設規劃

（1）集鎮基礎設施建設

規劃改建標準化的鎮敬老院1200平方米；規劃建設垃圾處理站1個；規劃建設公共廁所3個；安裝路燈100盞；購置微型垃圾車2輛；增設垃圾箱150個，街道改造以及綠化、美化5萬平方米。

（2）道路交通建設

中水鎮通村公路建設17公里；通村油路建設38公里；通組公路建設176公里。

（3）水利設施建設

水土保持工程40平方公里；建小型蓄水池2個；主管道76公里；分水管道190公里；規劃實施4000口小水窖建設(每口容積30立方米，保證6畝糧食作物“三濕”播種用水需要)。

（4）電力保障與電網改造

為保證我鎮人民的用電需求，我鎮還需添加30KVA變壓器32臺；5000米絕緣線路改造、通訊改造，以此達到每家每戶用電通暢的目的。

（5）文明新村建設

完成全鎮19個行政村莊治理整頓，一個體育活動場所、一個生態小公園和一個村級文化活動室；村寨綠化；庭院、主干道路、河岸綠化美化；村內主干道建成柏油路或水泥路，連戶水泥便道；

（6）管理配套建設

集鎮三分建、七分管。創新集鎮管理手段，加大環衛、城管大隊建設，為使我鎮集鎮建設取得持續、快速發展的實效，內容包括集鎮基礎設施建設、道路交通建設、水利設施建設、電力保障與電網改造、文明新村建設和管理配套建設。

3、項目建設效益

完善集鎮功能，改善集鎮環境，解決群眾生活實際困難，豐富群眾文化生活，帶動二、三產業，促進社會經濟發展。

三、發展思路

根據威寧縣委、縣政府將中水定位為威寧西部次中心城市的

發展定位目標，以及中水鎮特殊的氣候、土壤和地理環境，中水鎮黨委、政府的發展定位目標是：建設大基地、培植大產業、促進大流通、確保大穩定，全力打造云貴高原特色果蔬之鄉，把中水建設成為云貴邊境商貿物流大鎮，實現中水經濟社會的大發展、大繁榮、大跨越。

為保障全鎮各族群眾的合法權益，維護發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，結合民族鄉鎮經濟、社會發展形勢及需求，進一步推進經濟社會的發展，我鎮將從以下方面著重加強工作力度：

（一）加強基層組織建設，發揮戰斗堡壘作用

首先選好配強村級班子，拓寬選人用人渠道，加大實施“一村一名大學生村官”計劃，把有文化、懂技術、工作熱情高的大中專畢業生充實到村級班子中，優化班子結構，提高工作質量。

其次進一步提高農村基層干部的素質和能力。圍繞建設社會主義新農村的要求，進一步改變培訓方式，加大教育培訓的工作力度，提高培訓的針對性和實效性，切實提高鎮村基層干部科學發展、致富群眾的本領，使他們在新農村建設中體現先進性。

最后全面提高農村黨員素質，切實發揮農村廣大黨員的先鋒模范作用。在抓好政治理論素質提高的同時，創新發揮作為載體，按照因人制宜、發揮專長的原則，推行黨員承諾制度，為每名黨員設崗定責。

（二）加大扶貧開發力度，推進經濟發展

“扶貧開發”是貴州省畢節試驗鎮建設三大主題之一，是促進地鎮經濟發展，保持社會穩定的全局性戰略。各級部門在加大對畢節試驗鎮的資金、技術幫扶的同時，更應該在提高群眾的思想意識和科學文化素質上下功夫，徹底擯棄不利于改革開放的思維方式。我鎮黨委、政府將特別的加大對民族村寨的財政轉移支付力度，對民族村給予重點扶持和幫助，加大投入夯實基礎設施建設，極力改善農村交通、教育、農田水利等基礎設施，切實改善我鎮少數民族群眾的生活生產條件，為發展農村經濟奠定堅實基礎。

（三）解放思想，助推經濟社會發展

我鎮地處西南山鎮，思想還不夠解放，難以適應時代發展的要求，這是制約少數民族地鎮經濟發展的最大障礙。要想擺脫貧困，實現脫貧致富奔小康，改變落后的思想觀念至關重要。因此更應該在提高群眾的思想意識和科學文化素質上下功夫，徹底擯棄不利于改革開放的思維方式，改變面對落后心安理得，面對差距怨天尤人，面對競爭不思進取，面對困難畏懼退卻的精神狀態，進一步激活群眾要求致富的強烈愿望，把群眾的“被動致富”的觀念向“主動致富”的觀念轉變。

（四）推動土地流轉，加強農業產業化

一是通過市場的配置，將僅有的土地資源向種田能手，向掌握一定科學技術的農民，向具有一定農機化水平的農民，向具有一定市場意識的農民轉移。使他們實現規模經營，使土地的產出

效益大幅度增加。

二是發展壯大村級集體經濟，切實增強農村基層組織的服務能力。以前河村合作社為典型，立足現有，充分發揮我鎮優越氣候條件，整合多方資源，積極引進項目和資金；按照資源優勢和鎮位優勢的要求，科學合理地確立適合本村本地發展、有廣闊市場前景的優勢項目，聯村發展，不斷做強做大，促進農民穩步增收。

（五）強化培訓吸收，加強少數民族干部隊伍建設 要在民族村中把年輕的、責任心強的、思想追求進步的那部分作為重點培養對象，吸納進黨的隊伍中來，為基層黨組織輸送新鮮血液，為村級班子建設培養后備力量。只有采取切實有效的措施加強少數民族干部隊伍建設，才能充分調動群眾的積極性，帶領群眾脫貧致富。進一步加強少數民族公務員以及事業干部的選拔、任用和培養，加強對民族鄉制定少數民族后備干部近、中、遠期培養規劃，確保少數民族干部人才得到重點任用，加強外出鍛煉和學習考察，使之能適應新形勢發展的需要，更好的服務于民族地鎮經濟社會的發展。

我鎮黨委、政府在今后的工作中將通過落實各項規劃任務，建設大基地、培植大產業、促進大流通、確保大穩定，把扶貧開發綜合治理的各項工作推向新的發展階段，全力打造云貴高原特色果蔬之鄉，把中水建設成為云貴邊境商貿物流大鎮，實現中水經濟社會的大發展、大繁榮、大跨越。

四、主要存在的問題

隨著經濟的發展以及各行各業在不同發展時期對工作要求，現有水利工程設施遠遠不能滿足工業、農業、生活等各方面的發展需求，水資源供需矛盾日趨突出，工程性缺水已成為我鎮經濟發展的主要制約因素。突出問題主要有：

一是基礎水平差，農村飲水不安全問題面廣量大。二是城鎮供水不能滿足發展需求。三是防洪減災基礎薄弱。五是水資源開發利用程度低。六是缺乏必要的前期工作經費。

七是地方匹配經費到位率低，導致工程進度受到嚴重影響。八是工程建后管護機制亟待建立健全。

九是全鎮水利系統專業技術人員匱乏，特別是各縣水利部門尤顯突出，多年來基本上進不了急需專業的人才和學生，這種現狀無法適應日趨繁重的水利建設和管理工作。

五、下一步工作主要打算

特色農業和產業化發展、生態環境建設、以水、電、路、通訊為主的基礎設施建設。

為全面貫徹落實科學發展觀，以“威寧試點”工作為契機，以縣委“四五六七”的工作思路為指針，搶抓機遇，立足開發開放，緊緊圍繞“建設大基地、培植大產業、促進大流通、確保大穩定”的發展目標，將集鎮建設作為全鎮經濟發展的龍頭來抓，創造性地開展，堅持高標準、高起點，嚴格審批，嚴謹管理，形成建設規模化、設施配套化的新型集鎮，現將我鎮集鎮建設工作

規劃項目如下：

（一）特色農業和產業化發展

一是加強農業市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農業科技、市場信息配套服務平臺，推進農業扶貧開發進程，加大對特色農業和優勢產業的投資，加大農民實用技術和技能培訓力度，提高農民致富能力。強力推進現代煙草農業。二是加強耕地保護，完善土地流轉機制，鼓勵農民流轉土地承包經營權，建立健全農村土地流轉服務組織；促進農業規模化、產業化程度，推進耕作機械化、設施化水平，夯實農業發展基礎。加快農業產業提質升級，集中發展專業化、區域化、特色化的優勢產業。三是著力打造優質煙生產基地建設，完善煙水配套工程管護制度，確保煙水配套工程的正常使用和效益發揮。積極引導合作社建設，擴大規模化種植，擴大烤煙服務設施集約化程度。強力推進馬鈴薯產業，繼續鞏固馬鈴薯種種植面積，建立良種馬鈴薯生產基地，確保農民增產增收。四是強力推進特色農業基地建設。依托得天獨厚的氣候、土壤、環境等優勢，著力打造畢節地區生態優質果蔬基地建設，建設優質烤煙、大蒜、蘋果、蔬菜四大基地。圍繞產業結構調整，以前河、新光、新街、中河、出水、友光、建山、銀水等村為重點，建設優質生態萬畝蔬菜基地。爭取落實大棚蔬菜1500畝。建設冷藏保鮮庫2個，逐步形成產供銷“一條龍”經營模式。按照“適地適樹、突出重點、規模發展”的原則，做大做強以精品蘋果、優質黃梨和核桃板栗為主的優質干鮮

經果產業，切實抓好中水優質經果基地建設。建設28000畝優質烤煙基地，建設5000多畝精品蘋果基地、10000畝核桃和板栗干過基地、30000畝早洋芋、大蒜、萵筍、辣椒等蔬菜高效農業生產基地建設，逐步實現產供銷一條龍的農業產業化發展路子；在花園村和銀廠村建設以羊和養牛為主的養殖基地，實現農民增產增收。爭取引進蘋果包裝、果蔬冷藏保鮮、核桃和其它農產品加工企業，促進農產品加工升級，增加農業產值，實現“三化”帶“三農”的目標。以各種方式增加農民收入，引領群眾致富。

1、我鎮農業產業項目建設目標 建設大基地，培植大產業、促進大流通

我鎮緊緊抓住威寧“兩年提速，三年交卷”這一千載難逢的歷史機遇，明確了農業產業化發展的目標，依托地理優勢和資源優勢，因地制宜發展優勢產業和特色農業，在優質化和特色化上做文章。依托區位、水源、土肥條件等優勢，以建設蔬菜基地為重點，大力推進無公害蔬菜栽培和綠色食品為突破口、發展中水紫皮大蒜、香蔥、黃瓜、生姜、辣椒、萵筍等蔬菜。重點打造中水果蔬之鄉品牌。把我鎮建設成為威寧縣最具特色的現代農業發展大鎮。

2、重點項目建設

（一）現代煙草業

規劃基本煙田2.8萬畝，上中等煙葉比例達到85%以上，煙葉等級合格率80%以上；每畝產值2200元以上，畝用工20個以

內。煙葉質量特色滿足卷煙工業企業需求，質量效益明顯提高。

（二）特色農作物

1、大棚蔬菜。建設大棚蔬菜2000畝。提高我鎮淡季蔬菜周年供應的能力，增加農民收入。

2、反季節蔬菜。建設夏秋反季節蔬菜標準化生產基地2萬畝，其中噴（滴）灌設施基地建設1萬畝。建設日處理量100噸的蔬菜產品預冷庫以及配套分級包裝車間1個。建設蔬菜集約化育苗中心2個。

3、精品蘋果。新建精品蘋果生產基地7000畝，蘋果老果園改造3000畝。

4、優質核桃板栗干果基地。建立優質核桃干果基地10000畝，板栗2000畝。

（三）馬鈴薯產業

（1）中水鎮脫毒馬鈴薯原種基地建設，脫毒馬鈴薯原種基地建設200畝。

（2）中水鎮馬鈴薯商品薯生產基地建設，建設優質商品薯生產基地2萬畝，預計年產優質商品薯1.5萬噸；配套建設商品薯暫存庫1500平方米。

（四）生態畜牧業

（1）牛、羊品種改良點建設項目。牛凍精補貼，羊品種改良點基礎設施建設及種羊補貼。

（2）生豬獎勵項目。在大力發展草地生態畜牧業的同時，穩

定全鎮的生豬生產，借國家農業部進一步加大對威寧喀斯特地區支持的機遇，2010年起對生豬調出大縣進行補貼，落實生豬調出大縣獎勵資金項目，主要對生豬養殖小區、規模養殖場、養殖大戶、生豬良種、動物防疫等進行補貼。

（3）草地生態畜牧業建設項目。2011年建設人工草地5000畝，2012年5000畝，2013年5000畝，2014年5000畝。按每畝草地配套養羊1只的標準，配套羊2100只。配套圈舍建設1.2萬平方米。

（五）、項目建設所產生的效益

加快農業產業化進程是實現農業現代化的前提和基礎，是解除城鄉二元結構和順利實現城鄉一體化的根本保障和有效途徑，隨著我鎮農村經濟的發展，我鎮要在反季蔬菜上積極爭取多方支持、上項目、積極發展反季節蔬菜、填補我鎮反季節蔬菜周年供應的空白。重點打造中水果蔬之鄉品牌。力爭在三到五年把我鎮建設成為云貴高原最具特色的現代農業示范基地。

（六）、生態環境建設

中水鎮人多地少，人均耕地0.5畝，山坡大多已經被開墾種植，導致生態惡化。為此，要加大生態建設力度，一要加大石漠化治理，二要退耕還林。在條件比較適宜、土地面積相對較多的地方，做到統一規劃、集中連片、規范化種植，建立具有一定規模的核桃、板栗、花椒種植基地，建立一個或幾個集中連片、種植規范、管理科學、效果明顯的示范樣板基地，帶動周邊群眾種

植。

（七）、以水利和通村油路為主的基礎設施建設

進一步加強農田水利基礎設施建設，實施好二期安全飲水、威西灌區、石板河水庫建設和賴苗沖水庫除險加固。實施好前河河堤治理項目，爭取實施中河、后河、銀水小河河堤治理項目、實施好現代煙草農業項目。加大通村油路建設，爭取在前實現村村通油路。

2015年