第一篇:再審申請書(戴金財)
再審申請書
申請人(一審原告、二審被上訴人;執行申請人、復議申請人):戴金財,男,1954年2月7日出生,漢族
住址在:湖南省衡東縣甘溪鎮和平村三組
被申請人(一審被告、二審上訴人;執行時被申請執行人、復議時被申請人):戴立云,男,1956年10月2日出生,漢族
住址在:湖南省衡東縣甘溪鎮和平村一組
請求事項
1、請求依法撤銷湖南省衡陽市中級人民法院于2018年5月15日作出(2017)湘04執復68號《執行裁定書》。
2、請求依法撤銷湖南省衡東縣人民法院于2017年9月27日作出(2017)湘0424執恢13號《執行裁定書》。
3、恢復執行衡東縣人民法院作出(1998)東民初字第4號《民事判決書》的規定判決條款內容。
4、依法確認申請人與被申請人之間就訴訟程序中簽訂《調解協議書》無效。
5、依法確認申請人與被申請人之間就執行款于1998年7月31日簽訂《還款協議》為執行依據。
6、本案訴訟費、損失費(詳見訴訟和執行期間清單和票據)由被申請人承擔。
事實與理由
一、本案一審《民事判決書》和二審《民事裁定書》事實 1 清楚,證據確鑿,適用法律得當
申請人戴金財與被申請人戴立云均系衡東縣甘溪鎮和平村同村村民,申請人系復員軍人,被申請人系汽車司機(個體運輸戶)。
1995年因被申請人戴立云資金緊缺,央求申請人戴金財以其名義在信用社貸款。于是,申請人便以自己名義在衡東縣甘溪鎮農村信用社為被申請人戴立云貸款共計20000元(第一次在衡東縣甘溪鎮東沖信用社貸款15000元,第二次在衡東縣甘溪鎮和平村信用社貸款5000元),借期為一年。貸款資金到位后,申請人便如期將20000元交給被申請人。同時,被申請人在收取申請人在信用社20000元后,便向申請人出具《借條》,借款一事暫告一段落。
二、本案
一、審訴訟階段和判決結果
1998年,被申請人戴立云因未及時償還給申請人戴金財的借款20000元,申請人也未及時償還給兩處信用社的借款共計20000元。經兩處信用社多次催討下,被申請人于1996年5月26日就直接轉貸在本村抵償5000元,墊付428元,被申請人只付300元,被申請人與申請人共同在和平村信用社辦理轉貸5000元手續轉賬后,被申請人尚欠申請人15000元,最后結算衡東縣甘溪鎮東沖信用社經計算加息(罰金)共計2000元,經結算后被申請人實際上尚欠申請人17000元。同時,申請人也欠衡東縣甘溪鎮東沖信用社15000元至今未歸還,申請人也以此作為償還借款依據。
1998年1月21日申請人便以原告的身份向衡東縣人民法 2 院提起訴訟,將被申請人戴立云告上法庭。衡東縣人民法院受理后,依法于1998年4月15日作出(1998)東民初字第4號《民事判決書》。被申請人不服,向衡陽市中級人民法院提起上訴,經被申請人申請撤回上訴,衡陽市中級人民法院(1998)作出《民事裁定書》,準許被申請人撤訴的結果。
三、執行階段和結果
1998年,本案訴訟結束后,申請人見被申請人仍未履行東民初字第4號《民事判決書》,便向衡東縣人民法院申請強制執行。衡東縣人民法院受理此案后,于2008年在被申請人處執行3000元給申請人后,從2008年后到2018年至今,再未得到執行款。
四、現狀和本案執行結果
在執行期間,申請人也一直向衡東縣人民法院要求執行,衡東縣人民法院執行局于2017年9月27日作出(2017)湘0424執恢13號《執行裁定書》,終結本案執行。在受理期間,還作出(2017)湘0424執恢13號《罰款決定書》和《拘留決定書》,申請人不服,于2017年9月27日向衡陽市中級人民法院申請復議,衡陽市中級人民法院受理此案后,雖然支持了申請人要求對證人歐平仔的筆跡鑒定,但執行款仍然支持衡東縣人民法院作出(2017)湘0424執恢13號《執行裁定書》,駁回申請人的復議申請而告終結的結果。
五、原一審法院作出判決應當作為執行依據
(一)原一審訴訟階段
原告(本案申請人):戴金財,男,1954年2月7日出生,3 漢族,住址在:衡東縣甘溪鎮和平村三組。
被告(本案被申請人):戴立云,男,1956年10月2日出生,漢族,住址在:衡東縣甘溪鎮和平村一組。
案由:欠款糾紛一案。
衡東縣人民法院于1998年
月
日作出(1998)東民初字第4號《民事判決書》。
在本《民事判決書》中(笫3頁第5行)認定:“審理中,被告……不予認定?!蓖瑫r,還在本《民事判決書》中(第3頁倒數11行)又認定“本院認為……故不能抵償”等等。由此,本案事實:被申請人雖然提供榮恒水泥廠石料票計363.27噸,折金額6529.86元作為抵償他欠下的債務,但申請人收到此票款,因名稱不對,未能兌現,申請人又將此票返回給申請人。故原一審法院在本案中作出(第4頁第一行)民事判決。
以上結果充分認定原告與被告之間債務成立和被申請人應償還給申請人17000元及利息,但判決條款未判決和列明逾期利息,或雙倍計息等判決內容,與最高人民法院的司法解釋相沖突。
(二)二審上訴階段
原二審法院不僅準許被告的撤訴,而且支持原告的舉張上訴人(原審被告):戴立榮,男,1956年10月2日出生,漢族,住址在:湖南省衡東縣甘溪鎮和平村第一組。
被上訴人(原審原告):戴金財,男,1954年2月7日出生,漢族。
(三)執行階段
衡東縣人民法院就本案作出(2017)湘0424執法13號《執行裁定書》。
申請執行人:戴金財,男,1954年2月7日,漢族,住址在:衡東縣甘溪鎮和平村第三組。
被申請執行人:戴立云,男,1956年10月2日出生,漢族,住址在:衡東縣甘溪鎮和平村第一組。
結果:終結本院(1998)東民初字第4號《民事判決書》的執行。
4、衡東縣人民法院于2017年7月10日作出(2017)湘0424執法13號《罰款決定書》和《拘留決定書》。
5、衡陽市中級人民法院于2018年5月15日作出(2017)湘04執恢復68號《執衍裁定書》。
6、湖南興泰司法鑒定中心,于2018年4月28日作出《司法鑒定意見書》。
根據以上程序規定,申請人根據衡東縣人民法院于2017年9月5日不服作出(2017)湘0424執異7號《執行異議書》提出復議,其事實和理由是:
申請人就欠款17000元,被申請人只在2008年向衡東縣人民法院執行局交3000元執行款后,再未得到剩余款,一直申請要求被申請人繼續履行執行款,衡東縣人民法院執行局只認可被申請人所提供《調解協議書》約定還款來源和票據,而不認可申請人在《調解協議書》生效,又重新簽訂《還款協議》陳述事實和證據。
其一,針對1998年5月19日達成簽訂《調解協議》,本《調 5 解協議》只是被申請人所約定還款方式、計劃,但無實際性還款資金,申請人提供所在榮恒水泥石料款1車,金額6529.86元,申請人在收到此票據向欠款單位索款,因申請人不是當事人,名稱與收款人不一致。再是,被申請人在榮恒水泥廠收取款項超過6529.86元,申請人便將此款原封不動退回給被申請人。
其二,針對1998年7月31日雙方再次達成和解,簽訂《還款協議書》,其以上內容是因為被申請人未實際還款所達成的《還款協議書》,否定和推翻原《調解協議書》還款來源計劃。《調解協議書》在先,《還款協議書》在后,又是及方真實的表現,而衡東縣人民法院未采納申請人的觀點。
其三,針對1998年10月26日的《證明》證明人歐平仔和羅林豐是《調解協議書》和《還款協議書》的現場見證人,并且證明《調解協議書》簽訂、制作和規定償款的來源,《還款協議書》是因為《調解協議書》中涉及榮恒水泥廠6529.86元票據作為還款來源,但實際上在榮恒水泥廠未得到領款6529.86元。爾后,確定《還款協議》來否定該筆欠款。
其四,原一審法院就本案執行當中,向原一審法院提供1998年10月27日由證明人羅林豐、歐平仔共同作證依據要求恢復執行,原一審法院不但沒有執行。反之,于201 7年7月1 1日作出《行政罰款決定書》、《行政拘留書》以及于201 7年9月5日作出(2017)湘0424執異7號《執行裁定書》,全盤否定申請人要求被申請人執行款項。申請人不服,便于201 7年9月27日向衡陽市中級人民法院提起《復議申請書》。
二審法院受理后,只支持申請人要求鑒定羅林豐、歐平仔于1998年10月27日的《證明》上落款處簽字。于是,便委托湖南興泰司法鑒定中心進行鑒定,該中心于2018年4月28日作出興泰(2018)文鑒字第6號《司法鑒定意見書》,鑒定結論為“歐平仔”在《證明》上落款處簽字系本人所簽。但對申請人在《復議申請書》的請求仍然維持原一審法院作出的《執行裁定書》的結論。
其五,本案在執行中除扣除于2008年在法院執行局獲取3000元,扣除原得3900元外,剩余的款項,被申請人一直至今未支付。由此,根據最高人民法院的司法解釋,應當計算逾期加倍支付利息,直至201 5年8月1日以1.85計息?!睹袷略V訟法》第條規定也應承擔利息。
綜上所述,申請人特向湖南省高級人民法院申請復審。
再審申請人:
****年**月**日
第二篇:金財工程階段性工作匯報
金財工程階段性工作匯報
3月16日,我局收到《XX市財政局關于轉發全省市縣金財工程應用支撐平臺建設指導意見和實施方案的通知的通知》X號文件,根據文件精神及要求,我局于6月份啟動XX區金財工程一期建設項目。截至現在,已經對預算編制、預算管理、預算執行、工資統發等業務進行了培訓,預算執行、工資統發等核心業務應用系統也已完成升級及平臺接入,初步實現統一門戶及單點登錄,平臺建設進展相對順利。但問題還很多,現就平臺建設做以階段性總結。
一、金財工程簡介
按照黨中央、國務院關于深化財政體制改革,建立社會主義市場經濟體制下公共財政體系框架的總體要求,財政部在推進部門預算、國庫集中支付改革的同時,自1999年下半年開始著手規劃建立“政府財政管理信息系統”,并于2000年成立了專門工作小組。工作小組在考察了主要發達市場經濟國家和東歐轉型國家政府財政管理信息系統運行模式和建設經驗的基礎上,于2001年初完成初步設計,下半年開始試點。2002年初,國務院決定將財政部規劃建立的“政府財政管理信息系統”定名為“金財工程”,在《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發<國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見>的通知》(中辦發[2002]17號)中,將金財工程列為國家電子政務十二個重點工程之一。金財工程,即政府財政管理信息系統,簡稱GFMIS。以覆蓋各
級政府財政管理部門和財政資金使用部門的大型信息網絡為支撐,以細化的部門預算為基礎,以所有財政收支全部進入國庫單一帳戶為基本模式,以預算指標、用款計劃、采購定單以及財政政策實施效果評價和宏觀經濟運行態勢跟蹤分析為預算執行主要控制機制,以出納環節高度集中并實現國庫現金有效調度為特征,體現了公共財政改革的要求。其涵蓋預算編制審核系統、國庫集中收付系統、工資統一發放系統、政府采購管理系統、基本建設項目管理系統等方面。它是在總結我國財政信息化工作實踐,借鑒其它國家財政信息化管理先進理念和成功經驗的基礎上,提出的與我國建立公共財政體制框架目標相適應的一套先進信息管理系統,是我國正在實施的電子政務戰略工程建設的重要組成部分。
金財工程不僅是公共財政改革的基礎,而且本身還是公共財政改革的重要內容?!敖鹭敼こ獭钡膶嵤?,從根本上改變財政系統多年來“粗放”的管理模式,促進財政分配行為的科學化和規范化,提高財政工作效率和財政資金的使用效益,更好地為人民理財。
二、金財工程的目標及內容
(一)金財工程目標
金財工程利用先進的信息網絡技術,以預算編制和執行為主線,以細化的部門預算為基礎,以所有財政收支全部進入國庫單一賬戶為基本模式,輻射全部財政業務,其目的是實現財政收支全過程管理和監控,提升財政管理的信息化和科學化水平。金財工程的總體目標是:構建一個應用支撐平
臺(即數據庫)、二級數據處理(即中央與地方分級數據處理)、三個網絡(即內部涉密網、工作專網和外網)、四個系統(即預算編制系統、預算執行系統、決策支持系統和行政管理系統)、五個統一(即統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一數據庫和統一組織實施)為特征的,管理與技術有機融合的公開透明、服務便捷、安全可靠的政府財政管理信息系統。進一步提高財政資金使用管理的安全性、規范性和有效性,保障和推動財政改革與發展。
(二)金財工程的主要建設內容
研究制定統一的業務和技術標準與規范,構建統一的應用支撐平臺,設計開發財政管理信息系統,建立覆蓋全國各級財政管理部門和財政資金使用部門的網絡系統、信息安全保障體系和IT服務管理體系。
三、我區金財工程的進度
(一)網絡建設情況
7月份,市局金財工程應用支撐平臺建設工作已經完成,我局按照市局統一規劃,為保證數據庫安全,將放臵在信息辦的預算執行服務器和鄉財縣管服務器搬回我局機房。并與聯通公司溝通,在核算中心和局機關之間建立專線,保證核算中心業務不間斷。各財政所的鄉財縣管網絡由于聯通公司系統升級時,設備數據丟失,暫時不能連入財政專網,但已將設備參數報送省聯通公司,等待其數據修復。
10月份,接市局通知,為加強數據安全性,將在11月份在市局與我局中間建立數據傳輸備份線路,線路供應商選
擇移動公司,費用由市局統一支付,線路已進我局機房。
各單位聯網問題已上報市局,市局將安排時間調研。
(二)預算管理系統
預算編審系統已經對各業務科室、全區各單位會計進行了培訓,系統參數設臵也正在進行,預算科調試后下發結構。
(三)預算執行系統
預算執行系統已經對各業務科室、全區各單位會計進行了培訓,第一批試運行單位指標已經導入,第二批試運行單位格式已經設臵完畢,本周導入完畢。
(四)工資統發系統
預算執行系統已經對各業務科室、全區各單位會計進行了培訓,第一批(有預算的單位)數據結構已經下發,第二批(沒有預算的二級機構)數據正在下發,離退休數據結構還未下發。
(五)非稅收入管理系統
非稅收入管理系統將在2011年1月實施,具體時間還未收到市局通知。
四、存在的問題及難題
(一)預算執行系統
我區國庫收付制度并未改革徹底,預算執行系統相對問題較多。
1、單位零余額、財政零余額帳戶開設沒有完成,新的預算執行系統中,這很多基礎信息無法設臵,造成業務流程不能調試的最后,也發現不了其中存在的問題。
2、預算執行系統上線之前,要確定核算中心帳務軟件,保障帳務
系統與支付系統無縫連接。
3、2011年,各單位的計劃錄入與報送是否要自行錄入,是否集中在我局錄入。
4、我區機構改革之后的各系統數據一致性怎樣處理。
5、試運行階段的業務數據處理能否達到與現行現行系統的一致性。
6、業務科室與核算中心是否對新系統操作是否熟悉。
(二)工資統發系統
工資統發系統問題也相對較多。
1、我局機構改革雖然已經到位,但人員調整還未實施。我區對各單位培訓時,要求按照10月份的工作進行錄入,這就涉及到11、12月人員調整的問題,怎樣保證新老系統的數據一致性。
2、預算執行系統是按一級機構和部分二級機構進行業務處理的,工資統發系統是按照單位編制進行設臵的,和勞動局審批表保持一致,這就造成指標核減問題。
3、離退休工資是否納入新的系統,納入后工資項內容有誰提供。
4、單位數據提交后,審核工作由哪個業務部門完成需要明確。
5、試運行期間人員工資的調整由哪個業務部門來完成。
6、試運行期間軟件問題的解答與回執是否由業務部門集中回執。
(三)非稅收入管理系統
非稅收入管理系統將在2011年1月實施,具體時間還未收到市局通知。
五、時間安排
11月15日前完成工資統發系統在職數據收集審核; 11月30日前完成零余額帳戶開立。完成工資統發離退休人員數據收集審核。確定會計核算中心的帳務軟件。完
成機構改革所涉及的數據調整工作(所有系統)。
12月5日前完成工資數據與現行系統數據對比。
12月10日前完成預算執行系統調試,總結預算執行系統出現問題。
12月15日前完成各業務口每個人員在新系統中的實際性操作。
六、系統調試
系統調試工作中,各業務科室應按照各自業務范圍,認真熟悉軟件環境,全面調試系統所涉及的流程,總結出現的問題,集中反饋給技術組解決。
七、業務和技術分工
整個預算管理流程從預算編制到預算執行一條線下來,涉及到多個部門,比較復雜。系統設計得方便不方便,順手不順手,用得舒心不舒心,完全取決于技術和業務銜接的好壞。業務部門和技術部門猶如紅花綠葉,角色要相互轉換、陪襯,工作中要加強協作配合,共同把基礎工作做好。所以,要盡可能明確各業務科室和辦公室技術在整套系統中所涉及的職責,形成定期匯報制度,盡快推進工程建設。
第三篇:拜訪金財通心得
拜訪金財通心得
隨著社會的進步和科學技術的發展,票證電子化和電子化管理佔據越來越重要的地位。金財通商務科技服務公司則是為金融行業、企業提供了一個方便管理內外部資源的平臺。
金財通公司內部有很明確的部門分工。金融事業部為金融行業提供客戶專案和交易平臺,企業事業部為企業提供便利方便各個連鎖店之間的業務管理與資金的流動,晶片卡事業部則製作晶片卡為大眾消費提供了方便。正是因為有了如此明確的分工管理制度,金財通公司才能將事業擴展的如此之大並且發展的如此順利。
根據這次拜訪,我瞭解到,金財通的企業事業部與7-eleven、starbucks、黑貓、康是美、無印良品等都有合作。這些企業在臺灣都有眾多門市,而要很好地進行管理,光是有良好的內部管理制度是遠遠不夠的。
金財通不僅提供企業內部的企業賬款管理,還對企業的管理到採購配送物流管理甚至內部人員的培訓以及人事考勤提供一系列的管理平臺。更好地實現系統化管理,減少人工操作的失誤。
對於這些有著眾多門市的企業,不僅人員的管理是一大難題,對於資金流量和賬款的管理也是一個不容忽視的問題。從供應鏈以及進出口貨款追蹤等,都能由系統代為管理,有效地避免了人工記帳容易發生的錯漏和濫用職權對企業造成的損失。重要的是,每日的交易額,會自動從經銷商戶口扣款到統一公司。再由公司分配到各個門市。不僅方便了公司對各個門市的管理,還在公司與各門市之間建立了有效的監管機制,一定程度上減少了風險的幾率。
關於企業電子化平臺,大陸和臺灣在政策上還存在著一些差異,這造成了大陸和臺灣市場發展進度也不太一樣。
支付寶是大陸的一款很好用的網上支付軟件,通常用於在網上購物繳費。當我們問及葉協理是否有想要在臺灣開發一款同支付寶有相同功能的軟件時,他介紹說,他們正在努力開發,而由於要征得主管機關的同意和一些政策上的原因,已經申請了三個月都還沒有批下來。
大陸對於企業的電子化管理,則不像臺灣這麼有序。從地理原因上來說,大陸幅員遼闊,想要統一管理好全國各地的企業也實非易事。這就造成了有眾多同類型的公司在互相競爭,無法擴展很多門市。
經葉協理介紹,現在7-eleven、starbucks等已有500多家門市進駐上海,開拓上海市場。若能在上海市場成功發展,相信大陸市場也會更加有序。
經過這次拜訪,我深刻體會到一家企業要想營運的好,不僅要能符合政策和市場的需要,更需要知道客戶需要什麼,如何能夠更加完善,從事前的準備到事中的運行到事后的維運,評估其中的風險以及種種意外發生的可能性,盡可能的做到最好。在拜訪中,葉協理也幾次提到要與客戶建立良好的關係。有了良好的口碑,就留住了一部份客源,也為自己拓展了人脈,為未來的發展奠定了一定的基礎。
第四篇:再審申請書
民 事 再 審 申 請 書
申請人(原審原告、二審上訴人):廣州六菱工程技術有限公司,法定代表人:張生,職務:總經理,住址:廣州市白云區建設大道5號,電話:0762—3336666
被申請人(原審被告、二審被上訴人):河源紅星酒店有限公司,法定代表人:劉紅,職位:總經理,住址:河源市中山大道2號,電話:0763—8889999
申請人因合同買賣糾紛一案,不服源城區人民法院(2010)河民初字第18號民事判決和河源市中級人民法院(2011)河民終字第20號民事判決,特依法向貴院提出申請再審。
再審請求:
一、裁定中止原二審判決的執行,依法改判。
二、原一、二審訴訟費用均由被申訴人承擔。
事實與理由:
一、原一、二審判決程序嚴重違法,且影響了案件的正確判決。
1、本案為普通共同訴訟,原一審法院不應當適用簡易程序。
本案的案由是買賣合同糾紛,在一審中共有20余人為被申請人安裝電梯。申請人與被申請人爭議的訴訟標的是同一種類且申請人一方人數眾多。根據《最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定》第一條第(三)項之規定,一審法院將本案作為共同訴訟,不適宜適用簡易程序并案審理,而應當適用普通程序。
2、二審法院審理本案時,訴訟程序方面也存在瑕疵。
申請人張生不服一審法院作出的判決,在法定期限內,依法向河源市中級人民法院提起上訴,因客觀原因不能自行收集并屬于國家有關部門保存并須人民法院依職權調取的檔案材料,于2011年6月11日向二審法院遞交了《證據調查申請書》,申請調查收集證據。直至2022年6月28該院通知申請人參與法庭調查時,仍未作出是否準許的決定。根據《最高人民法院關
于民事訴訟證據的若干規定》第19條第2款之規定,二審法院對申請人的申請不予準許的,應當送達通知書,并且上訴人對于不予準予的決定可以書面申請復議一次。因此,對于上訴人的法定訴訟權利,二審法院未依法予以保護。
二、原一、二審判決認定事實錯誤。
1、合同第9條約定,付款方式為:合同簽訂一周后內,紅星公司支付我公司合同價的30%預付款,在提貨前支付合同價的50%。安裝竣工驗收合格一周內付清余額87380元,驗收合格資料包括驗收文件、電梯安全檢驗合格證和電梯安裝質量檢測報告。被申請人河源紅星酒店有限與2009年6月驗收合格并符合合同約定余額87380元付清給申請人,其實被申請人根本就沒付清余款及其利息。
2、依照合同之約定,申請人未按合同約定交付電梯檢測費。二審法院從
而免除被申請人的賠償責任,無任何法律依據。被申請人因未全面履行合同,也應當承擔民事責任。申請人為被申請人代為墊付的電梯安全檢驗費22690元,而原二審法院認定被申請人不需要支付電梯安全檢驗費22690元及其利息。
三、原一、二審判決適用法律錯誤。
根據《中華人民共和國合同法》第107條之規定,被申請人依法應當賠償因未適當履行合同之義務而給申請人造成的損失等違約責任。
綜上所述,申請人認為:原一、二審判決程序嚴重違法且認定事實錯誤
和適用法律不當。人民法院作為國家的審判機關,應當“以事實為根據,以法律為準繩”處理案件,然而原一、二審法院歪曲事實作出判決,很難以理服人。有鑒于此,根據《中華人民共和國民事請訟法》的有關規定,申請人特向貴院提出再審申請,請求貴院在查清事實的基礎上依法改判,以維護法律的尊嚴,切實保護申請人的合法權益。
此致
廣東省高級人民法院
再審申請人:廣州六菱工程技術有限公司法定代表人:張生二0一一年五月七日
第五篇:再審申請書
再審申請書
申請人(原審原告、上訴人):某縣某鎮某村民委員會
住址:.........法定代表人:韋某,村委主任。
代理人:蔣萬君,華勝律師事務所律師。
被申請人(原審被告、被上訴人):某縣某鎮人民政府
住址:..........法定代表人:陳某進,鎮長。
因申請人與被申請人土地權屬糾紛一案,申請人不服南寧市中級人民法院(1992)南中法民上字第141號民事判決及廣西壯族自治區高級人民法院(2005)桂民申字第462號駁回再審申請書,特提出申請再審。
申請事項:
1、請求再審法院對申請人與被申請人因土地權屬糾紛一案,進行再審,支持申請人在原一審和二審中的訴訟請求;
2、一審、二審及再審的訴訟費用由被申請人承擔。
基本案情:
某公社(現某鎮,以下簡稱公社)為了搞好南蒲公路兩側綠化,于1971年決定借位于某縣某鎮陶瓷廠至五象嶺煙墩分場地段屬申請人集體所有的高官嶺、老虎嶺一帶面積為605.72畝的山地植樹造林。雙方約定:申請人借出山地,保留山權,并承諾成林后申請人集體用材經公社同意可砍伐,但山林分益問題未約定。公社企業辦于1975年牽頭成立良慶公社林場(以下簡稱林場),申請人沒有參與管理。林場與南寧市柳沙園藝場、申請人第十生產隊于1975年底至1976年初分別發生糾紛,在申請
人沒有參與的情況下簽訂了兩份協議。公社于1980年初又借用申請人一片山地辦磚廠,并承諾給申請人5%的提成卻未兌現。申請人多次交涉未果,便于1987年以借山造林收入分益糾紛向當地縣政府提請仲裁,并要求收回原大隊的所有山地??h政府于1988年作出處理意見,以上述兩個協議是申請人與林場達成解決“山界糾紛”的協議,“協議仍然有效,應予維持”為由,把借山造林的山地劃歸為林場。申請人無奈之際訴至法院,但一審、二審法院均以“縣政府處理決定合理合法”為由不予支持。于是,申請人向廣西區高院申請再審也被駁回。
申請理由:
一、一審、二審法院認定事實錯誤。
1、錯誤地把申請人原本享有的該山嶺的所有權認定為只有使用權。申請人于1962年“四固定”時把該山嶺分給各生產隊管理,直到公社于1971年借山造林時,該山權未轉移。但是二審法院卻錯誤認為:“雙方當事人訴爭的山嶺原權屬上訴方使用”。
2、把申請人從未參加簽訂的1976年兩個協議強加給申請人,錯誤認定為申請人與對方“訂有協議將爭議的山嶺劃給良慶鄉林場”并多年來按此協議履行。二審法院判決第二頁關于“一九七六年為綠化交通環境和促進社隊的林業發展,雙方訂有協議將爭議的山嶺劃給良慶鄉林場管理至今,多年來雙方均按協議履行”的認定錯誤。首先,協議一是公社背著申請人與第三者進行的,屬于無權處分;其次,協議二中的黃朝榮從未得到集體授權,無權代表申請人簽訂協議,即使他是大隊干,其代表權也是非常有限的;申請人下面第十大隊與林場簽訂的協議屬于無權處分,并且該林場無法人資格。
二、一審、二審法院認定證據錯誤。
1、錯誤地把上述兩協議作為該山嶺劃分權屬的依據。
如前所述,鑒于黃朝榮的無代表資格、權限以及申請人第十生產隊和邕寧縣良慶公社的無權處分,兩審法院錯誤的把上述兩協議作為確權依據此顯然錯誤。
2、錯誤地把申請人的內部經營管理活動認定為申請人履行“協議”的證據。
1981年實行林業生產改制以前,山地所有權為申請人所有,申請人對其小生產隊的經營使用范圍進行調整,完全是內部的管理活動。二審法院把這種與上述兩個協議無關的活動扯上關系,錯誤地認定為申請人履行“協議”、同意把自己借出的山嶺劃給林場的證據。二審判決書第二頁稱“大隊并于同年六月另調撥山地給生產隊。協議各方也履行協議條款”是錯上加錯。
三、一審、二審法院及再審法院駁回再審申請適用法律錯誤。
1、二審法院把適用于程序問題的規定適用于實體判決錯誤。
二審法院適用我國《森林法》第十四條,但忽略其第三款(對政府處理前置的山林確權糾紛還可起訴),從而斷章取義,把縣政府的錯誤處理決定當作正確的東西來維護。
2、再審法院駁回再審申請適用法律錯誤。
再審法院根據廣西壯族自治區(1982)桂政36號《穩定山林林權、完善林業生產責任制暫行條例》
第四條“四固定后經有關方面協商同意或經政府批準作了調整的,一律有效”的規定,認為原審法院將上述兩協議及邕寧縣政府的確權作為判決的依據正確,顯然錯誤。首先,本案中的“有關方面協商同意”,也就是上述兩協議,但是如前所述屬于無權代理及處分。其次,本案中的“經政府批準整”,也就是邕寧縣政府的確權決定,但其是建立在無效協議之上的錯誤決定。
3、被申請人至今都不享有該山嶺的所有權。
訴爭的山嶺權原屬申請人,被申請人只是借山造林,其未經批準征地、也沒有辦理土地變更登記手續,該山嶺權根本沒有發生轉移。
綜上所述,一審、二審法院認定事實、證據及適用法律錯誤,導致判決結果錯誤,請貴院依法對此案進行再審。
此致
廣西壯族自治區高級人民法院
申請人:某縣某鎮某村民委員會法定代表人:
2006年8月16日