第一篇：開啟新征程譜寫新史詩

開啟新征程

譜寫新史詩

——以習近平同志為核心的黨中央 引領中國特色社會主義進入新時代

新華社記者

當一個新時代來臨，時間便有了不同尋常的意義——

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義進入新時代。

“新時代要有新氣象，更要有新作為。”再次當選中共中央總書記的習近平，同中外記者見面時如是表達，堅定自信。

時間的腳步永不停息。

進入2018年的中國，正全面展開新時代“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的任務部署，向著自己的偉大夢想進軍——

這是繼往開來的新時代——高擎新時代中國共產黨人的思想旗幟，在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利。

二十一世紀中國的馬克思主義一定能夠展現出更強大、更有說服力的真理力量!——習近平

這樣的宣示，在歷史的天空久久回蕩。

“占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了”，那是1949年的中國;“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”，那是1978年后的中國。

又過了30多年，時間來到一個重要的節點——

2017年10月18日上午，北京，人民大會堂萬人大禮堂。“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代”，總書記在黨的十九大上向世界鄭重宣示。

這一重大政治判斷明確了中國發展的歷史方位，標注著擁有5000多年悠久文明的中華民族抵達一個新的發展高度，意味著500年歷史的社會主義在東方大國展現出強大生命力，印證著近70年歷史的人民共和國生機勃發。

中國進入新時代，世界矚目。

英國《衛報》認為，中國的新時代是志向遠大的時代;美國《華盛頓郵報》刊文稱，中國將自己塑造為又一顆讓全世界仰望的“北極星”。

思想的火炬，照耀新時代——

回望中國共產黨近百年奮斗歷程，一些時間節點之所以成為歷史時刻，皆源于照亮那個時代的真理橫空出世。

黨的十九大，因其綻放的思想光芒，注定與那些關鍵時間節點一起，彪炳史冊。

新時代召開的這次黨代會，將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，繼黨的十八屆六中全會確立“以習近平同志為核心的黨中央”后，又在黨章中明確總書記的核心領導地位。

每個時代都需要自己的領袖人物，需要光輝思想的領航。有觀察家評價，“兩個確立”標志著這個馬克思主義政黨更加成熟、更加堅

強、更加團結、更有戰斗力。

毛澤東同志曾指出，主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴。

以中國夢擘畫民族復興藍圖，以“兩個一百年”確定國家奮進坐標，以“五位一體”鋪展發展總體布局，以“四個全面”明確戰略布局，以新發展理念推動經濟轉型發展，以命運共同體展望人類未來??

洞察時代風云，把握發展大勢，黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央緊密結合新的時代條件和實踐要求，系統回答了“堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”這一時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。

“八個明確”深刻闡明核心要義，“十四個堅持”全面謀劃基本方略??作為馬克思主義中國化最新成果，習近平新時代中國特色社會主義思想在中華民族偉大復興征程上矗立起思想的燈塔，提供了行動指南，讓科學社會主義在21世紀的中國煥發強大青春活力。

堅強的領導，領航新征程——

“中國共產黨能夠帶領人民進行偉大的社會革命，也能夠進行偉大的自我革命。”“全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。”

2017年10月25日，人民大會堂東大廳，十九屆中央政治局常委首次亮相。總書記一番堅定的話語，展現了共產黨人勵精圖治的品格和力量。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊抓住全面從嚴治黨這個“牛鼻子”，為治國理政破局開路，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，黨心民心空前凝聚。

黨的十九大后的兩個多月里，已有多名違紀的省部級干部被立案審查，彰顯以習近平同志為核心的黨中央將反腐敗斗爭進行到底的堅定決心。

辦好中國的事情，關鍵在黨。

歷史和現實充分證明，堅持黨的領導是當代中國的最高政治原則，是實現中華民族偉大復興的關鍵所在，沒有中國共產黨的堅強有力領導，中華民族將是一盤散沙。黨的十八大以來，堅持和加強黨的全面領導不僅成為舉旗定向的認識論，更成為治國理政的方法論。

穿越這段歷史時空，人民感受到了一個政黨初心不改、矢志不渝的使命責任;人民看到了總書記這位新時代領路人沉穩堅毅、勇于擔當的執政情懷。

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”這一重大原則，被寫入新修訂的黨章，成為新時代中國特色社會主義開創新局面的堅強政治保障。

光明的道路，要有新作為——

“中國，強國崛起”，這六個醒目漢字出現在2017年10月15日法國《世界報》頭版，稱“我們已經進入了中國世紀”。

緣何進入“中國世紀”? 這是中國道路的成功，這是中國特色社會主義制度的力量。

立志千秋偉業，百年大黨如今風華正茂;屹立于世界東方，人民共和國正意氣風發。

2017，這個特殊的年份將會在史冊中被不斷提及：從“千年大計”雄安新區設立到“建軍90年”朱日和閱兵;從主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇到舉行金磚國家領導人廈門會晤，再到召開舉世矚目的黨的十九大??

時間，是最好的安排。

再過一個多月，《共產黨宣言》將迎來發表170年的日子。這部光輝的著作在評價共產黨人作用時如此預言：在當前的運動中同時代表運動的將來——

2018年，我們將迎來改革開放40周年;2019年，我們將迎來中華人民共和國成立70周年;2020年，我們將全面建成小康社會;2021年，我們將迎來中國共產黨成立100周年。??

時間，已設定好新時代的工作坐標，夢想的壯美畫卷正在徐徐鋪展??

這是砥礪奮進的新時代——站在歷史交匯期的關鍵點，決勝全面建成小康社會，朝著全面建設社會主義現代化強國的目標奮斗不息

我們要堅忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章!——習近平

2017年7月，江西井岡山神山村迎來了一位“老外”：美國學者

羅伯特·庫恩來尋訪一項首創發明。

紅色，標注完全喪失勞動能力需政策保障的貧困戶檔案;藍色，標注有勞動力但缺資金或技術需有效幫扶的貧困戶——這項發明叫“紅藍卡”。

庫恩在紀錄片《中國面臨的挑戰》中講述了中國脫貧攻堅的這個小故事，紀錄片在美國公共電視網等境外媒體播出。

小康不小康，關鍵看老鄉。

“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”2016年2月，在這個小山村里，總書記深刻闡釋全面建成小康社會目標的重要內涵。

2017年2月，神山村與井岡山所有貧困村一同脫貧摘帽。5年來，中國已有6000多萬貧困人口穩定脫貧，2018年預計將又有1000多萬人實現脫貧。

時間，是衡量使命的尺度。

作為中國現代化的關鍵一程，實現全面建成小康社會已進入倒計時，既著眼打好三大攻堅戰的“補短板”，也致力于“五位一體”的統籌推進;既著眼于實施宏大戰略的藍圖，也致力于小事改變中國的微觀現實??

現代化，是標注時代的名片，是中國無數仁人志士的奮斗夢想。2017年9月29日，伴隨著清脆的鳴笛聲，886公里的蘭渝鐵路全線開通。這條《建國方略》中規劃的“世紀鐵路”在挑戰無數世界性難題之后一舉建成，讓“蜀道難，難于上青天”的歷史一去不復返。

滄桑巨變，換了人間。

現代化在當今中國駛出了“加速度”——數字經濟規模躍居世界第二，網購消費成全球之首，高鐵、共享單車國際馳名，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子等重大科技成果“井噴”問世，中國的現代化不斷增添著時代符號與最新注解。

一個13億多人口的東方大國，正上演著人類歷史上一場規模宏大、影響深遠的現代化偉大實踐。

“我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。”總書記在黨的十九大報告中發出了振奮人心的號召。

新時代征程上，三個奮斗目標猶如明亮的航燈：

——到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標;——到2035年基本實現社會主義現代化;——到本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

目標，是連接現實和夢想的橋梁。

這三個奮斗目標層層遞進，步步銜接，是對中國現代化這場“持久戰”的深刻認識和實踐總結，蘊含著“奮力譜寫社會主義現代化新征程”的接續奮斗，回應著“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的初心。

當一個政黨、一個國家設定百年為奮斗節點，一定是著眼萬里征

程;當一種擔當、一種方略承接民族的偉大夢想，一定是心懷千秋偉業。

《中國大趨勢》的作者、美國未來學家約翰·奈斯比特認為，中共十九大開啟了中國發展的新篇章，不僅釋放出未來中國發展的信號，而且預示了世界未來走向。

2017年12月8日，北京已是隆冬時節，中南海懷仁堂里氣氛熱烈。

十九屆中央政治局進行第二次集體學習，學習主題是實施國家大數據戰略。

這是一次面向世界、面向未來的學習。縱觀世界現代化的坐標系，新一輪科技革命和產業革命正在引領新的現代化進程;橫剖中國現代化的主軸圖，一條具有中國特色的社會主義現代化建設之路在持續延展，新時代需要有新跨越。

中國的現代化，將是“人”的現代化，是“美”的現代化，是“強”的現代化。

新發展理念深入人心、社會主義民主政治不斷發展、美麗中國夢綠意更濃、中國特色社會主義文化不斷激發創新創造活力??未來將展現中國現代化的一幅幅新圖景，人民將感受中國現代化的一項項新獲得，世界將看到中國現代化的一個個新呈現。

3年多前，在上海中國商飛設計研發中心，總書記登上C919大型客機展示樣機，勉勵大家“力爭早日讓我們自主研制的大

型客機在藍天上自由翱翔”。

2017年12月17日，繼C919首次試飛成功半年后，第二架C919又騰空而起完成首飛，國產大型客機將逐步拉開全面試驗試飛的新征程。

和時間賽跑，讓夢想放飛。

從疾馳的“復興號”高鐵到國產航母下水，從國產大型客機振翅高飛再到大型兩棲飛機AG600首次騰空，邁入新時代的中國，正以充滿中國符號的表達，日新月異地書寫著現代化的新史詩。

這是人民至上的新時代——秉持以人民為中心的發展思想，不斷創造美好生活，逐步實現全體人民共同富裕

只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風雨無阻，奮勇向前。——習近平

群山環繞、云霧氤氳。白交祠村是福建廈門最偏遠、海拔最高的村子。這里曾經交通閉塞，群眾生活困難。

在福建工作期間，習近平曾兩次來到這個村莊訪貧問苦，同村民座談共謀發展之路;2010年春節，已到中央工作的習近平，還專門詢問這個村的發展情況。

如今，白交祠村里辦起“農家樂”，茶葉等農副產品熱銷，通了水泥路，村里不少人家建起了樓房，村民人均年收入從1986年的250多元增加到2016年的1.5萬多元。

時間，是忠實的見證者。

“如今，32年過去了，海風海浪依舊，廈門卻已舊貌換新顏”，2017年9月4日，總書記在金磚國家領導人廈門會晤歡迎晚宴上深情抒懷。

是什么樣的執著與情懷，讓一份牽掛惦念至今?是什么樣的初心和信念，讓一個村莊、一個城市乃至一個國家發生巨變? 從黃土地走出的總書記，抱定“要為人民做實事”的政治信念，以人民為中心的發展思想彰顯新時代的執政理念——

2017年6月21日，山西呂梁山區趙家洼村。

在這個晉西北黃土高原的山溝溝里，總書記坐在炕沿與大家拉家常，到農田邊蹲下察看玉米和蕓豆長勢，向當地干部了解脫貧計劃。

“現在黨中央對農村農民的政策都是‘給予’，就是要實踐以人民為中心的發展思想，發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢。”總書記說。

5個月后，中辦、國辦《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》公布。意見明確，新增脫貧攻堅資金、新增脫貧攻堅項目、新增脫貧攻堅舉措主要用于深度貧困地區。

總書記走遍全國14個集中連片特困地區，訪真貧、扶真貧、真扶貧，提出明確要求、作出重大部署、親自推動落實，這是最深的牽掛，更是最大的擔當。

為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成世界上人口最多的中等收入群

體??黨的十八大以來，總書記秉持以人民為中心的發展思想，行進在新的“趕考”路上，生動詮釋了始終把人民放在心中最高位置的政治情懷。

從1944年毛澤東同志在延安提出“為人民服務”，到總書記提出“以人民為中心”的發展思想，中國共產黨人堅持人民立場的信念一脈相承，也揭示了這個馬克思主義政黨從勝利走向勝利的根本政治邏輯。

“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”總書記在黨的十九大報告中樸實有力的話語，道出了共產黨人執政為民的本色，宣示了新時代繼續前進必須永葆的宗旨。

堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，這是新時代以習近平同志為核心的黨中央治國理政的出發點和落腳點——

2017年11月，上海市寶山區大型區籌公租房項目“霄云灣”開放第5批選房，每月支付800元租金便可拎包入住40平方米單身公寓。上海已明確，“十三五”租賃住房供應套數占新增市場化住房總套數將超過60%。

國家統計局發布的2017年11月數據顯示，11個熱點城市新建商品住宅價格已低于1年前。

如今的房地產市場正在發生一場“前所未有”的深刻變革：多年來的投機炒作受到強有力抑制，多渠道保障住有所居的政策措施效果

日漸顯現，新的長效機制正在建立。

“房子是用來住的、不是用來炒的”，這一明確定位寫入黨的十九大報告，引發社會強烈共鳴。

民心是最大的政治。

從強調“物質增長”到看重“公平正義”，從滿足“生存需要”到注重“自我實現”，真心實意、堅定不移地解決人民的“痛點”“難點”，民心所望就是執政所向。

一切為了人民，一切依靠人民，黨執政的政治基礎不斷厚植，億萬人民實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量不斷凝聚。

新增長點就蘊含在人民關心的問題中，解決民生“小事”就是推動經濟高質量發展的“大事”，以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想引領發展新走向——

解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題，解決好性別歧視、身份歧視問題，著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題??

這是黨的十九大后黨中央召開的第一個全國性會議——中央經濟工作會議作出的新部署。

決定經濟工作大政方針的重要會議，屢屢提及具體民生“小事”，彰顯著新時代發展理念的重大變化。

發展為了誰?發展依靠誰?發展的著力點在哪里?步入新時代的中國，對發展本身有了更加深刻的思考。

2016年底，總書記主持召開中央財經領導小組第十四次

會議時強調，新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中。

時移世易，變法宜矣。

“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”黨的十九大報告作出重大論斷，3萬多字的報告中沒有提GDP等數量型指標，這被外界視為“中國發展方式和理念的一大轉變”。

進入新時代的中國經濟，按照高質量發展的要求，從“看重數量增長”轉向“滿足好人民新需求”，頓呈“柳暗花明又一村”。

這是擁抱世界的新時代——胸懷天下、立己達人，我國日益走近世界舞臺中央，不斷為人類作出新的更大貢獻

努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現實。——習近平

“中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。”

黨的十九大上，總書記的莊嚴宣告，展示了世界最大政黨深厚的天下情懷。

一個多月后，在中國共產黨與世界政黨高層對話會期間，總書記以“三個一如既往”闡釋中國共產黨人對世界的擔當，強調為世界“和平安寧”“共同發展”“文明交流互鑒”作貢獻。

世界對中國的關注，從未像今天這樣深切;中國對世界的影響，也從未像今天這樣久遠。

時間無聲，卻改變著一切。

當今世界，正處于前所未有之大變局。在這樣一個十字路口，黨的十八大以來，從倡導構建人類命運共同體到構建以合作共贏為核心的新型國際關系，從提出“一帶一路”倡議到闡述正確義利觀??總書記以大國領袖的恢弘視野和戰略思維，提出一系列關乎人類前途命運的新理念新思想新主張，成為中國引領時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。

方略既定，實踐鋪展。

從北京出發，跨越高山和大海，習近平主席29次出訪，足跡遍及五大洲57個國家以及主要國際和區域組織，里程相當于繞地球14圈;在國內會晤外國元首、政府首腦約290人次??5年來，中國領導人頻密的外交日程，標注了中國與世界關系的嶄新坐標。

從安納伯格莊園到瀛臺，從白宮到西湖，從海湖莊園到故宮，元首外交確保中美關系戰略穩定;中俄元首20多次會晤，引領戰略協作不斷深入;傾力打造周邊命運共同體??中國為世界拓開一條對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路;一次次主場外交，展現大國領袖風采，盡顯中國特色、中國風格、中國氣派。

探索走向現代化的全新途徑，中國道路在世界范圍形成示范效應——

2017年夏，北京大學南南合作與發展學院。黎巴嫩青年艾曼·法基成為這一由習近平主席宣布設立、旨在為發展中國家培養人才的學院的首屆碩士畢業生。

令艾曼驚喜的是，他和同學們收到習近平主席的回信，勉勵他們“努力探索符合本國國情的可持續發展道路，成為各自國家改革發展的領導者”。

對比一些西方國家民主政治失序、社會分化加劇的現狀，越來越多的國際人士認為中國道路豐富了世界經驗，拓展了發展中國家走向現代化的途徑。

近日，一則加勒比海島國格林納達邀請中國幫助制定國家發展藍圖的消息引發關注：中國一家機構為格林納達量身定制一份國家發展戰略規劃。

一個國家將關系自身發展的重大戰略托付給相隔萬里的另一國機構，除了信任，更多是對中國發展成就的認可與發展模式的認同。

“我們不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會要求別國‘復制’中國的做法。”總書記的講話，激發了發展中國家“走自己道路”的信心。

與各國共享發展機遇，中國方案助力世界繁榮開放，合作共贏——

“搞保護主義如同把自己關進黑屋子”“中國的大門對世界始終是打開的，不會關上”。

2017年1月，作為首位出席達沃斯論壇的中國元首，習近平主席為處在十字路口的全球化進程指引方向。

“您的講話將成為全球歷史上的一個參照點。”論壇創始人兼執行主席施瓦布對習近平主席說。

觀察家們認為，在逆全球化浪潮下，習近平主席的觀點“被視為對經濟全球化的標準界定，將之稱為新的全球共識也毫不為過”。

事要去做才能成就，路要去走才能辟通。

“一帶一路”，這條從歷史深處走來的合作共贏之路，經過各方4年多努力，于2017年在北京迎來首次世界大家庭聚首。270多項成果推動這一“世紀工程”走向更加美好的遠方。

從成立亞洲基礎設施投資銀行，到人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，到金磚國家新開發銀行運行??在逐步形成的全球合作新格局中，中國從國際體系的參與者轉變為公共產品的提供者和變革的“發動機”。

深諳開放之于國家前途命運重要性的中國領導人向世界宣告：“中國開放的力度將更大，惠及世界的程度會更深”。

從2018年起，中國將舉辦中國國際進口博覽會，打造互利合作新平臺。

中國全面開放，不僅拓展自身開放空間，更體現歷史轉折關頭大國責任與擔當。

堅持和平發展，追求“天下一家”，中國理念引領人類發展未來——

2017年12月13日，第四個南京大屠殺死難者國家公祭日。“要擦清歷史的鏡子，抹去灰塵，以史為鑒，走好未來的路。”習近平主席強調。

銘記歷史，是為了開創未來。

“讓和平的薪火代代相傳，讓發展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家應有的擔當。中國方案是：構建人類命運共同體，實現共贏共享。”面對“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，習近平主席2017年訪問聯合國日內瓦總部時如是作答。

從首提構建人類命運共同體倡議，到闡述“吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子”等理念，再到搭建“一帶一路”等合作平臺，習近平主席對構建人類命運共同體的擘畫與推動，在世界贏得越來越多的認同。

“這是前無古人的偉大創舉，也是改變世界的偉大創造。”英國劍橋大學研究員馬丁·雅克認為，這一理念摒棄叢林法則，開辟出文明發展新路，為全球治理提供新的可能。

“世界各國人民都生活在同一片藍天下、擁有同一個家園，應該是一家人”——這是中國領導人的倡議，也是世界人民的憧憬。

時間，必將見證天下一家。

這是開創未來的新時代——凝聚起億萬人民力量，縱深推進改革開放，奮力實現中華民族偉大復興的中國夢

中國改革的領域將更廣、舉措將更多、力度將更強。——習近平時間，是一艘駛向未來的航船。

黨的十九大后，以實現中華民族偉大復興夢想為己任的新一屆黨中央領航中國，揚帆再啟——

11月10日，再次當選中共中央總書記的習近平首次亮相國際多

邊舞臺，在越南舉行的亞太經合組織工商領導人峰會上宣告：“在中國共產黨領導下，中國人民將開啟新征程”;11月20日，十九屆中央全面深化改革領導小組首次會議在北京舉行，一連審議通過涉及農村、教育等16個文件，并強調堅定不移將改革推向前進;12月12日，總書記在黨的十九大后首次赴地方考察，解剖樣本江蘇徐州，為新時代推動改革發展提供經驗;??

改革，這個中國人耳熟能詳的詞語，對于邁入新時代的中國，既有深刻的歷史意義，更有深遠的未來昭示。

2018年，中國迎來改革開放40周年。

在重要時間節點上回望歷史、汲取經驗，就是擁抱新時代、開啟新征程的最好姿態——

40年前，改革開放這場嶄新的偉大革命，開啟了中國大步趕上世界潮流的新局。彈指一揮間，中國躍升為世界第二大經濟體，綜合國力與日俱增，人民生活極大改善。

也是在改革開放初期，到河北省正定縣任職的習近平，初試鋒芒。他把念好“人才經”作為推進改革的重要抓手之一，向全國發出100多封“求賢信”;在福建、浙江、上海等地，他革故鼎新，在任一方造福一方，留下諸多佳話。

深諳中國國情的總書記，將經年累月淬煉的思考與腳下的神州大地緊密結合，升華為推動實現中華民族偉大復興進程的重要思

想與行動。

“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”——

黨的十八大后，總書記首次離京考察，便選擇了“改革開放高地”的深圳，發出“改革不停頓、開放不止步”的誓言;成立中央全面深化改革領導小組并親自掛帥的總書記也這樣踐行——“重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察”。

5年來，行政審批制度改革、軍隊改革、國有企業改革、農村土地制度改革??重點突破、縱深推進，沒有過不去的“火焰山”，向自身“動刀子”毫不手軟，推出360個重大改革方案、1500多項改革舉措，各領域四梁八柱性質的改革主體框架拔地而起。

著眼更長遠的未來，更宏大的棋局，更先進的理念—— “我堅信，中華民族偉大復興必將在改革開放的進程中得以實現。”再次當選總書記的習近平同中外記者見面時，發出了謀劃和推進新一輪改革開放的豪邁動員。

這是一條繼往開來、開拓進取的改革之路——

篳路藍縷，曾經創造的奇跡令人震撼;昂首闊步，明天的發展更令人期待。

2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過關于在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定——這是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重大戰略舉措。

深化供給側結構性改革，推動經濟高質量發展;農村集體產權制度改革試點2018年將由129個增加到300個，鄉村振興戰略布局實施;大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局??

邁入新時代的中國，將通過闊步推進改革開放，不斷展現新氣象新作為，匯聚起新時代發展的不竭動力。

這是一條永不懈怠、一往無前的奮進之路——

黨的十九大，描繪了國富民強的宏偉藍圖，更激發了全社會干事創業的熱潮：在雄安新區建設工地，在大慶油田鉆井邊，在“天眼”控制臺，在一趟趟中歐班列上，在城市、鄉村??處處涌現著“擼起袖子加油干”的動人場景。

路在腳下，實干興邦。

處于“深水區”的改革，每向前一步，面對的挑戰就會越多，越需要堅忍不拔、鍥而不舍的信心和勇氣，不容半點懈怠。

前不久，總書記就新華社一篇題為《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出重要指示，對各地各部門和各級領導干部繼續加強作風建設提出明確要求。

作風建設永遠在路上。堅持不懈推進作風建設，堅定不移全面從嚴治黨，廣大黨員干部必將以良好作風凝心聚力，不斷在新征程上奪取新的勝利。

這是一條永葆初心、凝聚力量的復興之路——

“國民知醒宜今醒，莫待土分裂似瓜”。擺放在嘉興南湖革命紀念館中的這幅熊、鷹、犬、蛤蟆等盤踞版圖、瓜分中國的近代時事漫

畫《時局圖》，曾讓多少人扼腕長嘆。

“救中國的貧弱，使全國人民同享安樂的幸福，不再作列強侵略的俎上肉。”辛亥革命翌年，解除了民國大總統職務的孫中山曾登上南湖煙雨樓，在嘉興演講疾呼。

1921年，從紅船啟航的中國共產黨團結帶領中國人民，沖破時代迷霧，駛向實現中華民族偉大復興的新紀元。

秀水泱泱，紅船依舊;時代變遷，精神永恒。

“只要我們團結一心、苦干實干，就一定能乘風破浪??”在黨的十九大勝利閉幕一周之際，總書記帶領中央政治局常委在南湖瞻仰紅船時，這樣宣示邁入新時代的堅定政治信念。

時間，就是發展的空間。

此時此刻，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個目標。

這信心、這能力，來自中國共產黨的堅強領導;這信心、這能力，來自億萬中華兒女的偉大奮斗，也蘊藏在全面深化改革之中。

今天，伴隨新時代，一段全新的征程再次開啟。

讓我們高擎習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，書寫中華民族新時代的史詩傳奇，從勝利走向新的勝利!(記者秦杰、張旭東、王敏、劉錚、熊爭艷、何雨欣、白潔、朱基釵)

第二篇：開啟新征程 譜寫新篇章

開啟新征程 譜寫新篇章 為建設更加富裕更加文明更加和諧的新秦都而努力奮斗

———在中國共產黨咸陽市秦都區第十六次代表大會上的報

告

劉 印 生

（2011年10月12日）

各位代表、同志們：

中國共產黨咸陽市秦都區第十六次代表大會，是在全面推進西咸國際化大都市建設，奮力實現“十二五”良好開局的關鍵時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

導，全面貫徹落實科學發展觀，動員全區廣大黨員干部群眾，開啟新征程，譜寫新篇章，為建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都而努力奮斗。

現在，我代表中國共產黨咸陽市秦都區第十五屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、區十五次黨代會以來的工作回顧

區十五次黨代會以來，區委全面貫徹落實科學發展觀，始終堅持發展第一要務不動搖，恪守穩定第一責任不懈怠，團結和帶領全區廣大黨員干部群眾，搶抓機遇，銳意進取，圓滿地完成了區十五次黨代會確定的各項目標任務，全區經濟社會發展躍上了新的臺階。

五年來，我們總攬全局，科學決策，經濟社會始終保持又好又快的發展勢頭。我們全面貫徹落實科學發展觀，始終站在全局和戰略的高度，牢牢抓住經濟建設這個中心不動搖、不懈怠、不折騰，高起點謀劃和推進秦都發展。

2007年，針對秦都經濟總量偏小的實際，確立了“以招商引資為龍頭，以項目建設為抓手，大力發展城市經濟，強力擴張經濟總量”的經濟發展思路。

2008年，著眼十七大“推動科學發展、促進社會和諧”的要求，出臺了發展城市經濟、建設和諧社區兩個《決定》，以此推動經濟社會全面發展。

2009年，按照省市加快發展縣域經濟的要求，作出了“爭創全省五強區”的戰略部署，強力推進秦都經濟在全省爭先進位、跨越發展。

2010年，針對西咸新區體制調整、發展空間不足的實際，提出了建設“三園一區”的規劃設想，出臺了加快“三園一區”建設的《決定》，積極打造新的發展平臺。

今年年初，我們展望“十二五”，作出了建設更加富裕、更加文明、更加和諧新秦都的戰略部署，提出了秦都未來五年的發展規劃，推動秦都經濟社會邁上科學發展的快車道。

在加快經濟發展的同時，我們統籌推進各項社會事業，先后提出了爭創省級教育強區、省級平安區、全省統籌城鄉發展示范區目標，積極創建國家衛生城市、環保模范城市，使全區經濟社會發展取得了輝煌成就。

2009年，我區榮獲全省縣域經濟考核爭先進位獎，在全省24個市轄區中邁入第八位。在全市目標責任考核中，我區連續四年被評為優秀等次。在2010年省委巡視工作中，區委班子和主要領導得到了省委“兩個優”的高度評價。

五年來，我們圍繞中心，傾力發展，綜合經濟實力大幅提升。我們始終把經濟發展作為秦都最關鍵、最緊迫的首要任務，堅定不移地實施“工業立區、商旅旺區”戰略，強力擴張經濟總量，壯大經濟實力，區域經濟始終保持蓬勃發展的強勁勢頭。

招商引資碩果累累。五年共引進項目773個，到位資金138億元，是上個五年的2.2倍。引進投資48.5億元的子午線輪胎、45億元的吉峰農機等過10億元 的重大產業項目10個，實現了重大產業項目引進歷史性突破，連續五年榮獲全市招商引資一等獎。

項目建設成效卓著。投資28億元的彩虹玻璃基板、23億元的西電工業園等重大工業項目先后投產，海泉灣溫泉世界、東方麗特購物廣場等重大商貿項目開業運營，統一大道、銀武高速秦都段等重大基礎設施項目建成通車，五年累計完成固定資產投資1105億元，是上一個五年的7.1倍。

工業經濟迅猛發展。建成了總占地1.4萬畝的灃東工業園、釣臺工業園、上林苑工業園和秦都科技產業園，啟動了汽車產業園建設，五個園區共引進項目114個，總投資高達285億元；全區規模以上工業企業達到138戶，較2006年新增56戶。

商貿服務業日益繁榮。團結路、玉泉東路等4條特色街建成命名；彬長礦業基地、西平鐵路總部等總部型企業相繼入駐；世茂城市綜合體、咸陽國際財富中心等城市綜合體項目先后開工，全區商貿企業達到1400余家，其中限額以上商貿企業86家。

預計2011年，全區生產總值可達240億元，是2006年的2.4倍；規模工業總產值可達420億元，是2006年的3.2倍；地方財政收入可望突破5億元大關，是2006年的2.3倍；社會消費品零售總額可達68億元，是2006年的2.3倍。綜合經濟實力穩居全市第一。

五年來，我們統籌兼顧，協調發展，城鄉面貌發生了顯著變化。我們始終堅持以“雙創”統攬城市建設，以新農村建設統攬農村工作，積極推進城鄉共同繁榮、共同進步。

扎實開展雙創工作。城市建成區綠化覆蓋率超過38.7%，環衛設施完好率超過98%，城市生活污水集中處理率超過80%；率先在全市實施街景整治，城市面貌煥然一新，“三位一體”環衛保潔長效管理機制在全市介紹經驗，如期實現省級衛生城市、環保模范城市和園林城市創建目標，順利通過國家衛生城市技術評估。

加快舊城改造步伐。五年先后實施了沈家南村等10個城中村、造紙廠生活區等10個區域的拆遷改造，完成了南槐等6個城郊村的整村拆遷，城市品位大幅提升，人民群眾生活環境明顯改善。

深入推進新農村建設。大力實施“三千三萬”工程，“南有苗菜花、北有果薯奶”的都市農業格局基本形成；修建農村公路300多公里，在全省首家實現“村村通”目標；創建市級新農村示范村13個，省級一村一品示范村24個，北槐村被命名為全省休閑農家明星村；在全國農產品質量安全抽檢中，我區農產品合格率連續兩年達到100%。大力實施“拔村上樓”工程，建成安置社區4個，灃東七里鋪失地農民安置新模式在全省推廣交流，我區被命名為全市城郊型新農村建設示范區。

五年來，我們以人為本，關注民生，人民群眾生活質量不斷提高。我們始終把保障和改善民生放在突出位置，全面發展社會各項事業，著力改善人民群眾生產生活條件。

從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，區財政每年拿出5000萬元以上的資金興辦惠

民實事，五年共實施民生工程項目784個，累計完成投資19.44億元。

優先發展教育事業，深入推進“四制”改革，教育質量全面提高，高考二本上線人數躍居全市第一。加快公共文化服務體系建設，文體廣場、農家書屋基本實現全覆蓋，廣場文化、群眾文化豐富多彩，文藝創作實力位居全市前列。深入推進醫藥衛生體制改革，城鎮居民醫療保險參保率達到99.8%，新型農村合作醫療參合率達到100%。

健全完善社會保障體系，在全省率先實施新型農村養老保險試點，在全市率先發放高齡老人保健補貼，城鄉低保實現應保盡保。扎實推進就業和再就業，城鎮登記失業率控制在3.6%以內。預計2011年，城鎮居民人均可支配收入可達24120元，是2006年的2.4倍，農民人均純收入可達7600元，是2006年的2.2倍，均提前實現翻番目標。

群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，五年創建市級以上文明單位182家。加強社會治安綜合治理，不斷健全完善三級治安巡邏防控網絡，強力推進技防建

設，全區技防實現了全覆蓋。扎實開展領導干部大接訪、機關干部下訪活動，在全市首家成立信訪接待大廳，認真處理群眾來信來訪，社會大局和諧穩定，榮獲全省維護穩定工作先進區。

五年來，我們強基固本，從嚴治黨，黨的建設全面加強。我們始終堅持把加強黨的建設作為事關全局、事關長遠的根本任務，全面推進黨的建設新的偉大工程。

高度重視思想建設，深入開展了學習實踐科學發展觀和“三新”、“三為”等主題活動，學習實踐活動受到中央巡視組的充分肯定。

切實加強領導班子和干部隊伍建設，確立了“三注重、兩滿意”的用人導向，一大批優秀年輕干部走上了領導崗位。

扎實推進基層黨建工作，深入開展“創先爭優”活動，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，社區和“兩新”組織黨建工作走在了全市乃至全省前列，全區規模以上非公企業黨組織組建率達到

100％；農村基層黨建深入推進，雙照消渡村支部書記常亞瓊被評為全國優秀黨務工作者。

積極擴大黨代會常任制試點，建立了鎮級黨代會常任制運行體系，黨代表作用得到充分發揮。

全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，創造性地貫徹落實省委“五項制度”，全省農村基層黨風廉政建設現場會在我區召開，黨風、政風和社會風氣明顯好轉。黨的建設全面加強，為全區經濟社會發展提供了堅強的組織保證。

各位代表、同志們，區十五次黨代會以來的五年，是我區經濟總量快速擴張、綜合實力大幅提升的五年，是城市面貌變化最大、新農村建設扎實推進的五年，是社會事業全面進步、人民群眾受益最多的五年，也是黨的建設全面加強、領導班子和干部隊伍執政能力顯著提高的五年。

五年來，我區先后榮獲全國科普示范區、科技進步考核先進區，全省招商引資先進區、雙高普九區、省級平安區、促進就業工作先進區、信訪工作“三無”

區、中小企業發展示范區、依法行政示范區、老齡工作先進區，全市升級晉檔先進區、雙擁工作先進區、優化發展環境先進區等多項榮譽稱號。

成績來之不易，發展伴隨艱辛。這些成績的取得，歸功于省委、市委的正確領導，歸功于歷屆班子打下的良好基礎，歸功于區級四大班子的團結協作，歸功于全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，歸功于社會各界人士的大力支持。在此，我代表中共咸陽市秦都區第十五屆委員會，向全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾，向中省市駐區單位、駐區部隊、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向所有關心和支持秦都發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的歷程極不平凡，五年的經驗彌足珍貴。五年的實踐告訴我們：

必須把加快發展作為秦都最緊迫的首要任務，使我們秦都在新一輪的發展中贏得主動、走在前列；

必須把招商引資和項目建設作為推進經濟發展的強大引擎，使我們秦都的經濟總量快速擴張、經濟實力更加強大；

必須把統籌城鄉作為推進城市化的主要途徑，使我們秦都的城鄉協調發展、共同繁榮；

必須把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，使我們秦都的人民群眾生活得更加幸福、更加美好；

必須把加強領導班子和干部隊伍建設作為推進發展的根本保證，使我們秦都在東涌西起的區域競爭中爭先進位、大步跨越。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，在前進的道路上仍然存在不少問題。主要體現在：產業基礎比較薄弱，加快轉變經濟發展方式的壓力還很大；農村發展相對滯后，統籌城鄉發展的任務依然繁重；一些影響社會發展的深層次矛盾和問題，給維護社會和諧穩定帶來新的課題；部分黨員干部作風不實，與建設西咸國際化大都市的要求不相適應。

全區上下既要充分看到我們過去五年取得的輝煌成就，又要充分認識我們當前面臨的突出問題，始終保持清醒的頭腦，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有力的舉措，推進我們秦都經濟社會率先發展、率先跨越，才能使我們秦都在新的征程中乘風破浪、勇往直前！

二、今后五年的指導思想和奮斗目標

今后五年，既是我們轉變經濟發展方式、迅速擴張經濟總量的攻堅時期，又是我們提升人民群眾幸福指數、建設更高水平小康社會的關鍵時期，同時也是我們加快秦都城市化進程、全面推進西咸國際化大都市建設的重要戰略機遇期。

從全國看：隨著新一輪西部大開發的深入推進和《關天規劃》的全面實施，國家將在政策和資金等方面向西部地區傾斜，這為我們爭取更多的支持提供了重大機遇。

從全省看：省上加快推進西咸國際化大都市建設，出臺了《西咸新區總體規劃》，成立了省級層面 的西咸新區管理機構，提出“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”的宏偉目標。我們秦都有近一半的區域在西咸新區五大組團范圍之內，這為我們跨越發展搭建了重要平臺。

從全市看：市上大力發展板塊經濟，著力打造高新技術產業板塊和灃西戰略性新興產業板塊，同時全面啟動北塬新城開發建設，我們秦都必將成為全市大開發、大建設的主陣地，這為我們率先發展帶來了重大契機。

從我區自身看：近年來我們堅持不懈地抓招商、上項目，先后有一大批重大產業項目建成投產，經濟的內生能量加快釋放，發展的活力日漸增強。特別重要的是，我們有一個團結和諧、堅強有力的領導班子，有一支作風過硬、善打硬仗的高素質干部隊伍，這些都為我們加快發展奠定了堅實的基礎。

縱觀當前形勢，我們發展的機遇前所未有，發展的基礎非常堅實，發展的氛圍十分濃厚。全區上下必須牢牢抓住新的戰略機遇，把一切有利條件充分利用起來，把一切積極因素充分調動起來，把一切發展活

力充分迸發出來，萬眾一心，眾志成城，共同譜寫我們秦都科學發展的新篇章。

今后五年，全區工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓西咸國際化大都市建設戰略機遇，圍繞轉變經濟發展方式“這一主線”，實施工業化、城市化“兩輪驅動”，做強現代工業、新興服務業、都市農業“三大支柱”，全面推進綜合經濟實力、城市建設水平、生態環境保護、人民生活質量“四個再上新臺階”，加快構建更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都。

建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都，既是時代賦予我們的神圣職責，又是全區廣大黨員干部群眾的熱切期盼。我們要堅定不移地走科學發展的道路，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，使我們秦都的區更強、民更富；牢牢扭住統籌城鄉這個龍頭不動搖，使我們秦都的城市更文明、農村更靚麗；牢牢扭住改善民生這個根本不動搖，使我們秦都的人民群眾生活得更幸福、更美滿。

今后五年，全區經濟社會發展的主要奮斗目標是：

——建設區強民富的新秦都。經過五年的努力，現代工業迅速崛起，新興服務業蓬勃發展，都市農業特色鮮明。經濟總量迅速擴張，綜合實力更加強大；居民收入大幅提升，人民生活更加富足。到2016年，全區生產總值達到480億元，地方財政收入達到12億元，城鄉居民收入分別達到48500元、16000元，均較2011年翻一番，綜合經濟實力穩居全市第一，邁入全省五強區行列。

——建設文明現代的新秦都。經過五年的努力，城市功能布局合理，基礎設施比較完善，生態環境優美宜居，城市品位大幅提升；農村優美小鎮點綴，都市農業襯托，村容村貌靚麗，城鄉一體交融。到2016年，城市建成區面積達到90平方公里以上，城鎮化率達到90%以上；實現國家衛生城市、環保模范城市、園林城市和全省統籌城鄉發展示范區創建目標，成為城市景觀與自然風貌交相輝映、秦漢特色與現代文明相得益彰的西部文明之區。

——建設幸福和諧的新秦都。經過五年的努力，科教文化進一步繁榮，就業和保障體系更加健全，城鎮登記失業率控制在3.6%以內，人口自然增長率控制在5.5‰以內，社會各項事業全面進步，人民群眾安居樂業，社會大局和諧穩定。到2016年，實現省級教育強區、科技強區、文化強區和衛生強區創建目標，在全市率先邁入更高水平的小康社會。

各位代表、同志們，美好的藍圖已經繪就，宏偉的目標催人奮進。只要我們緊盯目標不動搖，埋頭苦干不懈怠，團結一心不折騰，我們的宏偉藍圖一定能夠變為現實，秦都的明天一定會更加燦爛、更加輝煌！

三、狠抓第一要務，進一步提升綜合經濟實力 建設區強民富的新秦都，首要的任務就是抓好經濟建設。今后五年，必須堅持把經濟建設擺在更加突出的位置，大力發展城市經濟，強力擴張經濟總量，進一步壯大經濟實力，推進秦都經濟快速騰飛。

（一）強化工業主導地位，著力推進區域經濟大發展。工業是立區之本，是促進經濟發展的強大動力。

按照“大項目支撐、大集團引領、園區化承載”的思路，進一步改造提升傳統支柱產業，培育壯大戰略性新興產業，構建具有秦都特色的現代工業體系。

重點是打造三大基地，壯大五大集群，建好十大園區。

以發展現代工業為目標，引進重大產業項目，打造三大工業基地。積極爭取市上支持，在市區西北部規劃建設總占地5萬畝的咸陽能化工業園和先進制造工業園，全力推進市區西北部開發建設，吸引重大產業項目入駐，打造北塬能源化工和先進制造基地；搶抓國家級高新區創建機遇，加快高新技術產業引進，打造高新技術產業基地；發揮子午線輪胎、風潤新能源等重大項目帶動作用，引進關聯配套產業，打造灃東、灃西新城（咸陽秦都部分）戰略性新興產業基地。

以龍頭企業為核心，延長產業鏈條，壯大五大產業集群。依托西電工業園、法士特同步器等重大項目，壯大先進制造產業集群；依托西北唯一的國家顯示器件產業園，壯大電子產業集群；依托彩虹光伏玻璃、多晶硅鑄錠等項目，壯大光伏產業集群；依托華江環

保設備生產基地、萬泉垃圾焚燒發電等項目，壯大節能環保產業集群；依托步長集團、海天制藥等龍頭企業，壯大醫藥保健產業集群。

以完善功能為重點，提升園區承載力，建好十大工業園區。進一步完善灃東工業園、釣臺工業園、上林苑工業園、秦都科技產業園、咸陽汽車產業園、馬泉中小企業園配套設施，加快推進國家顯示器件園、能化工業園、先進制造工業園和醫藥食品工業園建設，進一步完善園區基礎設施，提升園區產業承載能力。

到2016年，全區規模工業企業達到200戶以上，培育過百億元的產業園區3-4個，規模工業總產值突破千億元。

（二）強化招商龍頭地位，奮力推進經濟總量大擴張。招商是興區之策，是拉動經濟增長的火車頭。按照“政府搭臺、企業唱戲、市場運作、全民參與”的招商思路，科學招商、理性選商，全面提升招商引資的質量和效益。

緊盯強企招大商。瞄準世界500強、國內200強和省內大企業，積極引進一批有競爭力、支撐力和帶動力的大項目，五年引進100億元以上項目2-3個，50億元以上項目3-5個，20億元以上項目10個以上。

注重效益選好商。兼顧社會效益和經濟效益，積極引進一批環境污染小、科技含量高、產業關聯度大的戰略性新興產業，全面促進產業結構優化升級。

立足產業擇強商。依托現有產業基礎，著力培育和引進一批擁有核心技術、居于產業領先地位的優勢骨干企業，發展壯大產業集群。

優化環境引名商。完善基礎設施，出臺優惠政策，提供優質服務，打造關中最具吸引力的投資洼地，吸引國內外知名客商來秦投資興業。

五年招商引資到位資金累計達到400億元以上。

（三）強化項目引領地位，傾力推進經濟發展大提速。項目是強區之基，是推動跨越發展的重要支撐。按照“市場引導、政策扶持、服務推進、環境保障” 的思路，強力推進項目建設，以重大項目的快速推進帶動區域經濟快速發展。

牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，突出重大產業項目、基礎設施項目、民生項目，精心安排項目盤子，五年安排重點項目200個以上，累計投資1600億元。

牢固樹立“支持項目就是支持發展”的理念，加大財政支持力度，每年拿出一定的資金支持重大項目建設。對投資過10億元的重大項目，實行一企一策、特事特辦，打造產業發展的領軍企業。

牢固樹立“服務項目就是推進發展”的理念，對重大產業項目組建專門班子，全程搞好服務；對中小項目實行領導包抓、部門聯系，解決建設難題，促進項目早落戶、早建設、早投產、早見效。

牢固樹立“保護項目就是保障發展”的理念，引導全區上下關心項目建設、保障項目環境。對破壞項目建設環境的人和事，依法嚴厲打擊，全力為項目建設保駕護航。

確保多晶硅鑄錠、彩虹保護屏等重大工業項目全面建成投產，咸陽國際財富中心、海泉灣五星級酒店等重大商貿項目建成運營，西寶高速南遷、北環線建設等重大基礎設施項目順利實施。

五年新上億元以上項目100個以上，固定資產投資累計完成2500億元以上。

（四）強化商貿支柱地位，全力推進經濟發展大繁榮。商貿是旺區之源，是拉動經濟增長的重要支柱。堅持“政府引導、市場運作、注重特色、培育亮點”的思路，推進“一區、三帶和五大物流體系”建設，快速打造“五大商業圈”。

強力推進秦特色商業區建設。借鑒西安曲江先進經驗和開發模式，堅持空間調整與功能調整并舉，充分彰顯秦風、秦韻、秦文化，加速建設秦特色商業區，樹立秦都商貿新地標。

加快建設三大商貿產業帶。充分挖掘五陵塬歷史文化資源，打造五陵塬旅游商貿帶；依托咸陽國際財富中心、世茂城市綜合體等項目，打造人民路多功能

商業帶；搶抓灃東、灃西新城開發建設的大好機遇，打造世紀大道新興商業帶。

培育壯大五大物流體系。充分發揮區位優勢、產業優勢、資源優勢，加快構建電子信息、汽車、醫藥、家居建材、農副產品五大物流體系，培育壯大現代物流業。

通過以上舉措，快速打造“五大商業圈”，即快速打造以嘉惠和秦特色商業街區為核心的中心商業圈、以中華什字和高新區域為核心的副中心商業圈、以玉泉路和珠泉路為核心的古渡商業圈、以陳楊寨和大學園區為核心的渭河南商業圈、以南北上召和馬莊為核心的北塬商業圈，從而在全區構建大商貿、大流通、大服務的商貿發展新格局。

到2016年，建成四星級以上酒店5家，城市綜合體8-10個，特色街區10條以上，社會消費品零售總額達到百億元以上。

各位代表、同志們，發展是第一要務，雄厚的經濟實力是強區的基礎、富民的前提。只要我們聚精會

神搞建設，一心一意謀發展，我們秦都的經濟實力一定會更加強大，秦都的父老鄉親一定會更加富裕，秦都必將早日邁入西部強區的行列！

四、拉大城市框架，傾力打造文明現代新都市 城市是匯聚生產要素的重要載體，是秦都經濟發展的重要依托。今后五年，我們要充分發揮西咸新區的品牌優勢，傾力打造四大板塊，強力推進城市規模擴張，加快構建生態文明、環境友好、設施現代、功能完善的田園都市。

（一）打造主城板塊，建設現代都市中心商務區。主城區既是秦都過去發展的雄厚基礎，也是秦都今后發展的最大資源。我們要大力實施“四大工程”，進一步加快主城區開發建設。

實施“三城聯創”工程。健全市容環衛長效管理機制，深入推進城市街景整治，完善環衛基礎設施，全面推進主城區凈化、亮化、綠化、美化，實現國家衛生城市、環保模范城市和園林城市創建目標。

實施“市區暢通”工程。建成團結北路、咸通北路等主干道路，改造珠泉路、文匯西路等次干道路，配合做好渭河中心景觀橋、人防隧道等重大市政工程建設，進一步強化城市服務功能。

實施“舊城改造”工程。堅持依法拆遷、人文拆遷、和諧拆遷，全面完成城中村拆遷改造，加快推進老小區和城鄉結合部改造，進一步改善城市面貌，優化人居環境。

實施“退二進三”工程。積極盤活城市資源，挖掘發展潛力，引導主城區紡織企業退城進園，加快閑置廠房開發建設，進一步拓展商貿發展空間。

經過五年的努力，把主城板塊打造成為環境優美、功能齊全、服務西咸、輻射關中的現代都市中心商務區。

（二）打造河南板塊，建設西咸新區發展引領區。渭河南區域既是西咸一體化的第一承接地，也是我們秦都過去發展的主陣地。今后，我們要按照“基礎先行、產業引領、科技推進、生態支撐”的思路，全力

支持、積極參與灃東新城和灃西新城（咸陽秦都部分）開發建設。

加快西咸主干路網對接，配合實施地鐵一號線等重大交通項目，推進與西安交通融合、發展融合。

以灃東工業園、上林苑工業園、釣臺工業園為支撐，壯大先進制造業；搶抓奧林匹克體育會展中心建設機遇，加快上林苑商務區建設，大力發展以總部經濟、樓宇經濟為支撐的高端服務業。

發揮清華科技園、陜西中醫學院、國際商貿學院、咸陽職業技術學院等科教資源優勢，打造科技教育文化中心。

加快實施渭河、灃河綜合治理工程，著力改善生態環境，把“兩河四岸”建設成為防洪安瀾的堅實屏障和綠色環保的景觀長廊。

經過五年的努力，把河南板塊建設成為西咸國際化大都市的綜合服務副中心、西咸新區發展的引領區。

（三）打造城西板塊，建設高新技術產業聚集區。城西板塊既是高新技術產業的聚集平臺，又是秦都高新合作共建的重要載體。我們要按照“高點定位、做強品牌、拓展空間、優化環境”的思路，加快國家級高新區創建步伐，推進高新區大發展、大跨越。

高點定位發展。借鑒國內外高新技術產業園區建設經驗，做好高新區發展總體規劃、詳細規劃，超前謀劃高新發展；完善高新區管理體制、運作機制，為高新區發展注入新的活力；積極爭取國家和省上的支持，實現國家級高新區創建目標。

做強優勢品牌。引導企業用足用活高新區優惠政策，積極推進技術創新，加快新產品研發，做強顯示器件、橡膠制品、生物醫藥品牌，全面提升產業競爭力。到2016年，力爭創建國家級品牌2-3個，省級品牌5-8個。

拓展發展空間。適應高新區發展需要，積極爭取上級支持，將新規劃占地5萬畝的咸陽能化工業園、先進制造工業園納入高新區規劃范圍，進一步拓展高

新區發展空間，使高新區面積在現有的基礎上擴大一倍，達到90平方公里。

優化發展環境。積極實施“拔村上樓”，基本完成高新區城市化改造；加快高速路南區域路網建設，完善高速路北區域市政設施，強化高新區城市服務功能；加快推進兩寺渡公園、咸陽湖二期工程建設，全面改善生態環境。

經過五年的努力，把城西板塊建設成為基礎設施完善、高新技術聚集、產業特色鮮明的現代新區、未來新城。

（四）打造北塬板塊，建設統籌城鄉發展示范區。北塬板塊既是咸陽城市擴張的主陣地，又是我們秦都統籌城鄉發展的重點區域。按照建設現代田園都市理念，加快秦漢新城和北塬新城開發建設，積極推進“四個集中”，構建“以城帶鄉、以工促農、城鄉一體、協調發展”的新格局。

推進項目向園區集中，加快汽車產業園、能化工業園、先進制造園、秦都商貿物流園開發建設，引領北塬板塊大發展；

推進農民向新型社區集中，積極探索有條件農民進城落戶的新路子，加快馬莊、雙照農村新社區建設，逐步實現農民生活社區化；

推進土地向規模經營集中，加快五陵塬萬畝生態景觀林、東三支干渠萬畝雜果經濟林和雙照萬畝苗木花卉示范園建設，大力發展現代都市農業、休閑觀光農業、高效生態農業，實現農業產業發展規模化、品牌化、現代化；

推進財力向民生集中，深化城鄉配套改革，推進城鄉公共服務均等化；加快農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件，引導農民從事農家樂、發展第三產業。

經過五年的努力，把北塬板塊建設成為全省統籌城鄉發展示范區。

各位代表、同志們，城市化是現代文明的重要標志，城市建設是今后工作的重點。只要我們立足大都市，瞄準國際化，始終堅持高起點謀劃，大手筆運作，加快城鄉一體化進程，我們秦都的城鄉面貌一定會更加靚麗，秦都的城鄉發展一定會更加協調，我們共同生活的家園一定會更加美好！

五、高度關注民計民生，不斷提升人民群眾幸福指數

讓人民群眾生活得更加幸福、更加美滿，是我們執政為民的根本目的。我們要始終堅持以民為本、以民為先、以民為重，大力發展社會事業，著力保障和改善民生，推進社會全面進步，讓全區人民群眾過上幸福美滿的生活。

（一）發展社會各項事業，推進經濟社會全面進步。

優先發展教育事業，繼續深化“四制”改革，提高教育教學質量；優化教育資源配置，完成撤校并點工作；新建、擴建中小學校4所，建成寄宿制學校10

所；普及學前三年教育、高中教育，全面推進素質教育，實現省級教育強區創建目標。

大力推進產學研交流，加快科技成果轉化，鼓勵和引導創新要素向企業聚集，到2016年科技對經濟增長的貢獻率達到60%以上，實現省級科技強區創建目標。

落實各項文化惠民政策，加強公共文化設施建設，推動文化產業和文化市場繁榮，豐富廣場文化和群眾文化，提升文化軟實力，到2016年鎮辦文化站、社區文化中心達到全覆蓋，實現省級文化強區創建目標。

深化醫藥衛生體制改革，提高公共衛生服務水平，增強應對突發公共衛生事件和重大疫情處置能力，千人擁有床位數達到5張，千人擁有執業（助理）醫師數達到4人，實現省級衛生強區創建目標。

統籌解決人口問題，穩定低生育水平，全面提高人口出生質量。

深入推進群眾性精神文明創建活動，積極倡導健康文明的生活方式，進一步提高城鄉居民文明素質，文明行業創建覆蓋面達到80%以上。統籌抓好其它社會事業，推進社會全面進步。

（二）完善社會保障體系，解除人民群眾后顧之憂。

高度關注失地農民的生活，探索建立失地農民養老機制、醫療保障機制，確保失地農民老有所養、病有所醫；制定就業扶持政策，強化技能培訓，大力發展勞務經濟，確保失地農民人人有技能、就業有門路；積極探索留地安置、以房養人的新模式，拓寬失地農民增收渠道，確保失地農民收入有來源、生活有保障。健全城鄉社會保障體系，“五大保險”持續擴面。完善社會救助體系，不斷提高城鄉低保和五保戶供養標準，五保戶集中供養率達到70%以上。加快社會養老服務機構建設，逐步建立健全政府主導、社會參與的多元化投入機制，推進養老保障社會化。加強社區建設，每個街道辦建成1-2個社區服務中心，城鄉社區活動場所實現全覆蓋。

（三）推進社會管理創新，確保社會大局和諧穩定。

用群眾工作統攬信訪工作，深入推進陽光信訪、領導接訪、干部下訪，暢通民意表達渠道，鞏固信訪“三無”區創建成果。

積極開展“平安創建”，強化社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，完善矛盾糾紛排查化解機制，公眾安全感和平安創建知曉率分別達到92％、75%以上，城市重點部位視頻監控覆蓋率、農村技防設備應用率均達到100%。

建立健全社會穩定風險評估和突發事件應急管理機制，深入實施重大社會決策、重大工程項目建設風險評估，最大限度地預防和減少社會矛盾。

加強對流動人口和特殊人群的管理服務，規范“兩新”組織管理，確保社會管理不留死角。

高度關注食品安全問題，加強生產加工流通環節監管，確保群眾吃得安心、吃得放心。

嚴格落實安全生產責任制，堅決杜絕重特大安全事故發生，確保全區社會大局和諧穩定。

（四）實施民生普惠工程，提高人民群眾生產生活水平。

始終堅持把人民群眾的切身利益放在首位，從基礎教育、醫療衛生、養老保障、道路交通、農田水利等人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，每年實施一批民生工程，真正實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

堅持以經濟發展成果普惠民生，加大民生投入力度，每年將新增財力的80%用于改善民生，精心謀劃和實施一批惠民實事，不斷改善人民群眾生產生活條件。

堅持每年策劃和包裝一批民生項目，進一步加大對上爭取力度，使更多的民生工程項目落戶我區，使更多的民生專項資金投入我區。同時，積極倡導社會力量參與民生工程建設，不斷拓寬民生資金籌措渠道。

到2016年，實施民生工程項目1000個以上，完成投資30億元以上，讓廣大人民群眾充分享受改革發展的成果。

各位代表、同志們，人民群眾是我們的衣食父母，是我們事業發展的堅強后盾。只要我們堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實意為群眾做好事、盡心竭力為群眾辦實事，我們秦都的廣大人民群眾必將生活得更加殷實、更加幸福、更加美好！

六、加強和改進黨的建設，不斷提升黨的建設科學化水平

事業成敗，關鍵在黨，核心在人。今后五年，我們要堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”，全面加強和改進黨的建設，進一步提升黨的建設科學化水平，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全區經濟社會發展提供強有力的組織保證。

（一）加強思想政治建設，不斷增強干事創業的凝聚力。思想建設是黨的建設的靈魂。我們要始終把思想建設作為黨的建設的先導工程，在全區上下深入

開展創建“學習型、服務型、創新型”機關活動，引導廣大黨員干部以學習提升思想境界，以服務密切干群關系，以創新推進經濟發展。

創建學習型機關。引導廣大黨員干部牢固樹立“終身學習、全員學習”的理念，始終把學習作為一種精神追求，深入學習政治理論、業務知識和政策法規，不斷提升新境界、掌握新知識、增強新本領，真正做到學以增智，學以立德，學以創業。

創建服務型機關。引導廣大黨員干部牢固樹立“機關就是服務”的意識，轉變服務理念，強化服務職能，端正服務態度，改進服務方式，提高服務效率，提升服務質量，更好地服務基層群眾、服務駐區單位、服務項目建設。

創建創新型機關。引導廣大黨員干部進一步解放思想，大力弘揚創新精神，沖破一切制約發展的條條框框，創新工作思路、創新工作機制、創新工作方式，破解發展過程中出現的新情況、新問題，努力開創各項工作新局面。

（二）加強領導班子和干部隊伍建設，不斷增加科學發展的源動力。政治路線確定之后，干部就是決定因素。加強領導班子和干部隊伍建設，要重點完善“四個機制”。

完善干部教育管理機制。全面落實“科學發展主題培訓行動計劃”，推進干部教育管理制度化、規范化；積極選派優秀年輕干部到基層一線鍛煉、到發達地區掛職，拓展干部培養渠道，提升干部綜合素質。

完善干部選拔任用機制。堅持“德才兼備、以德為先”的原則，按照講政治、重品行、看能力、憑實績、守紀律的用人標準，真正把那些肯干事、會干事、能干成事的干部選拔上來。

完善干部實績評價機制。堅持用考核衡量發展成果、評價干部實績、推進工作落實，積極支持敢抓敢管、銳意進取的干部，關心愛護不圖虛名、埋頭苦干的干部，營造風清氣正、心齊勁足的干事創業環境。

完善黨管人才工作機制。編制并落實好《秦都區2010-2020年中長期人才發展規劃》，加快人才培養，努力營造有利于人才脫穎而出、人盡其才的社會氛圍。

（三）加強黨的基層組織建設，不斷增強黨組織的戰斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。以“創先爭優”活動為統攬，統籌抓好農村基層黨建、社區黨建、“兩新”組織黨建和機關黨建工作，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，夯實基層工作基礎。

以“升級晉檔、科學發展”活動為抓手，全面加強農村基層黨組織建設，不斷增強農村基層黨組織的活力，把農村黨組織建設成為富民強村的先鋒隊。

以“分類指導、爭先創優”活動為抓手，全面加強街道社區黨組織建設，充分激發社區黨建工作活力，把社區黨組織建設成為促進社會和諧的先鋒隊。

以“三十佳工程”為抓手，全面加強“兩新”黨組織建設，將黨的觸角延伸到新經濟、新社會組織，把“兩新”黨組織建設成為凝心聚力的先鋒隊。

以創建“三型機關”為抓手，全面加強機關黨組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心的作用，把機關黨組織建設成為推進發展的先鋒隊。

（四）加強干部作風建設，不斷提高工作落實的執行力。良好的作風是推動工作落實、促進經濟發展的必然要求和重要保證。我們要在全區

大興求真務實之風，堅持一切從實際出發，查實情、講實話、辦實事，推進秦都經濟社會大發展。

要大興雷厲風行之風，凡事說了就干、定了就辦，快節奏、高效率，一步不讓地抓好落實。

要大興勤政為民之風，堅持走群眾路線，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作中造福群眾，始終保持與廣大人民群眾的血肉聯系。

要大興艱苦奮斗之風，倡導厲行節約，堅決反對鋪張浪費，真正把有限的資金用在推動發展、改善民生上。

（五）加強黨風廉政建設，不斷提高黨員干部的公信力。黨風廉政建設關系人心向背，關系黨的生死存亡。堅持把反腐倡廉作為一項長期的政治任務，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面加強懲治和預防腐敗體系建設。

全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，加強干部廉政教育，自覺筑牢思想防線，進一步增強拒腐防變能力。

建立健全廉政制度，堅持用制度管人管事，讓一切權力在陽光下運行，從源頭上堵塞干部腐敗的漏洞。

充分發揮紀檢監察職能，加強對重大決策部署落實情況的監督檢查，特別是對民生項目和重點工程事前規范、事中監督、事后審計，堅決預防和杜絕腐敗現象的發生。

（六）加強民主政治建設，不斷增強團結興秦的向心力。發展和完善社會主義民主政治，是實現人民群眾根本利益的本質要求。

我們要充分發揮黨委的領導核心作用，總攬全局，協調各方，大力支持人大及其常委會依法履行職能，支持政府工作，支持政協參政議政。進一步鞏固愛國統一戰線，加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士合作，促進“五大關系”和諧。

切實加強法檢兩院工作，支持法院、檢察院獨立司法。加快人武部正規化建設，深入推進雙擁共建工作。

充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用，大力支持科協、殘聯、文聯的工作，進一步凝聚各方力量，努力形成同心同德、共謀發展的強大合力。

各位代表、同志們，輝煌的成績已經載入史冊，美好的未來需要我們共同創造。展望新的五年，我們肩負的使命神圣而光榮，我們肩負的任務繁重而艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全區廣大黨員干部群眾，搶抓機遇，開拓進取，萬眾一心，真抓實干，為

建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都而努力奮斗！

第三篇：開啟新征程 譜寫新篇章

開啟新征程 譜寫新篇章

時間:2016-09-26 15:18:33 點擊數:796

——寫在淮安機場通航六周年之際

機場是綜合交通運輸體系的重要組成部分，對區域經濟社會發展發揮著至關重要的作用。自2010年9月26日正式通航以來，淮安機場已走過了6年的發展歷程，為加快淮安經濟社會發展作出了積極貢獻，得到了國家民航局的充分肯定，被譽為全國支線樣板機場。

六年來，機場的建設發展得到了市委、市政府的高度重視、密切關注和大力扶持。市委主要領導指出，機場是對外交流的“空中橋梁”、招商引資的“靚麗名片”、產業升級的“強勁引擎”、中心城市的“核心功能”、民生福祉的“新鮮補充”。市政府于2016年建立了淮安機場建設發展聯席會制度，形成機場建設發展市級層面的決策機制、會辦機制、推動機制。

近年來，淮安機場在新一屆領導班子的帶領下，認真貫徹市第六次黨代會精神，全力以赴穩安全、抓經營、促發展、搞建設，全面開啟二次創業新征程，譜寫淮安機場快速發展新篇章，各項工作取得了顯著成績，實現了“十三五”開局之年的強勢起步。

轉變發展方式，運輸生產高速增長

面對支線型客機退出市場、周邊機場競爭加劇等不利因素和重重壓力，努力適應經濟社會發展新常態，積極探索機場發展的新模式。3月7日，市政府召開機場建設發展工作會議，會議提出了“兩年翻一番，沖刺100萬，打贏翻身仗，跨入中型場”的近期發展目標，為機場建設發展指明了方向。

圍繞新目標、新要求，淮安機場科學謀劃“十三五”發展全新藍圖。在充分調研、科學論證的基礎上，不斷加大航空市場開發力度，努力拓展航線網絡布局。2016年3月底夏秋航班換季，一次新增、恢復6個城市航班，淮安至韓國國際航線于4月14日恢復執行。目前淮安機場運營航空公司已增加至5家，通航城市達到16個，每周航班80班。今年1-8月份累計旅客吞吐量達到53.2萬人次，同比增長56.5%，增幅列全省第三位。前8個月累計旅客吞吐量就已經超過了歷史全年最高水平，單月旅客吞吐量也連創新高，平均客座率高達87.2%，較去年同期增加12個百分點，超過行業平均水平。1-8月份累計完成貨郵吞吐量2575噸，同比增長11.88%，在過站航班增多、貨艙載量有限的情況下，淮安機場的貨郵吞吐量仍實現較快增長，繼續領先省內規模相當的機場。2016年淮安機場呈現出前所未有的快速發展新面貌，按目前發展趨勢測算，預計全年旅客吞吐量有望達到80萬人次，為實現“十三五”良好開局打下堅實基礎。

注重改革創新，不斷增強內生動力

中國民航局局長馮正霖指出，無論在發展中遇到什么問題，需要解決什么問題，民航都要堅持“飛行安全、廉政安全、真情服務”三個底線。

安全是民航永恒的主題，也是民航一切工作的重中之重。2016年，在全行業安全形勢出現較大波動的情況下，淮安機場通過落實安全責任、優化工作流程、開展專項整治等措施，不斷完善SMS安全管理體系建設，落實安全風險管理，始終保持安全運行持續平穩，連續6年完全無事故。

淮安機場落實全面從嚴治黨要求，強化黨風廉政建設，提升內部管理水平，建立綜合考核機制，培養造就一支思想素質好、敬業精神強、專業水平高、創新能力突出的機場管理隊伍。結合民航行業特點和重點工作，深入開展“兩學一做”學習教育，結合工作實際，開展“亮身份作表率”主題活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。舉辦管理能力提升高級培訓班，邀請中國民航局、首都機場、上海機場、重慶機場等行業主管理部門和大型機場集團15名管理專家，來淮為中基干部和專業技術人員授課，通過培訓提升管理能力和業務水平。深入開展“規范化管理年”活動，推進淮安機場內部管理制度化、規范化，修訂完善各類管理制度20余項。注重發揮群團組織作用，激發員工隊伍的活力，努力營造積極向上、和諧發展的良好氛圍。

“旅客出行的服務管家、航空物流的服務專家”——淮安機場提出了全新服務品牌理念。服務標準向先進機場、大型機場看齊，動“真”用“情”服務旅客和貨主。從得知客人的出行需求開始，給予旅客全程優質的服務和保障，當旅客最貼心的服務管家，獲得旅客的點贊。針對不同產品運輸特性，提供快速通道服務，優先安排發貨，并明確服務標準，規范服務流程，簡化辦事手續，當物流最敬業的服務專家，贏得貨主的贊揚。員工嚴格加強培訓，不斷提升其保障航空物流的專業素養、業務技能和工作責任心。2016年，僅為天士力藥品提供快速運輸服務就達37次，貨值上億元。在全國中小機場服務質量評價中，被授予“旅客滿意優秀獎”，并獲得全市行風建設先進單位、“101%”服務流動紅旗優勝單位。

啟動二期擴建，全面提升發展后勁

淮安機場現有設計保障能力為2020年，旅客吞吐量60萬人次，貨郵吞吐量4800噸。隨著機場運輸快速發展，目前，淮安機場已不能滿足運行保障需求。對此，市委市政府審時度勢，提前啟動二期擴建。二期擴建工程總投資約7.15億元，主要建設內容為：將現有跑道向北延長400米，達到2800米；新增10個停機位，新建貨機坪，改擴建空管及供油工程；對航站樓局部進行改造，同步建設各類配套設施。二期擴建工程于2016年3月獲得省發改委可研批復，初步設計于9月獲得批復，預計年底前開工建設，項目建成后可滿足2025年旅客吞吐量130萬人次和貨郵吞吐量1.3萬噸的運輸能力。

“十三五”是淮安機場加快發展的戰略機遇期、提質增效的關鍵發力期、持續增長的風險考驗期，面臨的優勢多于劣勢，機遇大于挑戰。淮安機場“十三五”期間總體發展思路是：全面開展二次創業，以打造“智慧機場、綠色機場、人文機場”為內涵，樹立淮安機場新形象，實現淮安機場新跨越；以戰略定位為導向，擴大機場影響力，提升機場覆蓋面，在蘇北機場群中爭先進位；以主業發展為重點，帶動國內運輸與國際運輸、旅客運輸與貨物運輸、運輸航空與通用航空、航空產業與臨空經濟同步推進；以經濟效益為中心，堅持向安全要效益、向管理要效益、向經營要效益、向服務要效益，實現經營收支平衡。立足淮安、引領蘇北、輻射全國、面向世界，把淮安機場建設成為全國支線樣板機場、江蘇對臺交流重要門戶機場、蘇北區域中心機場、周恩來總理故鄉現代國際航空港。

淮安機場正以嶄新的面貌，譜寫著科學跨越發展的華彩樂章！

第四篇：新時代開啟新征程

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。

作為“關鍵少數”怎樣帶頭做好新時代答卷人？我認為“關鍵少數”首先要帶頭做老實人、謙虛人、干凈人。一是為人要厚道，腳踏實地做個老實人

現實生活中有的人不管是做事做人，遇到困難或麻煩的問題不敢面對而繞道走，不去主動解決問題承擔責任，怕到樹葉子掉下來會砸著腦袋，喝口水都怕噎著自己，這種人當然不是我們提倡的“老實人”。真正的老實人應當是耿直豪爽，善惡分明，待人熱情，聰明能干，大智若愚，埋頭苦干，這樣的人才是受人歡迎和尊重的，這種老實人不但能做事，也能成事，只有這樣的人，才能想老實事、說老實話、辦老實事，才能言行一致，表里如一。作為領導干部中的關鍵少數，你為人誠實，班子成員及下面的部屬就覺得你可靠，就會看重你，覺得你可信，就會尊重你，朋友覺得你可交，就會把你當知己。如果你做人虛偽、狡猾、口是心非、做事出格、自私、霸道，就會出現正直的人處處事事防著你，你會失去領導的威信。失去同事的支持，失去朋友的幫助，而一些心術不正的人就會仿效你的模樣，會投你所好，拍馬屁，不務正業，成為腐朽之人，成為害群之馬，給黨的事業帶來不可估量的損失。所以說“關鍵少數”為人是否厚道，是否腳踏實地做個老實人所起的作用完全是兩種不同的結果。二是為人要寬容，嚴于律己做個謙虛人

領導干部中的關鍵少數要放下官架子，要謙虛謹慎，寬以待人而不驕傲自滿，除加強自身修養外，其中重要的一條就是要夾著尾巴做人，要以平常心做平常人，要以謙虛的態度處理好上下左右的關系。所謂處理好上下左右關系，并非是左右逢源、好人主義。首先要處理好上級關系，對上級要尊重和聽招呼，只要上級做得對，要求正確，都必須維護其權威，該請示的請示，該匯報的匯報，即使上級某些方面不如自己也要服從和守規矩。這種服從是組織紀律所決定的，而不是哪個人的行為。尊重和服從上級，不是唯唯諾諾，溜須拍馬，阿諛奉承，低三下四，隨聲附和。對同級之間的不同意見要認真考慮，不可武斷。無論是上級也好，同級也好，還是下級也罷都有短處和長處，所謂“三人行，必有我師”也正是這個道理，大家在一起共事就是緣分，一定要珍惜，要虛心向不同層次的人學習，在工作上講團結，講大局，及時補臺不拆臺。作為領導干部的關鍵少數要心胸開闊，嚴于律己，寬以待人，在大是大非面前要頭腦清醒講原則。對待下級要經常換位思考，平等相待，對下級在工作上要嚴格要求、多支持；在個人的成長進步上要多加愛護、關心；在個人生活出現困難時要多送溫暖、多幫助，讓你的關愛化為有形的魅力和無形的動力而讓部屬心悅誠服，解除后顧之憂，全身心的干好工作。如果，關鍵少數搞上欺下瞞，對上陽奉陰違，鬼鬼祟祟，搞小動作，對下高高在上，目中無人，自以為是，驕傲自滿，自命不凡，聽不進別人的意見，認為自己是主要領導，想說什么就說什么、想做什么就做什么，傲氣十足，對他人漠不關心，麻木不仁，忽悠別人，耍小聰明，可想而知，這樣的“關鍵少數”遲早要出事的。不僅自己要出事，而且帶壞了一班人。所以，領導干部中“關鍵少數”嚴于律己做個謙虛的人是何等的重要。

三是為人要正直，清正廉潔做干凈人

在物欲橫飛，經濟快速發展的當前，首先作為一個社會自然人追求物質的享受欲也越來越強烈，各種腐朽、腐敗的東西也仍然在不同程度的滋生滋長，領導干部要做到不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不去腐敗、最終不會腐敗，就必須從思想靈魂深處筑牢防腐堤壩，從行為深處關緊貪欲閘門。作為領導干部的關鍵少數，更應如此。有的人總認為，收受下屬平時節日上千元小禮金微不足道，算是領受別人一番心意，理所當然在情理之中，其實，這種自欺欺人的想法完全顛覆了自己的靈魂，只要你破戒收受了那么一點千元小禮金，在被送者的心里，你就是一個不干不凈的人，你就是一個不折不扣的貪者，你就是行職務之便，貪個人之利的偽君子。貪，不論大小都是貪，都是一種不光鮮、不磊落的腐敗行為。所以，領導干部的關鍵少數一定要帶頭干凈做人，不該拿的堅決不拿、不該要的堅決不要、不該做的堅決不做。注重自我修養，自我約束，自警自律，潔身自好。做一個精準、合格、老實、高尚、忠誠、干凈的人。

第五篇：十九大報告心得體會：開啟新征程 譜寫新篇章

十九大報告心得體會：開啟新征程 譜寫

新篇章

十九大報告心得體會：開啟新征程譜寫新篇章

黨的十九大，總書記向全黨和全國人民莊嚴宣告：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”“新時代”這個詞先后36次在報告中提到，會后立即成為了國內外熱議的關鍵詞。這看似尋常的3個字，對于久經磨難的中華民族，對于奔向偉大復興的中國人民，極具歷史穿透力。就連西方的政治學家也坦言，新時代的提法“不僅符合中國實際，也符合國際社會的期待”。如何全面深刻理解和把握中國特色社會主義進入了新時代？下面，我結合岳陽實際，談點個人的學習體會。

一、新時代標明歷史新方位

方位決定道路，道路決定命運。歷史方位就是推進新時代中國特色社會主義的基點。十九大標定一座里程碑，中國站在了歷史新方位。當美國《時代》雜志第一次破天荒用中英文在封面同時寫下“中國贏了”四個大字時，世界和中國都由衷地感嘆：中國正處于偉大歷史轉折點，中國共產黨正處于偉大歷史轉折點。找準歷史新方位，需要我們把握以下三點：、新方位決定于時代和實踐發展。XX年3月，習近平任國家主席后首訪俄羅斯，打了一個很貼切的比喻：“鞋子合不合腳，自己穿著才知道。一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權。”深入淺出的話，揭示了歷史發展的內在規律。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬列主義；新民主主義革命，中國共產黨實現了馬克思主義同中國革命具體實際的第一次結合，找到了正確的革命道路；社會主義革命和建設時期，以蘇為鑒，不斷探尋符合中國實際的發展道路；改革初期，我們更是以巨大的政治勇氣，向全黨和全國人民響亮提出“走自己的路，建設有中國特色的社會主義”。從此，我們開辟了一條嶄新的康莊大道，取得了舉世矚目的輝煌成就。特別是十八大以來的五年，成就是全方位、開創性的，變革是深層次、根本性的，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦成而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。比如，“四個全面”戰略布局，長江經濟帶建設、雄安新區建設、京津冀協同發展、粵港澳一體化發展、“一帶一路”、大國外交，這些都是前所未有的大手筆戰略；還有天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等一大批重大技術的突破，無不令國人歡欣鼓舞、讓世界刮目相看。拿我們岳陽來說，XX年GDP達3100多億元，財政收入330億元，繼續保持全省第二。這種歷史性變革和突破就是我們未來發展的信心基礎，也是中國特色社會主義進入新時代的現實依據。

2、新方位本質特征是繼往開來。這是理論邏輯與實踐邏輯、歷史邏輯與發展邏輯的內在統一。如何來理解？十九大報告用“五個時代”作了很好的概括，這五個時代就是承前啟后、繼往開來，在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代；決勝全面小康、進而全面建設社會主義現代化強國的時代；全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現共同富裕的時代；全體中華兒女戮力同心、奮力實現中國夢的時代；我國日益走進世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代。

3、新方位使命擔當是引領未來。習總書記告誡我們：“行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”在十九大報告中，總書記用“四個偉大”闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，即實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業，必須以黨的堅強領導和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。中國共產黨自誕生之日起，就把使命寫在自己的旗幟上，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝。正如許多西方媒體所評論的：“中共不僅是一個執政黨，更是一個使命黨”。現在有越來越多的西方人從中國的成就中感受到重新認識中共和中國的緊迫性，特別是準確認識中共，西方急需要補上這一課。

二、新時代體現辯證新認識

歷史新方位，彰顯了“變”和“不變”的唯物辯證法。進入新時代，要切實把握好“變”與“不變”的辯證關系。

、變化的是我國社會主要矛盾。事物是運動的，矛盾是發展的，社會主要矛盾也不是一成不變的。八大指出，國內的主要矛盾是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要之間的矛盾。十一屆六中全會指出，我國主要矛盾是，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。十二大、十三大確認了這一提法，并把它載入黨章總綱。這個提法一直沿用至今。從社會主義建設到改革開放，再到中國特色社會主義進入新時代，我國主要矛盾發生了重大變化。特別是經過近40年的發展，我國社會生產力水平明顯提高，人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈。他們期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入，更可靠的保障、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。有這樣一組數據和情況可以說明問題：XX年我國經濟總量達80萬億美元，相當于過去五年間增長了20萬億，對世界的貢獻率超過30%。XX年將達6萬億元，相當于一個中等規模發達國家一年的水平。城鎮化率年均提高一點二個百分點，城鎮新增就業人員年均增加1300萬以上，6000多萬貧困人口穩定脫貧。從物質需求看，過去是怎么吃飽、穿暖，如今是講究吃好、穿美。從文化需要來看，不再滿足于“視覺享受”，而更看重“心靈感受”，追求更多更好的精神文化產品和文化消費，健身已成為生活的常態，旅游成為生活的必需，欣賞高雅音樂會和演出也不再是一種奢侈。但同時，更加突出的問題是發展不平衡不充分，比如，地區發展不平衡，城鄉發展不平衡，經濟與民生、人與自然發展不平衡，教育、醫療、社會保障等發展不充分，食品安全、網絡安全等成為老百姓關注的焦點。這些都已成為滿足人民美好生活需要的主要障礙。因此十九大作出判斷，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。這個判斷是從歷史與現實，理論與實踐、國際與國內等相結合進行思考，從我國所處的歷史方位進行思考，從黨和國家發展大局進行思考，得出的正確結論。

2、不變的是我國社會所處的歷史階段。雖然主要矛盾變了，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這個“變”與“不變”的判斷，是唯物史觀在當代中國的創造性運用和發展。雖然我國經濟總量位居世界第二，但發展質量和效益還不高，創新能力還不強，實體經濟水平還有待提高，生態環境保護任重道遠，民生領域還有不少短板，脫貧攻堅還有較大的壓力……，另外從中國在世界所處的空間坐標看，我國人均GDP雖已超過8000美元，但僅相當于美、德、日等發達國家上世紀70年代末的水平，勞動生產率水平也僅為世界平均水平的四成左右。

3、兩個“沒有變”指明了我們前進的方向。抓住了主要矛盾，就等于牽住了“牛鼻子”；解決了主要矛盾，其他矛盾也會迎刃而解。目前主要矛盾的兩個方面，都已經不僅僅是經濟領域，而是拓展到了社會領域，這也意味著未來我們對社會發展、社會建設會更加重視。我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分的問題，大力提升發展質量和效益，更好地滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。就我們岳陽來說，如何壯大支柱產業、縮小城鄉發展差距、加大社會保障力度、建設秀美生態環境，還需要我們下更大的力氣。

三、新時代彰顯理論新境界

理論代表旗幟，思想引領方向。一個新時代的到來，必定需要新思想、新理論來指引前行。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對黨的十八大以來習近平同志治國理政新理念、新思想、新方略的高度概括，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶。、源自于黨的十八大以來的創新實踐。“任何真正的哲學都是自己時代精神的精華。”中國共產黨一直聆聽時代的足音，在實踐中創新理論、發展理論，展現出中國共產黨特有的真理力量。恩格斯在《論權威》一文中這樣說到：“一艘穿行在暴風雨中的航船，要想行穩致遠，關鍵靠擁有絕對權威的優秀船長掌舵領航。”習近平就是我們中國這艘航船的偉大舵手。十八大以來，以他為首的中國共產黨人，以全新視野深化對“三大規律”的認識，進行艱辛的理論探索，取得重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想，為新時代發展中國特色社會主義提供了行動指南，為解決人類問題貢獻了中國智慧與中國方案。

2、是二十一世紀馬克思主義中國化的最新成果。它深深扎根于馬克思主義基本原理的精髓要義中，扎根于黨的事業歷史進程中，扎根于中國新時代的命題中，扎根于中華文明的深厚土壤中，具有鮮明的中國風格、中國氣派，同時它又具有鮮明的開放性、世界性和創新性。當西方列強都在千方百計想遏制中國的發展、外媒大肆炒作中國崛起中國威脅、國際共運普遍處于低潮、世界驚嘆“東方睡獅”猛醒的時候，中國用無可辯駁的事實，證明了馬克思主義這個偉大的真理。“風景這邊獨好”，科學社會主義在中國展現出強大的生機和活力。

3、是“四個偉大”的科學指南和根本遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想，必然領航偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，昭示著中國未來的前進方向，發揮著舉旗定向的巨大作用，從根本上保證中國特色社會主義道路走穩、走實、走新。“四個偉大”貫穿于黨中央戰略部署的全過程，明確宣示了我們“以什么樣的精神狀態，以什么樣的主體力量，舉什么旗、走什么路和朝著什么樣的目標”來治國理政。由于理論上的自信，也帶來了道路自信、制度自信和文化自信。特別是文化自信，可以說是讓我們揚眉吐氣。大家應該還記得，前不久美國總統特朗普訪華，帶來的見面禮就是他外孫女表演中國詩詞和中國歌曲的視頻，足以體現中華文化在美國第一家庭乃至全世界的影響力。

四、新時代落實發展新要求

新時代，意味著對發展提出了新課題、新要求，意味著我們務必交出發展的新思路、新答卷。、新時代要求有新目標。這一目標就是強調中華民族強起來，不僅僅是經濟發展，更是促進人的全面發展，構建人與自然的和諧共處，中華民族對人類作出更大的貢獻。具體有“三個階段性目標”，分別是：到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標；再用15年，到2035年基本實現社會主義現代化；然后再用15年，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這三個階段性的目標是激勵我們不斷前行、不斷超越的強大動力。

2、新時代要求有新任務。這個新任務就是不僅要滿足人民群眾絕對的獲得感，讓他們的日子一年更比一年好，更重要的是，還要有一種相對的獲得感，讓他們感覺到自己與這個偉大的時代、偉大的政黨、偉大的國家、偉大的社會同發展、共榮光，要讓每一個人活得更有自信、更有尊嚴、更加體面、更加出彩，要讓公平、正義、良知的光芒普照整個社會。比如，為解決基層黨組織便民服務的問題，按照岳陽市委的統一部署，今年我們華容縣投入1.9億元，高標準建好了201個村（社區）綜合服務平臺，實現了綜合服務平臺的“全覆蓋”，全面打通了黨群密切聯系的“連心橋”，夯實了黨在基層的服務陣地和執政基礎，受到廣大群眾的普遍贊譽。

3、新時代要求有新舉措。大家知道，體育比賽，成績越往后，越難得到提高，紀錄越往后，越難以被超越。要想挑戰極限、更進一步，非得有更多的付出不可。發展之路，同樣如此。澳大利亞前總理陸克文曾經這樣撰文說：“十九大為中國提出了發展目標，中國有戰略，而西方沒有。”他沒有寫到的是，中國不僅有目標、有戰略，更有為實現這些戰略和目標的扎實行動。十九大報告對于各方面工作進行了全方位部署。從加快建設創新型國家，到實施鄉村振興戰略；從構建人類命運共同體，到全面增強執政本領；從為人民提供豐富的精神食糧，到讓每個孩子都能享有公平并高質量的教育……等等，都提出了許多切合實際的新舉措，真正確保一張藍圖干到底。比如，由“雜交水稻之父”袁隆平領銜的技術團隊培育出了最新一批“海水稻”，有望讓鹽堿地變成米糧倉，在僅占世界7%的耕地上，養活超過世界五分之一的中國人，為解決世界糧食安全問題作出更大的中國貢獻。

五、新時代牢記執政新使命

新時代開啟新征程，新征程催生新使命。“不忘初心，牢記使命”，“走得再遠也不能忘記來時的路”，這是十九大剛剛閉幕、習總書記帶領新一屆中央政治局常委在一大會址作出的鄭重承諾。作為新時代的黨員干部，在追逐夢想的道路上，我們要始終做到：、新時代要有新氣象。進入新時代，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。“惟希望也，故進取；惟進取也，故日新。”中國共產黨立志于中華民族千秋偉業，百年恰是風華正茂！中國共產黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子！我們必須以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，朝著實現中國夢的宏偉目標奮勇前進；始終保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，奮力走好新時代的長征路。

2、新時代要有新擔當。實現民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想，中國共產黨一經成立，就義無反顧地肩負起這一歷史使命。一個“義無反顧”，道出了我們黨與生俱來的執著堅定與使命擔當。惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。大家可能看過，前段有部熱播的電影叫《戰狼》，講述中國軍艦前往非洲戰亂國家撤僑的故事。這個故事的原型是：XX年3月，也門安全局勢惡化，戰火迅速蔓延，習近平主席一聲令下，3艘中國軍艦奉命前往，撤出中國公民629人。這次行動向世界有力地宣示：中國有信心有能力保護世界各地的華人。這就是一個大國的擔當。今天，中國共產黨人的擔當必須是：真抓實干，攻堅克難，在經濟建設的第一線、在項目建設的主戰場、在維護穩定的最前沿、在改善民生的關鍵處，用行動和實績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

3、新時代要有新作為。岳陽黨員干部，尤其是領導干部：一要在忠誠履職上有新作為。要大力弘揚“四種精神”，推進“兩學一做”常態化制度化，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業。要向黃大年、廖俊波、李大元、葉劍芝、張志紅等優秀共產黨員學習。其中，張志紅同志是原華容縣防辦主任，因長期忘我工作、積勞成疾而猝然離世，他生前是華容縣的“水利通”、“全國五一勞動獎章”獲得者，一生愛崗敬業、孝老敬親、淡泊清貧，是華容黨員干部的杰出典型。還有華容縣83歲的老黨員聶漢章，始終對黨忠誠、不忘初心，每月主題黨日，不顧高齡從縣城搭車到北景港社區黨支部參加活動，10月份主動繳納1萬元“特殊黨費”，最近他老人家去世了，臨去世前，他還專門立下遺囑:喪事簡辦，遺體火化、骨灰灑入長江。二要在創新發展上有新作為。落實“四個十條”，打好“四大會戰”，堅持工業強市、園區興工、項目立園，堅持創新引領、開放崛起戰略，譜寫岳陽發展新篇章。三要在為民服務上有新作為。牢記“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，堅持以人民為中心的發展思想，全心全意為人民服務，確保脫貧致富奔小康路上“一個都不能掉隊”，始終同人民群眾想在一起、干在一起。四要在清正廉潔上有新作為。始終嚴守規矩和紀律，始終堅守從政底線，自覺加強作風建設，把權力關進制度的籠子。“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”。