第一篇：濱海新區(qū)導(dǎo)游詞最新2011

濱海新區(qū)

各位游客，大家早上好！首先我代表xxx旅行社歡迎您到美麗的天津來觀光旅游！我是大家此行的導(dǎo)游員***，大家可以叫我小*或*導(dǎo)，非常榮幸能和各位共同度過這段愉快的旅程！今天為大家開車的是李師傅，李師傅已有多年的駕車經(jīng)驗，乘坐他的車一定會讓您感到既舒適又安全的。在旅行過程中如果您有什么問題和要求，請隨時提出，我將竭盡全力為您解決。最后，希望通過我接下來的講解和服務(wù)能使您對天津有一個嶄新的認(rèn)識。

今天我們要游覽的是濱海新區(qū)，首先呢我先簡單的為大家介紹一下我們的行程。我們從市區(qū)出發(fā)，途經(jīng)北塘海鮮一條街，中新生態(tài)城，濱海航母主題公園，東疆港保稅區(qū)，最后到達(dá)極地海洋館，返回市區(qū)，下面呢 就讓我簡單的為大家介紹一下濱海新區(qū)的概況。

濱海新區(qū)成立于1994年，位于天津東部沿海，環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心地帶，是亞歐大陸橋最近的東部起點，有天津的塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)三個行政區(qū)組成，濱海新區(qū)規(guī)劃面積2270平方公里，海岸線有153公里，常住人口達(dá)到230萬人。濱海新區(qū)是繼廣東深圳，上海浦東之后的面積最大同時也是最具開發(fā)潛力的地方。近幾年來，國務(wù)院對濱海新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展更是給予了極大的支持，有句俗話說的好“八十年代看廣東深圳，九十年代看上海浦東而二十一世紀(jì) 當(dāng)然就看我們天津的濱海新區(qū)了”。

首先我們看到在您左手邊的位置就是北塘海鮮一條街，它是用廢舊的集裝箱改造的餐廳，是全國唯一一個以集裝箱為主題的海鮮一條街，這里的餐廳分為大、中、小三種類型，主要以經(jīng)營北塘特色海產(chǎn)品為主，受到天津市民的青睞，每到周末這里都是車流不息。

透過窗外我們看到的這些大型風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)車，就是中新生態(tài)城的風(fēng)能發(fā)電，新能源、新材料、和生態(tài)環(huán)保是近年來濱海新區(qū)的又一支柱產(chǎn)業(yè)。2006年世界著名風(fēng)力系統(tǒng)集團維斯塔斯公司在天津投產(chǎn)，該工廠是維斯塔斯集團在中國投資建立的第一家工廠。

現(xiàn)在我們途徑的就是中新生態(tài)城了，它于2007年11月份中國和新加坡兩國共同簽署協(xié)議，在天津規(guī)劃建設(shè)中新生態(tài)城，是繼蘇州工業(yè)園區(qū)兩國合作的新亮點。

我們驅(qū)車前往的下一站就是濱海航母主題公園了，濱海航母主題公園呢是濱海旅游區(qū)的重要組成部分，前蘇聯(lián)基輔號航母落戶天津已有7年的是時間了，這是第二艘落戶中國的前蘇聯(lián)退役航母，好了 濱海航母主題公園已經(jīng)到了 現(xiàn)在大家請隨我下車一起游覽。基輔號航母建造于1970年，1975年建成服役，1994年退役，航母全長273.1米，寬52.8米，全長61米，2005年天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)實業(yè)公司購得此艦，公司對園區(qū)進行總體規(guī)劃，以基輔旅游資源為主題，將參與性與國防教育相結(jié)合，圍繞軍事主題將公園打造成為世界最大的軍事主題公園。

下一站我們將驅(qū)車前往的是東疆港保稅區(qū)，天津港是中國最大的人工港口，它與世界180多個國家500多個港口都有貿(mào)易往來，整個港區(qū)主要分為北疆、東疆、南疆和海河四大港區(qū)，正在建設(shè)中的東疆港區(qū)南北長約10公里，東西寬3公里，面積大約30平方公里，他它的建成將成為北方國際航運中心和國際物流中心，成為具有特色的大型綜合性港區(qū)。現(xiàn)在我們所處的位置就是東疆港沙灘，它是我國目前最大的人造沙灘，現(xiàn)在我們腳踩的沙灘全部都是由福建廈門運來的紗支，整個沙灘面積2.46公頃，沙灘海岸線長達(dá)2公里 整個沙灘寬度為185米，沙灘上開展了豐富的海上和沙灘娛樂項目，可以說是為京津兩地的游客提供了消暑納涼的好去處。

最后一站呢 我們將前往天津極地海洋世界，它是由大連海昌集團投資興建的主題性公園，它是以海洋文化為主題的開放式大型旅游景點，它的外形像可愛的鯨魚寶寶。下面呢，您就隨我一起進入極地海洋世界來體驗一下海洋世界帶給我們的樂趣吧。館內(nèi)從世界各地引進了200多種海洋動物，珍稀魚類有上千種，其中包括名貴的北極熊、北極狼等，您在這里還可以與館內(nèi)的各種海洋精靈進行零距離接觸，體驗到全國最高端的極地海洋樂園。

下面的時間就留給大家自行游覽，下午三點的時候我們準(zhǔn)時在一號停車場集合，請大家一定要準(zhǔn)時回來。

好了，我們此次的行程到這里就要結(jié)束了，非常感謝大家對我工作的配合，同時在這次行程中，我有做的對與不對的地方也請大家諒解，相信今天濱海之行也讓您對我們天津的發(fā)展有了大致的了解，送君千里終須一別，在這里我祝愿大家在以后的工作中萬事如意，也祝愿大家歸途平安

第二篇：天津濱海新區(qū)導(dǎo)游詞

天津濱海新區(qū)導(dǎo)游詞

各位朋友大家好:

首先我代表我們四通旅行社的全體人員歡迎您來到美麗的渤海之濱——天津。我是本團的導(dǎo)游員XXX，大家叫我小就可以了。坐在前方駕駛位置上的是我們的隨隊司機張師傅，他的駕駛經(jīng)驗非常豐富，相信您在乘車途中一定會感到既舒適又安全的。俗話說：千年修的同船渡。今天咱們應(yīng)該是千年修的同車行。如果大家在旅途中有什么困難和要求，請您及時地提出，我將竭盡全力地為您服務(wù)。在此衷心的預(yù)祝大家旅程愉快，謝謝。今天我們將要游覽的是天津的濱海新區(qū)，在去往濱海新區(qū)的途中，先向大家介紹一下濱海新區(qū)概況。

濱海新區(qū)成立于1994年，地處于華北平原北部，位于山東半島與遼東半島交匯點上、海河流域下游、瀕臨渤海，處于京津冀和環(huán)渤海城市帶的交會點上。由天津的塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)三個行政區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域組成。在塘沽區(qū)內(nèi)，設(shè)有天津港、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)三個功能區(qū)。新區(qū)規(guī)劃面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口超過200萬。濱海新區(qū)的功能定位為：依托京津冀，服務(wù)環(huán)渤海，輔射“三北”，面向東北亞，努力建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶，高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。

濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)得到了黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和支持，鄧小平，江澤民，胡錦濤，溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)都曾到這里視察并指導(dǎo)工作。早在1986年，鄧小平同志視察天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)時就曾題詞“開發(fā)區(qū)大有希望”。為落實小平同志指示，在1994年提出“用十年左右的時間基本建成濱海新區(qū)”的階段性目標(biāo)。在2006年國務(wù)院對天津市城市總體規(guī)劃做出批復(fù)，在未來15年時間里，作為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟中心的天津市，要以濱海新區(qū)的發(fā)展為重點，逐步建設(shè)成為國際港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。有句話說得好：八十年代看廣東深圳，九十年代看上海浦東，而二十一世紀(jì)，當(dāng)然是看我們天津的濱海新區(qū)了。

天津濱海新區(qū)緊緊依托北京、天津兩大直轄市，擁有中國最大的人工港、最具潛力的消費市場和最完善的城市配套設(shè)施。以新區(qū)為中心，對外，濱海新區(qū)雄踞環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心位置，與日本和朝鮮半島隔海相望，直接面向東北亞和迅速崛起的亞太經(jīng)濟圈，是東北亞地區(qū)通往歐亞大陸橋距離最近的起點，是華北、西北以至于中亞地區(qū)最重要、最便捷的海上通道。無疑，天津濱海新區(qū)具有啟東開西、承外接內(nèi)，輻射華北、西北、東北亞、中亞的強大戰(zhàn)略功能。置身于世界經(jīng)濟的整體之中，擁有無限的發(fā)展機遇。濱海新區(qū)自然資源豐富，這里有大量開發(fā)成本低廉的荒地和灘涂，具有豐富的石油、天然氣、原鹽、地勢、海洋資源等，同時擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是國內(nèi)外公認(rèn)的發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)的理想?yún)^(qū)域。

濱海新區(qū)的發(fā)展格局為一軸、一帶、三個城區(qū)、七個功能區(qū)。一軸:沿京津塘高速公路和海河下游建設(shè)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸” ；一帶:沿海岸線和海濱大道建設(shè)“海洋經(jīng)濟發(fā)展帶” ；三個城區(qū)：在軸和帶的T型結(jié)構(gòu)中，建設(shè)以塘沽城區(qū)為中心、大港城區(qū)和漢沽城區(qū)為兩翼的宜居海濱新城；七個功能區(qū)：先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海化工區(qū)、濱海新區(qū)中心商務(wù)商業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)航空城和海濱休閑旅游區(qū)以及若干現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

十年來，濱海新區(qū)深化改革、擴大開放，主動與國際經(jīng)濟接軌，不斷完善投資條件，力爭創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展。世界500強企業(yè)有70多家在新區(qū)投資。新區(qū)已成為外商投資匯報率最高的地區(qū)之一。經(jīng)過十年不懈努力，昔日的荒灘如今已初步建成了以外向型為主的經(jīng)濟新區(qū)，一個現(xiàn)代化海濱城市的面貌正在展現(xiàn)。有人打比方說，南海經(jīng)濟航母深圳號，東海經(jīng)濟航母浦東號，渤海經(jīng)濟航母濱海號。

好了，大家聽我講了這么多，應(yīng)該對天津的濱海新區(qū)有了初步的了解了吧。下面，我介紹一下我們今天要瀏覽的地方。今天我們將看到海河外灘公園，海門大橋，極地海洋世界，大沽口炮臺，泰達(dá)熱帶植物園等地方。現(xiàn)在我們的車已經(jīng)到達(dá)濱海新區(qū)的海河外灘公園了，請大家?guī)Ш秒S身物品，隨我下車參觀。

好了朋友們，今天的游覽就全部結(jié)束了。感謝您對我工作的支持與配合，為了我的工作更加完善，有什么服務(wù)不周到的地方請您留下寶貴意見俗話說“兩山不能相遇，兩人總能重逢”。我期待著我們下一次愉快的合作，祝大家今后身體健康，事事如意。再見！

第三篇：濱海新區(qū)導(dǎo)游詞

濱海新區(qū)

歡迎詞。

有句話是這樣說的：80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀(jì)看濱海。短短的十幾年濱海新區(qū)從一片鹽堿荒灘建設(shè)成一個初具規(guī)模的新區(qū)，越來越受到全國甚至世界的矚目。濱海新區(qū)成立于1994年，總面積2270平方公里，常住人口202萬，2009年11月，國務(wù)院正式通過取消塘沽、漢沽、大港三個區(qū)，用濱海新區(qū)取代。濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)得到了黨中央國務(wù)院的關(guān)注和支持，鄧小平、江澤民、胡錦濤、溫家寶等黨中央領(lǐng)導(dǎo)人都曾到這里視察并指導(dǎo)工作。早在1986年，鄧小平同志在視察天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)時，就指出你們在港口和城市之間有這么多的荒地，這是一個很大的優(yōu)勢。我看你們的潛力很大，可以膽子大一些，發(fā)展快一些。鄧小平還題詞“開發(fā)區(qū)大有希望”在濱海新區(qū)我們還可以看到很多泰達(dá)的標(biāo)志，它是天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)英文縮寫的中文音譯。開發(fā)區(qū)是濱海新區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)過了11年的開發(fā)建設(shè)，濱海新區(qū)已經(jīng)取得了顯著的成績。世界500強企業(yè)中已經(jīng)有80多跨國公司在這里投資建廠200多家企業(yè)。如豐田汽車，摩托羅拉，百事可樂，可口可樂，松下電器，柯達(dá)，佳能等。成為外商在中國投資回報率最高的地區(qū)之一。近幾年，濱海新區(qū)對天津經(jīng)濟增長貢獻率達(dá)到60%以上，成為經(jīng)濟增長的巨大引擎。特別是國務(wù)院確定濱海新區(qū)為綜合改革配套實驗區(qū)，使其成為經(jīng)濟增長第三極。空客A 320系列飛機總裝線，第五代運載火箭生產(chǎn)基地，百萬噸級乙烯，千萬噸級煉油，中新生態(tài)城等一系列重大項目紛紛落戶濱海新區(qū)。有人打比方說：如果南海有艘經(jīng)濟航母叫做深圳號，東海有艘經(jīng)濟航母叫做浦東號，那么渤海的經(jīng)濟航母就叫做濱海號。如果大家留意過天津的地圖，就會發(fā)現(xiàn)特別像一個飛馬的造型，天津的發(fā)展格局是“吧馬頭抬起來，馬蹄子跑起來。”馬頭部位恰好是我們天津的后花園薊縣，馬蹄子部位正好是濱海新區(qū)意思是大力發(fā)展薊縣的旅游業(yè)，同時讓濱海新區(qū)帶動天津經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，濱海新區(qū)不僅僅經(jīng)濟年年創(chuàng)新高，環(huán)境也在日益改善。2005年,亞歐財長會議，2008年夏季達(dá)沃斯論壇都選址濱海新區(qū)，既說明了濱海新區(qū)的地位，也證明了它的環(huán)境得到了全世界的認(rèn)可。環(huán)境的改善和經(jīng)濟的發(fā)展也帶動了旅游業(yè)的發(fā)展。

大家都知道土地是不可再生資源城市的發(fā)展必須以土地為基礎(chǔ)。俗話說“靠山吃山，靠海吃海。”作為海港城市的天津，已不僅僅停留在品嘗各種美味的海鮮，而是向大海要土地，新版的精衛(wèi)填海將在這里演繹。5年前東疆港還是一片汪洋，經(jīng)過吹沙填海，港區(qū)從無到有，陸地面積一天天增加不久的將來這里將建成一片人工沙灘，五星級渡假酒店和天津港國際油輪母港，到時這里可以停靠目前世界上最大的油輪。北塘海鮮街，經(jīng)過治理后不僅規(guī)范經(jīng)營還很有創(chuàng)意，它是全國唯一一個用廢舊集裝箱搭建的酒樓，餐廳規(guī)模分為大中小三種，大的有16個組成、中型12個小型由6個左右，成為濱海新區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。此外在濱海新區(qū)內(nèi)還有2艘真正的大油輪，位于八卦灘的基輔號油輪和位于外灘公園的東方公主號油輪。位于響螺灣的海昌極地海洋館是我國最大的極地海洋動物館，現(xiàn)已落成并在十一黃金周開館迎客，此外濱海也是生態(tài)環(huán)保的先行者，中心生態(tài)城。中國和新加坡合作的大型項目借鑒這個國家花園城市的理念來打造一個完全環(huán)保的小城市。以后會搞會展搞旅游搞教學(xué)搞商務(wù)但不搞工業(yè)。它的建造理念是廢舊瀝青，改良技術(shù)。就是將廢舊輪胎經(jīng)過改良涂在道路上，周圍的路燈是太陽能的地鐵和輕軌直接開到家門口，減少私家車的使用。

歡送詞。

第四篇：天津濱海新區(qū)政府工作報告

天津濱海新區(qū)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表濱海新區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請連同《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年，是濱海新區(qū)成立行政區(qū)的第一年，也是加快開發(fā)開放取得豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記、溫家寶總理提出的一系列重要要求，全面落實市委九屆七次、八次、九次全會精神，加快實施區(qū)委確定的各項決策部署，把握機遇，攻堅克難，團結(jié)奮進，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

過去的一年，很不容易，很不平凡。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和異常激烈的區(qū)域競爭，面對自身發(fā)展中諸多的不平衡和不協(xié)調(diào)，面對新老體制機制轉(zhuǎn)軌過程中的各類問題和多重考驗，全區(qū)人民發(fā)揚“五加

二、白加黑”的拼搏精神，在探索中尋求突破，在創(chuàng)新中構(gòu)筑優(yōu)勢，在實干中贏得主動，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新跨越，主要指標(biāo)增幅創(chuàng)歷史最好水平。全區(qū)生產(chǎn)總值5030.1億元，比上年增長25.1%；工業(yè)總產(chǎn)值10653.6億元，增長33.2%；財政收入1006億元，增長36.1%，其中地方財政收入623.2億元，增長36.8%；全社會固定資產(chǎn)投資3352.7億元，增長34%；社會消費品零售總額567.4億元，增長23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26800元，增長11%；農(nóng)民人均純收入12600元，增長10.5%；節(jié)能減排完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

2010年，我們主要做了以下工作。

（一）全力打好“十大戰(zhàn)役”，功能區(qū)開發(fā)呈現(xiàn)新態(tài)勢

我們堅持科學(xué)的策略方法，從南到北整體布局，從東到西統(tǒng)籌推進，形成了“十大戰(zhàn)役”大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的恢宏氣勢。南港工業(yè)區(qū)完成圍海65平方公里，50平方公里項目用地具備使用條件，2個5000噸級建材碼頭主體完工；輕紡經(jīng)濟區(qū)10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和2.5萬平方米藍(lán)白領(lǐng)公寓竣工。臨港經(jīng)濟區(qū)新增造陸20平方公里，13個碼頭泊位加快建設(shè)，鄰里中心和標(biāo)準(zhǔn)廠房快速推進。核心城區(qū)市容環(huán)境整治成效顯著，開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)C區(qū)建成使用。中心商務(wù)區(qū)響螺灣48棟商務(wù)樓宇順利推進，浙商大廈、極地海洋館竣工運營，于家堡金融區(qū)“9+3”項目快速實施。中新天津生態(tài)城國家動漫園一期工程主體封頂，污水庫治理工程進展順利，150萬平方米鹽堿地改良及景觀綠化工程全面竣工。東疆保稅港區(qū)三期建設(shè)任務(wù)圓滿完成，天津港國際郵輪母港建成開港。濱海旅游區(qū)完成1.9平方公里土地平整和軟基處理，“啟動器”項目和配套設(shè)施工程開工。開發(fā)區(qū)西區(qū)重點項目加快推進，空港經(jīng)濟區(qū)打造目的地消費商圈取得重大進展，渤龍湖總部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和招商同步推進。北塘經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，北塘小鎮(zhèn)和中小企業(yè)總部區(qū)加快建設(shè)，三河島景觀改造工程基本完成。中心漁港建成萬噸示范冷庫，濱海鯉魚門竣工開街，5000噸級碼頭建設(shè)進展順利。

（二）加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展再上新水平

我們認(rèn)真開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動，全力抓好大項目好項目建設(shè)，加快構(gòu)筑高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)支撐作用明顯，工業(yè)增加值增長26.7%，拉動經(jīng)濟增長近15個百分點。航空航天、石油化工、電子信息、汽車及裝備制造等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)比重達(dá)到86%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中航直升機、三星LED、天堿新廠等75個重大項目建成投產(chǎn)，新一代運載火箭、長城汽車、博邁科海洋裝備等69個重大項目快速推進，中俄大煉油、華銳風(fēng)電、約翰迪爾工程機械等86個重大項目開工建設(shè)。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加值增長23.4%，為近年來最好水平。總部企業(yè)快速匯聚，累計達(dá)到128家。實施了重大服務(wù)業(yè)項目73項，一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)迅速崛起。菲律賓SM濱海第一城、國家動漫產(chǎn)業(yè)園等項目快速推進，環(huán)亞馬球館投入使用，神界漫畫、猛犸科技公司獲得國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號。成功舉辦首屆中國國際生態(tài)城市論壇暨生態(tài)城市博覽會、中阿合作論壇等有國際影響的大型會議會展活動，舉辦了第一屆環(huán)亞太馬球比賽。金融、服務(wù)外包、旅游等行業(yè)快速發(fā)展。

（三）深化綜合配套改革，開發(fā)開放展現(xiàn)新活力

我們以改革促開放、促發(fā)展，先行先試了一批重大改革措施，基本完成了綜合配套改革三年實施計劃。航空產(chǎn)業(yè)基金落戶，股權(quán)投資基金及管理公司達(dá)到660家，成為全國私募基金的聚集地。成立了天津金融資產(chǎn)交易所，天津股權(quán)交易所掛牌企業(yè)達(dá)到68家，排放權(quán)交易所、鐵合金交易所穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新船舶登記制度，開展“單機單船”等融資租賃和離岸金融業(yè)務(wù)，融資租賃業(yè)務(wù)總量占全國24%。中新天津生態(tài)城外商投資企業(yè)資本金意愿結(jié)匯改革成功試點。推出了銀團貸款、科技金融、期權(quán)定價擔(dān)保等創(chuàng)新型金融方案。

管理體制、行政審批、土地管理、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生“五大改革”取得重大突破。組建了全國同級區(qū)域中部門最少、最精簡的行政架構(gòu)，完成各城區(qū)和各功能區(qū)機構(gòu)設(shè)置。濱海新區(qū)行政服務(wù)中心正式運行，全面推進“職能歸并”，建立了全市首家公共資源交易中心和街道行政服務(wù)中心，獲得全市行政審批管理改革創(chuàng)新獎。土地征轉(zhuǎn)分離、集中交易改革取得實效，提升了土地供應(yīng)調(diào)控能力和土地資源配置效率。確立了經(jīng)濟適用房、定制商品房、公共租賃房、藍(lán)白領(lǐng)公寓等住房保障模式，以“訂單生產(chǎn)”、“陽光交易”方式與企業(yè)和群眾直接對接。啟動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點工作，實施了醫(yī)療重組計劃，構(gòu)建了新型醫(yī)療服務(wù)模式。

對外開放持續(xù)擴大。全年實際利用外資70.4億美元，增長22.2%；實際利用內(nèi)資352.2億元，增長28.9%；外貿(mào)出口245.4億美元，增長24.9%。國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)等各種對外開放形態(tài)競相發(fā)展，東疆保稅港區(qū)口岸開放完成國家驗收。天津港貨物吞吐量4.1億噸，集裝箱吞吐量1008.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱。機場旅客吞吐量727.7萬人次。開通了電子口岸和物流信息平臺，內(nèi)陸無水港達(dá)到18家。口岸進出口貿(mào)易總值達(dá)到1641億美元。

（四）加快聚集科技資源，創(chuàng)新能力得到新提升

我們圍繞構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地，扎實推進國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)。累計建成50個國家級和省部級研發(fā)中心、6個行業(yè)技術(shù)中心、109家企業(yè)技術(shù)中心和61家外商投資企業(yè)研發(fā)中心。組織實施了100項自主創(chuàng)新重大項目，形成了11項關(guān)鍵技術(shù)和22項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品。“天河一號”成為世界運算速度最快的超級計算機。啟動實施了5項人才工程，建立了完善的人才政策體系，引進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才20名，培育重點創(chuàng)業(yè)項目16個。設(shè)立了高新技術(shù)企業(yè)培育資金和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到634家。全年申請專利6189件。啟動實施科技小巨人成長計劃，科技型中小企業(yè)達(dá)到5275家。

（五）加強生態(tài)城市建設(shè)，城區(qū)面貌發(fā)生新變化

我們按照一流標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一調(diào)配資源，著力規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市。組建重點規(guī)劃提升指揮部，對六個層面58項規(guī)劃進行系統(tǒng)提升，實現(xiàn)了控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。全年投資1300億元，實施了109個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。海濱大道、天津大道、津濱高速、港城大道、海河開啟橋等一大批重點工程竣工通車。建成了334公里供水、供熱、燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)，建設(shè)改造了11座污水處理廠，新增污水日處理規(guī)模21萬噸，海水淡化能力達(dá)到日產(chǎn)22萬噸。完成燃煤設(shè)施煙氣脫硫工程，空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級天數(shù)保持在85%以上。天津開發(fā)區(qū)成為首批國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。新開和完善公交線路17條，投入645部新型節(jié)能環(huán)保公交車。大干300天開展大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，全面完成24條道路和4個重點區(qū)域的整治任務(wù)，新建維修市政道路31萬平方米，治理了薊運河等主要河道，新建和改造提升各類公共綠地1340萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%，初步形成了大氣洋氣、清新靚麗的現(xiàn)代化城市面貌！

（六）大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基層發(fā)展取得新成效

我們堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，啟動實施了“強街強鎮(zhèn)”計劃。調(diào)整組建了泰達(dá)街、于家堡街和新北街，整合了社區(qū)居委會，開工建設(shè)5個街道社區(qū)服務(wù)中心和5個社區(qū)服務(wù)站。強化街道的經(jīng)濟職能、社會管理職能和公共服務(wù)職能。農(nóng)村城市化進程進一步加快，西部新城起步區(qū)首期42萬平方米農(nóng)民還遷住宅主體完工，茶淀示范鎮(zhèn)基本建成，營城鎮(zhèn)13.5萬平方米還遷住宅按期入住，太平示范鎮(zhèn)一期34.6萬平方米還遷樓開工建設(shè)，中塘鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)列入全市第四批示范鎮(zhèn)。6個市級和3個區(qū)級農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3156畝、工廠化養(yǎng)殖2.5萬平方米，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到71個。

（七）著力改善民計民生，社會發(fā)展實現(xiàn)新突破

我們把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為出發(fā)點和落腳點，大力實施20項民心工程。全年新增就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。社會保險覆蓋面進一步擴大，參保人數(shù)超額完成目標(biāo)。深入做好困難群眾救助工作，發(fā)放救助金9294萬元。開工建設(shè)各類保障性住房382萬平方米，竣工167萬平方米。實施大港引灤入村一期工程，解決了10.5萬農(nóng)民安全飲水問題。新建和改擴建中小學(xué)、幼兒園10所，中小學(xué)校舍安全工程全面完成，76所學(xué)校達(dá)到義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成功引進了南開中學(xué)、天津一中等優(yōu)質(zhì)教育資源。建立職業(yè)教育校企合作機制，成立了物流、機電、旅游職教聯(lián)盟。與新加坡南洋理工大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)合作辦學(xué)取得積極進展。創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院工作穩(wěn)步推進。第五中心醫(yī)院、港口醫(yī)院、大港中醫(yī)醫(yī)院等改擴建工程基本完成。改造提升10個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。免費為7.8萬名中小學(xué)生接種麻風(fēng)腮疫苗。基本藥品零差率銷售實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。人口和計生工作取得新成績，成為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。建成和提升了7個街鎮(zhèn)文體活動中心、83個農(nóng)家書屋、126個村文化室，在全市率先完成村級文化設(shè)施全覆蓋任務(wù)。成功舉辦“同唱濱海”等品牌文化活動。大沽口炮臺遺址博物館竣工，第三次文物普查通過國家驗收。新區(qū)在市第十二屆運動會上金牌和獎牌總數(shù)排名第一，在第十六屆亞運會上3名新區(qū)籍運動員獲得金牌。創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作扎實推進，市民素質(zhì)明顯提高。

（八）積極履行政府職能，工作創(chuàng)新成為主旋律

認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員的建議、提案全部辦復(fù)。建立健全政民零距離、公仆電話接待日、區(qū)長信箱等溝通平臺，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。建立維穩(wěn)風(fēng)險評估機制，妥善處置突發(fā)性事件和群體性事件。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，評選表彰了1000名優(yōu)秀外來建設(shè)者。加強立體化治安防控體系建設(shè)，成為全國首批社會管理創(chuàng)新綜合試點區(qū)。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救助機制，設(shè)立了5000萬元安全生產(chǎn)專項資金和3300萬元應(yīng)急救助準(zhǔn)備金。法律服務(wù)、法律援助工作得到加強，“五五”普法成效顯著。開展了第六次人口普查。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新成績。雙擁共建活動深入推進。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚ㄔO(shè)、反腐敗斗爭和行政監(jiān)察工作取得扎實成效。

創(chuàng)新“十大戰(zhàn)役”開發(fā)模式，建立了“指揮部+管委會+平臺公司”三位一體的管理架構(gòu)，形成了統(tǒng)一指揮、高效運轉(zhuǎn)、強力推進的工作機制。加強土地管理，成立土地管理委員會，建立統(tǒng)一的土地交易制度，對新區(qū)范圍內(nèi)的土地進行統(tǒng)一整備、統(tǒng)一出讓。加大項目推進力度，創(chuàng)新推出了前期“工作營”，量身定做管理服務(wù)方案，開展“保姆式”服務(wù)。創(chuàng)新政府投資管理和預(yù)算管理，實行“三集中一監(jiān)督”的集約化模式。扎實推進社會管理創(chuàng)新，建立了“五位一體”和“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，清理排查歷史積案，妥善解決了一批信訪突出問題和行政爭議案件。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深感成績來之不易。這些成績是在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的大力支持下取得的，凝結(jié)了全區(qū)廣大干部群眾的智慧、汗水和力量，體現(xiàn)了濱海精神、濱海速度、濱海效益。在這里，我代表濱海新區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向全市各部門、兄弟區(qū)縣、駐區(qū)企事業(yè)單位、駐區(qū)解放軍和武警部隊，向所有關(guān)心和支持新區(qū)開發(fā)開放的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與中央和市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比，我們的工作還存在一定差距和問題。主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍顯滯后，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；統(tǒng)籌發(fā)展的力度需要進一步加大，保障和改善民生工作亟待加強；城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平還不夠高，聚集國內(nèi)外資源和要素的能力需要進一步提升；管理體制還不夠完善，運行機制還需要進一步磨合；發(fā)展社會事業(yè)任務(wù)仍然繁重，政府自身建設(shè)仍有不小差距，等等。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、2011年主要任務(wù)

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)、加快推進“十大戰(zhàn)役”的關(guān)鍵之年。新的一年，我們面臨的形勢更加復(fù)雜。世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復(fù)增長，但不穩(wěn)定不確定因素依然較多。我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體向好，但穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、控通脹、保民生的任務(wù)十分艱巨。各區(qū)域發(fā)展競爭異常激烈，你追我趕，形勢逼人。我們必須居安思危，增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，進一步解放思想，搶占先機，大膽突破，在新的起點上實現(xiàn)更大跨越！

2011年政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委九屆九次全會和區(qū)委一屆四次、五次全會部署，以加快實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略為使命，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主攻方向，更加注重發(fā)展質(zhì)量，更加注重保障民生，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平，全力打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)，加快推進“十大戰(zhàn)役”和“十大改革”，扎實推動“五個爭創(chuàng)”重大任務(wù)的落實，進一步增強綜合實力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競爭力，努力爭當(dāng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

2011年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長20%，工業(yè)總產(chǎn)值增長23%，地方財政收入增長22%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，實際直接利用外資增長18%，外貿(mào)出口增長15%，社會消費品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量完成市下達(dá)考核指標(biāo)。在實際工作中，力爭完成得更好一些，實現(xiàn)“十二五”的高起步、開門紅。

2011年新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：

（一）掀起“十大戰(zhàn)役”新高潮

堅持建設(shè)與招商同步、功能與產(chǎn)業(yè)融合，爭分奪秒，科學(xué)推進，形成謀劃啟動一片、開發(fā)建設(shè)一片、收益見效一片的生動局面。南港工業(yè)區(qū)，基本完成一期圍海造陸，兩個5000噸級建材碼頭建成使用，公用工程島開工建設(shè)，啟動南港生活區(qū)開發(fā)，石油石化、倉儲物流等一批重大項目迅速投產(chǎn)。輕紡經(jīng)濟區(qū)，完成19平方公里土地整理和主干道路建設(shè)，濱海輕紡商貿(mào)城、節(jié)能環(huán)保型工廠化房屋等一批項目建成使用。臨港經(jīng)濟區(qū)，深化區(qū)內(nèi)整合，實現(xiàn)各區(qū)域齊頭并進、聯(lián)動發(fā)展；新增填海造陸18平方公里，造修船、太原重工、中糧佳悅等重大項目建成投產(chǎn)。核心城區(qū)，進一步加強道路建設(shè)和交通管理，提升綠化亮化美化水平，基本建成開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。中心商務(wù)區(qū)，啟動海河兩岸景觀建設(shè)工程，響螺灣19棟樓宇主體封頂，10棟樓宇竣工；于家堡起步區(qū)4棟樓宇主體封頂，洛克菲勒中心、鐵獅門雙塔等一批項目開工建設(shè)。中新天津生態(tài)城，完成8平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)住宅全部竣工，一批項目進駐動漫園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式綜合示范區(qū)。東疆保稅港區(qū)，加快北方國際航運中心和物流中心核心功能區(qū)建設(shè)，盡快形成綜合配套服務(wù)、國際產(chǎn)品交易、融資租賃等6大基地，實現(xiàn)二期封關(guān)運作。濱海旅游區(qū)，完成起步區(qū)9.17平方公里土地平整和17平方公里吹填工程，建成35.7萬平方米“啟動器”項目，加快推進寶龍歐洲城、國家海洋博物館等一批特色旅游項目，積極申報國家級旅游產(chǎn)業(yè)園。北塘經(jīng)濟區(qū)，一期項目全部建成，二期項目啟動建設(shè)，中小企業(yè)總部基地投入使用，北塘小鎮(zhèn)開業(yè)運營。西部區(qū)域，開發(fā)區(qū)西區(qū)生活配套區(qū)建設(shè)全面推進，長城汽車、新興重工等一批重點項目盡快建成和投達(dá)產(chǎn)；濱海高新區(qū)完成20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明陽總部等重點項目開工建設(shè)，渤龍湖總部經(jīng)濟區(qū)成為新的經(jīng)濟增長點；空港經(jīng)濟區(qū)加快啟動22平方公里的濱海航空產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，基本建成天保商務(wù)園，航空產(chǎn)業(yè)、裝備制造、大型商業(yè)等高端項目快速推進。中心漁港，完成道路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)6個5000噸級泊位和水產(chǎn)品交易中心，開工建設(shè)中澳皇家游艇城，基本建成鯉魚門商貿(mào)城和酒店等一批項目。

（二）銳意推進“十大改革”

制定實施綜合配套改革新的三年計劃，落實改革任務(wù)，敢闖敢試，先行先試，力爭在十個方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。

加快經(jīng)濟領(lǐng)域改革。深化金融改革創(chuàng)新，搞好股權(quán)、排放權(quán)、金融資產(chǎn)交易所等金融市場建設(shè)，引進培育金融控股公司，促進各類股權(quán)投資基金加速聚集，推進人民幣國際結(jié)算、人民幣境外投資等改革試點，吸引更多融資租賃、保理機構(gòu)落戶。深化涉外經(jīng)濟體制改革，擴大國際船舶登記、離岸金融、意愿結(jié)匯等試點規(guī)模，建設(shè)航運交易所和配套中介服務(wù)體系，加快與國際自由貿(mào)易港區(qū)通行做法相銜接。深化國企改革和促進非公經(jīng)濟發(fā)展，建立國資監(jiān)管政策體系，加強國有企業(yè)資本金預(yù)算管理，推進政府性投融資平臺公司整合，支持有條件的企業(yè)上市融資；著力消除制約民營經(jīng)濟發(fā)展的體制瓶頸，引導(dǎo)和促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

加快社會領(lǐng)域改革。深化城鄉(xiāng)一體化改革，推進城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等二元并軌，穩(wěn)妥推進撤鎮(zhèn)建街和撤村建居。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面實施醫(yī)療重組計劃，推行大醫(yī)院整合社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，改革公立醫(yī)院運行機制。深化土地管理體制改革，建立健全集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，探索耕地占補平衡新的有效形式，完善土地交易市場運行機制。深化住房保障制度改革，完善保障性住房規(guī)劃建設(shè)和分配機制，擴大覆蓋范圍，增強保障能力。深化社會管理創(chuàng)新，圍繞全國社會管理創(chuàng)新綜合試點區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理和服務(wù)體系。

加快公共管理領(lǐng)域改革。深化行政管理體制改革，進一步理順區(qū)政府、各管委會、各街鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確事權(quán)財權(quán)劃分，建立責(zé)權(quán)到位、分工明確的管理體制，實現(xiàn)新區(qū)的事在新區(qū)辦；探索統(tǒng)一的財政預(yù)算體制，完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，推動集中審批和現(xiàn)場審批，加快建設(shè)街鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，形成“一級政府、分類服務(wù)”的運行機制。配合搞好《濱海新區(qū)條例》的修訂工作。

全面提升開放水平。加大招商引資力度，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈聚集項目為重點，面向世界500強企業(yè)、大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)，著力引進大項目好項目和總部項目，全年新增500萬美元以上外資項目300個、5000萬元以上內(nèi)資項目150個，新注冊總部企業(yè)100家。建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報咨詢機制，支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。制定完善鼓勵政策，支持有條件的企業(yè)“走出去”。以無水港為紐帶，探索建立內(nèi)陸地區(qū)進出口商品集散基地，推進區(qū)域通關(guān)便利化。港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達(dá)到4.3億噸和1150萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

（三）強化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展

以整合公共資源和提高配置效率為重點，充分調(diào)動各方面積極性，形成相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強化“一盤棋”觀念，對全局性、基礎(chǔ)性工作進行統(tǒng)一布局，在更高層次上實現(xiàn)整體推進。構(gòu)建“中服務(wù)、南重化、北旅游、東港口、西高新”5大產(chǎn)業(yè)聚集板塊，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，搞好老舊城區(qū)改造，實現(xiàn)新老城區(qū)均衡發(fā)展。統(tǒng)一整合調(diào)配社會資源，推進社會事業(yè)全面進步。加大財政資金統(tǒng)籌力度，促進公共財政向農(nóng)村和薄弱領(lǐng)域傾斜。

加強區(qū)域分工合作。充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，加強城區(qū)、功能區(qū)、國有控股集團相互合作，推進開發(fā)區(qū)與大港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、天津港集團與南港港區(qū)、保稅區(qū)與輕紡經(jīng)濟區(qū)等方面的合作開發(fā)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，各展所長、合力攻堅。探索港口資源整合及分工合作的有效途徑。加強產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與街道合作，推進街道社會職能向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)延伸，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)經(jīng)濟職能與街道對接，建立起各司其職、優(yōu)勢互補的運行機制，實現(xiàn)主輔分離、集約發(fā)展。

夯實基層發(fā)展基礎(chǔ)。深入實施“強街強鎮(zhèn)”計劃，做強做大做優(yōu)街鎮(zhèn)經(jīng)濟，形成“一鎮(zhèn)一產(chǎn)品，一街一特色”的發(fā)展路子。推進街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開發(fā)，基本完成胡家園產(chǎn)業(yè)區(qū)、中塘工業(yè)區(qū)、太平工業(yè)區(qū)的起步區(qū)和茶淀工業(yè)區(qū)南片的開發(fā)任務(wù)。支持有條件的街道發(fā)展商貿(mào)、樓宇、社區(qū)服務(wù)等特色經(jīng)濟，增強發(fā)展活力。加快示范鎮(zhèn)建設(shè)，啟動首批78個村農(nóng)村城市化工作，做好宅基地?fù)Q房、借用土地復(fù)耕和農(nóng)民安置。

（四）調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以高水平大項目好項目為抓手，全面提高三次產(chǎn)業(yè)水平，努力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、純電動汽車等低碳技術(shù)，擴大風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、綠色二次電池、太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭產(chǎn)值超過400億元。支持新藥研制和市場開發(fā)，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速成長，確保產(chǎn)值超過300億元。圍繞“三機一箭一星一站”，發(fā)展壯大航空航天產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值超過200億元。大力發(fā)展以高性能計算機、高端通用芯片、物聯(lián)網(wǎng)為重點的新一代信息技術(shù)，發(fā)展以復(fù)合材料、納米材料、光電材料等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、海洋科技產(chǎn)業(yè)，盡快成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

加快提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動石油化工向精細(xì)化工、輕紡、建材等下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，確保3000億元以上產(chǎn)業(yè)規(guī)模。壯大汽車及高端裝備制造業(yè)，力爭產(chǎn)值突破2000億元。鞏固和擴大現(xiàn)代冶金、電子信息兩個超1000億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展糧油、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等食品工業(yè)，努力形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模。加緊建設(shè)海港、空港、開發(fā)區(qū)等8大物流園區(qū)，完善物流配送體系，培育大宗商品交易市場。加快推進開發(fā)區(qū)服務(wù)外包園、空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、高銀117大廈組團等服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，帶動高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、休閑旅游、商貿(mào)會展等產(chǎn)業(yè)。辦好第二屆濱海論壇。

提高農(nóng)業(yè)綜合效益。積極推動寧車沽、楊家泊、小王莊3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。基本建成濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)、茶淀葡萄、國際花卉、觀賞魚4個科技園區(qū)，開工建設(shè)水產(chǎn)科技和冬棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建和改造設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝、循環(huán)水養(yǎng)殖車間6萬平方米。引導(dǎo)具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品申報地理標(biāo)志保護。

（五）進一步提高創(chuàng)新能力

廣泛吸收全球創(chuàng)新資源和最新成果，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城區(qū)。大力引進具有世界水平的研究機構(gòu)，新建國家級、省部級研究中心和行業(yè)技術(shù)中心10家，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心20家，新增專業(yè)孵化器、加速器7家。提升國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、國家超級計算天津中心、中科院工業(yè)生物技術(shù)研究所等研發(fā)平臺的創(chuàng)新能力，建成濱海工業(yè)研究院、中科院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與育成中心。

加快實施科技創(chuàng)新項目。對接國家科技重大專項、863計劃等科技創(chuàng)新項目，組織實施40項自主創(chuàng)新重大項目，爭取在電子信息、航空航天等重點領(lǐng)域，形成30項技術(shù)重大突破或關(guān)鍵產(chǎn)品。對接“十大戰(zhàn)役”，啟動30項區(qū)級科技支撐項目。大力實施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略。全年申請專利7000件。

促進科技型企業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)實施科技小巨人成長計劃，實行政策打包、一企一策、精確制導(dǎo)的幫扶措施，著力培育科技型、創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)和民營企業(yè)。全年新增科技型中小企業(yè)1500家，科技小巨人企業(yè)達(dá)到160家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)150家以上。鼓勵有條件的企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。

加強創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。籌建濱海新區(qū)科技金融集團，為科技型企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。大力發(fā)展中小型金融服務(wù)機構(gòu)，搞好新型擔(dān)保貸款融資試點。啟動國家級公共檢測平臺建設(shè)。組建濱海新區(qū)科技創(chuàng)新促進中心，推進國際醫(yī)藥新技術(shù)交易平臺、濱海國際知識產(chǎn)權(quán)交易所等科技服務(wù)中介組織建設(shè)，增強科技服務(wù)能力。努力建設(shè)人才特區(qū)，吸引和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、海外高層次人才、各類急需人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

（六）持續(xù)提升城市載體功能

全年安排1400億元資金，實施96個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，著力解決影響新區(qū)大開發(fā)大發(fā)展的瓶頸制約。

統(tǒng)籌推進海空港建設(shè)。加大南北雙港開發(fā)力度，加快天津港30萬噸、臨港5萬噸級主航道建設(shè)，建成中航油石化碼頭，推進南疆礦石碼頭、神華煤炭碼頭二期等大型碼頭建設(shè)，不斷提高航運服務(wù)功能。全面啟動濱海國際機場二期擴建工程，同步建設(shè)航站樓地下交通中心，努力建設(shè)北方國際航空物流中心和大型門戶樞紐機場。

加快完善大交通體系。啟動南港一線、進港三線等工程，推進于家堡樞紐站、濱海高鐵站等鐵路樞紐和配套設(shè)施建設(shè)，籌建Z2、Z4軌道交通組合線。持續(xù)推進“1環(huán)11射5橫5縱”路網(wǎng)建設(shè)，新建續(xù)建濱石高速、西外環(huán)高速、中央大道海河隧道等重點工程，確保國道112線天津東段、塘承高速等建成通車。加快推進區(qū)內(nèi)主干道路建設(shè)，拓寬漢蔡路、新北路，開工建設(shè)漢沽城區(qū)西北環(huán)路，建成疏港聯(lián)絡(luò)線、港塘路西延、輕紡大道等工程，與骨干路網(wǎng)形成有機銜接。完善區(qū)域次支路網(wǎng)，實施新港四號路地道、第二大街跨京山線橋等工程，啟動建設(shè)2座跨海河橋梁。

增強資源能源保障能力。增加引灤、引黃水量，發(fā)展海水淡化，形成多水源聯(lián)合供水機制。啟動大港水廠前期工作，改擴建漢沽水廠，建成北塘、中心漁港、空港物流加工區(qū)等再生水廠，新增供水能力9.5萬噸。建設(shè)臨港、洞庭路等220千伏和海防路、大豐路等110千伏變電站，調(diào)整規(guī)范電力走廊。加快北塘和南疆熱電廠、北疆電廠二期等項目建設(shè)。建成300公里供水、輸氣、供熱主干管網(wǎng)。

（七）不斷加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)

按照“一核雙港、九區(qū)支撐”的總體布局，利用先進的規(guī)劃設(shè)計理念，進一步提升總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，搞好港口、水系、綠化等專項規(guī)劃，努力體現(xiàn)國際一流水平。加快編制北塘、渤龍湖、西部新城、東部新城、港東新城等重點地區(qū)的城市設(shè)計導(dǎo)則，形成各具特色的城市標(biāo)志區(qū)和示范區(qū)。

加快提升環(huán)境質(zhì)量。大力推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和低碳試點城市標(biāo)志區(qū)建設(shè)，在50家重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，啟動建設(shè)百家節(jié)能示范企業(yè)和百家重點耗能單位監(jiān)測預(yù)警平臺。嚴(yán)格實施排污總量控制，綜合治理水環(huán)境、大氣環(huán)境，確保通過全國環(huán)保模范城復(fù)審。加大綠化投入，新增造林面積1萬畝，新建城市綠地1200萬平方米。加強南北兩大生態(tài)濕地保護，劃定鹽田保護區(qū)，推進大港水庫保護性利用，搞好營城污水庫綜合治理。啟動實施“清水工程”，加強海河、獨流減河、永定新河河口生態(tài)環(huán)境治理，力爭三年任務(wù)一年完成。建成4座污水處理廠，新增污水日處理能力6萬噸。

進一步提高城市管理水平。強化屬地責(zé)任，實行管理重心下移，建設(shè)智能互聯(lián)新城區(qū)，全面推進網(wǎng)格化、精細(xì)化和長效化管理。高標(biāo)準(zhǔn)實施新一輪市容環(huán)境綜合整治，延伸拓展整治范圍，重點整治45條道路和16個社區(qū)，改造提升10個公園。持續(xù)開展違法占路經(jīng)營、車輛運輸撒漏、出租車亂停亂放和違章建筑等專項治理，逐步納入常態(tài)化管理。加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成先進的垃圾收運系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，進一步增加公交線路、車輛和站點，方便群眾出行。

（八）促進文化大發(fā)展大繁榮

著力發(fā)展文化事業(yè)。加強公共文化設(shè)施建設(shè)，籌建文化藝術(shù)中心。推進文化惠民工程，建設(shè)一批居民書房和居民文化室，開展“2191”公益電影放映活動，舉辦首屆濱海國際藝術(shù)節(jié)、濱海國際版畫作品展交會和社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，創(chuàng)辦國際作家寫作營。搞好大沽船塢局部修繕工作，完成漢沽刻字藝術(shù)館改擴建工程。建設(shè)一批社區(qū)健身場所，擴充全民健身資源。

積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推進3D影視創(chuàng)意園、國家數(shù)字出版基地等重點文化項目建設(shè)，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，打造5家資產(chǎn)超10億元的文化企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)國際版權(quán)交易中心。啟動建設(shè)傳媒大廈。深化文化體制改革，實行廣電制播分離和報紙采編與經(jīng)營分開；組建濱海網(wǎng)有限公司，推進三網(wǎng)融合。

加強精神文明建設(shè)。堅持把社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)全過程，深入開展理想信念和形勢政策教育，大力培育和弘揚新時期濱海精神。深入持久地開展“同在濱海創(chuàng)業(yè)，共建文明城區(qū)”活動，建立文明城區(qū)創(chuàng)建與市容環(huán)境整治聯(lián)動機制，不斷提高整體文明程度和群眾文明素養(yǎng)。

（九）下大力氣改善民計民生

集中力量實施新20項民心工程，使廣大群眾得到更多實惠。把就業(yè)作為改善民生的頭等大事，加快建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)援助機制，重點做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作，新增就業(yè)10萬人以上。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)的作用，建立健全勞動關(guān)系突發(fā)事件預(yù)警、勞動爭議調(diào)處等機制，建設(shè)一批和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)，爭創(chuàng)國家級和諧勞動關(guān)系試點區(qū)。

切實加強社會保障工作。擴大基本社會保險覆蓋面，重點做好非公經(jīng)濟從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的參保工作。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老待遇水平，實施全民意外保險附加險。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院報銷比例，降低門診起付標(biāo)準(zhǔn)。健全社會福利與社會救助體系，擴大城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)流浪乞討人員救助管理中心。推行居家養(yǎng)老服務(wù)政府補貼制度，加快老年人日間照料服務(wù)中心（站）建設(shè)。做好殘疾人工作。成立新區(qū)慈善協(xié)會，創(chuàng)新慈善事業(yè)運行機制。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，新建和改擴建13所中小學(xué)校，高標(biāo)準(zhǔn)完成義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。整合和引進教育資源，深入實施“名教師、名校長、名學(xué)校”培育工程，啟動建設(shè)南開中學(xué)生態(tài)城學(xué)校。新建和改擴建7所幼兒園，扶持規(guī)范民辦幼兒園，著力解決入園難問題。建立完善產(chǎn)學(xué)一體的行業(yè)職業(yè)教育聯(lián)盟，發(fā)展校企對接的訂單式職業(yè)教育。積極發(fā)展社區(qū)教育，搞好社區(qū)學(xué)院建設(shè)。加強學(xué)校安全工作，構(gòu)建平安和諧校園。

大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。實施“名醫(yī)、名科、名院”工程，全力打造1-2個全市乃至全國知名的特色專科。第五中心醫(yī)院、泰達(dá)醫(yī)院積極創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院。籌建兒童醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心等現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，加快推進空港醫(yī)學(xué)園區(qū)、空港國際醫(yī)院建設(shè)步伐，塘沽安定醫(yī)院二期、大港中醫(yī)醫(yī)院投入使用。新建改造6個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助方式，統(tǒng)一提高補助標(biāo)準(zhǔn)。整合120急救指揮資源。健全疾病預(yù)防控制體系，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。組織實施婦女兒童健康行動計劃，提高婦幼保健水平。落實社區(qū)家庭責(zé)任醫(yī)生制度，提供家庭診療服務(wù)。搞好全國流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作，創(chuàng)建人口均衡發(fā)展實驗區(qū)。

（十）加快建設(shè)服務(wù)型政府

以改革創(chuàng)新的精神，切實履行好職能，全面落實責(zé)任，不斷提高行政能力和行政水平。綜合運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財稅、價格等手段，增強政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管能力。完善公共應(yīng)急管理體制，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。強化安全生產(chǎn)責(zé)任，重點加強對化學(xué)危險品、特種設(shè)備和食品、藥品的安全監(jiān)管。做好信訪、仲裁、法律援助、行政復(fù)議等工作，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。建設(shè)立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護社會和諧穩(wěn)定。

落實重大事項集體決策制度，完善公眾參與、專家論證機制，提高政府決策水平。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系。堅持依法行政，強化政府督查，加強效能監(jiān)察，落實行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。推行電子政務(wù)，搞好政務(wù)和政府信息網(wǎng)上公開，增強工作透明度。加大街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)改造力度，形成覆蓋全區(qū)的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正實現(xiàn)便民服務(wù)零距離。深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動，為企業(yè)、基層解決實際問題。辦好區(qū)長熱線、區(qū)長信箱和行風(fēng)熱線，開展群眾評議政風(fēng)行風(fēng)活動。改進行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實辦理好人大代表建議、政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。認(rèn)真貫徹落實黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，做好海外聯(lián)誼和對臺工作。大力開展雙擁共建，創(chuàng)建全國雙擁模范城。開展“六五”普法教育。

加強作風(fēng)和廉政建設(shè)。堅持求真務(wù)實、真抓實干、深入一線，密切聯(lián)系群眾，反對虛假浮夸，力戒形式主義、官僚主義。堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、建設(shè)項目公開招投標(biāo)和收支兩條線等制度，加大對重點工程、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計和監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項規(guī)定，落實廉政建設(shè)責(zé)任制，加強預(yù)防和懲治腐敗制度建設(shè)，堅決查處違紀(jì)違法案件。

各位代表，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。我們一定以強烈的責(zé)任感和使命感，只爭朝夕，奮力拼搏，開拓進取，扎實工作，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)，為實現(xiàn)“十二五”開門紅而努力奮斗！

三、“十二五”規(guī)劃綱要說明

區(qū)委一屆四次全會通過的“十二五”規(guī)劃建議，提出了未來五年新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神，區(qū)政府制定了《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，已提請大會審查。下面，我就幾個問題作簡要說明。

（一）“十二五”規(guī)劃《綱要（草案）》的編制過程和主要特點

區(qū)委、區(qū)政府對制定“十二五”規(guī)劃高度重視，從去年3月份就開始安排部署，組織各管委會、職能部門、研究機構(gòu)和各方面專家，對開發(fā)開放和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題開展專題研究，為編制《綱要（草案）》提供了基礎(chǔ)。區(qū)委一屆四次全會后，區(qū)政府深入研究和編制“十二五”規(guī)劃，邀請有關(guān)專家進行系統(tǒng)論證，在全區(qū)范圍內(nèi)開展多種形式的建言獻策活動，人大代表、政協(xié)委員和各界人士提出了許多建議。《綱要（草案）》的編制過程，是發(fā)揚民主、集思廣益、科學(xué)決策的過程。

在《綱要（草案）》編制過程中，我們注重體現(xiàn)中央和市委、市政府的要求，把落實胡錦濤總書記、溫家寶總理對新區(qū)提出的一系列指示精神和市委、市政府的決策部署，作為制定“十二五”規(guī)劃的根本指針；注重體現(xiàn)全球視野，以戰(zhàn)略思維和全局眼光審視謀劃未來發(fā)展，制定目標(biāo)任務(wù)和工作舉措；注重體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，加強觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，全面推進濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

（二）“十一五”時期新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況

“十一五”時期是濱海新區(qū)繼往開來、快速發(fā)展的時期。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市第九次黨代會的決策部署，全力推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，加快建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，提前完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)。

五年來，新區(qū)綜合經(jīng)濟實力顯著增強。生產(chǎn)總值年均增長22.5%，連續(xù)跨越了2000億、3000億、4000億、5000億四個大臺階；地方財政收入年均增長38.2%；累計完成固定資產(chǎn)投資9522.8億元，近400個重大項目竣工投產(chǎn)，300多個大項目加快建設(shè)，發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平明顯提高。

五年來，改革開放取得重大成果。金融、涉外經(jīng)濟等改革取得重要進展，行政管理、土地管理、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、行政審批等改革扎實推進。開放水平全面提高，累計實際利用外資251.5億美元，利用內(nèi)資1085.8億元，109家世界500強企業(yè)在新區(qū)投資。

五年來，服務(wù)輻射功能大幅提升。建成25萬噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭、天津濱海國際機場一期工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，國際航運中心和國際物流中心功能明顯增強。建成了一批交通干線，進一步暢通與周邊地區(qū)和腹地的聯(lián)系，區(qū)域經(jīng)濟合作不斷深化。

五年來，和諧社會建設(shè)取得新成效。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，著力改善民計民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。社會建設(shè)得到加強，民主法制和精神文明建設(shè)取得新成果。

各位代表，過去的五年，取得的成績令人振奮，形成的發(fā)展基礎(chǔ)影響深遠(yuǎn)。尤為重要的是，我們在加快開發(fā)開放中積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗，為“十二五”期間更快發(fā)展積聚了巨大能量，極大地增強了全區(qū)人民的信心和決心！

（三）“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)

今后五年，是濱海新區(qū)大有可為的戰(zhàn)略機遇期，也是加快開發(fā)開放的黃金發(fā)展期。根據(jù)區(qū)委《建議》確定的指導(dǎo)思想和原則，《綱要（草案）》提出“十二五”時期濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：中國北方對外開放的門戶功能顯著增強，現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地基本建立，北方國際航運中心和國際物流中心地位基本確立，經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)框架基本形成。到2020年，全面實現(xiàn)國家對濱海新區(qū)的功能定位。

《綱要（草案）》同時確定了6大類具體指標(biāo)，這里我僅就三個方面指標(biāo)作簡要說明。

一是關(guān)于經(jīng)濟增長速度問題。《綱要（草案）》提出，“十二五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17％以上、地方財政收入增長20%以上，到2015年，經(jīng)濟總量超過10000億元、地方財政收入超過1500億元。這是綜合考慮各方面因素，根據(jù)需要和可能提出的，也是新區(qū)成為第三經(jīng)濟增長極的現(xiàn)實要求。今后五年，不確定因素比較多，保持這樣一個增長速度有一定難度，但經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。在實際執(zhí)行中，我們要把困難考慮的更充分一些，把工作做的更扎實一些，努力處理好速度、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，力爭使經(jīng)濟增長速度更快一些，實現(xiàn)好中求快、又好又快。

二是關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題。《綱要（草案）》提出，到2015年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%、全社會研發(fā)支出占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3.5%、萬元生產(chǎn)總值能耗下降17%等指標(biāo)。主要考慮這些指標(biāo)是新區(qū)成為科學(xué)發(fā)展排頭兵的內(nèi)在要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力方向。今后五年，濱海新區(qū)仍將處于工業(yè)化加快發(fā)展階段，大型制造業(yè)項目持續(xù)聚集，服務(wù)業(yè)比重提升和節(jié)能降耗難度相對較大。我們必須站在高起點、搶占制高點、達(dá)到高水平，千方百計完成目標(biāo)任務(wù)。

三是關(guān)于民計民生問題。切實改善和保障民生是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。《綱要（草案）》提出，“十二五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險參保率高于全市平均水平，基本實現(xiàn)全覆蓋。這些指標(biāo)事關(guān)群眾切身利益，我們以高于新區(qū)“十一五”平均水平和全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)來安排，就是堅持民生為要、民生為先，使群眾收入的增加與經(jīng)濟增長同步，讓廣大群眾從新區(qū)改革發(fā)展中得到更多實惠。

（四）“十二五”時期的主要任務(wù)

《綱要（草案）》對今后五年新區(qū)的開發(fā)開放、經(jīng)濟社會發(fā)展、深化改革等方面，都作出了全面規(guī)劃，明確提出了12項主要任務(wù)。概括來說，主要包括四大方面。

1.堅持以“十大戰(zhàn)役”為載體，全力打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)。“十大戰(zhàn)役”是區(qū)委、區(qū)政府按照打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)的總體要求，經(jīng)過深入調(diào)查，反復(fù)論證，充分研究，作出的重大決策，是新時期新區(qū)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平的主要體現(xiàn)，也是“十二五”期間增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、拓展發(fā)展空間、提升綜合實力的載體平臺。今后五年，要全力推進“十大戰(zhàn)役”，形成功能區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、社會事業(yè)進步協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，持續(xù)推動新區(qū)開發(fā)開放向縱深發(fā)展。規(guī)劃到“十二五”末，我們將全面完成核心城區(qū)、東疆保稅港區(qū)、北塘經(jīng)濟區(qū)、西部區(qū)域和中心漁港等五個區(qū)域的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，基本完成南港區(qū)域、臨港經(jīng)濟區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、濱海旅游區(qū)和中新天津生態(tài)城等五個區(qū)域的主要開發(fā)建設(shè)任務(wù)。

2．堅持以“十大改革”為突破，率先基本建成比較完善的市場經(jīng)濟體制。《綱要（草案）》針對今后一個時期新區(qū)改革發(fā)展的實際需要，提出了金融、土地、涉外經(jīng)濟、科技、農(nóng)村、企業(yè)、社會事業(yè)、住房保障、社會管理、行政管理等十個方面的改革任務(wù)。這“十大改革”，對于率先建立統(tǒng)一開放的市場體系、精簡高效的行政體制、公平普惠的保障體系具有重要的先導(dǎo)意義。“十二五”期間，我們要重點圍繞“十大改革”，進一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和舉措，確保在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破，進一步激發(fā)新區(qū)加快發(fā)展的活力，更好地發(fā)揮在全國改革開放中先行先試作用。

3．堅持以“三個轉(zhuǎn)變”為著力點，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要著重在需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入“三個轉(zhuǎn)變”上下功夫，集中力量，務(wù)求突破，使新區(qū)發(fā)展真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。《綱要（草案）》用了大量篇幅，詳細(xì)規(guī)劃了“十二五”期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)和舉措，主要包括提升高端制造功能、區(qū)域服務(wù)功能、開放門戶功能以及自主創(chuàng)新能力等。在實際工作中，我們要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，以自主創(chuàng)新、擴大開放為動力，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列。

4．堅持以“五個統(tǒng)籌”為抓手，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。推進統(tǒng)籌發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本方法，也是更好地破解當(dāng)前和今后新區(qū)發(fā)展中存在的不平衡不協(xié)調(diào)問題的有效手段。《綱要（草案）》對今后五年的城鄉(xiāng)建設(shè)、社會發(fā)展等方面的任務(wù)進行了規(guī)劃，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展的理念。在今后工作中，我們要著力抓好產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌、交通體系建設(shè)統(tǒng)籌、公用服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌、社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)籌，使我們的經(jīng)濟發(fā)展更加均衡，社會發(fā)展更加和諧，人民群眾生活更加美好。

各位代表，濱海新區(qū)開發(fā)開放進入了新的歷史階段，全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，對于實現(xiàn)國家定位，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀排頭兵至關(guān)重要。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，以新時代的濱海精神，全力創(chuàng)造濱海速度、濱海效益、濱海模式，切實擔(dān)負(fù)起國家賦予的歷史重任，全面開創(chuàng)濱海新區(qū)開發(fā)開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面！

第五篇：濱海新區(qū)塘沽十一中材料

讓每一位學(xué)生做最好的自己

濱海新區(qū)塘沽第十一中學(xué)

塘沽十一中是一所普通初中校，始建于1978年。學(xué)校現(xiàn)有26個班，998名學(xué)生，130名教職工。學(xué)校師資優(yōu)良，學(xué)科課程齊全，有高級教師45人，區(qū)首席教師2人，學(xué)科帶頭人5人，骨干教師24人。

特色教育“117”工程。第一個“1”是一個辦學(xué)特色：用雷鋒精神辦學(xué)育人。第二個“1”是一個育人目標(biāo)：學(xué)習(xí)雷鋒精神，做最好的自己，以助人為快樂。其中的“7”是7條踐行途徑：兩年一屆的“雷鋒杯優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者評選；全體學(xué)生參與的學(xué)雷鋒社會實踐活動；獨具特色的學(xué)雷鋒宣講團；一年一次捐獻“雷鋒愛心基金”；互幫互助、合作學(xué)習(xí)的課堂模式；營建彌漫書香的校園文化；每天一小時的“陽光體育”運動。

繼承老傳統(tǒng) 彰顯新特色。30年前雷鋒精神的種子播撒在十一中校園，歷經(jīng)時光的孕育，生根發(fā)芽，結(jié)出碩果。用雷鋒精神辦學(xué)育人成為了我校的辦學(xué)特色.30年來，雷鋒精神的火炬代代傳遞，那灼灼的火光照亮了學(xué)校學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動的天空。進入新時代，學(xué)校把學(xué)雷鋒與責(zé)任教育相結(jié)合，從不同層面開展形式多樣的教育活動。在老師這個素質(zhì)高、業(yè)務(wù)硬的群體中，學(xué)校征集 “凡人善舉”身邊的好人好事，開展 “師師結(jié)對”拜師、“師生結(jié)對”幫扶等活動；在學(xué)生這個活力四射的群體中，學(xué)校組建學(xué)雷鋒小分隊，設(shè)立學(xué)雷鋒志愿崗，進行“校園因你而美麗”感動之星的評選。一件件溫暖人心的小事被提起，一個個于平凡中見不凡的榜樣涌現(xiàn)出來，雷鋒精神在這樣的活動中凝聚、彰顯。獨特的校園文化逐漸形成了一股無形的力量，激勵每一位師生獨善其身、樂于奉獻。

遵循教育規(guī)律，明確育人目標(biāo)。學(xué)校把遵循教育規(guī)律和少年兒童成長規(guī)律作為教育的最高原則，把培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展作為教育的最高追求。學(xué)校為學(xué)生提供展示天賦特長的平臺和發(fā)展?jié)撃艿目臻g，讓每個孩子都獲得最適合的教育，讓每個學(xué)生都感受到自己頭頂有一方晴空。學(xué)生們在心中有英雄，身邊有榜樣的教育環(huán)境中，不斷地“超越自我”“超越舊我”“超越小我”，十一中人人都朝著做最好的自己,以助人為快樂的方向邁進。

踐行雷鋒精神，綻放文明之花。在雷鋒精神的感召下，我校教師形成了人人爭當(dāng)雷鋒式的優(yōu)秀老師的風(fēng)氣。老師們不拋棄不放棄、關(guān)愛每一名學(xué)生，課間談心、課余輔導(dǎo)，他們用博愛的胸懷營造出了和諧融洽的師生關(guān)系。在良好的育人氛圍下，在豐富多彩的活動中，學(xué)生們親身感悟到了用善良培育善良，用溫暖傳遞溫暖的幸福，孩子們?nèi)巳藸幾隼卒h式的好少年，收獲了全面的進步與成長，品嘗了奉獻的快樂。

學(xué)校連續(xù)6年榮獲天津市中小學(xué)“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)、做新人”先進集體，連續(xù)6年被評為畢業(yè)班工作綜合評估優(yōu)秀單位。天津日報、今晚報、天津教育報、濱海時報、塘沽電視臺等多家媒體宣傳報道了十一中的辦學(xué)事跡。光彩熠熠的獎杯沉淀著往昔的美好，更激勵著十一中人朝著更高的目標(biāo)奮勇前行??

附：（學(xué)生、家長自身感受）

七年七班信乙萱：在學(xué)校里，我有很多朋友，大家像兄弟姐妹一樣，很快樂，學(xué)校就像是我的另一個家，在這里，有好朋友陪我說，陪我笑，陪我一起學(xué)習(xí)，我越來越喜歡學(xué)習(xí)了。

八年五班趙鑫怡的爸爸：孩子入學(xué)兩年來，在她的臉上總是洋溢著快樂的笑容，這份笑容證明孩子每天在學(xué)校都是快樂的，這份快樂源于老師的關(guān)愛，同學(xué)間的友愛，學(xué)校的雷鋒辦學(xué)精神引導(dǎo)著孩子朝著健康、向上的方向成長。

八年八班 趙鈺博的媽媽 ：校園很漂亮，衛(wèi)生也非常好，從進校園就看不到一點垃圾，學(xué)生們穿著整齊，并且都很有禮貌，老師們都很和藹可親。我的孩子得到了多方面的發(fā)展，最近更喜歡運動了，打羽毛球，跳繩等，并且更有集體榮譽感了，在家還能主動幫我做事了。真的是在正確引導(dǎo)下，越來越好了??