第一篇：75%的家長從沒有聽說過兒童權利

75%的家長從沒有聽說過兒童權利

2015-3-11 10:53| 評論: 0|來自: 中國教育報

摘要:

今年兩會上，全國政協常委、副秘書長，民進中央副主席、中國教育學會家庭教育專業委員會理事長朱永新提交了《關于保障兒童親子團聚權，根治留守兒童問題》的提案，建議國家立法機關對現有相關法律法規進行統籌協...今年兩會上，全國政協常委、副秘書長，民進中央副主席、中國教育學會家庭教育專業委員會理事長朱永新提交了《關于保障兒童親子團聚權，根治留守兒童問題》的提案，建議國家立法機關對現有相關法律法規進行統籌協調，增加親子團聚權的相關條文，制定補充性規定或司法解釋。

兩會前，本報組織的一項微調查顯示，父母對兒童權利知曉率最高的前三項分別是受教育權、隱私權和生命權，而對財產受到管理保護權、參與權和身體自由權知曉率最低。

中國兒童中心對武漢、南昌、烏魯木齊、哈爾濱、南京、成都、南寧等7個城市2049名五年級學生家長的《城市小學生家庭教育狀況調查報告》顯示，75%的家長從來沒有聽說過兒童權利，50.4%的家長和孩子談話最多的主題是“學習”，57.78%家長陪伴孩子花費時間最長的是“寫作業”。

基于這兩個調查和朱永新的提案，本報記者采訪了朱永新以及中共十八大代表、北京市人大代表、全國律師協會未成年人保護專委會主任佟麗華，天津社會科學院社會學研究所研究員、中國社會學會家庭社會學專業委員會秘書關穎，三位專家從不同角度強調了家庭教育中兒童權利的重要性。

絕大多數父母并未意識到孩子是有權利的

我國《未成年人保護法》和聯合國《兒童權利公約》的普及范圍較低，許多父母并沒有把孩子當成是有權利的獨立個體。

朱永新對于此次中國教育報刊社微調查結果的第一印象是，教育系統的家長對兒童權利的了解，比一般的家長要好一些。他說：“生活中大部分父母心里并沒有兒童權利這個概念，也沒有真正把兒童作為一個平等的人來尊重。對于兒童的權利，父母比較注重的是生命權、受教育權和隱私權，是從父母保護兒童的角度去關注的。而兒童自身的權利，比如說參與權、話語權，自己來支配自己的財產、時間這樣一些權利，還沒有受到充分的尊重。”

關穎指出有兩個最基本的問題容易被父母忽視，一是兒童有什么權利，如何保護他們的權利。二是父母對孩子應當履行哪些職責，法律規定的保護兒童權利的義務是什么。她非常遺憾地表示，我國加入聯合國《兒童權利公約》和實施《未成年人保護法》已有20多年，但成人社會遠遠沒有把兒童放在應有的權利主體位置上，這兩個問題很大程度上并沒有進入父母了解、關心孩子的范圍。

針對父母對兒童權利的無知，朱永新說，中國的父母親很少站在孩子的角度去思考問題，而是更多站在自己的立場上，認為孩子是父母生的，是由父母的血脈、精血造就出來的，所以孩子是他們的一部分，就必須聽父母的。父母總是把孩子視為自己的附屬品，并沒有意識到孩子是作為獨立個體的存在。另外，很多父母認為孩子還小，什么都不懂，父母說什么他們就得做什么。所以大部分的父母最看重的是孩子受教育的權利，很少關注孩子的參與權，甚至根本就沒有想到讓孩子參與。所以家庭所有的決策，幾乎都是父母自己的決策，孩子幾乎不會參與其中。

佟麗華特別指出，農村尤其偏遠農村的留守兒童，以及進城務工人員帶來的流動兒童，這兩個群體面臨的兒童權利問題更為復雜。總體來看，能把孩子當成一個獨立的權利主體，在日常生活包括學習中去尊重孩子的權利，與孩子平等地交流、溝通，對于整個中國的社會教育、學校教育和家庭教育，依然還是一個挑戰。

漠視兒童權利是扼殺兒童的自我意識和獨立意識

許多父母以“為了孩子好”的名義，無視和漠視兒童權利，更有甚者，逾越法律底線，對孩子實施家暴。

家庭教育環境中有哪些漠視兒童權利的表現?關穎認為，主要有三種：首先是父母失職、行為失當——侵害孩子的生存權和受保護權，比如外出務工不管孩子、忙于工作忽略了孩子、推脫或放棄撫養監護責任、過于看重學習，忽視孩子的健康、粗暴管教等。其次是以成人為本位，忽視孩子的發展權。比如，把孩子當大人、把孩子的特點當缺點、不允許失敗等。再其次是“親子一體化”——剝奪孩子的參與權，比如主觀臆斷，不屑于傾聽孩子的聲音、自作主張，不給孩子選擇的機會、過多嘮叨，扼殺了孩子參與的動力等。

關穎還特別強調，許多父母在應試教育中起的是推波助瀾的不良作用。她說，無數父母自認為是“為了孩子好”，出于對考試、升學的焦慮，被社會上某些利欲熏心的教育機構和偽專家忽悠，逼孩子超前學習、給孩子層層加碼、對孩子過度培養。這完全違背孩子的成長規律，把孩子變成考試機器，變成父母實現自己愿望的工具。孩子的興趣培養、學校選擇、乃至找對象、生孩子……都由父母說了算。在父母的卵翼下喪失獨立做事的愿望和能力，成了父母“牽線木偶”的孩子，屢見不鮮。

對此，三位專家一致認為，家長不考慮孩子的需求而一味給孩子報補習班，是對孩子自由成長權和發展權的無視和侵犯。

漠視兒童權利有什么危害?佟麗華從法律角度進行了解讀。他認為家長對兒童權利的無知和漠視會導致違法侵權。他說：“我們曾經統計過，媒體公開報道的近700件家庭暴力案件中，有359個孩子是被父母打死的?！辟←惾A提及2015年1月發生的國內首例撤銷監護權案件，江蘇徐州的一個父親強奸女兒入獄后，母親8年對孩子不管不顧，嚴重侵害孩子的權益，最終被撤銷監護人資格。佟麗華認為，最高法院、最高檢察院、公安部和民政部聯合制定頒布了《關于依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》，把原有的法律細化，讓嚴重侵害孩子權益的父母，能夠受到法律的懲罰，這是給廣大父母敲響警鐘，絕不能對孩子為所欲為。

第二篇：六一兒童節簡介：兒童權利保護

六一兒童節定義

國際兒童節（又稱兒童節，international children's day），它是保障世界各國兒童的生存權、保健權和受教育權，為了改善兒童的生活，為了反對虐殺兒童和毒害兒童的節日。

六一兒童節簡介

世界上許多國家都將6月1日定為兒童的節日，尤其是在社會主義國家。在歐美國家，兒童節的日期各不相同，而且往往很少舉行社會公眾性的慶祝活動。因此有人誤解為只有社會主義國家才將6月1日定為兒童節。

6月1日是國際兒童節。為了保障全世界兒童的權益，1949年11月，國際民主婦女聯合會在莫斯科召開執委會決定，將每年6月1日作為國際兒童節。新中國成立后，中央人民政府政務院于1949年12月23日規定，將中國的兒童節與國際兒童節統一起來。

兒童權利保護

各國政府普遍關注兒童的未來，保護兒童的權益。聯合國1990年通過的《兒童權利公約》，中國是參與制定國和簽約國之一。在批準《兒童權利公約》的同一年，中國頒布了《中華人民共和國未成年人保護法》，這對維護少年兒童的權益起到了積極的作用。

第三篇：兒童權利宣言

兒童權利宣言

序言

鑒于聯合國人民曾在憲章中重申其對基本人權和人格尊嚴與價值的言念，并決心在更大的自由中促進社會進步和改善生活水準，鑒于聯合國曾在世界人權宣言中宣布，人人均得享有宣言中所說明的一切權利和自由，不因諸如種族、膚色、性別、語言、宗教、政見或其他意見國籍或社會階級、財產、出身或其他身份而有任何差別，鑒于兒童因身心尚未成熟，在其出生以前和以后均需要特殊的保護刃照料，包括法律上的適當保護，鑒于此種特殊保護已在一九二四年日內瓦兒童權利宣言中予以說歸，并在世界人權宣言和許多有關兒童福利的專門機構與國際組織的規章中得到確認，鑒于人類有責任給兒童以必須給予的最好待遇，以此，大會，發布這一兒童權利宣言，以期兒童能有幸福的童年，為其自身的和社會的利益而得享宣言中所說明的各項權利和自由，并號召所有父母和一切男女個人以及各自愿組織、地方當局和各國政府確認這些權利，根據下列原則逐步采取立法和其他措施力求這些權利得以實行： 原則一

兒童應享有本宣言中所列舉的一切權利。一切兒童毫無任何例外均得享有這些權利，不因其本人的或家族的種族、膚色、性別、語言、宗教、政見或其他意見、國籍或社會成分、財產、出身或其他身分而受到差別對待或歧視。原則二

兒童應受到特別保護，并應通過法律和其他方法而獲得各種機會與便利，使其能在健康而正常的狀態和自由與尊嚴的條件下，得到身體、心智、道德、精神和社會等方面的發展。在為此目的而制訂法律時，應以兒童的最大利益為首要考慮。原則三

兒童應有權自其出生之日起即獲得姓名和國籍。原則四

兒童應享受社會安全的各種利益，應有能健康地成長和發展的權利。為此，對兒童及其母親應給予特別的照料和保護，包括產前和產后的適當照料。兒童應有權得到足夠的營養、住宅、娛樂和醫療服務。原則五

身心或所處社會地位不正常的兒童，應根據其特殊情況的需要給予特別的治療、教育和照料。原則六

兒童為了全面而協調地發展其個性，需要得到慈愛和了解，應當盡可能地在其父母的照料和負責下，無論如何要在慈愛和精神上與物質上有保障的氣氛下成長。尚在幼年的兒童除非情況特殊，不應與其母親分離。社會和公眾事務當局應有責任對無家可歸和難以維生的兒童給予特殊照顧。采取國家支付或其他援助的辦法使家庭人口眾多的兒童得以維持生活乃是恰當的。原則七

兒童有受教育之權，其所受之教育至少在初級階段應是免費的和義務性的。兒童所受的教育應能增進其一般文化知識，并使其能在機會平等的基礎上發展其各種才能、個人判斷力和道德的與社會的責任感，而成為有用的社會一分子。

兒童的最大利益應成為對兒童的教育和指導負有責任的人的指導原則；兒童的父母首先負有責任。

兒童應有游戲和娛樂的充分機會，應使游戲和娛樂達到與教育相同的目的；社會和公眾事務當局應盡力設法使兒童得享此種權利。原則八

兒童在一切情況下均應屬于首先受到保護和救濟之列。原則九 兒童應被保護不受一切形式的忽視、虐待和剝削。兒童不應成為任何形式的買賣對象。

兒童在達到最低限度的適當年齡以前不應受雇用。絕對不應致使或允許兒童從事可能損害其健康或教育、或者妨碼其身體、心智或品德的發展的工作。原則十

兒童應受到保護使其不致沾染可能養成種族、宗教和任何其他方面歧視態度的習慣。應以諒解、寬容、各國人民友好、和平以及四海之內皆兄弟的精神教育兒童，并應使他們充分意識到他們的精力和才能應該奉獻于為人類服務。

【注】（聯合國大會于一九五九年十一月二十日第１３８６（ＸＩＶ）號決議宣布）

兒童權利公約

序 言

本公約締約國，考慮到按照《聯合國憲章》所宣布的原則，對人類家庭所有成員的固有尊嚴及其平等和不移的權利的承認，乃是世界自由、正義與和平的基礎，銘記聯合國人民在《憲章》中重申對基本人權和人格尊嚴與價值的信念，并決心促成更廣泛自由中的社會進步及更高的生活水平，認識到聯合國在《世界人權宣言》和關于人權的兩項國際公約中宣布和同意；人人有資格享受這些文書中所載的一切權利和自由，不因種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產、出生或其他身份等而有任何區別，回顧聯合國在《世界人權宣言》中宣布：兒童有權享受特別照料和協助，深信家庭作為社會的基本單元，作為家庭的所有成員、特別是兒童的成長和幸福的自然環境，應獲得必要的保護和協助，以充分負起它在社會上的責任，確認為了充分而和諧地發展其個性，應讓兒童在家庭環境里，在幸福、親愛和諒解的氣氛中成長，考慮到應充分培養兒童可在社會上獨立生活，并在《聯合國憲章》宣布的理想的精神下，特別是在和平、尊嚴、寬容、自由、平等和團結的精神下，撫養他們成長。銘記給予兒童特殊照料的需要已在1924年《日內瓦兒童權利宣言》和在大會1959年11月20日通過的《兒童權力宣言》中予以申明，并在《世界人權宣言》、《公民權力和政治權力國際公約》（特別是第23和24條）、《經濟、社會、文化權力國際公約》（特別是第10條）以及關心兒童福利的各專門結構和國際組織的章程及有關文書中得到確認。銘記如《兒童權力宣言》所示，“兒童因身心尚未成熟，在其出生以前和以后均需要特殊的保護和照料，包括法律上的適當保護”?；仡櫋蛾P于兒童保護和兒童福利、特別是國內和國際寄養和收養辦法的社會和法律原則宣言》、《聯合國少年司法最低限度標準規則》（北京規則）以及《在非常狀態和武裝沖突中保護婦女和兒童宣言》。確認世界各國都有生活在極端困難下的兒童，對這些兒童需要給予特別的照顧。適當考慮到每一民族的傳統及文化價值對兒童的保護及和諧發展的重要性。確認國際合作對于改善每一國家、特別是發展中國家兒童的生活條件的重要性。茲協議如下： 第一部分

第一條 為本公約之目的，兒童系指18歲以下的任何人，除非對其適用之法律規定成年年齡低于18歲 第二條

1、締約國應遵守本公約所載列的權利，并確保其管轄范圍內的每一兒童均享受此種權利，不因兒童或其父母或法定監護人的種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、民族、族裔或社會出身、財產、傷殘、出生或其他身份而有任何差別。

2、締約國應采取一切適當措施確保兒童得到保護，不受基于兒童父母、法定監護人或家庭成員的身份、活動、所表達的觀點或信仰而加諸的一切形式的歧視或懲罰。

第三條

1、關于兒童的一切行為，不論是由公私社會福利機構、法院、行政當局或立法機構執行，均應以兒童的最大利益為一種首要考慮。

2、締約國承擔確保兒童享有其幸福所必需的保護和照料，考慮到其父母、法定監護人、或任何對其負有法律責任的個人的權利和義務，并為此采取一切適當的立法和行政措施。

3、締約國應確保負責照料或保護兒童的結構、服務部門及設施符合主管當局規定的標準，尤其是安全、衛生、工作人員數目和資格以及有效監督方面的標準。

第四條 締約國應采取一切適當的立法、行政和其他以實現本公約所確認的權利。關于經濟、社會及文化權利，締約國應根據其現有資源所允許的最大限度并視需要在國際合作范圍內采取此類措施。

第五條 締約國應尊重父母或于適用時尊重當地習俗認定的大家庭或社會成員、法定監護人或其他對兒童負有法律責任的人以下的責任、權利義務，以符合兒童不同階段上、接受能力的方式適當指導和引導兒童行使本公約所確認的權利。第六條

1、締約國確認每個兒童均有固有的生命權。

2、締約國應最大限度地確保兒童的存活于發展。

第七條

1、兒童出生后應立即登記，并有自出生起獲得姓名的權利，有獲得國籍的權利，以及盡可能知道誰是其父母并受其父母照料的權利。

2、締約國應確保這些權利按照本國法律及其根據有關國際文書在這一領域承擔的義務予以實施，尤應注意不如此兒童即無國籍之情形。

第八條

1、締約國承擔尊重兒童維護其身份包括法律所承認的國籍、姓名及家庭關系而不受非法干擾的權利。

2、如有兒童被非法剝奪其身份方面的部分或全部要素，締約國應提供適當協助和保護，以便迅速重新確立其身份。

第九條

1、締約國應確保不違背兒童父母的意愿使兒童和父母分離，除非主管當局按照適用的法律和程序，經法院的審查，判定這樣的分離符合兒童的最大利益而確有必要。在諸如由于父母的虐待或忽視、或父母分居而必須確定兒童居住地點的特殊情況下，這種裁決可能有必要。

2、凡按本條第1款進行訴訟，均應給予所有有關方面以參加訴訟并闡明自己意見的機會。

3、締約國應尊重與父母一方或雙方分離的兒童同父母經常保持個人關系及直接聯系的權利，但違反兒童最大利益者除外。

4、如果這種分離是因締約國對父母一方或雙方或對兒童所采取的任何行動，諸如拘留、監禁、流放、驅逐或死亡（包括該人在該國拘禁中因任何原因而死亡所致，該締約國應按請求將該等家庭成員下落的基本情況告知父母、兒童或適當時告知另一家庭成員，除非提供這類情況會有損兒童的福祉，締約國還應確保有關人員不致因提出這種請求而承受不利后果。

第十條

1、按照第九條第一款所規定的締約國的義務，對于兒童或其父母要求進入或離開一締約國以便與家人團聚的申請，締約國應以積極的人道主義態度迅速予以辦理。締約國還應確保申請人及其家庭成員不致因提出這類請求而承受不利后果。

2、方面居住在不同國家的兒童，除特殊情況以外，應有權同父母雙方經常保持個人關系和直接關系。為此目的，并按照第9條第1款所規定的締約國的義務，締約國應尊重兒童及其父母離開包括其本國在內的任何國家和進入其本國的權利。離開任何國家的權利只應受法律所規定并為保護國家安全、公共秩序、公共衛生或道德、或他人的權利和自由所必需且與本公約所承認的其他權利不相抵觸的限制約束。第十一條

1、締約國應采取措施制止非法將兒童轉移國外和不使返回本國的行為。

2、為此目的，締約國應致力締結雙邊或多邊協定或加入現有協定。

第十二條

1、締約國應確保有主見能力的兒童有權對影響到其本人的一切事項自由發表自己的意見，對兒童的意見應按照其年齡和成熟程度給以適當的看待。

2、為此目的，兒童特別應有機會在影響到兒童的任何司法和行政訴訟中，以符合國家法律的訴訟規則的方式，直接或通過代表或適當機構陳述意見。

第十三條

1、兒童應有自由發表言論的權利；此項權利應包括通過口頭、書面或印刷、藝術形成或兒童所選擇的任何其他媒介，尋求、接受和傳遞各種信心和思想的自由，而不論國界。

2、此項權利的行使可受某些限制約束，但這些限制僅限于法律所規定并為以下目的所必需：

（A）尊重他人的權利和名譽；

（B）保護國家安全或公共秩序或公共衛生或道德。

第十四條

1、締約國應遵守兒童享有思想、信仰和宗教自由的權利。

2、締約國應尊重方面并于適用時尊重法定監護人以下的權利和義務，以符合兒童不同階段接受能力的方式指導兒童行使其權利。

3、表明個人宗教或信仰的自由，僅受法律所規定并為保護公共安全、秩序、衛生或道德或他人之基本權利和自由所必需的這類限制約束。

第十五條

1、締約國確認兒童享有結社自由及和平集會自由的權利。

2、對此項權利的行使不得加以限制，除非符合法律所規定并在民主社會中為國家安全、公共秩序、保護公共衛生或道德或保護他人的權利和自由所必需。

第十六條

1、兒童的隱私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉，其榮譽和名譽不受非法攻擊。

2、兒童有權享受法律保護，以免受這類干涉或攻擊。

第十七條 締外國確認大眾傳播媒介的重要作用，并應確保兒童能夠從多種的國家和國際來源獲得信息和資料，尤其是旨在促進其社會、精神和道德福祉和身心健康的信息和資料。為此目的，締約國應：

（A）鼓勵大眾傳播媒介本著第29條約精神散播在社會和文化方面有益于兒童的信息和資料；

（B）鼓勵在編制、交流和散播來自不同文化、國家和國際來源的這類信息和資料方面進行國際合作；（C）鼓勵兒童讀物的著作和普及；

（D）鼓勵大眾傳播媒介特別注意屬于少數群體或土著居民的兒童在語言方面的需要；

（E）鼓勵根據第13條和第18條的規定制定適當的準則，保護兒童不受可能損害其福祉的信息和資料之害。

第十八條

1、締約國應盡其最大努力，確保父母雙方對兒童的養育和發展負有共同責任的原則得到確認。父母、或視具體情況而定的法定監護人對兒童的養育和發展負有首要責任。兒童的最大利益將是他們主要關心的事。

2、為保證和促進本公約所列舉的權利，締約國應在父母和法定監護人履行其撫養兒童的責任方面給予適當協助，并應確保發展育兒機構、設施和服務。

3、締約國應采取一切適當措施確保就業父母的子女有權享受他們有資格得到的托兒服務和設施。第十九條

1、締約國應采取一切適當的立法、行政、社會和教育措施，保護兒童在受父母；法定監護人或其他任何負責照管兒童的人的照料時，不致受到任何形式的身心摧殘、傷害或凌辱，忽視或照料不周，虐待或剝削，包括性侵犯。

2、這類保護性措施應酌情包括采取有效程序以建立社會方案，向兒童和負貴照管兒童的人提供必要的支助，采取其他預防形式，查明、報告、查詢、調查、處理和追究前述的虐待兒童事件，以及在適當時進行司法干預。

第二十條

1、暫時或永久脫離家庭環境的兒童，或為其最大利益不得在這種環境中繼續生活的兒童，應有權得到國家的特別保護和協助。

2、締約國應按照本國法律確保此類兒童得到其他方式的照顧。

3、這種照顧除其他外，包括寄養、伊斯蘭法的“卡法拉”(監護)、收養或者必要時安置在適當的育兒機構中。在考慮解決辦法時，應適當注意有必要使兒童的培養教育具有連續性和注意兒童的族裔、宗教；文化和語言背景。

第二十一條 凡承認和(或)許可收養制度的國家應確保以兒童的最大利益為首要考慮并應：

（A）確保只有經主管當局按照適用的法律和程序并根據所有有關可靠的資料，判定鑒于兒童有關父母、親屬和法定監護人方面的情況可允許收養，并且判定必要時有關人士已根據可能必要的輔導對收養表示知情的同意，方可批準兒童的收養；

（B）確認如果兒童不能安置于寄養或收養家庭，或不能以任何適當方式在兒童原籍國加以照料，跨國收養可視為照料兒童的一個替代辦法；

（C）確保得到跨國收養的兒童享有與本國收養相當的保障和標準；

（D）采取一切適當措施確?？鐕震B的安排不致使所涉人士獲得不正當的財務收益；

（E）在適當時通過締結雙邊或多邊安排或協定促成本條的目標，并在這一范圍內努力確保由主管當局或機構負責安排兒童在另一國收養的事宜。

第二十二條

1、締約國應采取適當措施，確保申請難民身份的兒童或按照適用的國際法或國內法及程序可視為難民的兒童，不論有無父母或其他任何人的陪同，均可得到適當的保護和人道主義援助，以享有本公約和該有關國家為其締約國的其他國際人權和或人道主義文書所規定的可適用權利。

2、為此目的，締約國應對聯合國和與聯合國合作的其他主管的政府間組織或非政府組織所作的任何努力提供其認為適當的合作，以保護和援助這類兒童，并為只身的難民兒童追尋其父母或其他家庭成員，以獲得必要的消息使其家庭團聚。在尋不著父母或其他家庭成員的情況下，也應使該兒童獲得與其他任何由于任何原因而永久或暫時脫離家庭環境的兒童按照本公約的規定所得到的同樣的保護。

第二十三條

1、締約國確認身心有殘疾的兒童應能在確保其尊嚴、促進其自立、有利于其積極參與社會生活的條件下享有充實而適當的生活。

2、締約國確認殘疾兒童有接受特別照顧的權利，應鼓勵并確保在現有資源范圍內，依據申請斟酌兒童的情況和兒童的父母或其他照料人的情況，對合格兒童及負責照料該兒童的人提供援助。

3、鑒于殘疾兒童的特殊需要，考慮到兒童的父母或其他照料人的經濟情況，在可能時應免費提供按照本條第2款給予的援助，這些援助的目的應是確保殘疾兒童能有效地獲得和接受教育、培訓、保健服務、康復服務，就業準備和娛樂機會，其方式應有助于該兒童盡可能充分地參與社會，實現個人發展，包括其文化和精神方面的發展。

4、締約國應本著國際合作精神，在預防保健以及殘疾兒童的醫療、心理治療和功能治療領域促進交換適當資料，包括散播和獲得有關康復教育方法和職業服務方面的資料，以其使締約國能夠在這些領域提高其能力和技術并擴大其經驗。在這方面，應特別考慮到發展中國家的需要。

第二十四條

1、締約國確認兒童有權享有可達到的最商標準的健康，并享有醫療和康復設施；締約國應努力確保沒有任何兒童被剝奪獲得這種保健服務的權利。

2、締約國應致力充分實現這一權利，特別是應采取適當措施，以(A)降低嬰幼兒死亡率；(B)確保向所有兒童提供必要的醫療援助和保健，側重發展初級保??；(C)消除疾病和營養不良現象，包括在初級保健范圍內利用現有可得的技術和提供充足的營養食品和清潔飲水，要考慮到環境污染的危險和風險；(D)確保母親得到適當的產前和產后保健；(E)確保向社會各階層、特別是向父母和兒童介紹有關兒童保健和營養、母乳育嬰優點、個人衛生和環境衛生及防止意外事故的基本知識，使他們得到這方面的教育并幫助他們應用這種基本知識；（F）開展預防保健、對父母的指導以及計劃生育教育和服務。

3、締約國應致力采取一切有效和適當的措施，以期廢除對兒童健康有害的傳統習俗。

4、締約國承擔促進和鼓勵國際合作，以期逐步充分實現本條所確認的權利。在這方面，應特別考慮到發展中國家的需要。

第二十五條 締約國確認在有關當局為照料、保護或治療兒童身心健康的目的下受到安置的兒童，有權獲得對給予的治療以及與所受安置有關的所有其他情況進行定期審查。

第二十六條

1、締約國應確認每個兒童有權受益于社會保障、包括社會保險，并應根據其國內法律采取必要措施充分實現這一權利。

2、提供福利時應酌情考慮兒童及負有贍養兒童義務的人的經濟情況和環境，以及與兒童提出或代其提出的福利申請有關的其他方面因素。

第二十七條

1、締約國確認每個兒童均有權享有足以促進其生理、心理、精神、道德和社會發展的生活水平。

2、父母或其他負責照顧兒童的人負有在其能力和經濟條件許可范圍內確保兒童發展所需生活條件的首要責任。

3、締約國按照本國條件并其能力范圍內，應采取適當措施幫助父母或其他負責照顧兒童的人實現此項權利，并在需要時提供物質援助和支助方案，特別是在營養、衣著和住房方面。

4、締約國應采取一切適當措施，向在本國境內或境外兒童的父母或其他對兒童負有經濟責任的人追索兒童的贍養費。尤其是。遇對兒童負有經濟責任的人住在與兒童不同的國家的情況時，締約國應促進加入國際協定或締結此類協定以及作出其他適當安排。

第二十八條

1、締約國確認兒童有受教育的權利，為在機會均等的基礎上逐步實現此項權利，締約國尤應：(A)實現全面的免費義務小學教育；

(B）鼓勵發展不同形式的中學教育、包括普通和職業教育，使所有兒童均能享有和接受這種教育，并采取適當措施，諸如實行免費教育和對有需要的人提供津貼；(C)根據能力以一切適當方式使所有人均有受高等教育的機會；(D)使所有兒童均能得到教育和職業方面的資料和指導；(E)采取措施鼓勵學生按時出勤和降低輟學率。

2、締約國應采取一切適當措施，確保學校執行紀律的方式符合兒童的人格尊嚴及本公約的規定。

3、締約國應促進和鼓勵有關教育事項方面的國際合作，特別著眼于在全世界消滅愚昧與文盲，并便利獲得科技知識和現代教學方法。在這方面，應特別考慮到發展中國家的需要。第二十九條

1、締約國一致認為教育兒童的目的應是：(A)最充分地發展兒童的個性、才智和身心能力；

(B）培養對人權和基本自由以及《聯合國憲章》所載各項原則的尊重；

(C)培養對兒童的父母、兒童自身的文化認同、語言和價值觀、兒童所居住國家的民族價值觀、其原籍國以及不同于其本國的文明的尊重；

(D）培養兒童本著各國人民、族裔、民族和宗教群體以及原為土若居民的人之間諒解、和平、寬容、男女平等和友好的精神，在自由社會里過有責任感的生活；(E）培養對自然環境的尊重。

2、對本條或第28條任何部分的解釋均不得干涉個人和團體建立和指導教育機構的自由，但須始終遵守本條第一款載列的原則，并遵守在這類機構中實行的教育應符合國家可能規定的最低限度標準的要求。第三十條 在那些存在有族裔、宗教成語言方面屬于少數人或原為土著居民的人的國家，不得剝奪屬于這種少數人或原為土著居民的兒童與其群體的其他成員共同享有自己的文化、信奉自己的宗教并舉行宗教儀式、或使用自己的語言的權利。

第三十一條 l、締約國確認兒童有權享有休息和閑暇，從事與兒童年齡相宜的游殘和娛樂活動，以及自由參加文化生活和藝術活動。

2、締約國應尊重并促進兒童充分參加文化和藝術生活的權利，并應鼓勵提供從事文化、藝術、娛樂和休閑話動的適當和均等的機會。

第三十二條

1、締約國確認兒童有權受到保護，以免受經濟剝削和從事任何可能妨礙或影響兒童教育或有害兒童健康或身體、心理、精神、道德或社會發展的工作。

2、締約國應采取立法、行政、社會和教育措施確保本條得到執行。為此目的，并鑒于其他國際文書的有關規定，締約國尤應：

（A）規定受雇的最低年齡；

（B）規定有關工作時間和條件的適當規則；

（C）規定適當的懲罰或其他制裁措施以確保本條得到有效執行。

第三十三條 締約國應采取一切適當措施，包括立法、行政、社會和教育措施，保護兒童不至非法使用有關國際條約中界定的MaZui藥品和精神藥物，并防止利用兒童從事非法生產和販運此類藥物。

第三十四條 締約國承擔保護兒童免遭一切形式的色情剝削和性侵犯之害，為此目的，締約國尤應采取一切適當的國家，雙邊和多 邊措施，以防止：

（A）引誘或強迫兒童從事任何非法的性生活；

（B）利用兒童賣淫或從事其他非法的性行為；

（C）利用兒童進行淫穢表演和充當淫穢題材。

第三十五條 締約國應采取一切適當的國家、雙邊和多邊措施，以防止為任何目的或以任何形式誘拐、買賣或販運兒童。

第三十六條 締約國應保護兒童免遭有損兒童福利的任行方面的一切其他形式的剝削之害。第三十七條 締約國應確保：

（A）任何兒童不受酷刑或其他形式的殘忍、不人道成有辱人格的待遇或處罰。對未滿18歲的人所犯罪行不得判以死刑或無釋放可能的無期徒刑；

（B）不得非法或任意剝奪任何兒童的自由。對兒童的逮捕、拘留或監禁應符合法律規定并僅應作為最后手段，期限應為最短的適 當時間；

（C）所有被剝奪自由的兒童應受到人道待遇，其人格固有尊嚴應受尊重，并應考慮到他們這個年齡的人的需要的方式加以對待。特別是，所有被剝奪自由的兒童應同成人隔開，除非認為反之最有利于兒童，并有權通過信件和探訪同家人保持聯系，但特殊情況除外；

（D）所有被剝奪自由的兒童均有權迅速獲得法律及其他適當援助，并有權向法院或其他獨立公正的主管當局就其被剝奪自由一事之合法性提出異議，并有權迅速就任何此類行動得到裁定。

第三十八條

1、締約國承擔尊重并確保尊重在武裝沖突中對其適用的國際人道主義法律中有關業童的規則。

2、締約國應采取一切可行措施確保未滿15歲的人不直接參加 敵對行動。

3、締約國應避免招募任何未滿15歲的人加入武裝部隊。在招募巳滿15歲但未滿18歲的人時，締約國應致力首先考慮年齡最大者。

4、締約國按照國際人道主義法律規定它們在武裝沖突中保護平民人口的義務，應采取一切可行措施確保保護和照料受武裝沖突影響的兒童。

第三十九條 締約圍應采取一切適當措施，促使遭受下述情況之害的兒童身心得以康復并重返社會；任何形式的忽視、剝削或凌辱虐待；酷刑或任何其他形式的殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰；或武裝沖突。此種康復和重返社會應在一種能促進兒童的健康、自尊和尊嚴的環境中進行。

第四十條

1、締約國確認被指稱、指控或認為觸犯刑法的兒童有權得到符合以下情況方式的待遇，促進其尊嚴和價值感并增強其對他人的人權和基本自由的尊重。這種待遇應考慮到其年齡和促進 其重返社會并在社會中發揮積極作用的愿望。

2、為此目的，并鑒于國際文書的有關規定，締約國尤應確保：

（A）任何兒童不得以行為或不行為之時本國法律或國際法不禁止的行為或不行為之理由被指稱、指控或認為觸犯刑法；

（B）所有被指稱或指控觸犯列法的兒童至少應得到下列保證：(一)在依法判定有罪之前應視為無罪；

(二)迅速直接地被告知其被控罪名，適當時應通過其父母或法定監護人告知，并獲得準備和提出辯護所需的法律或其他適當協助；

(三)要求獨立公正的主管當局或司法機構在其得到法律或其他適當協助的情況下，通過依法公正審理迅速作出判決，并且須有其父母或法定監護人在場，除非認為這樣做不符合兒童的最大利益，特別 要考慮到其年齡成狀況；

(四)不得被迫作口供或認罪；應可盤問或要求盤問不利的證人，并在平等條件下要求證人為其出庭和接受盤問；

(五)若被判定觸犯刑法，有權要求高一級獨立公正的主管當局或司法機構依法復查此一判決及由此對之采取的任何措施；

(六)若兒童不懂或不會說所用語言，有權免費得到口譯人員的協助；(七)其隱私在訴訟的所有階段均得到充分尊重。

3、締約國應致力于促進規定或建立專門適用于被指稱、指控或確認為觸犯刑法的兒童的法律、程序、當局和機構，尤應：

（A）規定最低年齡，在此年鈴以下的兒童應視為無觸犯刑法之行為能力；

（B）在適當和必要時，制訂不對此類兒童訴諸司法程序的措施，但須充分尊重人權和法律保障。

4、應采用多種處理辦法，諸如照管、指導和監督令、輔導、察看、寄養、教育和職業培訓方案及不交由機構照管的其他辦法，以確保處理兒童的方式符合其福祉并與其情況和違法行為相稱。

第四十一條 本公約的任何規定不應影響更有利于實現兒童權利且可能載于下述文件中的任何規定：（A）締約國的法律

（B）對該國有效。第二部分

第四十二條 締約國承擔以適當的積極手段，使成人和兒童都能普遍知曉本公約的原則和規定。第四十三條

1、為審查締約國在履行根據本公約所承擔的義務方面取得的進展，應設立兒童權利委員會，執行下文所規定的職能。

2、委員會應由l0名品德高尚并在本公約所涉領域具有公認能力的專家組成。委員會成員應由締約國從其國民中選出，并應以個人身份任職，但須考慮到公平地域分配原則及主要法系。

3、委員合成員應以無記名表決方式從締約國提名的人選名單中選舉產生。每一締約國可從其本國國民中提名一位人選。

4、委員會的初次選舉應最遲不晚于本公約生效之日后的六個月進行；此后每兩年舉行一次。聯合國秘書長應至少在選舉之日前四個月函請締約國在兩個月內提出其提名的人選。秘書長隨后應將巳提名的所有人選按字母順序編成名單，注明提名此等人選的締約國，分送本公約締約國。

5、選舉應在聯合國總部由秘書長召開的締約國會議上進行。在此等會議上，應以三分之二締約國出席作為會議的法定人數，得票最多且占出席并參加表決締約國代表絕對多數票者，當選為委員會成員。

6、委員會成員任期四年。成員如獲再次提名，應可連選連任。在第一次選舉產生的成員中，有5名成員的任期應在兩年結束時屆滿；會議主席應在第一次選舉之后立即以抽簽方式選定這5名成員。

7、如果委員會某一成員死亡或辭職或宣稱因任何其他原因不再能履行委員會的職責，提名該成員的締約國應從其國民中指定另一名專家接替余下的任期，但須經委員會批準。

8、委員會應自行制訂其議事規則。

9、委員會應自行選舉其主席團成員，任期兩年。

10、委員會會議通常應在聯合國總部或在委員會決定的任何其他方便地點舉行。委員會通常應每年舉行一次會議。委員會的會期應由本公約締約國會議決定并在必要時加以審查，但需經大會核準。

11、聯合國秘書長應為委員會有效履行本公約所規定的職責提供必要的工作人員和設施。

12，根據本公約設立的委員會的成員，經大會核可，得從聯合國資源領取薪酬，其條件由大會決定。第四十四條

1、締約國承擔按下述辦法，通過聯合國秘書長，向委員會提交關于它們為實現本公約確認的權利所采取的措施以及關于這些權利的享有方面的進展情況的報告；

（A）在本公約對有關締約國生效后兩年內；

（B）此后每五年一次。

2、根據本條提交的報告應指明可能影響本公約規定的義務履行程度的任何因素和困難。報告還應載有充分的資料，以使委員會全面了解本公約在該國的實施情況。

3、締約國若巳向委員會提交全面的初次報會，就無須在其以后按照本條第1款（B）項提交的報告中重復原先巳提供的基本資料。

4、委員會可要求締約國進一步提供與本公約實施情況有關的資料。

5、委員會應通過經濟及社會理事會每兩年向大會提交一次關于其活動的報告。

6、締約國應向其本國的公眾廣泛供應其報告。

第四十五條 為促進本公約的有效實施和鼓勵在本公約所涉領域進行國際合作：

（A）各專門機構、聯合國兒童基金會和聯合國其他機構應有權派代表列席對本公約中屬于它們職責范圍內的條款的實施情況的審議。委員會可邀請各專門機構、聯合國兒童基金會以及它可能認為合適的其他有關機關就本公約在屬于它們各自職責范圍內的領域的實施問題提供專家意見。委員會可邀請各專門機構、聯合國兒童基金會和聯合國其他機構就本公約在屬于它們活動范圍內的領域的實施情況提交報告；（B）委員會在其可能認為適當時應向各專門機構、聯合國兒童基全會和其他有關機構轉交締約國要求或說明需要技術咨詢或援助的任何報告以及委員會就此類要求或說明提出的任何意見和建議；

（C）委員會可建議大會請秘書長代表委員會對有關兒童權利的具體問題進行研究；（D）委員會可根據依照本公約第44條和45條收到的資料提出提議和一般性建議。此類提議和一般性建議應轉交有關的任何締約國并連同締約國作出的任何評論一并報告大會。第三部分

第四十六條 本公約應向所有國家開放供簽署。

第四十七條 本公約須經批準。批準書應交存聯合國秘書長。

第四十八條 本公約應向所有國家開放供加入。加入書應交存于聯合國秘書長。

第四十九條

1、本公約自第二十份批準書或加入書交存聯合國秘書長之日后的第三十天生效。

2、本公約對于在第二十份批準書或加入書交存之后批準或加入本公約的國家，自其批準書或加入書交存之日后的第三十天生效。

第五十條

1、任何締約國均可提出修正案，提交給聯合國秘書長。秘書長應立即將提議的修正案通知締約國，并請它們表明是否贊成召開締約國會議以審議提案并進行表決。如果在此類通知發出之日后的四個月內，至少有三分之一的締約國贊成召開這樣的會議，秘書長應在聯合國主持下召開會議。經出席會議并參加表決的締約國多數通過的任何修正案應提交大會批準。

2、根據本條第1款通過的修正案若獲大會批準并為締約國三分之二多數所接受，即行生效。

3、修正案一旦生效，即應對接受該項修正案的締約國具有約束力，其他締約國則仍受本公約各項條款和它們巳接受的任何早先的修正案的約束。

第五十一條

1、秘書長應接受各國在批準或加入時提出的保留，并分發給所有國家。

2、不得提出內容與本公約目標和宗旨相抵觸的保留。

3、締約國可隨時向聯合國秘書長提出通知，請求撤銷保留，并由他將此情況通知所有國家。通知于秘書長收到當日起生效。

第五十二條 締約國可以書面通知聯合國秘書長退出本公約。秘書長收到通知之日起一年后退約即行生效。第五十三條 指定聯合國秘書長為本公約的保管人。

第五十四條 本公約的阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本具有同等效力，應交存聯合國秘書長。

【注】（****年十一月二十日第44屆聯合國大會通過）

第四篇：兒童權利：家庭教育的底線

兩會E政錄

兒童權利：家庭教育的底線

本報記者 楊詠梅 實習生 趙丹青

今年兩會上，全國政協常委、副秘書長，民進中央副主席、中國教育學會家庭教育專業委員會理事長朱永新提交了《關于保障兒童親子團聚權，根治留守兒童問題》的提案，建議國家立法機關對現有相關法律法規進行統籌協調，增加親子團聚權的相關條文，制定補充性規定或司法解釋。

兩會前，本報組織的一項微調查顯示，父母對兒童權利知曉率最高的前三項分別是受教育權、隱私權和生命權，而對財產受到管理保護權、參與權和身體自由權知曉率最低。

中國兒童中心對武漢、南昌、烏魯木齊、哈爾濱、南京、成都、南寧等7個城市2049名五年級學生家長的《城市小學生家庭教育狀況調查報告》顯示，75%的家長從來沒有聽說過兒童權利，50.4%的家長和孩子談話最多的主題是“學習”，57.78%家長陪伴孩子花費時間最長的是“寫作業”。

基于這兩個調查和朱永新的提案，本報記者采訪了朱永新以及中共十八大代表、北京市人大代表、全國律師協會未成年人保護專委會主任佟麗華，天津社會科學院社會學研究所研究員、中國社會學會家庭社會學專業委員會秘書關穎，三位專家從不同角度強調了家庭教育中兒童權利的重要性。

絕大多數父母并未意識到孩子是有權利的

我國《未成年人保護法》和聯合國《兒童權利公約》的普及范圍較低，許多父母并沒有把孩子當成是有權利的獨立個體。

朱永新對于此次中國教育報刊社微調查結果的第一印象是，教育系統的家長對兒童權利的了解，比一般的家長要好一些。他說：“生活中大部分父母心里并沒有兒童權利這個概念，也沒有真正把兒童作為一個平等的人來尊重。對于兒童的權利，父母比較注重的是生命權、受教育權和隱私權，是從父母保護兒童的角度去關注的。而兒童自身的權利，比如說參與權、話語權，自己來支配自己的財產、時間這樣一些權利，還沒有受到充分的尊重。”

關穎指出有兩個最基本的問題容易被父母忽視，一是兒童有什么權利，如何保護他們的權利。二是父母對孩子應當履行哪些職責，法律規定的保護兒童權利的義務是什么。她非常遺憾地表示，我國加入聯合國《兒童權利公約》和實施《未成年人保護法》已有20多年，但成人社會遠遠沒有把兒童放在應有的權利主體位置上，這兩個問題很大程度上并沒有進入父母了解、關心孩子的范圍。

針對父母對兒童權利的無知，朱永新說，中國的父母親很少站在孩子的角度去思考問題，而是更多站在自己的立場上，認為孩子是父母生的，是由父母的血脈、精血造就出來的，所以孩子是他們的一部分，就必須聽父母的。父母總是把孩子視為自己的附屬品，并沒有意識到孩子是作為獨立個體的存在。另外，很多父母認為孩子還小，什么都不懂，父母說什么他們就得做什么。所以大部分的父母最看重的是孩子受教育的權利，很少關注孩子的參與權，甚至根本就沒有想到讓孩子參與。所以家庭所有的決策，幾乎都是父母自己的決策，孩子幾乎不會參與其中。

佟麗華特別指出，農村尤其偏遠農村的留守兒童，以及進城務工人員帶來的流動兒童，這兩個群體面臨的兒童權利問題更為復雜?？傮w來看，能把孩子當成一個獨立的權利主體，在日常生活包括學習中去尊重孩子的權利，與孩子平等地交流、溝通，對于整個中國的社會教育、學校教育和家庭教育，依然還是一個挑戰。

漠視兒童權利是扼殺兒童的自我意識和獨立意識

許多父母以“為了孩子好”的名義，無視和漠視兒童權利，更有甚者，逾越法律底線，對孩子實施家暴。

家庭教育環境中有哪些漠視兒童權利的表現？關穎認為，主要有三種：首先是父母失職、行為失當——侵害孩子的生存權和受保護權，比如外出務工不管孩子、忙于工作忽略了孩子、推脫或放棄撫養監護責任、過于看重學習，忽視孩子的健康、粗暴管教等。其次是以成人為本位，忽視孩子的發展權。比如，把孩子當大人、把孩子的特點當缺點、不允許失敗等。再其次是“親子一體化”——剝奪孩子的參與權，比如主觀臆斷，不屑于傾聽孩子的聲音、自作主張，不給孩子選擇的機會、過多嘮叨，扼殺了孩子參與的動力等。

關穎還特別強調，許多父母在應試教育中起的是推波助瀾的不良作用。她說，無數父母自認為是“為了孩子好”，出于對考試、升學的焦慮，被社會上某些利欲熏心的教育機構和偽專家忽悠，逼孩子超前學習、給孩子層層加碼、對孩子過度培養。這完全違背孩子的成長規律，把孩子變成考試機器，變成父母實現自己愿望的工具。孩子的興趣培養、學校選擇、乃至找對象、生孩子??都由父母說了算。在父母的卵翼下喪失獨立做事的愿望和能力，成了父母“牽線木偶”的孩子，屢見不鮮。

對此，三位專家一致認為，家長不考慮孩子的需求而一味給孩子報補習班，是對孩子自由成長權和發展權的無視和侵犯。

漠視兒童權利有什么危害？佟麗華從法律角度進行了解讀。他認為家長對兒童權利的無知和漠視會導致違法侵權。他說：“我們曾經統計過，媒體公開報道的近700件家庭暴力案件中，有359個孩子是被父母打死的?！辟←惾A提及2015年1月發生的國內首例撤銷監護權案件，江蘇徐州的一個父親強奸女兒入獄后，母親8年對孩子不管不顧，嚴重侵害孩子的權益，最終被撤銷監護人資格。佟麗華認為，最高法院、最高檢察院、公安部和民政部聯合制定頒布了《關于依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》，把原有的法律細化，讓嚴重侵害孩子權益的父母，能夠受到法律的懲罰，這是給廣大父母敲響警鐘，絕不能對孩子為所欲為。

朱永新認為，除了這類案件中的硬暴力，事實上在中國的家庭里還有一種軟暴力，比如父母把孩子一個人扔在家里。這種現象在中國很常見，但在西方國家是被禁止的。所以他認為，監護人問題應當引起社會大眾的足夠重視，當父母不能很好地履行其作為監護人保護兒童的權益的時候，的確應該受到法律的懲罰并且受到社會的譴責，同時應該及時更換監護人。

從家庭社會學的角度來看，關穎認為漠視兒童權利，首當其沖的是家庭教育?！凹彝ソ逃谐霈F的許多問題，從尊重和保護兒童權利的視角去分析，都可以找到其中的癥結所在?！彼镣吹卣f：“父母在與孩子的互動中，以長者的權威對兒童權利的漠視和剝奪，是對孩子社會化過程的粗暴干預，使孩子失去了在童年理應得到的生命健康的呵護，扼殺了兒童作為權利主體的自我意識和獨立意識。孩子如果從小在家里缺乏獨立的機會，逐漸失去獨立成長的內在動力和勇氣，弱化了在現實社會中生存與發展的能力，長大后甚至不能成為一個完整的、自立于社會的人——這是家庭教育最大的失敗?！?/p>

尊重和保護兒童權利是家庭教育的起點和歸宿

家庭教育要從認知和法律等多個角度重視兒童權利，尊重和保護兒童權利是父母的責任，更是家庭教育的起點和歸宿。

“尊重和保護兒童的權利，是家庭教育的起點和歸宿?！标P穎強調說：“家庭教育一定要守住兒童權利的底線，父母首先要從兒童權利視角認識孩子，吃透自己的孩子，這是教育的前提。因為家庭教育中的許多問題，是由于缺乏對孩子的了解造成的。了解孩子的特點和真正需求，適應子女的心理、生理及行為特點的變化，有利于保護孩子的權利，有利于孩子的健康生存和全面發展，否則只會適得其反。

怎么守住這條底線？關穎舉出“狼來了”的例子，提醒家長要學會站在尊重和保護兒童權利的立場思考孩子的教育問題?！啊莵砹恕墓适抡f的是小孩子不能說謊的道理，說謊的孩子沒有好下場，被狼吃掉了。這么多年聽這個故事，人們頭腦里首先浮現的是一個可惡的、撒謊的小孩兒形象，我們成年人習慣了去下判斷，去譴責孩子。如果站在孩子的立場上來分析，就會發現很多問題——孩子是不是還不具備一個人放羊的能力呢？他一個人放羊是不是很孤單很無聊？為什么前兩次都沒有人問問他為什么這么做？結果孩子被狼吃了，我們依然在指責孩子，而沒有關注他說謊背后的真實原因??思考問題的立場變了，才能從原來習以為常的想法中看出缺失或者漏洞來?！?朱永新認為，守住兒童權利的底線，還是要從父母認知兒童權利入手，轉變教育理念，改變教育方法。他說，最好的教育，不是用一張試卷、一次考試、一項標準去衡量所有的孩子，而是父母要讓每一個孩子都真正成為他自己。每一個孩子來到這個世界，本身就具有成為他自己的一種潛質、一種可能性，關鍵是許多父母親沒有給他提供機會和實現的可能。他希望家庭能成為匯聚美好事物的中心，父母給予孩子選擇的權利和機會，讓孩子在選擇和接觸中發現自己。

佟麗華則再次從立法角度強調：守住兒童權利在家庭教育中的底線，要明確禁止家庭暴力?！皬牧⒎ǖ慕嵌葋碚f，這條線已經畫清楚了，是不能逾越的。但是原來我們可能面臨一個問題：違法代價不大，家長就是違反了法律，又能怎么辦？因為我們原來救助孩子的手段少，司法機關、政府介入的程度比較弱，以至于那些對孩子實施暴力、欺負孩子的人感覺無所謂。”佟麗華說，“但就在今年3月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發布了《關于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》，標志著司法將以更大的力度關注家庭、預防家庭暴力，是國家對家庭建設重視的又一舉措。最高司法機關這次發布的‘意見’，鮮明確立了家庭暴力不再是家庭內部私事，家庭暴力是侵害他人權利的公事；即使是家庭成員，不論強大還是弱小，在法律面前都是平等的；對家庭弱勢成員實施暴力，要受到司法機關及時有效干預和處置，嚴重的要嚴厲追究刑事責任。這就需要通過法律手段給家長和老師確定一個底線，告訴他們哪些行為是不能做的?！?/p>

6000多萬留守兒童的親子團聚權亟待保障 與父母生活在一起是兒童的權利，政府要從制度層面解決留守兒童的監護缺失問題，全社會要重視留守兒童群體的親子團聚權。

據全國婦聯的報告顯示，我國有6000多萬農村留守兒童，其中父母僅一人外出的占53.3%，父母都外出的占46.7%。單獨居住的占3.4%，人數高達205.7萬。據中國青少年研究中心組織實施的“全國農村留守兒童狀況調查”顯示，留守兒童普遍存在健康隱患和情感缺失，意外傷害比例高，價值觀易發生偏離。

關穎提出，應當在制度層面對兒童權利的傳播與普及做出規定，落實相應的保障措施。除了落實《中國兒童發展綱要》等兒童發展的相關指標外，尤其要規范對父母作為監護人的教育，強化其保護兒童權利、依法做父母的意識，提高他們保護兒童權利的能力——這應當成為對父母的基礎教育和義務教育，納入社會公共服務體系和國民教育體系。

對此，朱永新表示他的提案就是希望推動政府從頂層設計上解決留守兒童的監護缺失問題，出臺切實可行的政策，保障農村家庭的親子團聚權。他認為，我國與《兒童權利公約》配套的《未成年人保護法》以及相關法規，對留守兒童的親子團聚權缺乏硬性規定，國家立法機關應對《未成年人保護法》等現有相關法律法規進行統籌協調，增加親子團聚權的相關條文，制定補充性規定或司法解釋，保障親子團聚權。比如規定外出父母盡可能攜帶子女，或者外出父母的一方應該盡可能留在子女身邊，父母應當關心留守兒童的精神需求，不得忽視、冷落未成年子女，每年至少和子女團聚一定時間，并以各種方式和子女加強日常聯系，嚴重忽視應等同于虐待罪進行懲罰，等等。

佟麗華對朱永新的提案表示非常贊同，他認為失去父母監護和關愛的留守兒童，不僅受傷害的概率大，養成不良行為、走上違法犯罪道路的概率也大。如何盡快從根子上、從基礎上、從大局上消除留守兒童的概念，應當早日提到政府的議事日程上來，這不僅是我們履行《兒童權利公約》的最好表現，也是我們實現《未成年人保護法》的最好方式。

【相關鏈接】

《兒童權利公約》闡述的各項基本權利

1）享有身份、姓名和國籍權 2）享有擁有家庭的權利 3）享有與家人團聚的權利

4）享有不被拐賣、販賣和誘拐的權利 5）享有傾訴的權利 6）享有自由發表言論的權利 7）享有思想、信仰和宗教自由的權利 8）享有自由結社的權利 9）享有隱私權 10）享有資訊權 11）有權受到父母良好的照料 12）享有免受虐待與忽視的權利

13）享有選擇保護其最大利益的照料的權利 14）享有尋求庇護的權利 15）享有健康權 16）享有社會安全的權利 17）享有適當的生活標準的權利 18）享有受教育的權利

19）有權保持自己的文化和使用自己的語言 20）享有玩耍、休閑和娛樂的權利

21）有權利享有適當的法律程序和少年司法公正 22）享有免做危險工作的權利 23）享有免遭毒品侵害的權利 24）享有免受性剝削的權利

25）享有免受酷刑及被剝奪自由的權利 26）享有遠離武裝沖突的權利 27）享有享受康復照料的權利 小貼士

■1989年，第44屆聯合國大會一致通過《兒童權利公約》?！?990年，中國簽署《兒童權利公約》?！?991年，獲得全國人大常委會批準?！?992年，《兒童權利公約》對我國生效。

■目前，已有195個國家批準參加《兒童權利公約》。

第五篇：保護流動兒童權利志愿者代表發言稿

志愿者代表發言稿

各位領導，老師，同學們：

大家好！能夠代表眾多關注流動兒童的青年志愿者在此發言，讓我感到萬分榮幸！

在我們身邊有這樣一群孩子，他們的父母為了生計外出打工，用的辛勤勞動為社會的經濟發展和穩定做著貢獻。出于無奈，這群孩子沒有外出旅游的機會，也沒有業余愛好培訓的機會，每當周末之際，他們或在家照顧弟弟妹妹，或獨自在家照顧自己，或出去幫爸爸媽媽擺攤做生意。這就是城市流動兒童，一個急需關注和愛護的群體。

調查表明，流動兒童從小生活在北京，他們的價值觀與城市孩子趨近，而且９５％孩子都希望自己能取得大學以上的學歷。他們如果得以關懷，不僅對流動兒童本身，是個希望實現的機會，也是對城市、農村發展的關照，更是建設現代化中國不可或許的人文關懷的需要。所幸的是，近年來隨著中央、地方政府以及社會各界的關注，流動兒童問題開始受重視了。社會上各種公益機構紛紛對流動兒童伸出援助之手，共同呵護這些脆弱的花朵。

作為以“奉獻、友愛、互助、進步”為行動準則的青年志愿者，關注流動兒童，不僅是我們要做的工作，更是我們義不容辭的責任。

愛心是開啟心靈的鑰匙，讓我們現在就行動起來，從學習、生活上去關心孩子們，幫助他們養成良好的習慣，鼓勵他們參加學校集體活動，融入集體生活，培養他們的交往能力和活潑開朗的性格。讓

我們節約下家人給我們的零花錢，力所能及地為他們解決所面臨的實際困難，通過關注他們的學習、生活、身體、心理健康等，使他們感到“心有人愛，身有人護，難有人幫”，讓同一片天空下的同齡孩子都能感受到人間的溫情。

讓我們攜起手來，幫助流動兒童與父母進行良好的溝通，讓孩子們理解父母工作的艱辛，學會體諒父母的辛勤忙碌；讓父母關注孩子們成長中的喜怒哀愁，盡其所能地彌補無意缺失的家庭關懷。只有彼此關心和體諒，才能讓孩子更加珍惜來之不易的生活，樹立正確的人生觀和價值觀。

我們更愿意與學校教師互相配合，做孩子們課余生活的小老師，承擔起孩子們的音、體、美和計算機這類綜合素質教育的任務，或者根據其自身興趣特點，講授一些科普綜合類知識，擴大孩子們的知識面，增強他們的學習興趣。與老師們一同培養孩子們寬容、接納的態度，促進其對社會差異性、多元性的了解。

同樣的天空，同樣的陽光，同樣的色彩，同樣的精彩,讓我們用愛心托起流動兒童的未來，托起和諧燦爛的明天！

謝謝大家！