第一篇：喀左2018年扶貧培訓(xùn)實施方案

喀左縣2018年扶貧培訓(xùn)實施方案

為深入貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》及更好的落實省、市扶貧開發(fā)工作精神，提高農(nóng)村貧困勞動力素質(zhì)和自我發(fā)展能力，促進就業(yè)，從根本上加快脫貧致富步伐，為更好地規(guī)范培訓(xùn)項目的組織實施，提高培訓(xùn)項目質(zhì)量和效果，根據(jù)《遼寧省貧困勞動力培訓(xùn)項目管理辦法》及《喀左縣2018年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實施方案》，制定“喀左縣2018年扶貧培訓(xùn)工作實施方案”。

一、指導(dǎo)思想: 以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省、市脫貧攻堅工作會議精神，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，以提高貧困勞動力自我發(fā)展能力為途徑，按照“強化培訓(xùn)、提高素質(zhì)、促進就業(yè)、增加收入”的要求，通過培訓(xùn)扶貧這一平臺，大力提升貧困勞動力自我發(fā)展能力和綜合素質(zhì)，促進其就業(yè)，如期實現(xiàn)貧困縣摘帽、貧困村銷號、貧困戶脫貧目標(biāo)，舉全縣之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使全縣建檔立卡貧困農(nóng)戶同步進入全面小康社會。

二、目標(biāo)任務(wù)：以“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人、脫貧一戶”的工作目標(biāo)，通過財政專項扶貧資金補貼政策，鼓勵和引導(dǎo)更多農(nóng)村貧困家庭勞動力及子女接受職業(yè)學(xué)歷教育、就業(yè)技能培

訓(xùn)和實用農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高自我發(fā)展能力，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，實現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。

2018年計劃實施教育補貼項目500人，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動力2000人。通過項目實施確保建檔立卡貧困農(nóng)戶就讀中、高職院校、本科學(xué)歷教育子女享受到國家惠農(nóng)政策的溫暖，不因貧困輟學(xué)順利完成學(xué)業(yè)。通過培訓(xùn)使學(xué)員結(jié)業(yè)后都能熟練掌握1-2門專業(yè)技術(shù)和實用技能，促進就業(yè)，整體提高貧困勞動力的知識水平和技能素質(zhì)，增強發(fā)展農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等勞動技術(shù)能力，切實促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，提高農(nóng)民收入，達(dá)到學(xué)有所用，實現(xiàn)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶，不斷提高貧困戶的生活水平和幸福感。

三、培訓(xùn)方式：

1、扶貧部門建檔立卡戶中，當(dāng)年在校接受全日制中等職業(yè)教育（含普通中專、技工學(xué)校一、二年級）、高等職業(yè)、本科學(xué)歷教育的農(nóng)村貧困家庭子女給予資金補貼。

2、建檔立卡戶中年齡為16-45歲的青壯年勞動力，且當(dāng)年參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得“兩證”學(xué)員（培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格等級證）給予資金補貼。主要對擬轉(zhuǎn)移非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工的貧困勞動力開展專項技能培訓(xùn)。根據(jù)行業(yè)用工及產(chǎn)業(yè)項目需求,組織開展靈活多樣培訓(xùn)方式，理論與實踐相結(jié)合，重點加強機電、建筑、服務(wù)、種養(yǎng)殖等吸納就業(yè)能力強、市場容量大的行業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。增強培訓(xùn)的針對性和有效性，保證

培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。

3、建檔立卡貧困農(nóng)戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)到戶產(chǎn)業(yè)項目需求組織培訓(xùn)，采取理論授課和實踐操作相結(jié)合的培訓(xùn)模式，保證培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。

四、培訓(xùn)實施范圍、對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)

1、扶貧培訓(xùn)項目的實施對象：2018年全縣建檔立卡貧困農(nóng)戶，重點為2018年預(yù)脫貧人口。

2、享受培訓(xùn)補貼的對象：

（一）職業(yè)教育、本科學(xué)歷教育補貼對象：建檔立卡貧困戶中，當(dāng)年在校接受全日制中等職業(yè)教育（含普通中專、技工學(xué)校一、二年級）、高等職業(yè)教育及本科學(xué)歷教育的農(nóng)村貧困家庭子女。

（二）就業(yè)技能培訓(xùn)補貼對象：建檔立卡貧困戶中、年齡為16-45歲的青壯年勞動力，且當(dāng)年參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得“兩證”（培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格等級證）。

（三）實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對象：全縣建檔立卡戶中年齡在16-60歲的未脫貧貧困勞動力，重點培訓(xùn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年預(yù)脫貧人口。

3、補貼標(biāo)準(zhǔn)：接受全日制中等、高等職業(yè)、本科學(xué)歷教育注冊在籍的學(xué)生，省財政補貼1500元/人/學(xué)年，中等職業(yè)教育學(xué)生連續(xù)補貼2年（一、二年級），高等職業(yè)教育學(xué)生連續(xù)補貼3年（一、二、三年級），本科補貼4年；就業(yè)

技能培訓(xùn)省財政補貼900元/人，實用農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)省財政人均補貼不超過200元。

五、培訓(xùn)補貼申請與資格認(rèn)定

1、培訓(xùn)補貼實行屬地管理和“戶申請、村證明、鄉(xiāng)審核、縣審查”的程序。

2、凡當(dāng)年有子女接受中等、高等職業(yè)教育、本科學(xué)歷教育的貧困農(nóng)戶，應(yīng)按程序向縣扶貧部門提出享受資金補貼的申請，并填寫《申請表》。同時附上就讀子女照片、戶口和居民身份證復(fù)印件、就讀學(xué)校的學(xué)籍證明。《申請表》由所在行政村證明，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署審核意見并加蓋公章。

3、凡當(dāng)年參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得“兩證”（培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格等級證）的16-45歲貧困戶勞動力，可直接向縣扶貧部門提出享受資金補貼申請，并填寫《申請表》。同時附上居民身份證復(fù)印件、培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格等級證的復(fù)印件。《申請表》由所在行政村證明，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署審核意見并加蓋公章。

4、實用農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，主要是對貧困村建檔立卡務(wù)農(nóng)勞動力為提高科學(xué)種、養(yǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平開展的培訓(xùn)，以能獨立完成和使用該項技術(shù)為基本要求，著重培訓(xùn)學(xué)員的實際操作能力。集中培訓(xùn)時間不得少于2天。由具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才的農(nóng)業(yè)教育科研培訓(xùn)機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)合作社來承擔(dān)。

實用農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)補貼，主要用于授課老師的課時費、交通費、宿費和誤餐費及培訓(xùn)宣傳、培訓(xùn)資料、參訓(xùn)人員補貼、后續(xù)指導(dǎo)和管理服務(wù)等費用，采取在規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按實際發(fā)生費用憑票報賬制。

5、縣扶貧局收到上報的《申請表》后，依據(jù)培訓(xùn)項目管理辦法負(fù)責(zé)對申請補貼的對象資格進行審查。審查的重點是：

（1）、是否屬于扶貧部門建檔立卡的適齡農(nóng)村貧困人口。

（2）、是否在校接受全日制中等或高等職業(yè)教育、本科學(xué)歷教育并有正式學(xué)籍。

（3）、是否當(dāng)年參加就業(yè)技能培訓(xùn)并經(jīng)考試考核獲得“兩證”（培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格等級證）。

6、補貼對象資格經(jīng)審查初步確認(rèn)后，其名單應(yīng)在所在行政村及縣內(nèi)學(xué)員較為集中的基地學(xué)校進行公示，時間不少于7天。公示內(nèi)容包括學(xué)員姓名、戶主姓名、家庭住址、是否建檔立卡貧困戶、就讀學(xué)校及年級、補貼標(biāo)準(zhǔn)、舉報電話等。

7、社會公示無疑義后，由縣扶貧局在《申請表》上簽署審查意見和加蓋公章，并在此基礎(chǔ)上匯總造冊，形成補貼對象名單，會同縣財政部門按規(guī)定程序采用“一卡（折）通”方式，將補貼資金一次性直補到戶。

六、實施時間：2018年3月始—11月底結(jié)束。

七、保障措施

1、強化資金監(jiān)管，保證使用效果。

一是強化培訓(xùn)資金管理，專款專用。要加強對資金項目的監(jiān)管，確保項目惠及貧困人口，確保資金安全。按照《遼寧省貧困勞動力培訓(xùn)項目管理辦法》及資金使用的有關(guān)要求，嚴(yán)格扶貧資金的報賬和撥付程序。

二是深化培訓(xùn)制度改革，做到精準(zhǔn)扶貧。瞄準(zhǔn)對象，扶持到戶。認(rèn)真審核培訓(xùn)對象身份和培訓(xùn)時間，進一步優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，使培訓(xùn)更加符合貧困人口需要。

三是規(guī)范培訓(xùn)項目管理，保證培訓(xùn)效果。規(guī)范培訓(xùn)操作程序，保證培訓(xùn)質(zhì)量。健全培訓(xùn)檔案，認(rèn)真做好受訓(xùn)學(xué)員信息錄入工作，及時上報培訓(xùn)相關(guān)資料，確保每位學(xué)員信息資料準(zhǔn)確、完整和真實有效，接受社會查詢監(jiān)督。要健全學(xué)員培訓(xùn)檔案，完善檔案管理。上報及留存檔案包括：

1、培訓(xùn)班授課講義資料。

2、培訓(xùn)班開班期間的影像資料。

3、培訓(xùn)學(xué)員簽到簿。

4、培訓(xùn)學(xué)員基本情況登記表（貼照片）。

5、培訓(xùn)學(xué)員身份證復(fù)印件。

6、培訓(xùn)學(xué)員匯總名冊。

7、培訓(xùn)班學(xué)員考勤表。

8、培訓(xùn)工作總結(jié)。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證培訓(xùn)實施。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證培訓(xùn)實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立培訓(xùn)組織，要有專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。要高度重視貧困勞動力培訓(xùn)政策宣傳工作，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、相關(guān)會議、廣播電視、村務(wù)公開欄和向貧困農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料等多種形式，將政策向貧困農(nóng)戶全面公開，將補貼政策等宣傳到每個村、每個貧困戶，做到家喻戶曉，切實保障每個貧困戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二是做好部門協(xié)調(diào)工作，促進培訓(xùn)工作開展。加強與人社、教育、農(nóng)業(yè)、民政、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)和配合，形成合力，保證完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，共同促進貧困勞動力培訓(xùn)工作開展。

三是切實做好培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)圓滿完成。把貧困勞動力培訓(xùn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)考核體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，抓好落實，確保貧困勞動力培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施培訓(xùn)前要及時向縣扶貧開發(fā)局申報，培訓(xùn)期間縣扶貧、財政部門工作人員準(zhǔn)時到培訓(xùn)現(xiàn)場核實、督查培訓(xùn)情況。

2、培訓(xùn)對象必須是未脫貧建檔立卡貧困農(nóng)戶。

3、要保證培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。

4、按時完成培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)，培訓(xùn)內(nèi)容真實準(zhǔn)確。

5、完善培訓(xùn)檔案，11月20日前向縣扶貧局上報相關(guān)培訓(xùn)資料。

喀左縣扶貧開發(fā)局

2018年2月25日

第二篇：喀左資金互助合作

資金投入是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)與前提，但有限的資金該怎樣分割注入？喀左縣采取“互助式扶貧”，實施“資金互助合作”這種模式，不僅最好地體現(xiàn)了“好鋼要用在刀刃上”，更重要的是使受益貧困戶得到了長久穩(wěn)定的致富渠道，同時也為我市乃至全省開辟出了一條全新的扶貧開發(fā)之路。

據(jù)了解，該縣的“互助式扶貧”是利用整村推進項目資金的50%左右作為互助合作社資金本金，成立養(yǎng)雞互助合作社。具體實施的主導(dǎo)項目為發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，由龍頭企業(yè)朝陽三融食品有限公司采取“公司+基地(農(nóng)戶)”的經(jīng)營模式，實行“三固定，五統(tǒng)一”政策，提供從雞雛養(yǎng)殖到回收的肉雞。成立的養(yǎng)雞互助合作社，由項目村制定資金使用辦法，每戶入1-2股，每股股金200—500元，行政村村民都可以入股。這種扶貧互助合作組織按照“民有、民管、民用，周轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展”的原則，在項目村內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，幫助農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟，促進共同發(fā)展。“互助資金”的制度設(shè)計始終瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶，關(guān)注弱勢群體，重視婦女在扶貧項目中的參與。

喀左縣在推進這一扶貧新模式中，對試點村進行具體指導(dǎo)，重點幫助試點村制定資金管理的具體辦法和實施細(xì)則，監(jiān)督管理辦法的執(zhí)行，及時了解并解決資金運行中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門引導(dǎo)貧困戶選擇好項目，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供必要的信息和技術(shù)服務(wù)，并提出有關(guān)政策建議。他們還對有試點任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)干部、管理委員會和監(jiān)督委員會成員集中進行培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，細(xì)化操作規(guī)則，規(guī)范資金管理。對試點村以群眾大會等多種形式進行廣泛宣傳并建立完善實施細(xì)則和規(guī)章制度，使試點工作步入制度化、正規(guī)化軌道。

與此同時，該縣嚴(yán)格操作程序，保證資金規(guī)范運轉(zhuǎn)。出臺了《喀左縣貧困村村級發(fā)展互助資金試點工作管理辦法》、《喀左縣村級互助資金實施細(xì)則》等一系列文件。為確保“互助資金”運行安全，在確定規(guī)劃項目上，堅持因地制宜，科學(xué)合理的原則。一是堅持項目選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)選定項目。二是堅持項目選擇與村情民情相結(jié)合，針對不同鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)戶的實際情況確定項目。三是堅持長效項目與短期項目相結(jié)合，既規(guī)劃能在短期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟效益的飼養(yǎng)、運輸項目，又結(jié)合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟林等中長期項目。四是堅持群眾參與與科學(xué)指導(dǎo)相結(jié)合。在項目規(guī)劃中，堅持因村制宜、因戶施策、量力而行的原則，既滿足群眾的意愿，又進行科學(xué)指導(dǎo)。為確保管好用好扶貧資金，各重點村所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)成立扶貧互助合作社，由縣民政部門登記注冊，扶貧開發(fā)局為業(yè)務(wù)主管部門，互助社內(nèi)設(shè)理事會、監(jiān)事會(理事會、監(jiān)事會成員中至少有一名村干部為成員)分別由3-5人組成，其成員不得兼任。

為確保互助金的撥付與回收透明，他們根據(jù)重點村建雞舍進度撥付資金，縣扶貧、財政部門和龍頭企業(yè)朝陽三融公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村確定建雞舍地塊和將建雞舍所需材料資金準(zhǔn)備好以后，撥付百分之三十至百分之五十資金，主體完工后再撥付百分之三十，為重點村購買雞舍內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施，全面建成后經(jīng)財政、扶貧、三融公司驗收撥付剩余全部資金。鄉(xiāng)互助社要按養(yǎng)殖批次定期收取養(yǎng)殖戶的押金，并將到期回收的互助金足額上交到縣扶貧局互助金專戶。縣扶貧局向財政部門通報互助金保值增值等情況，接受財政監(jiān)督。雞舍建成后承包給重點村有養(yǎng)殖經(jīng)驗的農(nóng)戶進行飼養(yǎng)，每批次交納1.6萬元，每年按飼養(yǎng)5批計算，每只雞交承包費0.8元。全年能收8萬元，押金分配原則是：百分之二十五用于互助社管理培訓(xùn)等費用，百分之二十五用于肉雞養(yǎng)殖設(shè)備折舊，百分之五十用于重點村入股股民分紅。喀左縣開展“互助式扶貧”的這種做法得到了省扶貧辦的充分肯定。

第三篇：喀左縣規(guī)劃編制情況

喀左縣規(guī)劃局規(guī)劃編制情況

近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，在規(guī)劃編制上堅持開放意識，在規(guī)劃管理上堅持人本理念，在規(guī)劃執(zhí)法上堅持依法行政，在規(guī)劃機制上堅持舉措創(chuàng)新，規(guī)劃在社會、經(jīng)濟全面發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的指導(dǎo)作用逐步顯現(xiàn)。至2010年底，喀左縣城規(guī)劃區(qū)面積70平方公里，城市建設(shè)用地面積20平方公里，建成區(qū)面積11.05平方公里，城區(qū)人口9.6萬人，全縣城鎮(zhèn)化率32.5％.為全縣投資環(huán)境的改善和人民生活水平的提高創(chuàng)造了良好的條件。

一、規(guī)劃編制情況

1、總體規(guī)劃編制情況

我縣城市總體規(guī)劃是1988年由遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)編制的，并于1996年進行了局部調(diào)整。2004年，我縣委托朝陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對我縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃進行了修編。于2006年10月得到了朝陽市政府的批復(fù)。2011年，我縣將組織對總體規(guī)劃進行新一輪修編。目前，縣城航測工作正在有序進行，現(xiàn)已完成航飛，正在進行外業(yè)調(diào)繪工作，預(yù)計年末拿出最終成果。這將對新一輪規(guī)劃修編提供科學(xué)的依據(jù)。

喀左縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，規(guī)劃范圍為全縣2238平方公里的行政轄區(qū)，規(guī)劃期限遠(yuǎn)期至2020年。總的規(guī)劃要求是樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，突出小城鎮(zhèn)的 1 區(qū)位優(yōu)勢和特點，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。規(guī)劃目標(biāo)是通過堅持不懈的努力，將我縣建設(shè)成一個社會和諧安定、經(jīng)濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境友好的城鎮(zhèn)體系。

喀左縣城總體規(guī)劃以“從實際出發(fā)，尋求逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的可行途徑，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，超前控制，堅持可持續(xù)發(fā)展”和“從地域出發(fā)，注重區(qū)域的整體性，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)與基本農(nóng)田保護區(qū)的關(guān)系”為指導(dǎo)思想，以縣委、縣政府提出的“工業(yè)強縣、項目支撐、城市牽動、體制創(chuàng)新”為規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，確定了縣城“向南發(fā)展、向北延伸、向東西兩側(cè)適量發(fā)展”的建設(shè)用地發(fā)展方向，將喀左縣城城市性質(zhì)確定為“喀左縣政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息中心，以工業(yè)園區(qū)為載體，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕工、農(nóng)副土特產(chǎn)品深加工為主，以商貿(mào)和旅游業(yè)為輔的，對外開放的具有民族特色的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。”

2、專項規(guī)劃編制情況

按照城市發(fā)展規(guī)劃布局，組織編制了《橋南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。同時啟動了《利州工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《公營子冶金鑄造工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的進一步深入完善，為盡快啟動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐提供了科學(xué)依據(jù)。另外，我局相繼編制了《喀左縣消防規(guī)劃》、《喀左縣城綠地、水系系統(tǒng)規(guī)劃》、《喀左縣棚戶區(qū)改造規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為我縣面對 突發(fā)性防火應(yīng)急預(yù)案、爭創(chuàng)國家級園林縣城、合理開發(fā)利用我縣自然資源、對棚戶區(qū)進行改造等奠定了基礎(chǔ)。目前正在著手編制的規(guī)劃有《喀左縣十二五縣城建設(shè)規(guī)劃》《喀左縣城市色彩專項規(guī)劃》《喀左縣城市照明規(guī)劃》

3、基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑規(guī)劃情況

為實現(xiàn)縣城生態(tài)園林城市、衛(wèi)生城市和新興工業(yè)城市的發(fā)展目標(biāo)，我局先后完成了各項規(guī)劃工作。對縣政府每年承諾的各項實事，我局認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力以赴，對相關(guān)部門給予大力支持和密切配合，并且超前做好規(guī)劃工作，確保各項工程建設(shè)順利進行。先后完成了縣城環(huán)路建設(shè)工程、大凌河西支城區(qū)段綜合治理工程、0號橡膠壩工程等十余個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃編制工作。完成了新體育場建設(shè)工程、第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)工程等16個公共建筑建設(shè)工程規(guī)劃編制工作。

4、房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃編制情況

為貫徹實施我縣“城市牽動”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)提升城市品位、全面建設(shè)小康社會的中心任務(wù)，在時間緊、任務(wù)重的情況下，先后完成了縣城河畔新村、華鑫家園、頤順家園等38個居住小區(qū)的規(guī)劃編制工作。規(guī)劃中加強居住區(qū)建筑密度、容積率等指標(biāo)的控制，增加居住區(qū)的綠地率，努力創(chuàng)建小康型、文化型及多樣型的和諧的居住環(huán)境。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況 我縣已完成了全縣全部鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）的規(guī)劃編制工作，完成了80個社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，并已全部按法定程序進行了報批并予以實施。規(guī)劃中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用、功能分區(qū)、環(huán)境保護、管線布局等專項進行了規(guī)范控制，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)和發(fā)展軌道。

第四篇：喀左縣文物古跡及風(fēng)景名勝

喀左縣文物古跡及風(fēng)景名勝

全縣共有各個歷史時期古遺址790多處，出土古文物2100多件。水泉鄉(xiāng)西地村西湯山鴿子洞，為舊石器中期文化遺址，共出土舊石器310余件，并有4件古人類化石。證明早在l0一15萬年前，我們的先人就在此洞穴群居。鴿子洞文化遺址，被聯(lián)合國科教科文組織列為科研第四號。

全縣發(fā)現(xiàn)紅山文化遺址25處，其中興隆莊鄉(xiāng)章京營子村東山咀后梁頂部新石器時期紅山文化祭祀遺址，經(jīng)國家考古研究所認(rèn)定，是一處5000多年前的典型紅山文化祭祀遺址，并出土了無頭女人裸體塑像和大型女人坐像，被有關(guān)專家稱之為“東方維納斯”。出土的商周時期的青銅器孤竹罄、燕侯盂、蟠龍獸面紋愚、鴨形尊、龍鳳文罄、提梁卣等均為世界珍品。

1東山嘴祭祀遺址

紅山文化是距今五千多年的一種農(nóng)耕文化，它是指西起內(nèi)蒙古的克什克騰旗，東至遼西走廊蝗錦西，北抵烏爾吉林倫河流域，南達(dá)朝陽地區(qū)這樣一個廣闊地域內(nèi)的新石器時代文化遺存，因首次發(fā)現(xiàn)于赤峰紅山而得名。位于喀左縣興隆莊鄉(xiāng)大凌河西側(cè)山梁上的東山嘴祭祀遺址就屬于這一文化范疇。

東山嘴紅山文化祭祀遺址是1979年由省、市、縣博物館聯(lián)合進行發(fā)掘的。這是遺址南北長60米，東西寬40米。南側(cè)是一用河卵石鋪成的圓形臺基地，北側(cè)是一長方形石基址，內(nèi)置成組立石，均由經(jīng)過加工的石塊砌成，并以規(guī)整的側(cè)面向外，使臺基邊緣整齊劃一。在方形臺基址的兩側(cè)各有一條整齊的石基帶，構(gòu)成一組坐北朝南、東西對稱、主次分明的建筑群址。

在圓形臺基址附近出有兩件小型陶塑像，殘高分別為5厘米和5.8厘米，均為裸體立像，腹部凸起，臂部肥大，通體打磨光滑，似涂有一層紅衣，整個形象表現(xiàn)為孕婦的特征。陶塑婦像的出現(xiàn)表明，在五千多年前，喀左地區(qū)正處于高度發(fā)達(dá)的母系氏族社會時期。除此之外，出土的還有大型人物坐像殘塊、雙龍首玉璜、綠松石雕刻的鸮鳥等飾件和大量形制特異的彩陶器。東山嘴被列為省級重點文物保護單位，其成果已編入中國歷史教科書。

2鴿子洞

鴿子洞位于喀左縣水泉鄉(xiāng)大凌河西岸云山峭壁上，是經(jīng)地下水長期溶蝕而形成的天然石洞。因洞中多有野鴿子棲息，故俗稱鴿子洞。鴿子洞因發(fā)現(xiàn)十多萬年前古人類生活遺址而名揚四海，走進了歷史教科書。是省級文物保護單位。

鴿子洞遺址曾出土了古人類及動物化石十多種，石器300多件。洞中原始人類留下的各種遺跡和遺物，為研究東北地區(qū)舊石器時代原始人類生活提供了寶貴資料。

鴿子洞主洞高大寬敞，從洞連環(huán)互通，進深十五米，分上下兩層。背倚青山絕壁，俯瞰凌河碧波，既有利于避獸御敵，又方便汲水漁獵，在遠(yuǎn)古時代確是一處難得的好居所。鴿子洞北側(cè)山頂上有一頑石，酷似遠(yuǎn)古猿人，表情嚴(yán)峻，目視前方，仿佛在守望著他曾經(jīng)的家園。

鴿子洞附近大大小小還有二十左右個山洞，其中著名的有天門洞、雙門洞等。天門洞上有天窗，可觀天望水，下有曲折回廊，深達(dá)洞底，又有眾多小洞縱橫其間。雙門洞地勢平坦，可容百人，周邊遍布各朝代陶器碎片。

3天成觀

朝陽天成觀位于喀喇沁左翼蒙古族自治縣大城子鎮(zhèn)內(nèi)。于康熙六年（1667年）修建，是一座典型的道教建筑。

天成觀建筑坐北朝南，按八卦形布局，原以中軸線分作七進院落，樓堂殿閣三百多間，占地10，000余平方米。后經(jīng)三百多年的滄桑變化，保存至今的只有中軸線上二進院和東跨院內(nèi)60余間建筑，占地2，600平方米，主要建筑有山門、七真殿（春秋樓）、天齊殿（三官樓）、鐘樓、鼓樓、玄壇殿、靈官殿、玉皇閣、龍王殿及東西配殿。東跨院內(nèi)有真武樓、方丈殿、經(jīng)樓、會館。天成觀布局嚴(yán)謹(jǐn)，樓閣相接，錯落有致，蔚為壯觀。

正殿為硬山樓閣式，二層檐，所有梁枋檐板均施彩繪花鳥龍鳳，色彩艷麗，脊上有磚雕祥龍戲珠和陶塑鴟吻走獸，正脊中央寶頂熠熠閃光。各種裝飾圖案富麗堂皇。鐘鼓樓以六根明柱支承著單重檐磚瓦頂蓋，角檐微微起翹，顯示出北方古建筑的特征。玄壇與靈官二殿，作卷棚式，體量雖小，但很別致。龍王殿、配殿、出西會館等，為硬山兩面坡式頂或卷棚頂，前出廊，面闊三間，皆雕梁畫棟，走獸飛檐。院內(nèi)蒼松翠柏，與樓閣相映成趣。

東跨院立有康熙、乾隆、嘉慶年間石碑三通，記載了該觀創(chuàng)立與維修情況。東大門留有一副楹聯(lián)“放鶴去尋三島客，任人來觀四時花”。傳為前一任住持道士夏一振所寫。天成觀西北角四十年前還立著一座石塔，據(jù)傳是夏一振死后的葬地。

天成觀于1988年列為省級文物保護單位。

4精嚴(yán)禪寺古塔

又稱利州佛塔，位于喀左縣蒙古族高中內(nèi)教學(xué)樓東北角。塔高34.1米，為八角密檐式磚塔，是一座稀有的磚雕藝術(shù)品，被列為遼寧省重點文物保護單位，收入《中國名勝詞典》。據(jù)《承德府志》記載，金代承安5年（公元1200年）建利州精嚴(yán)禪寺圓蓋和尚塔，銘文為“松漠之北，利州之東，無縫塔祥，八面玲瓏”。故稱此塔為精嚴(yán)禪寺塔，第一代住持圓蓋和尚圓寂后葬于塔內(nèi)。

古塔塔身為等邊八角形，塔基邊長5米，由石條砌成，高出地面6米。古塔下兩層為塔身，空心樓閣式，塔身以上共7層，為空心密檐式。整個塔身灰白相間，每層塔面均為白色，上部疊磚六檐，檐下飾方磚浮雕，轉(zhuǎn)圈為“二十四孝圖”。浮雕上有蓮花座，座上除了正面外，每面各有3只磚雕獅子馱著平座。平座上為第一層塔身，南面辟有門額為圓拱狀、內(nèi)外相通的券門，兩側(cè)鑲有石碑，上面分別刻有“萬古”“流芳”字樣。東、南、北三面為假門，門側(cè)為面目兇狠、身著鎧甲、手持利刃、威風(fēng)凜凜的浮雕力士。其余四面雕有神態(tài)惟妙惟肖的八大金剛。第二層塔身守衛(wèi)四門的為八尊力士，基本與第一層相同。另有八尊慈眉善目、神態(tài)各異的菩薩浮雕。塔身以上七層密檐均為磚雕斗拱出檐，斗拱之間是磚雕花卉。塔頂為攢尖式，塔心內(nèi)部空心到頂。

此塔有兩個突出特點，一是樓閣式與密檐式相結(jié)合，二是磚防木結(jié)構(gòu)（層層密檐下有斗拱）。有關(guān)專家認(rèn)為此塔應(yīng)建于遼代，其形制體系為遼寧省境內(nèi)之唯一。

古塔下有高臺合靈官殿，為清代乾隆45年（公元1780年）修繕古塔時所建，是僧人焚香默坐，信徒禮拜的地方。

5龍鳳山

龍鳳山位于喀左縣城東南30公里處的群山環(huán)抱之中。其山之靈秀、洞之怪異、寺之悠久，成為遼西名勝之一。

入山門，見龍鳳山昂首挺立，巍峨壯觀。峰之西側(cè)斷壁處，斧劈刀削，怪崖斗奇，粗獷豪放。滿坡遍嶺天然古柏植根于懸崖峭壁之上，枝杈橫仰，染綠云海，似鳳之羽迎風(fēng)擺動，如龍之鱗映日泛光。尤為神奇的是龍鳳山主峰酷似一尊形象完美、五官俱全的巨型臥佛頭像。大自然的鬼斧神工塑造出的獨特景觀，令人為之驚嘆。

龍鳳山上，有一古寺，名天臺寺。據(jù)85歲高壽的緒志老僧介紹，天臺寺距今340年，建筑在半山腰一個天然大洞穴內(nèi)，人稱“朝陽洞”。寺院里有兩棵參天柏樹傲然挺立，據(jù)林業(yè) 2 專家王戰(zhàn)測定，樹齡已有八百年之久。它雖植根于巖石，卻枝繁葉茂，它們?nèi)缤瑑晌唤训奈涫浚睾蛴谒聫R之中。

天臺寺正殿——大雄寶殿十三間，依次嵌入洞中。大殿兩側(cè)天然石洞內(nèi)，分別建有關(guān)帝廟、玉皇廟。

天臺寺前是天心寺，其正殿五間，東西配房各三間。青磚筒瓦，飛檐吻獸。山門前，豎立兩棵石旗桿，兩側(cè)石碑?dāng)?shù)座。天臺寺對面是哺天峰，影門山，兩峰突起，俊美非凡，似二龍戲珠，時動時歇。西山口外，等距離南北排列三個小山包，形似擺在天臺寺前的三盤供，由南向北依次為金馬駒、金鴿子、金兔子。經(jīng)天臺寺東，登“天橋”，向峰頂攀援，危崖陡峭，驚心動魄。沿途洞穴遍布，天然形成，洞深莫測，洞內(nèi)有洞，且洞洞朝陽，“洋箱洞”、“含羞洞”、“蛤蟆嘴洞”、“雙獅洞”……奇形怪狀，各有特色。其中雙獅洞曾是人類祖先棲息之地，1990年12月，考古部門曾在洞內(nèi)出土陶盤、陶豆、酒具、石環(huán)、陶塑女神像等，經(jīng)考證距今4700余年，屬紅山文化與夏家店文化之間的文化型。

臨雙獅洞東不遠(yuǎn)處，有一山泉，名虎影泉，傳說當(dāng)年有一猛虎守護此泉而得名。此泉雖位于高處，卻從未干涸，千百年來始終噴涌不歇，供僧侶游人飲用。

龍首峰頂，有巨石數(shù)塊，似無根挺立，據(jù)《凌源縣志》記載，巨石為天臺寺第八代主持佛宏法師搬運至此。

6白狼山

白狼山位于白塔子鎮(zhèn)楊樹溝村和大西山村的的大陽山，偉岸挺拔，雄渾俊秀，高高的聳立在云天，海拔881米，在全縣的崇山峻嶺中也是屈指可數(shù)的。秋季某日，陰云籠罩，細(xì)雨霏微，大陽山淹沒在云霧之中。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，給人以幽深神秘之感，令人心曠神怡。

據(jù)有關(guān)資料記載，大陽山漢代稱白狼山，北魏時稱白鹿山，清時稱大羊石山。在山的主峰以西分水嶺上，有一巨大的白石砬子，遠(yuǎn)看象一只綿羊，也似白狼和白鹿，所以得名。山上還有“白鹿山祠”遺址，是曹操北征烏桓時所登的白狼山。

說起曹操登白狼山，要追溯到東漢獻(xiàn)帝建安十二年（207年），北方烏桓逐漸強大起來，并入居上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東五郡內(nèi)。當(dāng)時喀左屬右北平郡（今凌源），東漢末年，遼東、遼西和右北平三郡的烏桓形成了強大的部落聯(lián)盟，并以柳城（今朝陽袁臺子），為政治中心占據(jù)今遼西地區(qū)，史稱“三郡烏桓”。蹋頓最為強大,為三郡首領(lǐng)。此時正值中原群雄逐鹿之時，稱雄北方的的袁紹聯(lián)合烏桓滅了公孫瓚。公元199年，袁紹占領(lǐng)幽州后，為了酬答烏桓，曾假借漢獻(xiàn)帝的的名義封烏桓眾首領(lǐng)為單于，還與烏桓聯(lián)姻，袁紹還親自將自己的女兒嫁給三郡烏桓首領(lǐng)蹋頓為妻。袁紹在官渡被曹操打敗后，其二、三子袁熙、袁尚兄弟倆投奔蹋頓，“復(fù)圖冀州”，企圖收復(fù)故地。因此曹操決心遠(yuǎn)征蹋頓，除掉后患。戰(zhàn)前，諸將都認(rèn)為不妥，惟獨謀士郭嘉力主遠(yuǎn)征蹋頓，理由是不擊垮蹋頓，青、冀等州終不能安定。曹操還擔(dān)心前豫州牧劉備慫恿荊州牧劉表趁機襲擊許都（今河南許昌），郭嘉認(rèn)為劉表多疑寡斷，自知才能不如劉備，又恐怕劉備超過自己，決不會聽劉備的主張。曹操遂立即揮師北上，進至易（今河北雄縣西北），隨他親征的有兒子曹植、大將張遼等。曹操又采納郭嘉關(guān)于千里奔襲，兵貴神速的建議，下令把全部輜重留在后邊，親率輕騎兵晝夜兼程，疾速行軍。同時，請出隱士田疇任莜縣縣令做向?qū)А２苘娡窘?jīng)無經(jīng)（今天津薊縣）時，正值雨季，道路泥濘難行，曹操采用田疇的建議，一面在大路旁立一個大木碑，寫上“方今夏暑，道路不通，且俟秋冬，乃復(fù)進軍”。以迷惑和麻痹烏桓。一邊繞道上徐無山，攀崎嶇小道，出盧龍寨，跋涉500多里，越白檀、平崗、鮮卑庭，向東直指柳城。離柳城200里時，烏桓軍乃發(fā)覺，蹋頓、袁尚、袁熙慌忙與遼西單于樓班、右北平單于能臣抵之等，集合烏桓騎兵來迎戰(zhàn)。8月與曹軍在白狼山相遇。《三國志?魏書?五帝紀(jì)》中記載：（曹操）“八月登白狼山，卒與虜遇，眾甚盛。公車重在后，被甲者少，左右皆懼。公登高，望虜陣不整，乃縱兵擊之，使張 3 遼為先鋒，虜陣大崩，斬蹋頓及名王已下，胡、漢降者20余萬口。”接著曹軍又一舉攻克柳城。袁尚、袁熙投奔遼東郡太守公孫康，曹操采納郭嘉之計，沒有繼續(xù)追擊，而坐觀局勢，聲言等待公孫康把二袁首級送來。9月曹軍從柳城撤軍，不久，果然公孫康伏殺袁尚、袁熙及遼東單于速濮丸，并將首級送給曹操，表示歸附之意。

曹操擊敗烏桓，徹底消滅了袁氏殘余勢力后，除關(guān)西地區(qū)尚被馬騰、韓遂占領(lǐng)外，基本上統(tǒng)一了北方。曹操統(tǒng)一北方的戰(zhàn)爭，結(jié)束了北方地區(qū)長期割據(jù)混戰(zhàn)的局面，使北方邊境得到安寧，為北方社會的進一步發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。

7九泉蓮花山

在南公營子鎮(zhèn)有一座人們熟知的山——九泉蓮花山(也稱碑子山)，海拔758．7米。此山呈東北至西南走向，位于大凌河北岸。山的東北端在平房子鎮(zhèn)朱杖子村，西南端在南公營子鎮(zhèn)西村和平房子鎮(zhèn)山彎子村交界處的鐵路橋邊兒。當(dāng)你身臨山中，除了裸露的石崖和蓊郁的山林、柴草，也看不出有什么希奇。但是從遠(yuǎn)處看此山，它卻象一朵盛開著的蓮花，九個山泉分布在蓮葉一樣的美麗的山腰中。泉水盈滿自流，在山上流出幾道小溪，滋潤著山上的紅花綠草，澆灌著山下田里的莊稼。流到村子里人們還把它舀進鍋里做飯。當(dāng)泉水流著流著滲入地下時，人們就說它因留戀蓮花山的美貌而停下了腳步。時至今日，山上還有幾股泉子在流淌，春天形成桃花水，汩汩的流到農(nóng)田里以解春旱，夏季流到田間澆灌著干渴的秧苗。

說起九泉蓮花山，當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣一個傳說：九泉蓮花山上有一個月牙兒形的水洼子，幾百年前，洼子里開著一朵圣潔的蓮花，每到晚上就閃爍出皎潔柔美的月光，所以人們還把這座山稱做九泉蓮花月亮山。后來為什么月亮洼的蓮花和皎潔的月光消失了？傳說也就從這里開始了——

當(dāng)年，康熙皇帝化妝北尋到九泉蓮花山下的喀喇沁左翼旗，住在了山下的王爺府。圣駕光臨，可樂壞了王爺，晚上進膳時，王爺便喚出家中的美姬為康熙皇帝起舞助興。突然一位美姬搖晃，險些摔倒，使康熙皇帝不禁一驚，眼睛盯著眼前的美姬看了一會兒。王爺似乎心領(lǐng)神會，在康熙皇帝洗浴后就寢時，一位美姬流著眼淚來到了床前——這是王爺送過來為皇帝陪宿的。康熙皇帝一看是那個差點摔倒的舞女，忙問姑娘叫什么，姑娘回答：“我叫蓮花，被王爺逼做舞女，如今已身懷有孕，請萬歲恕罪。”于是，康熙皇帝吩咐侍衛(wèi)把姑娘送回了她的房中。

康熙皇帝回到京城早已忘記此事，但這事卻早已傳到京城。一天夜里，康熙皇帝傳來欽天鑒大臣問他哪個太子將來能繼承皇位，大臣知道王爺為皇帝找美姬陪宿，哪知道美姬被送出房啊，就佯裝望望星空說：“真天子出現(xiàn)在東北方的蒙旗了！”皇帝為此大驚，不知道如何是好，欽天鑒大臣就出主意把蓮花生下的才一個月的男孩兒接到宮里，封為太子，每日帶其臨朝，賜給龍坐，意為慢慢沖散他的龍氣。小太子在皇宮漸大，被封為章王。按著欽天鑒大臣的主意，皇帝命章王帶領(lǐng)北口蒙族四十八旗的家兵征討黃河上游的準(zhǔn)噶爾叛亂，以求章王戰(zhàn)死沙場，消除后患。但是，章王兩次戰(zhàn)役，大難不死，凱旋而歸。欽天鑒怕自己的陰謀露餡，再次加害章王，奏請皇上把章王又派到西藩征戰(zhàn)。期間，欽天鑒暗中買通兵部，不增糧草，不派救兵，使章王四面受敵，損兵折將，死于亂軍之中。

章王死后，欽天鑒請命為章王送葬，以迷惑王府人對他的懷疑。準(zhǔn)奏后，便帶著人馬車輛為章王送葬來到了九泉蓮花山下。欽天鑒看到九泉蓮花山時，不由得心里一跳，心想：“一定是這九泉蓮花山使這蒙旗王府出了奇才，沒準(zhǔn)將來會出真龍?zhí)熳印！庇谑撬铝顚⒄峦跎钌畹穆裨诖松降脑铝镣堇铮庥袛帻埫}，讓王府?dāng)嘧咏^孫。章王被深埋在月亮洼里，其生身之母、當(dāng)年的舞女蓮花也自尋短見。從此，月亮洼變成了死墳塋，皎潔的月光和美麗的蓮花也不見了。后來，扎薩克王府里為爭王位而明爭暗斗，捐稅、兵役加重，害得當(dāng)?shù)匕傩震嚭黄取?/p>

這樣的日子不知道過了多少年，直到北京天安門上生起了五星紅旗，九泉蓮花山下的人民才過上幸福生活。時光進入21世紀(jì)，九泉蓮花山下發(fā)聲了巨大的變化。從交通運輸上，有魏塔線鐵路和306國家級公路穿過。因九泉蓮花山上有一億噸的石灰石儲量，縣里在這里建起了年產(chǎn)4萬噸的水泥廠，鎮(zhèn)里每年還向建昌水泥廠銷售石灰石4萬噸。山下有果樹農(nóng)場，萍果都是紅富士新品種，每斤買到一元多錢，給農(nóng)民帶來不小的收入。上個世紀(jì)80年代七間房村還在山腳下建起了塘壩蓄水，2003年西村在山中修建了儲水量150立方米的水窖，以解旱情。山下的小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。

8樓子山

樓子山為喀左縣境內(nèi)最高峰，海拔1091.1米，百里之外尚能望其雄姿。此山位于喀左縣城以東三十公里的松嶺山脈上，是老爺廟、羊角溝、尤杖子三個鄉(xiāng)的界山。樓子山南北走向，長14公里，寬8公里，總面積112平方公里。主峰峻峭雄偉，形似高樓，故名樓子山。山上氣溫較低，冬天的積雪到第二年春天才融化，到了春、夏、秋，山中萬木蔥蘢，鳥語花香。

樓子山上生長著落葉松、華山松、油松等數(shù)十種樹木，有狼、狍子、狐貍、野豬、野貍子、兔子、狗頭雕、山雞、灰喜鵲等八十多種飛禽走獸。2003年9月，遼寧省政府成立了樓子山自然保護區(qū)。

第五篇：扶貧培訓(xùn)實施方案

扶貧培訓(xùn)實施方案

為進一步提升貧困戶素質(zhì)，增強務(wù)工技能，促進貧困戶就業(yè)。大力發(fā)展市域經(jīng)濟，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，提高全縣貧困戶素質(zhì)和就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。現(xiàn)制定萬榮縣貧困戶培訓(xùn)實施方案，具體如下:

一、指導(dǎo)思想與基本原則

(一)指導(dǎo)思想

為提高貧困戶整體素質(zhì)，支持貧困戶電商培訓(xùn)，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)技能，增強貧困戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，整合縣域各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育為指導(dǎo)，堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”和“多予、少取、放活”的方針，面向工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)化的發(fā)展方向，綜合運用財政扶持政策和市場手段，以貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)為重點，多渠道、多層次、多形式地開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)(品牌培訓(xùn))，提高貧困戶素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進貧困戶成功轉(zhuǎn)型，促進貧困戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

(二)基本原則

開展貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，要堅持按需培訓(xùn)的原則，按照不同區(qū)域、不同學(xué)歷要求，采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。增強培訓(xùn)的針對性;要堅持政府支持引導(dǎo)與按市場經(jīng)濟規(guī)律開展培訓(xùn)相結(jié)合的原則，多方籌集培訓(xùn)資金;要堅持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果;要堅持引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，擴大培訓(xùn)覆蓋面，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì);要堅持培訓(xùn)與配套服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的原則，增強培訓(xùn)的實效性。堅持按需施教，注重實效。

二、實施要求

(一)培訓(xùn)對象

主要是文化程度高，思想素質(zhì)較高，身體健康，有創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型意愿的貧困村貧困戶。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容

貧困戶培訓(xùn)主要是理論性培訓(xùn)和實操技能培訓(xùn)。

1、理論性培訓(xùn)。以村為主體開展貧困戶理論性培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)。理論性培訓(xùn)是貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)的重要組成部分。主要是對廣大貧困戶開展電商基礎(chǔ)知識、互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)業(yè)平臺選擇、基本權(quán)益保護等方面基本知識的培訓(xùn)，增強其電商意識和遵守網(wǎng)絡(luò)安全的意識，樹立新的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)觀念。

2、實操培訓(xùn)。根據(jù)市場需求和貧困戶的接受程度，有針對性地開展實操技能培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型能力和擇業(yè)競爭能力。根據(jù)市場實際需求，開展電商銷售實用技能的實操培訓(xùn)。依托電商龍頭企業(yè)為載體開展店鋪定位、運營管理、活動推廣、物流配送及售后服務(wù)等一體化的實操培訓(xùn)，培養(yǎng)一批實操能力強的電商轉(zhuǎn)型貧困戶。

三、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作的正常進行

加快貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前扶貧和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是促進貧困戶增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。加強轉(zhuǎn)型培訓(xùn)是加快脫貧致富的重要環(huán)節(jié)，全縣各鄉(xiāng)村要高度重視貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作。加大宣傳力度，引導(dǎo)貧困戶積極參與轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。

(二)強化管理，保證培訓(xùn)工作的真正落實

1、加強監(jiān)督檢查

要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，制定相關(guān)管理制度，加強對轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的督促與檢查，確保培訓(xùn)工作的圓滿完成。

2、加強檔案管理

要將建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)員登記卡，實行動態(tài)管理，同時要建立培訓(xùn)工作的專項檔案，備考核時查閱。