第一篇：云南少數民族雙語教育的思考

云南少數民族雙語教育的思考

摘 要 云南是一個多民族聚居的省份，雙語教育對于少數民族教育有著很重要的意義，本文對云南雙語教育的情況進行總結，分析了雙語教育對云南的少數民族教育發展的重要性。

關鍵詞 雙語教育 少數民族

中圖分類號：H09 文獻標識碼：A

1雙語教育內涵

關于雙語教育的概念，國內外學術界有不同的看法。《朗曼語言學辭典》認為：“雙語教育指學校采用第二語言或外語教授主課。”世界雙語教育專家M.F.麥凱指出：“ 雙語教育這個術語指的是以兩種語言作為教學媒介的教育體制，其中一種語言常常是但并不一定是學生的本族語言，作為教育教學實施的工具。”

我國學者嚴學窘認為：“雙語教育即使用兩種語言，其中一種通常是學生的本族語言，作為教育教學實施的工具。”此外，雙語教育還有廣義和狹義之分。廣義的雙語教育泛指使用兩種語言進行教學的教育體制。狹義的雙語教育特指在一個多民族國家里以少數民族學生為教育對象，使用其本族語和主流語兩種語言的教育體制，我國學者通常稱其為少數民族雙語教育。可見，少數民族雙語教育是雙語教育中常見的形式，是專門針對少數民族學生而設的雙語教育的重要形式。

2云南省雙語教育的基本情況

云南是一個多民族的邊疆省份。首先民族眾多，少數民族人口達1415.9萬，占全省總人口的33.43%。其中，人口在5000人以上的少數民族有25個；其次是地處邊疆，分別與緬甸、老撾、越南接壤，邊境線長達4061公里，有16個跨境民族。第三是民族自治地方多，有8個自治州，29個自治縣，是全國民族自治地方最多的省份。由此可見，少數民族元素是云南最基本的省情。

在經濟社會方面，在新中國成立前，云南少數民族在不同程度上處于社會發展的各個階段，被稱為“一部活的社會發展史”。新中國成立后，各民族都過渡到了社會主義社會，生活發生了翻天覆地的變化。這就決定了云南不同民族之間甚至一個民族內部，經濟、文化等方面都有極不平衡的發展。

在語言方面，全省25個少數民族中除回、水、滿族已轉用漢語外，其余的民族共使用26種語言。1997年，省民語委對25個少數民族的語言文字使用情況進行調查，并總結了三種類型：一是母語型，以本民族語言作為主要交流工具；二是兼語型，既使用本民族語言也使用其他民族語言；三是漢語型，完全使用漢語為交流用語。

在教育方面，云南少數民族教育類型大體也分為三種：一是解放前學校教育發展就較好。這部分以白、回、納西、蒙古和部分彝、壯族等為主，他們經過長期的民族教育工作，培養了一批知識分子，為本民族的發展起到了積極的作用。二是原有教育基礎較薄弱，現在教育事業仍然不發達。這部分主要是哈尼、傣、藏、阿昌和部分彝族、壯族等，雖然傣、藏族主要靠小乘佛教、喇嘛教傳播民族文化，但學校教育基礎差。三是原有教育比較落后，現在教育發展水平仍然比較差，這部分主要有苗、瑤、佤、景頗、傈僳、布朗、怒、德昂、基諾、獨龍和部分彝族。

正是以此情況構成了云南少數民族錯綜復雜的社會經濟形態和民族特點，也決定了云南民族教育的特殊性與復雜性。正是因為如此，在少數民族地區實施雙語教育，就成為了一項重要的民族政策。

3云南省實施雙語教育的措施

為了繼承各民族的優秀文化，加強各民族之間的交流，促進各民族在經濟上、文化上、政治上共同發展、繁榮和尊重。從上世紀50年代初開始，我國就制定了推行民族語文教育的具體政策。1953年，由教育部、中央民委聯合召開的“全國第一次少數民族教育會議”，并明確規定了：“少數民族學校應使用本民族語言，在各種學科中，應根據實際情況，使用本民族語言。條件具備了的要立即采用民族語文課本，用民族語講課；條件不具備的要積極創造條件實行。”1980年，教育部、國家民委在《關于加強民族教育工作的意見》中指出：“最重要的是，凡有本民族語言文字的民族，應使用本民族的語文教學，學好本民族語文，同時兼學漢語漢文。為此，必須加強民族文字教材的編譯出版工作。民族文字內容一定要注意民族特點和地區特點，要適應多種形式辦學的實際需要。”為獲取雙語文教育的經驗，從1982年開始，云南省在部分少數民族聚居地方的學校或班級，開辦了10個民族、12個文種、14個民漢雙語雙文教學實驗點。這些實驗點都緊密結合當地語言的實際情況，將雙語教學與識字理論緊密結合。1988年，省教育廳規定，學習民漢雙語的小學生在升學考試時，其民族語文成績可記入語文總分。在通行少數民族語文的地區及相關的部門，少數民族語文成績可以作為招生、招干、評職稱的條件之一。

4雙語教育的意義

實施雙語教育是開發少數民族兒童智力的最佳手段。語言是思維的工具，思維能力的發展必須依靠語言的發展。在教學過程中，用兒童熟悉的語言進行教學，他們就能很快地吸取知識，得到有效的發展。雙語教育是傳遞民族優秀傳統文化的重要途徑。民族語言是民族文化的表現形式，透過一個民族的語言，我們可以看到一個民族的文化。一個民族世代累積下來的宗教、道德、文學藝術、生產經驗等寶貴的資源，都是通過民族語言來記錄和傳承的。所以學習和使用自己本族的語言，就是學習和繼承本族文化的過程。

參考文獻

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第二篇：關于新疆少數民族雙語教育的思考

學年論文

題 目： 關于新疆少數民族雙語教育的思考

學 生 姓 名 ：

扎吾任·江阿別克

學

號 ：

1204010151 所 在 院 系 ： 教育學院 專 業 名 稱 ：

小學教育

屆

別 ：

2012屆

指 導 教 師 ： 黃芳 職稱（學位）：

淮南師范學院教務處制

摘要................................................................1 前言................................................................1 雙語教育的定義......................................................2 對新疆雙語教育的調查問卷............................................3 調查結果............................................................3 少數民族雙語教育存在的問題..........................................3

一、學生對漢字的掌握不牢靠......................................3

二、學生在實際生活中說漢語的機會很少............................4

三、學生對學習漢語的興趣不是很強烈..............................4

四、教師在教學中存在語言障礙....................................4

五、學生的漢語發音很不標準......................................4

六、學生上課紀律很亂，個別學生不愛學習..........................5 面對存在的問題可采取的措施..........................................5

一、加強生字練習，多寫漢字......................................5

二、鼓勵學生漢語交流，同學之間多用漢語..........................5

三、提高學生興趣，轉變教學形式..................................5

四、師生積極交流互動............................................5

五、養成聽漢語的習慣............................................5

六、加強學生紀律意識............................................5 結語................................................................5

關于新疆少數民族雙語教育的思考

學生：扎吾任·江阿別克（指導教師：黃芳）

（淮南師范學院教育學院）

摘要

中國是一個多民族國家，56個民族融入在一起，共同生活、共同發展，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族。在教育方面漢語教育和少數民族語言教育共生存，在少數民族聚居的地方開設少數民族語言的學校，任何一個少數民族都有使用自己的語言文字受教育的權力，隨著教育事業的發展出現了雙語教育，使少數民族不僅能學好自己的語言文字更能掌握作為我國通用語、官方用語的漢語。每一個事物都有一個發展完善的過程，雙語教育有很多優點，也有很多待完善之處，對雙語教育國內外都有很多的研究，其目的就是完善雙語教育。新疆是一個民族自治地區，生活著十多個少數民族，新疆的教育水平相對其他省份是落后的，發展新疆教育水平對于發展全國教育水平起著重要作用，研究新疆雙語教育，發現其存在的缺陷，發揮雙語教育的作用是從事教育事業的每一個人的責任。本文將結合新疆雙語教育的實際情況，分析存在的問題，思考完善新疆雙語教育的方法。

關鍵詞：新疆地區 雙語教育 教育模式

Abstract: China is a multi-national state, with 56 nations living and developing together.The nation Han cannot live without the minorities, vice versa.In terms of education, teaching with mandarin and that with minor languages co-exist.Schools with minor-language-teaching were established in regions abundant in the minorities.The emergence of bilingual education not only helped the minorities master their own mother tongue, but also assisted them in learning mandarin, the official language of China.It normally takes some time to develop, so it is bilingual education.Xinjiang is a typical multi-national autonomy where more than 10 minorities live there.However, its education level is relatively behind that of the rest of provinces, and its educational improvement plays a key role in boosting education nationwide.It is everyone’s responsibility to study and better exploit the potentials of the bilingual education in Xinjiang.This article aims to analyze the current problems on the basis of studying the current situation of bilingual education, and to further explore measures to enhance it.[Key words]: Xinjiang region, bilingual education, educational mode

前言

在一個多民族的國家，每一個民族都有自己的特點，最基本的就是語言和文字的不同。我國民族的分布基本上是以漢族為主體，大雜居、小聚居、交錯雜居的分布特點。在少數民族聚居的地區，人們之間的交流肯定大多以少數民族語言進行，在這個地區也會有不少的漢族，如果你不懂少數民族語言，那么你很難與少數民族朋友交流，而少數民族不會說漢語也很難與漢族交流，畢竟語言是人和人之間交流的最基本方式。在我國漢族與少數民族雜居的特點下，同時掌握少數民族語言和漢語會給我們的生活帶來很大的方便，特別是少數民族一定要掌握作為我國通用語和官方用語的漢語，新疆世居民族有十三個，除了回族沒有自己的

語言文字外，其他民族都有自己的語言文字。

教育水平可以表現出一個國家發展程度，反過來，不斷的發展教育水平，提高國民的整體素質，我們的國家就會得到發展，所以發展、完善雙語教育是一個不可忽視的問題，特別是像新疆這樣少數民族和漢族雜居的地區，針對少數民族必然要開設雙語學校，并且不斷完善、改進，以達到最佳效果。新疆雙語教育得到發展的同時還存在不少需要解決的問題，對雙語教育的研究會使新疆的教育不斷發展，會是教育事業上的最有意義的事兒。

雙語教育的定義

雙語教育廣義上是學校中使用兩種語言的教育，狹義上指學校中使用第二語言或外語傳授學科內容的教育。M.西格恩等在《教育與雙語制》中提到：“雙語教育，是描述各種在不同程度上使用兩種或兩種以上語言的教育計劃。在某一時期，同時或連續使用至少兩種語言進行教學，這兩種語言作為教學媒介，并非一門學科”。在《雙語制度與雙語教育百科全書》認為，雙語教育指學校中使用兩種語言傳授科學、數學、社會學科或人文學科的內容。當然我們不能不提國際著名的雙語教育專家W.F.麥凱和M.西格恩在1987年寫的《雙語教育概論》一書，在國際雙語教育界頗有影響。各國學者在對雙語教育下定義時基本堅持以下原則：一是將雙語教育看作一種較特殊的教育體系或一種較特殊的教育制度；二是在實施雙語教育過程中，始終堅持同時或間隔性地使用兩種語言教授非語言學科；三是在實施雙語教育過程中普遍比較重視學生雙語能力的發展。綜合上述，我對雙語教育的理解是以至少兩種語言教語言以外的科目，以達到更

好的學習語言能力的教學方式。

對新疆雙語教育的調查問卷

通過調查問卷的形式分析學生家長對哈巴河縣少數民族雙語教育的見解找出存在的問題，總結群眾的意見，可以更好的幫助雙語教學的開展。調查問卷總共6道選擇題，3道簡答題，以下是調查問卷的內容： 1.你認為雙語教學：

A.沒有必要 B.有必要，但必要性不大 C.有必要 D.非常有必要 2.你認為學校開設雙語教學是：

A.閑的沒事兒干 B.教育局規定 C.提高學生漢語水平D.吸收國外先進教育 3.雙語教學對提高學生的學習興趣：

A.沒有幫助 B.有一些幫助 C.有幫助 D.很有幫助 4.你認為開設雙語教學的最佳階段是： A.學前教育 B.小學 C.初中 D.高中

5.你認為雙語教學應該采取的教學形式是：

A.漢語教學加設少數民族語文課程 B.部分課程漢語教學 C.少數民族語言教學加設漢語語言課程

6.你是否愿意讓自己的孩子從小接受雙語教學： A.愿意 B.非常愿意 C.不愿意

7.你認為雙語教學給孩子帶來的最大收獲是什么？ 8.你認為哈巴河縣雙語教學中還存在哪些問題？

調查結果

通過對哈巴河縣100名學生家長的調查，我們可以得到的數據如下：

1.有63%的家長認為雙語教學非常有必要，21%的家長認為有必要，9%的家長認為必要性不大，7%的家長認為沒有必要。

2.有28%的家長認為開展雙語教學是教育局的規定，有69%家長認為是為了提高學生漢語水平，3%的家長認為是吸收國外先進教育。

3.有38%的家長認為雙語教學對提高學生學習興趣很有幫助，43%家長認為有幫助，11%家長認為有一點幫助，8%家長認為沒有幫助。

4.有88%家長認為開設雙語教學的最佳階段是學前教育，有12%的家長認為是小學。

5.有72%的家長認為雙語教學應該是漢語教學加設少數民族語文課程的教學模式，有21%的家長認為部分課程漢語教學的模式更適合，有7%的家長認為少數民族語言教學加設漢語語文語言課程更適合。

6.有34%的家長表示非常愿意讓自己的孩子接受雙語教育，64%的家長表示愿意讓自己的孩子接受雙語教育，2%的家長表示不愿意讓自己的孩子接受雙語教育。7.對于雙語教學對孩子帶來的最大收獲，絕大部份家長的回答是提高漢語水平。8.對于哈巴河縣雙語教育存在的問題，一部分家長認為哈巴河縣目前只有雙語幼兒園，沒有雙語小學、初中、高中，一部分家長提出教師水平差，漢語口語不標準等等問題。

9.對于改進哈巴河縣雙語教育家長們提出的意見是，加快建設更多的雙語學校，提高雙語教師的水平。從以上的調查結果我們可以發現大多數家長是支持雙語教學的，家長們也提出了關于發展哈巴河縣雙語教育的不少意見。

少數民族雙語教育存在的問題

一、學生對漢字的掌握不牢靠

主要表現在平時的作業中很多學生愛寫錯別字、多音字，碰上看拼音寫漢字的題，往往都是錯別字，要不然就寫不出來，但如果給漢字注音則問題不大，說明學生對漢字的字形記憶較困難，對拼音容易記憶。

二、學生在實際生活中說漢語的機會很少

除了在課堂上回答老師問題時說漢語，平時基本不說。這主要是學生的生活環境決定了沒有太多說漢語的機會，大多數在鄉下的民族學生平時接觸不到說漢語的人，從小習慣了用維語交流，如果刻意讓學生說漢語也不現實，所以很多學生在校時能說幾句漢語，回家了基本不會說了。

三、學生對學習漢語的興趣不是很強烈

主要的原因我認為有些學生的漢語基礎水平差，一開始就沒有學會簡單的語句，到了高年級隨著漢語詞匯量和句型的增加越來越感覺學習漢語困難多，又沒辦法解決，于是就表現出干脆不學。

四、教師在教學中存在語言障礙

表現在漢族教師用漢語教學，漢語基礎差的民族學生基本聽不懂，而漢族教師不會說維語只能照顧漢語基礎好的學生，對于差生也很無奈。這里主要是簡單的漢語都聽不懂的學生，講課時教師無法用維語進行解釋，想教會這些學生很困難。

五、學生的漢語發音很不標準

主要表現在漢語拼音讀法錯誤，音調不準。由于學生平時生活中不接觸說漢語的人，至于音調是否準確，學生也不能確定，只能憑多數學生的讀音為標準，這

樣長期形成了習慣，顯得說普通話不標準。

六、學生上課紀律很亂，個別學生不愛學習

主要表現在個別班級學生人數過多，平時小聲說話整個教室也會很吵。有些學生漢語很差，上課什么都聽不懂，于是就思想不能集中上課打鬧玩東西。

面對存在的問題可采取的措施

一、加強生字練習，多寫漢字

針對學生對漢字的記憶不牢靠，我采取的主要是在記憶中教會學生采用字形記憶法，如“語”字可以教給學生采用左右結構記憶出漢字的字形。平時組織學生多聽寫漢字，多聽多寫。

二、鼓勵學生漢語交流，同學之間多用漢語

教師和學生平時交流時用漢語。在課堂上，教師可以針對性的增加學生主動表達的機會，多說多練，讓學生養成說漢語用漢語交流的好習慣，這樣以來，學生的漢語口語表達會有很大的進步。

三、提高學生興趣，轉變教學形式

針對學生對學習漢語的興趣不夠，我認為可以采用的方法有，在課堂教學中，興趣是最好的教師，讓孩子們對學習產生興趣，從枯燥的教學模式中走出來，從那種教師給學生布置學習任務，我要你學，學生被動地學習，被動地接受而轉變為學生自己感興趣，產生強烈的求知欲，感受求知的樂趣，感受獲得知識的成就感和歡樂。雙語教學尤其如此，采用激發興趣的方式導入課程，例如上課時給學生出字謎，讓學生猜出來，這樣就主動的調動了學生的學習漢字的積極性。

四、師生積極交流互動

針對漢族教師只能用漢語教學不會說哈語，造成漢語基礎差的學生聽不懂老師講課的內容，我認為可以采取的辦法有，在上課時，可以采用漢族教師和民族教師一起上課，對于學生聽不懂的內容，民族老師翻譯給學生，讓學生理解意思。這樣可以照顧到漢語基礎差的學生，同時也可以幫助教學。

五、養成聽漢語的習慣

針對學生的漢語發音不標準，我認為采取的主要方法是：在教學中重視漢字拼音的練習，多讓學生讀課文，如果條件滿足，可以用錄音機教學，讓學生聽標準的漢字發音，平時休息時間可以放漢語廣播，讓學生逐漸掌握漢字發音的規律，養成好的習慣。

六、加強學生紀律意識

平時嚴格要求學生，讓學生逐漸養成上課不說話，不吵鬧的習慣，平時多給學生做思想工作，讓學生慢慢意識到，上課不遵守課堂紀律是可恥的行為，安靜的環境才能更好地學習。

然而我認為隨著更多的少數民族家長為了子女的前途，擇校觀念開始更新，他們為自己的孩子選擇了一條從小學開始接受漢文化教育的道路；更多的少數民族學生會逐漸開始對漢語學習產生濃厚興趣，他們會懂得，只有學好漢語，才能了解、接受更多的信息和科技文化。

結語

新疆少數民族雙語教育是在發展的過程中，需要更多的研究者和教師參與到其中，政府部門也應該大力支持雙語教育事業的發展。教育事業的發展牽動著一個地區經濟、文化水平的發展，培養出更多的雙語人才，對于建設新疆有著很大的作用。孩子是祖國的未來，能讓每一個孩子享受到更高水平的教育是教育事業 的關鍵點，雖然偏遠地區因各種因素會有不少的困難，但是，相信在政府、學校、家長的共同努力下，新疆的雙語教育事業會得到持續的發展，培養出更多的優秀人才。

第三篇：關于新疆開展少數民族雙語教育的幾點思考

摘 要：語言是人類交際的工具，是人類文化的載體。在一個多語的社會或國家里，構建雙語和諧是構建和諧社會的一個重要內容。雙語在中國確屬新生事物，其目的、任務、規律、趨勢等還沒有被充分認識。近幾年，各級黨委政府不斷加大對新疆“雙語”教育的投入，形成了從中央到自治區、從各地州到各縣、鄉、村都投入大量人力、物力、財力推廣“雙語”教學的新局面。雙語教學是提高新疆少數民族教育水平的必由之路。

關鍵詞：雙語教育；少數民族

中圖分類號：g622 文獻標識碼：b 文章編號：1002-7661（2016）15-327-01

一、雙語教育的概念和目標

“所謂‘雙語教育”，是實施在教學的某些過程中至少使用兩種教學用語的方法。從廣義的雙語教育就是泛指使用兩種語言進行教學的教育體制，不同民族和不同國家之間相互學習和使用對方語言的教育都可稱為雙語教育。狹義的雙語教育就是特指在一個多民族國家里以少數民族學生為教育對象，使用其本族語和主流語這兩種語言的教育體系，我國教育學中其通常稱為少數民族雙語教育①。我國是實施多民族區域自治的國家，為了各少數民族文化和地區經濟得以共同發展，在少數民族地區實施以當地少數民族語和漢語為教學目標的“雙語”教育。新疆的少數民族雙語教育的研究是伴隨著雙語現象和雙語教育活動的出現而產生的。早在上世紀60年代初期就新疆開始了雙語教學，近幾年政府進一步加大了力度、加大了投入，雙語教育已經落實到幼兒園至大學。結果表明，只有培養出雙語小學生，才會有雙語中學生，才會有雙語大學生，最后為社會輸送學科型雙語人才。

本人作為一名少數民族地區的教育工作者認為各民族從小學好漢語是時代發展的要求，實施雙語教育是少數民族學生掌握先進科學技術，與時代同步發展的前提條件。

二、新疆雙語教育的重要性

1、形成國家一體化教育起到巨大的積極作用

我國是一個民族種類繁多而高度統一的國家，在這樣一個擁有多語種、多元文化的國家里，為了使各民族能夠在各領域進行相互學習與交流，維護國家的統一整體，必須建立一種各個民族可以通用的語言，于是處于我國主流文化地位的漢語作為統一語言來形成多元經濟、文化交流的語言工具，對多遠經濟、文化的交流與發展起到極大的促使作用。事實證明，只要堅持我國雙語教育的實施，才能得以我國各民族上千年積累下來的價值體系、文化財富、歷史經驗等相互、廣泛傳播，更加體現國家的統一性和整體性，進一步體現各民族傳統文化凝聚而成的中華民族化的歷史與現代的光輝歷程，更加增強中華民族的凝聚力有著重要的現實意義。同時，通過雙語教育促使各民族之間的相互溝通、相互理解、相互學習，進一步鞏固各民族團結一致的理念、各民族歷史與現代文化的相互滲透、各民族利用統一語言的教育模式。只要學習就會有進步，只要加強相互交流，才會有共同的發展。因此學習漢語要提高全民族綜合素質，樹立整體的思想理念與愛國意志，是實現中國夢的長遠要求。

2、是我國社會經濟發展的需要

隨著經濟全球化的現代發展模式，我國的經濟也在迅速發展，民族與民族、民族地區與國外邊境的貿易交流也不斷增多，漢語是我國區域間與民族間文化和科技交流的主要語言工具，也是已逐漸成為國際交流市場的重要媒介，不學漢語就根本上無法面向當今經濟發展的步伐，無法面向全球化科技交流競爭趨勢。新疆少數民族想要擴展視野，適應到這個競爭激烈的社會人才市場的新形勢，就要好好學習和把握漢語言文化及現代科學技術知識，更加發揮新疆少數民族雙語能力優勢，為新疆經濟與全國同步發展具備強有力的知識才能。

3、對發展多元民族多元文化有著重要意義

雙語教育有著發揚少數民族文化中優秀文化的功能，是黨和政府以可持續的科學發展觀展現了我國多元文化的教育理念②，通過少數民族本族語言與漢語的交融，加快了民族傳統文化向現代文化的邁進，同時也使少數民族的傳統文化得到更多人的理解，得以發揚和傳承下去。因此雙語教育就不是一個簡單的對漢語言學習的過程，同樣是一種傳播文化的途徑，主要是讓學生能夠樹立祖國共同體的的理念，學會奔著各民族共同的目標，理解和尊重不同民族的不同風俗和文化，與各民族平等相處共同發展。

三、施行雙語教育的主要內容

新中國成立以來，新疆的少數民族教育事業得到快速發展，到目前，已經建立了一整套從小學到大學的比較完整的教育體系③。但是，新疆少數民族教育的質量還遠遠不能滿足新疆的經濟社會發展對人才培養的要求。因此，如何更好地解決新疆社會經濟發展對“民漢兼通”型人才的迫切需求，分析總結和歸納新疆少數民族雙語教育實踐的經驗，評估新疆以往的少數民族雙語教育實踐對社會、經濟、文化、民族、宗教、風俗習慣等各方面的影響，以及研究未來新疆雙語教育的可持續發展之路等方面的問題成為新疆少數民族雙語教育研究的重要內容④。

教育本身就是培養人的行為。一個人的成長，從小就離不開教育，而教育過程的完成是通過父母、家庭、學校、社會以及本人各方面的努力而實現的。那么，教育是怎樣進行的呢？它的首要工具就是語言。語言是民族最重要的特征，也是人類社會最主要的交際工具。漢語在我國是各民族之間交際的橋梁。新疆的“雙語”教學培養應該是既掌握母語又能熟練掌握漢語的“民漢兼通”人才，這對于少數民族學生融入社會、充分享受教育機會、提高參與意識和競爭力是十分重要的，對于新疆教育事業的發展、社會進步、民族團結，乃至于新疆的經濟建設都具有非常重要的意義⑤。只有全面推廣“雙語”教學，才能縮小少數民族學生和漢族學生在教育、教學質量方面存在的不均衡和差距；只有全面推廣“雙語”教學，才能使少數民族學生充分享受教育機會，為新疆經濟建設和各項事業的發展培養更多有用人才；只有全面推廣“雙語”教學，才能使新疆的教育事業得以迅速發展，為構建和諧社會貢獻力量。可以說，“雙語”教學是發展新疆少數民族教育的必由之路。

第四篇：少數民族雙語教育情況調查

少數民族雙語教育情況調查

崔曉辰

摘要

我國少數民族地區普遍推行雙語教學的政策，雙語教學便成為民族教育中一個十分復雜而又重要的問題，是民族教育的特色之一。我國6O余年的雙語教學政策執行及實踐運作，積累了十分豐富的經驗和教訓。雙語教育是我國民族教育的重要組成部分，搞好雙語教育可以有效地促進民族教育的發展，促進少數民族人口素質的提高，進而推動整個中華民族的發展和進步。因此，本文從雙語教育的作用、現今面臨的問題以及相應的對策等方面對少數民族雙語教育情況進行研究調查。

關鍵字

雙語教育 作用 問題 對策 正文

雙語教育是一個包括母語和第二語言教學的整體過程，包含兩個相互聯系的教學體系。“廣義的雙語教育是指使用兩種語言進行教學的教育體制；狹義的雙語教育是指在一個國家里用本民族語言和國語作為教育系統的兩種語言，并以少數民族的學生為教育對象，我國把它叫做少數民族雙語教育。”雙語教育是民族教育的標志性特征，是提高民族教育質量和水平的奠基性工程、突破口。少數民族地區實施雙語教學是我國民族教育改革與發展的基本要求，是黨和國家民族平等政策的體現。在本地實地調查中，被調查范圍是：河南省鄭州市管城回族區。調查對象是管城回族區的中小學校，其中以中學為主。通過本次調查，發現被調查的中小學校少數民族學生占到很大比例（約百分之20），其中又以回族為主，但是由于漢化層次比較深，很多回族學生不會傳統民族語言。這也就導致了當地的學校并沒有廣泛地開展漢語和少數民族語的雙語教學。相對的，當地學校的雙語教育以漢語和英語為主，有極個別學校開展了法語等語言的興趣課程。

一，實施雙語教育的必要性

1，開放的社會需要開放的民族教育。

新中國成立以來，民族教育事業有了突飛猛進的發展，無論是教學體系、辦學思想、辦學條件、教材和師資隊伍都已經相當完備。但是也應該看到，少數民族現代教育基本上是從零起點起步的，師資隊伍、教學經驗、教學方式等都很難跟上人口的增長和社會發展的需要，“先天不足”和“后天”的飛速發展必然帶來巨大的矛盾。

2，競爭和交流的社會需要實施雙語教育。

現代社會本身就是一個競爭激烈的社會。但競爭說到底是人才的競爭，是科技的競爭。未來的社會需要復合型人才，需要高素質特別是科技素質的人才。對少數民族來說，復合型人才是指民漢兼通，具有扎實的專業知識和技能又具有創新精神的人，是能在更大范圍內和不同民族的人交往的人。少數民族學生要加強在人才市場的競爭力，就必須學好漢語，用漢語來發展自己，從根本上提高自身的綜合素質，雙語教育有利于加強少數民族學生在人才市場上的競爭力。

3，信息社會需要雙語教育。

首先從信息的角度看，雙語比單語的信息量大是毋庸置疑的。由此決定了教育的途徑和渠道也應該是雙語的，多學一門語言，就多了一條信息渠道，這也是國際教育界之所以大力提倡雙語教學的原因。其次從語言的使用的范圍來看，國際或國內通用語言比一般語言帶來的信息量要大。在眾多的語言學習中，首先要學習的最大的語言。所以說，少數民族學生只有掌握了漢語言文字，才能擴大自已的視野，才能真正談得上接受平等的教育，面向全國、面向世界、面向未來。

4，雙語教育有利于加快貧困地區的經濟發展。

一個地區經濟的發展取決于經濟主體的語言交際能力。貧困地區要改變現狀，要發展經濟，首先是要加快與外界的經濟文化的聯系，要改變許多傳統的觀念，要培養較高素質的人才，而這些都離不開學習漢語，離不開雙語教育。

5，雙語教育是提高民族教育的必由之路。

由于多種原因，少數民族教育，尤其是理科各科的教育存在較多的問題。學生專業技能掌握不牢，加之漢語能力差，不能夠順利融入多元文化社會，給求職謀生帶來不便；少數民族學生獲取現代知識和科學的渠道有限，不能夠直接閱讀和利用其他語言的資料。這些問題首先表現在少數民族學生和漢族學生高考錄取分數線和數理化課程成績的差距上，它直接反映出民族中小學和漢族中小學的基礎教育階段的差距，制約著少數民族教育水平的提高和人才的成長。

6，實施雙語教育是維護國家統一的需要。

中國是一個統一的多民族國家，國家的統一、民族團結和交融需要雙語教育。唯有雙語教育才能很好的貫徹國家意志，培養學生直接學習領會國家的法律、法規、方針、政策，增強不同民族間的交往。雙語教育可以使少數民族學生更廣泛的接受愛國主義思想和社會主義思想的教育，從語言文化的感情上增強多民族國家的凝聚力和向心力。是維護社會穩定、加強民族團結，建設和諧社會的必由之路。,三、少數民族雙語教學中存在的主要問題

目前，在少數民族雙語教學過程中，“一缺兩低“是雙語教師隊伍的突出問題。“一缺兩低“是指漢語教師數量短缺．業務素質和漢語水平低。另外漢語教學方法的選擇也要充分考慮漢語的特點。還有教學研究和教學投入等方面也存在不少問題。師資教材不能適應發展需要是急需解決的問題。實行雙語教學的一個最基本的問題就是師資問題，教師素質和使用雙語的能力實施是雙語教學的關鍵所在。從目前中國少數民族雙語教學的實施過程及效果來看，有本民族文字的少數民族，雙語教學過程實施得比較順暢，而一些沒有本民族文字的少數民族，或者是語言處于瀕危狀態的少數民族，其雙語教學效果明顯不如前者。而且，由于中國少數民族屬于大雜居小聚居的狀態，針對散居少數民族實施的雙語教學難上加難。因此，我們要根據各少數民族語言文字使用情況和文化環境差異以及各民族的意愿來編寫不同程度的雙語教材、課程大綱、教學方案，并將其應用到民族教育當中，使其發揮作用，并取得成效。一些從事少數民族雙語教學的工作者對少數民族地區實行雙語教學的認識不盡一致，影響了教學效果。在以往的教學過程當中，針對少數民族雙語教學的實施，一直存在著兩種截然不同的態度：一是重視漢語言文字的教學，忽視本民族語言文字的教學。他們認為漢語言文字是國家通用的語言文字，在學生今后的升學就業等方面具有重要的作用，而民族語言文字屬于區域性的交際語言，具有局限性。

另外，忽視漢語言文字作為國家通用語言文字的事實，僅僅從民族感情出發，為了本民族語言文化資源得以保存與傳承，采取了單純以民族語言文字教學的方式。中國是一個多民族語言文字并存的國家，針對少數民族實施的雙語教學是中華民族教育的基本內容和主要特色。在雙語教學過程中既不能只是強調少數民族語言文字而忽視漢語言文字的教學，也不能只強調漢語言文字而忽視少數民族語言文字的教學。管理體制不健全，影響了民族語言文字教學的管理水平。從過去的實踐來看，少數民族語言文字如果只靠行政手段管理，容易造成工作上的隨意性和波動性。為了始終不渝地貫徹黨和國家關于少數民族語言文字的方針政策，克服管理工作中的隨意性，保持民族語文教學工作的穩定性和連續性，保障少數民族語文工作的健康運行，必須加強民族語文的法制化建設和管理。

四、建議與對策

首先，要處理好少數民族語言與漢語言的關系。進一步宣傳貫徹憲法、民族區域自治法，落實少數民族語言文字政策。中國的少數民族多處在非主流區域大環境之下、漢文化的包圍圈之中，針對少數民族的雙語教學，主要是民族語文與漢語文的教學，如何處理好這兩種語文的關系是加強少數民族雙語教學的關鍵。在認識上必須對這兩種語文的性質予以科學定位，必須意識到推廣普通話并不是為了消滅少數民族語言。民族語文是少數民族的語和文字，是日常交際的工具，是在一定范圍內仍發揮作用的重要的交際工具；漢語言文字不僅是世界上使用人口最多的語言文字之一，也是聯合國工作語言之一。中國的通用語言是普通話，普通話是公務用語，將普通話作為民族共同語是國家的一項基本國策。普通話比方言有更大的社會作用和經濟效益，推廣普通話可以使國家通用語言文字在社會生活中更好地發揮作用，促進各民族、各地區經濟文化交流。因此，漢語文是少數民族進一步發展自己、適應現代需要必須掌握的語言文字，學習漢語是少數民族的愿望，二者不是對立的。

其次，在課程教學上，要組織研究制定科學的教學方法和課程設置，注意因材施教。這就要求教師在理論上熟練地掌握、在實踐中靈活地運用這種教學方法。漢語文作為基礎的工具學科，是素質教育的重要組成部分，最應該體現因材施教的教學特點。少數民族學生每個個體之間的漢語言能力都存在著差異，因此，針對少數民族學生的漢語文課教學，既要面向全體學生，也要尊重每個學生的個性特點，尤其是要注意培養少數民族學生的漢語語感，讓學生在漢語言視聽覺下不假思索地從感知語言文字而立刻理解語言文字所表示的意義，使每個學生的潛能都得到發揮。同時，在教學過程中，還可以適當運用比較法進行教學。比較法就是將漢語文課程教學中的有關內容放在漢語言與少數民族語言文化大背景下進行對應的類比分析和對比分析，指出教學內容的相同點和不同點，加深少數民族學生對漢語文相關內容的理解。這種教學方法，無論是在教學兼重還是以教為主或者是以學為主的教學體系中，都可以靈活運用，從而達到傳遞知識信息、優化教學效果、提高教學效率的目的。因此，積極探索可行的教學方法并付諸于實踐是針對少數民族學生漢語文教學行之有效的方法。

最后，國家應該在資金、師資上給予傾斜，對少數民族雙語教育加大投人力度，在少數民族教師隊伍建設上要把培養、培訓本民族雙語教師作為重點，配備懂本民族語言文字的工作人員到教育行政管理部門及教學研究部門從事這項工作，按照少數民族教育的內在規律要求分類指導，促進雙語教學的發展。政府有關部門應設立并劃撥專項經費，制定出科學的語言規劃和語言文化政策，為少數民族雙語教學提供政策上的保障和財力方面的支持。建議借鑒國家針對內蒙古自治區及其他少數民族在保護民族語言文化教育方面的措施，如采用“三免一補”政策，從中央、省、縣財政方面在資金上重點扶持民族語言教育，實行少數民族語言15年免費教育，減免少數民族族學生的學費、書本費、住宿費，在生活費、交通費、學習用品費方面予以補助，進而激勵民族地區少數民族學生的學習熱隋，從根本上解決孩子上民族學校的后顧之憂，并采取少數民族授課集中辦學的方式，扶持少數民族語言授課。針對少數民族雙語教學的兩種模式，采用統一教材、統一教學計劃，從課程設置、教學內容、教學組織形式、管理方式、考試制度等方面深化雙語教學改革；尊重教育教學規律，保證雙語教學的連續性和穩定性，促進少數民族地區雙語教育的健康發展。實踐證明，根據中國少數民族大雜居小聚居特點，結合當地實際情況，因地制宜，依照少數民族群眾的語言環境，采取“以少數民族語文授課為主加授漢語文”或“以漢語文授課為主加授少數民族語文”的授課形式，是尊重教育教學規律、保證雙語教學的連續性和穩定性、促進少數民族地區雙語教育健康發展的教學方式。

目前，從語言文化傳承的角度來看，家庭與社會的教育具有很大的局限性，依靠學校教育來傳承民族語言文化已經是很多少數民族學生學習本民族語言文化的唯一途徑。雙語教學的順利實施，可以為多元文化和諧社會的構建發揮應有的作用，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

五、結語

中華民族大家庭中的56個民族都有其獨特的文化背景，不同民族的優秀傳統文化使得中華民族文化多姿多彩。在推行雙語教學的過程中，人們逐步認識到雙語教學在促進各民族教育、文化、經濟、政治以及社會各個領域相互溝通、相互交流方面發揮著重要作用提高了民族教育質量。雙語實驗班模式在民族中小學的廣泛推行，使民族學生漢語水平不斷提高。推動了師資隊伍建設。民族中小學雙語實驗班模式的興起，推動了雙語教師的培訓工作，通過這項工作，雙語教師的漢語水平和業務素質得到了一定程度的提高。漢語教學的發展，使不少教師認識到自身的不足。除了積極參加培訓許多教師利用業余時間自覺主動學習，努力提高自身的文化素質。同時在教學過程中，會有意識的利用培訓中所獲得的知識和經驗，去發現問題，分析和解決問題，積極創新，改革傳統的教學方法，真正使教學獲得成效。促進了民漢教育系統的合作與交流。民漢合校促進了民漢學生之間的交流和友誼 在學習上，民漢學生互相請教、互相幫助、共同進步。在生活中，民漢學生交流思想、集體活動，增加了友誼。民漢合校是一個互動的場所，各民族學生共同的學習生活為他們之間相互溝通，相互了解創建了平臺。

推進雙語教育是提高少數民族教育質量、提升各民族綜合素質的重要舉措，是少數民族教育發展的歷史選擇，是廣大人民群眾融入現代社會生活的客觀現實需要，也是各民族共同發展、共同進步、共同繁榮的必由之路，對于建設與全國同步建設小康社會的目標，都具有十分重要的戰略意義。

①雷振揚.中國特色民族政策的完善與創新研究[M].北京：民族出版社，2009:10.②李安輝.論中國特色散雜居民族理論的形成與發展[J].中南民族大學學報，2010（6）.

第五篇：云南少數民族雙語教育政策的發展歷程

云南少數民族雙語教育政策的發展歷程

朱虹

袁長林

（云南師范大學 教育科學與管理學院；云南大學 高等教育研究院 云南 昆明 650092）

摘要：雙語教育政策作為民族教育政策的一個重要組成部分，搞好雙語教育有利于民族教育的發展。本文從云南語言的使用狀況、雙語教育概念入手分析云南少數民族雙語教育政策的形成與發展，以期能為云南少數民族雙語教育提供政策依據。

關鍵詞：云南；少數民族雙語教育政策；發展歷程

一、云南語言使用狀況

云南是中國少數民族最多的省份，人口達5000人以上的世居少數民族共有25個，其中有16個位跨境民族。除了回族通用漢語外，其余23種民族使用著27種語言。多民族構成了與相應的多語種，25個少數民族，除回族、滿族、水族使用漢語外，其余22個少數民族操26種少數民族語言。從語言上來看，云南25個少數民族的語言分別屬漢藏語系、南亞語系，共有52種新老文字。

云南的少數民族，由于社會發展階段的差異，各民族所處的地理環境、語言環境不同，人口多少、聚居和雜居的情況也不同，各民族語言的情況和受其他民族影響的情況就有很大差異，因而呈現出各自不同的特點。從現代語言使用的情況看，大致是這樣：有的民族基本只使用本民族語言；有的民族除使用本民族語言外，有一部分人兼通漢語或其他民族語言；有的民族除使用本民族語言外，有一部分人還兼通兩種以上民族語言；有的民族本民族語言消失，已通用漢語。雙語教育則是從云南各少數民族開始接受漢文化教育那天起就已經存在。至于有目的、有計劃、有步驟、有一定規范的雙語雙文教育實驗則是從20世紀80年代之后才開始的。20多年來，云南的雙語教育獲得了長足發展。

二、雙語教育的概念界定

（一）雙語教育

關于雙語教育，在當前教育學術界仍無定論，有著不同的解釋。國外對雙語教育這一術語的涵義也是眾說紛紜，較能為大多數人所接受或認同的則是著名的雙語教育專家M.F.麥凱(加拿大)和從西格恩(西班牙)在《雙語教育概論》中所下 1 的定義：“雙語教育這個術語，指的是以兩種語言作為教學媒介語的教育系統，其中一種語言常常是但并不一定是學生的第一種語言。”[1]我國著名學者嚴學宭認為“雙語教育即使用兩種語言，其中一種通常是學生的本族語言，作為教育教學實施的工具。”從上述觀點中我們可以看出，“雙語教育是一個包括母語和第二語言教學的整體過程，含有兩個相對獨立又相互聯系的教學系統，即本族語言和第二語言教學的體系。”[2]總的來說，雙語教育是使用兩種語言進行教學的一種教育形式，對于云南來說，有時甚至是三語或多語教育。

（二）雙語教育政策

由于雙語教育，在當前教育學術界仍無定論，所以對雙語教育的政策定義有所不同，國內陳振明教授關于政策含義的界定是指國家機關、政黨在特定時期為實現或服務于一定社會、政治、經濟、文化目標所采取的政治行為或規定的行為準則，它是一系列法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱(陳振明，2002)。從這一定義我們可以看出，政策既是一個過程，又是某種準則或依據。《教育百科詞典》認為教育政策是指“政黨或政府在一定歷史時期根據國家的性質和國情，參考國際發展的趨勢，適應社會、政治、經濟和科技發展的需要所提出的教育工作發展的總方向，是國家教育基本政策的總括。”綜合上面的定義，本文認為，雙語教育政策指的是國家在一定的歷史時期，協調教育內外各種因素，為實現雙語教育的目標、任務而確立的一系列行動準則和依據，它包括相關的法律法規和政策綱要。

三、云南少數民族雙語教育政策的發展階段

新中國成立以后，廢除了民族壓迫、民族歧視，開創了民族平等、團結、共同發展繁榮的新時代。少數民族語言文字得到了充分尊重1949年通過的《中國人民政治隴商會議共同綱領》，1951年頒布的第一部《憲法》，1951年政務院批準的《關于第一次全國各民族教育會議的報告》，1952年公布實施的《中華人民共和國區域自治實施綱要》，1984頒布實施的《中華人民共和國民族區域自治法》、同年教育部頒發的《全日制民族中小學漢語文教學大綱》，1995年頒布實施的《中華人民共和國教育法》，2002年7月召開的第五次全國民族教育工作會議，都對少數民族學習、使用和發展本民族語言文字的自由平等權利做出了法律和政策上的保障，強調了少數民族學生學習漢語的重要性，并為少數民族地區雙語事業的發展提供了政策和法律依據[3]。

以國家的政策、法律為依據，云南省根據不同時期的歷史條件，逐步確定了 2 民族語文與漢語文(雙語)的關系，制定了少數民族以學習、使用和發展民族語文為主，同時又自愿學習、使用漢語文的語言政策和雙語教育政策。回顧云南省50多年的雙語教育政策發展歷程，正如全國少數民族雙語教育一樣，整個云南教育事業是在一個動蕩的大環境中發展的，具體發展過程可分以下階段：

（一）云南雙語教育政策的形成期(1950—1976年)

為了降低教學難度，采取有效的措施提高少數民族學校教育的質量，中共中央在新中國成立不久，就制定并頒發了不少法律和政策，這些文件也就是云南推行雙語（文）教學的政策依據，1951年9月中共中央在全國第一次民族教育會上明確指出：凡有現行通用文字的民族，小學和中學的各科教學必須用本民族語文教學。按當地少數民族的需要和自愿設漢文課。有獨立語言尚無文字或文字不完全的民族，一面著手創立文字和改革文字，一面按自愿原則，采用漢語或本民族習慣用的語言進行教學。

20世紀50年代至60年代中期，云南依據國家相關的政策和法律，制定了相應的語言政策，突出了以民文為主、民漢兩種語言并用的原則，同時提出了民漢互學語言的雙語政策。“以民文為主”，即少數民族認真學習、使用和發展民族語文，這對于實施民族區域自治法、切實貫徹和落實民族政策、增進民族團結和社會穩定、維護祖國統一、繼承和發揚云南各少數民族優秀文化、加速云南的現代化建設，都具有重要的意義。

1952 年根據國家建設需要，我省西雙版納傣文、德宏傣文、景頗文、拉祜文、藏文等5種少數民族語文依據開始試用于小學教育。云南省共出版了以上前4種文字的12種小學課本和掃盲教材，還有49種讀物。[4]此后，哈尼文、佤文也試用于掃盲教育，文字率先進入學校，進行雙語文教學，以后雙語文教育逐步鋪開。1955年，云南省教育廳成立了民族教材編譯室（1957年后并入云南省民族出版社）。到1956年，全省民族小學發展到3778 所，在校學生31 萬人；民族中學8 所，在校學生0.9 萬人。[5]1957年，云南省教育廳決定從當年秋季采用景頗文、載瓦文、傈僳文、拉祜文、哈尼文、佤文、彝文等7種民族文字課本，在部分少數民族小學進行試教。1958年云南省組織語文工作者在1957年方案的基礎上對文字方案進行了修改，并在群眾中試行。同時，在創制民族文字和試行過程中，這些民族的雙語教育開始進入初創階段。從以上有關文件的內容來看，可以說云南的雙語教育政策己初步形成。這對于加強民漢之間的文化交融促進民族團結、推進云南物質和精神文明建設起到了積極作用。1959年以后，隨著對 3 “左”傾錯誤的糾正，民族語文工作中也糾正了一些錯誤做法，使雙語教育一度重現生機。如1963年云南省召開全省民族教育工作會議，重申了黨的民族語文政策，提出了在民族小學中繼續加強民族語文教學的意見，云南個別地方出現了一直堅持民族語和漢語雙語教育的典型。1964年后，云南省全日制少數民族小學，根據云南省民族教育學制問題座談會的意見，實現“二三分段”及“三三分段”，根據教學少數民族語文的難易程度進行分段，為其學習升學做準備。同年，云南省教育廳擬定了《云南省邊疆民族地區全日制小學教學計劃（草案）》和《云南省邊疆民族地區簡易小學教學計劃（草案）》，供實行少數民族文字教學的學校參考執行。新擬定的邊疆民族地區教學計劃（草案）規定：無論是全日制小學還是簡易小學，都要在一、二年級開設民族語文和漢語會話課，周課時分別為7—

13、1—2課時不等。

這一時期民族雙語教育的主要任務是試行民族文字，開展民族文字的推廣普及工作，編寫掃盲教材和民族文字的通俗讀物。民族語文的使用大都限于社會教育范圍，以掃除少數民族青壯年文盲為主，進入學校的還不普遍。有一些民族在小學開設了民族語文課，進行民族語文課的教學，其他課程仍沿用傳統的漢文教學體系，使用漢文教材。還有個別民族用新創制的民族文字翻譯了一部分小學漢語文、算術等課程的教材，供少數民族學生使用。這些照顧民族特點的做法，受到了群眾的歡迎。

新中國的建立，廢除了民族壓迫，少數民族語言文字得到了充分的尊重。從建國到1957年這一階段，政府大力幫助少數民族使用和發展自己的語言文字，為一些沒有文字的民族創立新文字，對一些不完善的民族文字進行改革和改進。除了重視民族語言文字的使用外，還積極提倡少數民族學習漢語漢文，發展少數民族雙語教育，從政策、語言文字建設、雙語師資培養等方面，為后來的雙語教育打下了堅實的基礎。在創制和推行民族文字過程中，人們對民族語文使用的客觀規律有了比較清楚的認識，并積累了有益的教學經驗，為以后的雙語教育研究提供了許多可資借鑒的材料和經驗。但1958年至1976年這段時間，雙語教育受到嚴重挫折。雖然在60年代初曾重現一線生機，但隨著文化大革命的到來，少數民族雙語教育遭到建國以來最大的劫難，雙語教育從建國初期的黃金時代跌入了低谷。

（二）云南雙語教育政策的發展期(1977—1990年)

1976年，文化大革命結束，黨的各項方針政策走出了“左”傾錯誤的羈絆，步入正確發展的軌道，雙語教育也走上了復興和發展之路。尤其是自80年代以后，雙語教育實驗與研究開始蓬勃發展起來。1982年教育部制定頒發了《全日制民族中小學漢語文教學大綱（試行草案）》中提出：“在使用本民族語言和文字進行教學的中小學中，學生首先應當學好民族的語文，有條件的也應當學好漢語，至于漢語課開設和學習的年限，可以根據實際條件，加以靈活安排”。同年國務院轉發《關于加強邊遠地區科技隊伍建設的意見》中提出：“發展民族中、小學教育，一定要在教育體制、教學內容和教學方法等方面適合少數民族的特點。”遵照以上指示，云南省積極進行雙語教學和教改的實驗。這一階段取得的成績主要有以下凡個方面：

1．恢復民族文字推行工作。從1979年到1985年，云南省有彝、白、哈尼、壯、傣、苗、傈僳、拉枯、佤、納西、景頗、藏、瑤和獨龍等14個民族恢復推行或試行20種民族文字或文字方案。1982年恢復景頗族載瓦文的試驗推行工作，同年，對白文方案進行修訂并試行，為了更好地發揮民族文字的社會作用，使民族文字更趨科學化和規范化，民族語文工作者繼續對一些民族文字進行改進，使之完善，并尊重少數民族的意愿創制新文字。[6]

2.開展雙語教育實驗。自20世紀80年代，尤其是改革開放以來少數民族地區廣泛開展了雙語教育實驗，實驗廣泛涉及了雙語銜接、雙語教學內容與方法、雙語教導制、雙語教育模式等問題：

(1)云南德宏傣族景頗族自治州的小學“雙拼注提”實驗

云南德宏傣族景頗族自治州將“注音識字，提前讀寫”的教改方法運用到少數民族雙語教育中，從小學一年級學習民族語文，每周16課時，一年級下學期后半期民族語文課時減半用來學漢語拼音，采用“注、提”教材教授漢語文課，直至六年級，課時和教材份量逐年增加。一年級教學用語以民族語言為主，二、三年級民、漢兩種語言并用，五、六年級以漢語為主，民族語言輔助教學。為保證質量，自1985年起州師范每年增設傣語和景頗語中師班，培養雙語文教師，并編寫了《民漢詞語對譯手冊》，將小學統編五年制語文課本一至十冊中的生字、生詞解釋和例句逐個按四行體進行對照，依次為漢語拼音、漢字、民族文字為漢字詞句的意譯和給民族文字注音的漢語拼音。[7]

(2)白——漢雙語教育實驗

劍川縣西中小學的實驗班按小學六年制的課程基本要求安排教學任務。

一、二年級語文課以翻譯全國統編教材為基礎，增編一些鄉土教材。課本采取漢文、5 漢語拼音、白文三行體。三年級以后使用全國統編教材，配上生字、生詞、例句和解釋的《白漢詞語對譯對照手冊》和白文民族鄉土教材，數學課按全國統編教材進行翻譯：體育、音樂除使用全國統編教材外，增加一些白族體育、音樂方面的內容。各學科教材中語言文字比重和銜接，按“先白后漢，白漢并重;以白帶漢，白漢俱通”的十六字原則，結合“注、提”的方法來安排，把白文作為白族兒童學習第二語言的先導。[8](3)佤——漢雙語教育實驗

1982年，云南省滄源縣賀南小學開始了佤、漢雙語教育實驗。學制為七年，教學分為三個階段：第一階段，以佤語文教學為主，一年級主要學習佤文，能直呼音節，同時加授漢語會話，二年級學習漢語拼音，一、二年級使用自編的語文和數學教材，用佤語授課；第二階段，過渡學習漢語文，三、四年級使用自編教材，每周佤語文4節，漢語文8節，使學生學會用佤語文和漢語拼音兩個工具，通過漢語拼音注音、佤文釋義逐步過渡到學習漢語文；第三階段，以漢語文學習為主，在五、六、七年級使用全國統編教材進行漢語文教學，佤語文只作為一門課程。三個階段中，以母語為先導，佤、漢雙語文并舉。[9]（4）載瓦——漢雙語教育實驗

從1985年9月起在西山區進行漢語載瓦語教學實驗。實驗班學制6年。第一年集中學習載瓦文和20以內的加減法，同時加授漢語會話課。后5年重點學習漢語文，采用5年制統編教材。到1988年，全縣81所景頗小學，開設載瓦文的有60所，107班，占74%；在校景頗族小學生4347人，學載瓦文的2258人，占52%。用漢載雙語文教學實驗的有13個班。[10]（5）哈尼——漢雙語教育實驗

1984年云南省綠春縣廣嗎小學開展了哈尼、漢雙語文對譯對比教學實驗。開辦一年學前班，學習哈尼文，要求學生會拼寫哈尼文。升入一年級使用全日制六年制課本的雙文對照教材，用哈尼文給漢文注音釋義。兩種語文的教學時間安排是：民族語文“從多到少”，漢語文“從少到多”，中高年級基本過度到以漢文教學為主。[11]

(6)納——漢雙語教育實驗

1986年云南麗江縣納西族主要聚居地開始了納——漢小學雙語教育實驗。實驗計劃是一年級第一學期學習納西文拼音字母，第二學期加授納西文會話和簡單的數學知識。一年級納西語文為語文課時的60%，漢語文為40%，以后民族 6 語文課時逐漸減少，到六年級時，只占9%，而漢語文課時逐年增加，到六年級時占91%。隨后，麗江縣陸續有些學校開展了雙語實驗，具體做法是學前班學習納西文，一至四年級進行納西、漢雙語文教學，五、六年級實行單一漢語文教學。[12]

綜合分析上述雙語教育實驗狀況，有如下幾個特點：第一，緊密結合當地語言功能的實際進行實驗，聚居區雙語教育側重漢語文水平的提高，散雜居區側重民族語能力的發展；第二，利用民族語文拼音文字的優勢，促使學生的母語向漢語拼音的正遷移以及民文和漢語拼音向漢文的正遷移，漢語文與民族語文緊密配合，以母語為先導，先民后漢，以民促漢，達到民漢兼通；第三，將先語后文的語言學習和習得規律引入第二語言的教學之中，由漢語會話逐步過渡到漢文的學習；第四，利用學前兒童學習語言的天然優勢，開辦學前班學習民文，解決了小學低年級學習雙語文負擔過重的問題;第五，雙語文并行保證了學生的雙語兼通。

通過實驗，人們從思想上統一了對民族語文和漢語文關系的認識，找到了在多民族、多語言文字的國情下，提高民族教育質量，培養少數民族社會經濟、文化、教育發展所需人才的根本措施，即實施雙語教育。

(三)云南雙語教育政策的完善期(1991年以后)20世紀90年代以后，我國進入現代化建設的新時期。一方面，現代科學技術突飛猛進地發展，信息化、一體化日新月異的變化和西部大開發戰略的實施，使得少數民族對漢語的學習有了更加迫切的需求。這些變化，必然對原有的雙語教育模式提出了調整和革新的要求。另一方面，隨著國外雙語教育理論的引進及國內外成功的雙語教育實驗的影響，云南的雙語教育理論研究與實踐進入了快速發展時期。雙語教育理論研究成果不斷豐富，各類雙語教育改革實驗大規模開展，建立了相應的學術團體，形成了一支雙語和雙語教育研究隊伍，編寫了配套的雙語教材，這些對自治區雙語教育政策的完善提供了理論基礎和科學依據。建立相應的學術團體，培養雙語教育教學和研究人員，重視雙語教材編譯、出版工作。1993年成立了《云南少數民族漢語教學研究》，進行雙語和雙語教育研究，出版了一批具有重要學術價值的雙語教學研究書籍，為云南省雙語教育研究提供了理論指導。

1999年以來，云南省正式審定了11個民族的158本民族文字教材，正式出版了11個民族14種文字的60多本教材。全省實施雙語單文教學的有12個州、市，46個縣19個語種，9561所學校，47805個班級(1~ 6年級)近48萬多名學生。7 實施雙語雙文教學的有10個州、市，22個縣11個語種，707所學校，1249個班級(1~6年級)5.8萬名學生，全省共有536392名在校生接受雙語教學，這對提高學生的鞏固率，降低輟學率穩定邊疆加強民族團結發揮了積極作用。

經過教育部門多年的努力，云南省的民族教育實現了跨越式發展。截至2001年，云南省共有民族高等學校1所，民族中專學校3所，民族師范11所，民族干部學校11所，民族中小學41所，半寄宿制高小3219所。有14個少數民族的21中文字或拼音方案進入學校，開展雙語教學或民文掃盲。民族大學生數由1949年的沒有一人增加到2000年的19503人，占云南省在校大學生數的21.57％，中小學民族學生人數由1952年的27.77萬人上升到2000年的225.86萬人，占云南省中小學生比例的34.33％。到2000年，全省78個民族自治縣中，78個實現了“普六”，62個縣基本掃除了青壯年文盲，48個縣基本實現了“普九”。

參考文獻：

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