2021年XX區農貿市場建設改造實施方案

為進一步推進我區鄉鎮、街道農貿市場建設改造工作，根據省商務廳和省財政廳《關于印發2021年省級商務發展專項資金重點工作的通知》(X商務財字〔2021〕X號)及《支持全省縣鄉農貿市場建設改造事項資金管理使用指導意見》要求，制定本實施方案。

一、目標任務

我區目前新建改造的農貿市場共16家（包括室內和大棚結構）。2021年，繼續推動全區鄉鎮、街道實施農貿市場建設改造工作，主要是建設XX街道的怡和苑農貿市場、XX鄉集鎮農貿市場，建設改造后的農貿市場應基本達到《全省“十三五”期間縣鄉農貿市場建設改造總體方案》（X府廳字〔2016〕62號）提出的建設改造標準。

二、資金來源

爭取2021年省級商務發展專項資金安排我市縣鄉農貿市場建設改造資金140萬元部分資金的支持、鄉鎮街道配套、社會資本投入等方式進行建設改造。

三、支持對象及要求

（一）支持對象

繼續支持我區鄉鎮、街道現有的老舊農貿市場升級改造及新建農貿市場。有條件的地區可引導本地有條件的農貿市場按照農副產品超市升級標準進行建設改造。

（二）有關要求1、2021年底前新建或改造的農貿市場項目完成建設改造的均可予以支持，對于已扶持過的建設改造項目原則上不予重復扶持。

2、尚在規劃中的農貿市場原則上不支持，對產權不明確或存在糾紛的農貿市場一律不予支持。

3、為強化新冠肺炎防控，新建或改造的城區農貿市場活禽屠宰區盡可能設立單獨區域，且都須建成三隔離；鄉鎮農貿市場活禽屠宰區都須建成兩隔離以上。

四、支持標準

按照以獎代補的方式支持農貿市場建設改造。對新建的農貿市場，資金支持比例最高不超過項目實際投入金額的30%；對于提升改造的縣鄉農貿市場，資金支持比例最高不超過項目實際投入金額的50%。具體支持金額還須根據資金總量和驗收通過的縣鄉農貿市場數量統籌安排，最高支持金額不超過30萬元。

五、實施步驟

1、制定方案。區商務局、區財政局按照我區總體方案的要求，結合當地實際，共同制定具體實施方案。我區擬建設改造項目于2021年8月13日前（附件2）報市商務局，區商務局、財政局根據各鄉鎮街道上報情況，組織考察，確定建設改造具體項目。

2、項目建設。各地要積極指導項目建設單位按照建設內容和標準如期完成項目建設任務。如項目有調整，需報請區商務局，并報市商務局、市財政局批復同意。

3、項目驗收。項目建設單位在項目建設竣工后，向區商務局、區財政局提出驗收申請，區商務局、區財政局牽頭組織項目驗收，并于2021年12月18日前報市商務局、市財政局備案。

4、資金撥付。對驗收合格的項目，區商務局提請同級財政部門撥付資金。

5、日常監管。各鄉鎮、街道要建立多部門聯動的工作聯系機制和督查推進機制，指導農貿市場健全完善各項管理制度和公共服務機制，加強日常監督和規范管理，對建設改造后的農貿市場項目情況開展績效自評。

六、工作要求

1、加強組織領導。農貿市場建設改造是省政府確定的重要民生工程，各鄉鎮、街道要高度重視，切實加強對農貿市場建設改造的組織領導，明確責任，落實分工，協調配合，統籌推進。

2、加強項目推進。各鄉鎮、街道要加強指導，確保項目按要求和標準建設，如期完工。

3、堅持驗收標準。區商務局、區財政局要認真執行《全省“十三五”期間縣鄉農貿市場建設改造總體方案》提出的建設改造標準，重點檢查驗收硬件設施、管理服務和環境衛生等是否符合規范要求。

4、嚴格財經紀律。區財政局要切實做好項目申報、評審、組織實施、審核驗收和資金撥付等工作，按規定用好專項資金。農貿市場專項資金不得擅自改變資金使用方向，不得截留、挪用，確保資金使用安全。項目單位收到資金后，應按國家有關財務、會計制度規定進行賬務處理。對違反規定使用、虛報及挪用資金的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定進行處理。

5、嚴格檔案管理。區商務局、區財政局及項目單位應按照國家檔案管理有關規定妥善保管申報、審核驗收及績效評價等資料，以備核查。