2021夏季暴雨防范自救手冊

一、公共預警和準備

二、企事業單位自救

三、個人戶外和城鄉公共區域的自救：

四、社區自救和居家自救

2021夏季暴雨防范自救手冊

這兩天，我國部分地區出現強降雨過程，并引發多條河流發生超警洪水。目前，我國已進入防汛關鍵期。濟南市應急管理系統相關部門與單位迅速行動，堅守一線，全力做好防汛備汛工作，織密汛期“防護網”，確保人民生命財產安全。

極端天氣現象頻發情況下，暴雨天氣出現概率提高，尤其是一些傳統降水較少的地區，突然出現歷史性超量降水。在災害性暴雨情況下，應采取全面公共預警、救援和自我救助結合的方式。在政府部門全力做好防汛備汛工作的同時，市民自身不斷提高防汛避險意識，儲備自救互救等應急防護知識也是織密城市“防汛網”的重要一環。

一、公共預警和準備

1、通過各種手段，立即發布災害信息，包括網絡、電視、廣播、空襲警報、流動車輛、企事業單位動員、社區動員等手段。

2、公共預警應對暴雨的時間、強度、可能災害情況作出預告和說明，在可能情況下，應提供自救指導，3、發布緊急求救熱線，并確保求救熱線暢通。

4、防汛救助組織、人員和設施就位，各級指揮系統暢通。

在災害環境下，如果政府暫時失能，如何應對?

突然的暴雨可能導致地區性政府失能，包括通訊阻斷、電力中斷、信號消失、公共信息系統中斷等。一方面政府要做好突發失能的預案，積極組織以恢復政府的指揮和救援功能。另一方面，在沒有政府組織和指揮的情況下，全社會每一個分子都要做好可能范圍內的自救。

二、企事業單位自救

登封鋁合金廠爆炸事件實際上是一個企業自救的典范：當洪水來時，全員立刻停產撤離，不急于搶救企業財產。最終雖然出現爆炸，但這種反應槽中剩余的熔融金屬遇水導致的爆炸不可避免，而正是因為人員撤離及時，截止目前沒有人員傷亡的報道，可以說是不幸中的大幸。

其它非防汛相關的企事業單位也可以參考這種操作。在暴雨和洪水來臨的時候，不必要求全員在崗，而應該及時組織人員撤離到安全位置，然后積極應對下一階段的事態。

企事業單位如確保安全，應積極啟用自己手中的救援物資。做好救援物資的管理和分發，在確保自身安全的情況下，對臨近地區的人員提供必要的支援。

企事業單位如有確定安全的場地(如地市較高的廣場、可容納較多人員的房屋等)，可積極做好開放接納避險人員的準備。

企事業單位可以組織自身的安保團隊，負責自己物業和轄區范圍內的秩序管理。并設法和當地公安部門取得聯系，將現場情況及時上報公安部門，獲得相關的指導。

在確保安全的情況下，企事業單位應該設法打通自己周邊的通道，使用自己的通訊設施、信息發布設施和戶外設施，對外發布信息，告知自身安全情況、人員情況、可提供場地情況、可提供物資情況。

在可能的情況下，設法保證自己單位存儲的水、糧食、食物、衛生用品的安好。除可以確保本單位駐留人員使用外，必要的情況下還可以救助需要的人。

三、個人戶外和城鄉公共區域的自救：

當視線可及區域出現較強流水，則應立即判斷是否已經形成洪澇災害，在判斷出現洪澇天氣的情況下，立即進行避險：

1、尋找穩固的高地：

a)地勢較高的廣場、堅固的多層高層公共建筑的2樓以上區域(高于水面)

b)在可能的情況下，避免在橋梁尤其是河道上的橋梁上避險。因為河道形成洪澇可能會沖垮橋梁;

2、避免進入危險區域

a)避免登上河堤等防汛設施，超強洪水有可能沖垮堤防或者漫過堤防。

b)避免進入建筑物的地下部分，以免水漫入地下部分

c)避免進入地鐵等設施。雖然地鐵普遍有防水防汛設計，但是超大洪澇災害下，地鐵排水能力有限，也存在一定的危險

d)不要進入地下涵洞、過街隧道等地

e)不要進入地下人防工程中

f)不要進入地下商街

g)……

h)總之水往低處去人往高處走，要避開低地

i)避免靠近老舊建筑物

3、暴雨天氣不要使用交通設施

a)不要開車到處跑，暴雨之下地面情況完全被掩蓋，無法準確判斷積水情況，一旦滑入低地，就是送死。

b)盡快離開公共交通設施。暴雨之下公共交通設施也存在危險，無論是公交車、地鐵、出租車，乃至高鐵等，都可能中斷，在地下停運的地鐵、在低洼地帶的公交車，都非常危險，離開交通工具，找到安全位置。

c)不要怕淋濕身體，現在天氣不冷，淋雨不會失溫，就當洗澡了。沒傘也不怕，被人看到身體線條也不怕，生命最重要，誰也不會嘲笑誰。

d)如果離開交通工具，最好保持集體行動。全車人一起撤離，最好彼此手拉手，確保無人掉隊，也確保在小的危險下，能夠彼此援助。

e)在暴雨下，積極尋找安全位置的時候，不要急著去打電話，不要急著去發朋友圈、不要急著自拍，不要急著玩手機，雨水可能會損壞手機、太早消耗掉存電后果可能很嚴重。

f)找到高地、找到能避雨的高地，在確保自身安全的情況下，再去使用電話，和外界聯系。

4、遠離電力設施

a)避險過程中一定要遠離電力設施。遠離高壓線、高壓電塔。遠離變電器。遠離有供電危險標志的一切物品。

b)遠離電線和繩索狀的物品。

c)遠離電閘、配電箱。

d)在無法確保身體和手干燥的情況下，不要碰觸插座、開關等帶電設備。

e)避免站到露天的高處，避免雷擊。

5、個人通訊

a)在戶外遇險，要確保自己能支持到救援人員抵達、確保自己在得到安全后還有能力和親友聯系，因此需確保自己手機有電。節約用電!

b)因此在離開交通工具的時候可以給親友發個消息，無論微信還是朋友圈，標記自己的位置、車輛的位置、自己撤離的計劃。然后停掉操作手機，關機也可以，開始和大家一起撤離。

c)到達安全位置后，再發一條信息，標記自己當前的位置、身邊人員的情況和安全情況，告知大家自己暫時安全，并為了節省電力會減少和外界聯系。

d)如果周圍水情已經導致自己無法離開，可以立刻向警方匯報自己所處位置、有多少人、周圍水情、緊急通訊方式等，然后停止使用手機，等待救援。

e)如果周圍環境支持你給手機充電，或者你手中有富余的充電寶等，可以立即充電，但是減少使用手機，因為我們無法判斷是否會停電、自己的電力能支持到什么時候。

f)在可能的情況下，確認親友的安全，并且向親友提供必要的指導、要求親友節約用電。

g)當獲得親友達到安全位置后，約定每隔2-4小時或者更久通訊一次的低頻度聯系方案，以降低彼此的通訊消耗。

h)災情之下，周邊電力、信號都有可能中斷，也有可能出現全民集中通訊導致信號擁堵的問題，遇到這類情況不要慌亂，設法和公安部門取得聯系，告知你的困難，等待政府救助。這個時候你自己著急解決不了問題。

i)如果多人集體在某處避險，只要能不被淹沒，多人就更容易獲得救助和救援。

j)和身邊的人一起互助，大家共同使用有限的電源和通訊設備，以保障大家能更在惡劣環境下堅持更久。

k)和身邊的人彼此鼓勵彼此幫助，在惡劣環境下大家團結，就能活得更久。彼此支持彼此包容，不要鬧矛盾。

l)如果有收音機，可以使用收音機收聽政府發布的消息。在電力中斷和手機信號中斷的情況下，收音機還能夠獲得來自政府的信息，即便本地的電臺也中斷廣播，你還能獲得相鄰城市乃至中央的廣播。相信政府沒有忘掉你，相信政府一定會來救援你。

四、社區自救和居家自救

1、大多數人居住在小區中，社區一般由基層居民組織，在災難來臨時，居委會就是最基層的離你最近的政府。積極和居委會取得聯系，乃至和自己的樓長、單元長取得聯系，就能快速組建一個居民自救的集體。人多力量大，組織起來后，更容易戰勝災害。

2、低樓層的人員應立即做好轉移的準備。如果水沒有漫進單元，可以利用這個時間，做一下人員轉移的準備，以及整理一下需要攜帶轉移的物資。

3、老弱病人等，需提前進行轉移。如果可能，就申請借住到高樓層的鄰居家中。如果不便，哪怕在高樓層過道、樓梯上暫時安頓下來也好。

4、有需要使用維生設備，如呼吸機、氧氣瓶的人，需及時將維生設備搬遷出來，申請接入鄰居家的電路上，確保在供電正常的情況下能夠維持生存。并且及時給備用的氧氣袋充氣，確保在斷電后還能夠獲得緊急的氧氣供應。

5、一般家庭，需要隨身攜帶的物品并不多。一些怕浸水的票證票據可以用塑料袋、保鮮袋封好，隨身攜帶，或者放置在家中避水的位置。家中一般最避水的設備是電冰箱。把這些物品放在電冰箱中，一定程度上可以保證干燥和安全，關起門來電冰箱一般不會被水沖走。重要物品因此可以得到保全。諸如收藏的郵票、錢幣、字畫、書信等，都可以用這種辦法來保存。乃至化妝品、珠寶首飾、手辦等小件收藏品，都可以用這種辦法保存。如果怕大水漫灌沖開冰箱的門，可以用膠帶把冰箱纏一圈，門就能閉鎖。當然，大水過后，冰箱是肯定沒法用了，冰箱里原來保鮮冷凍的食品也沒法用了，所以如果預計大水會灌到家里來，不如現在就把冰箱里的東西清空，用來做貴重物品的保險柜。

6、老人、兒童和病弱人士使用的必要用品。

7、斷掉家中的電源，避免家中進水導致設備短路和電線短路，避免短路造成的電火災。

8、拔掉家用電器的電源線。

9、關閉各級燃氣開關。避免燃氣泄漏。

10、隨身攜帶手機、充電線、充電頭、充電寶。確保有通訊能力。

11、如果有無線電愛好者，有對講機和小型電臺，請攜帶好，并且告知社區人員，這些可能成為特別重要的救援通訊設備。

12、家中如果有便攜式收音機和電池，帶上。不僅可以確保自己能夠獲知外界的信息，也能幫助鄰里乃至社區。

13、離開前關閉門窗。盡量避免進水。

14、戶口、身份證之類甚至都可以不帶，只要社會恢復秩序，這些隨時都可以重新辦理。靠人臉和指紋，公安機關就可以確認你的身份。但是結婚證、學位證、畢業證等需要做好保護，這些都不太容易補辦。需要報銷的發票、報修憑證等也都需要保管好。這些都存在冰箱里即可。如果沒有冰箱，找一個密封的塑料盒或者其它飯盒，或者暖壺、或者保溫杯，都是很好的密封工具。可以保證在大水之后還完好如初。

15、備用的食物，比如包裝好的餅干、方便面等等，可以隨身攜帶。如果大水一時無法過去，可以充饑。從冰箱里清理出來的食物，熟食類的可以隨身攜帶。無法食用的生鮮可以打包丟棄掉到垃圾站或者寄存-送給樓上的鄰居。沒有辦法生火的話，生的魚肉蛋之類根本無法食用。就當成垃圾好了。

16、如果家中有游泳圈、充氣艇、充氣床等物品，帶在身邊，這些不僅能保障你一家人的安全，在必要的時候還能救助更多人。

17、有水果刀、剪刀、創口貼、外用消毒藥物、抗生素、家人日常使用的藥物等隨身攜帶。

18、打火機。

19、有行動能力的健康人，在社區的指導下組成團隊，分別負責救援、維修、維持秩序、衛生救助和自助服務。中國人只要組織起來，能戰勝一切。

20、在社區的組織下，積極將現場情況上報上一級政府。包括所處環境、現場水情、電力狀況、燃氣線路狀況、道路交通狀況，最重要的是現場的準確人數，以及男女人數、老弱人數、患病和傷亡人員情況及時上報，以便于政府調動資源進行救援。

21、如果有救助用的繩索之類的，帶好。

22、在社區的組織下，可以組織起一個善于使用工具的團隊，制作一些加固或者防水設施。

超大降雨會引起前所未曾經歷過的災害，災害之下一定要果斷應對。要清楚的認識到生命是最重要最寶貴的，而家中無法攜帶的財物都必須要及時處理甚至拋棄掉。只要人在家就在，只要家在，一切都可以重新來過，相信自己，相信各級政府，相信我們的國家。