XX市“黑殯葬”聯合整治行動實施方案

為加強和規范殯葬服務，決定從2020年11月至12月底，在全市范圍內開展殯葬服務領域專項整治行動，為確保專項整治行動有效開展，現制定實施方案如下。

一、工作目標

針對全市殯葬服務領域存在非法運營運輸遺體問題，通過專項整治，突出重點，精準發力，強化殯葬服務、加強殯葬監管，完善殯葬服務管理長效機制，促進全市殯葬行業健康發展。這次專項整治重點是非法從事遺體運輸的具體情形：1.非法運營和異地運營從事遺體運輸行為；2.醫療機構與非法運營單位或個人協同從事遺體運輸等殯葬服務行為；3.未取得營業執照或擅自超出營業執照范圍（遺體運輸）經營喪葬用品的違法行為；4.殯葬理論研究的社會團體參與非法從事殯葬服務行為。

二、工作舉措

（一）加大組織領導力度，有序推進專項整治。

實行殯葬服務領域專項整治要加強組織領導，建立完善政府主導、部門協同、上下聯動、共同發力的工作協調機制，按工作目標重點推進，制定具體實施方案。明確要求、方法、步驟及措施，落實相關職能部門的職責與分工。壓實基層黨委政府責任，將殯葬服務領域專項整治工作落到實處，調動發揮好廣大人民群眾和從事殯葬管理服務人員的積極性與主動性。殯葬服務事關“身后事”，必須要從喪戶群眾利益出發、從推進精神文明建設出發，真正把專項整治行動有序組織好、開展好、實施好，切實凈化我市殯葬服務環境，真正為喪戶群眾提供公平均等的殯葬服務。

（二）加大部門聯動力度，合力助推專項整治。

開展殯葬服務領域專項整治需要相關職能部門積極協作、密切配合、形成合力，更需要上下聯動、多措并舉、共同發力。民政部門作為殯葬服務領域專項整治牽頭部門，要協調組織實施好殯葬服務領域專項整治各項具體工作，同時還要做好殯葬行業社會團體的整治工作；公安部門要依法查處從事遺體運營單位和個人拒絕、阻礙依法執行公務的違法行為；交通部門結合民政部門提供的和群眾舉報的涉及“黑殯葬”違法違規行為線索，與公安部門和相關行業主管部門聯合調查取證，保證證據鏈完整，并從各部門職能權限出發，依據相關法律法規嚴格處罰；衛生健康部門要糾正和查處醫療機構內非法參與殯葬服務等違規行為；市場監督部門要依法查處未取得營業執照或擅自超出營業執照范圍經營喪葬用品的違法行為。

（三）加大跟蹤問效力度，確保專項整治效果。

在組織推進殯葬服務領域專項整治工作中，將政策宣講、工作推進、跟蹤問效等手段貫穿整個整治工作之中，實行全程跟進、全程問效，隨時掌控工作情況，定期調度、分析、通報工作進展情況。市直相關部門也將加大工作指導力度，重點幫扶那些任務重、工作量大、困難多的部門，共同按期完成殯葬服務階段性整治工作，同時對開展工作重視程度高、組織行動快、工作成效好的，將給予表彰；對認識重視不足，導致工作開展緩慢，工作成效差的進行批評，限期整改，確保工作有序推進。

三、工作要求

在全市范圍內，集中開展殯葬服務領域專項整治行動尚屬首次，也是規范殯葬服務管理的重點手段，更是利民惠民的實事、好事。我市要切實加強組織領導，真正將殯葬服務領域整治專項行動納入重要議事日程，認真組織，科學安排，嚴密部署。各相關職能部門要主動作為，積極配合，密切協作，真正形成合力，共同把這項惠及廣大喪戶群眾的工作抓好、抓實,抓出成效。各部門要按照市里統一安排部署，立即行動，積極推進，有序組織力量開展工作，對工作中遇到的新情況、新問題要積極探索、認真破解，注重在工作實踐中積累經驗，保證此項工作取得突破性成果。