關于加強農村基本公共文化服務體系建設的建議

鄉村文化振興是鄉村振興戰略的源頭活水，是鄉村振興的鑄魂工程。鄉村公共文化體系建設則是實施鄉村文化振興戰略的基礎和前提，完善的體系可以從文化和精神層面提供支持，提高人們的思想文化素質和科學技術水平。為進一步完善農村公共文化服務體系建設，更好地繁榮農村文化，助推鄉村振興，針對公共文化設施維護資金短缺、利用率不夠高、基層文化產品和服務供給不足、人才隊伍力量薄弱、特色文化挖掘不夠等問題，結合永昌實際，提出以下幾點思考與建議：

一、加大投入力度，創新公共文化服務體系投入保障機制。

一是積極向上爭取資金加強對公共文化設施建設的持續投入，同時強化對外免費開放經費和農村文化建設資金的管理，嚴格執行有關規章制度，加大文化投入和保障機制。

二是將群眾性文化活動補助經費列入財政預算，將鄉鎮綜合文化站、村（社區）文化活動中心和農家書屋的管理、維護、運行經費等納入農村文化建設專項資金，保障公共文化服務體系正常運轉。三是積極鼓勵和引導社會力量和民間資本參與公共文化服務體系建設，并使之成為農村公共文化服務體系投入的有益補充。

二、加強管理督導，提高基層公共文化設施利用率。

一是加大對基層公共文化設施使用的管理力度，建立健全規章制度，規范服務行為。

二是合理布局和科學配置農村公共文化設施，根據區位和人口密度合理配置文化設施，提高基層公共文化設施的利用率。三是充分發揮鄉鎮綜合文化站、村（社區）文化服務中心的陣地作用，提升自身服務能力，充分利用各種節慶日，大力開展各類有針對性的文化活動。四是將面向基層的各類公共文化資源進行有效整合，推動文化信息資源共建共享，實現人、財、物統籌使用，防止基層公共文化設施被擠占、挪用。

三、立足農村實際，豐富農村公共文化服務內容。

一是根據農村發展實際和廣大農民群眾的文化需求，充分挖掘全縣民俗文化、民間藝術文化等農村文化資源，針對不同人群的文化消費需求，開展“菜單式”“訂單式”服務，推動公共文化服務供給與人民群眾文化需求有效對接。

二是職能部門要加大對參與提供農村公共文化服務的社會主體（包括村委會、民間文藝團隊等）的獎勵和扶持力度。三是系統化、常態化征集基層群眾公共文化需求信息，定期或不定期進行滿意度調查，以提升農村公共文化服務供給的精準度和滿意度。

四、注重人才培養，壯大基層公共文化服務隊伍。

一是創新機制，招聘急需的文化專業人才，著力解決鄉鎮文化專干不能專職專用以及文化人才老化等問題。

二是將文化館、圖書館、博物館、體育館專業指導農村文化服務體系工作制度化，加強對鄉鎮、村（社區）公共文化服務指導。同時，要通過多種方式，對鄉鎮、村（社區）文化管理人員、民間文藝團隊等群體就文化服務的方式、內容等方面進行培訓，幫助其提高技能。三是充分發揮鄉土文藝人的作用，建立鄉土文藝人才庫，著力解決基層文化工作人員不足問題。同時，不斷優化激勵措施，吸引有一技之長，熱衷于基層文化工作的鄉土文藝人兼職文化輔導員，鼓勵文藝人才積極創作精品。四是認真落實民間藝人的優

待措施，經常性組織開展非遺傳承人培訓和傳習展演活動，適當將非遺藝術引入“課堂教學”，通過特色課堂、作品展覽、體驗傳習等活動，推動非遺項目與學校教育有機結合。

五、深入挖掘內涵，打造特色文化品牌建設。

一是充分挖掘利用民間文化資源，突出鄉（鎮）村特色，以“一村一品”“一鎮一特色”“文化下鄉”等形式開展豐富多彩的群眾文化活動，充分發揮基層文化站所作用，培育一批文化名鎮、名村、名品，打造推出一批深受群眾喜愛的特色文化品牌。

二是積極倡導廣大文藝工作者深入基層、走入群眾之中創作具有鄉村泥土味、又融入本地文化特色且深受群眾喜愛的作品，通過微信、微博、抖音、快手、數字旅游等新媒體進行宣傳推介。三是切實加強歷史文化遺產保護、傳承、利用，在保護基礎上加強對各類歷史文化遺產的研究闡釋工作，多層次、全方位、持續性挖掘其歷史故事、文化價值、精神內涵，進行高標準、系統化包裝、推廣。同時，要持續做好“文化＋”的文章，將保護傳承與經濟社會發展、生態文明建設、鄉村振興等深度融合，將豐富的文化資源優勢盡快轉化為經濟優勢、產業優勢、品牌優勢，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，助推全縣經濟社會高質量發展。