商業小區注入紅色底蘊，創新破題基層社會治理

道路平整、樓道干凈衛生，車輛停靠整齊有序，文化長廊里展示居民孝善榜樣和黨員先鋒事跡，居民自治欄有居民共創的“快樂鄰里笑臉墻”和“樓棟公約”。黨群驛站有“張校長調解室”和“紅色微商聯盟”，睦鄰長廊里，幾位居民正圍坐在一起下棋……走進富國街道富盛社區示范小區——美景百合苑，一派群眾自治的和諧景象。

一、網格精細化，小區黨建穿起治理線

富國街道在全科大網格建設的基礎上，在8個城市社區實施社區網格“1+4+5”協商工作機制，力求管理服務精細化。“1”即以社區黨委作為軸心；“4”即黨支部、業主委員會、物業公司、黨群服務隊“四位一體”合署辦公，黨支部書記、業委會主任、網格員、黨群服務隊隊長“四職合一”；“5”即五事閉環工作法，居民提事、網格議事、民主定事、聯動辦事、民主評事。

通過摸排小區黨員數量，建立居民黨員信息臺賬，鼓勵小區黨員居民亮身份，優先選拔具備業主身份、有熱情、有公心、有能力的黨員擔任小區黨支部書記。每棟樓選派一名樓宇黨小組組長，通過“社區黨委-網格黨支部-樓宇黨小組”三級組織架構的創建，把黨組織服務送到了群眾身邊。

二、治理人性化，黨群驛站建在家門口

富國街道以富盛社區美景百合苑小區為試點，以點帶面，積極探索黨建引領基層社會治理新模式。該小區推選某中學副校長張學福同志擔任黨支部書記，在黨支部帶領下，小區陸續成立了業委會、黨群服務隊，成立了解決居民矛盾糾紛的“張校長調解隊”和為居民提供上門維修服務的“便民小分隊”。通過實施“1+4+5”協商工作機制，物業提供場地，建立了“黨群驛站”+“睦鄰長廊”，小區黨支部、業主委員會、物業公司、黨群服務隊“四位一體”合署辦公，小區里所有事關群眾利益的大事小情、群眾反映強烈的意愿訴求，都讓群眾聽一聽、議一議、決一決、評一評，讓群眾享受家門口的服務。目前，共舉辦居民議事協商活動15次，破解多項小區治理難題：確定創建“富盛百合?四美八景”院落自治品牌，設計“合合、美美”小區專屬吉祥物，共建文明美、孝善美、健康美、自治美四美宣傳氛圍；吸納物業經理為小區黨支部委員，真正解決居民對物業“不明白，不了解，不愿意”的難題；成立“小區黨群巡邏隊”，早中晚按時巡邏，隨時排除安全隱患；對居民供暖管道統一檢修，更換老舊管件，確保供暖不出問題等等。減少居民“12345”投訴，調解居民矛盾糾紛25起，確保“小事不出網格，大事不出社區”。

在小區黨支部引領下，居民積極開展趣味運動會、廢舊輪胎涂鴉改造等各種主題活動。黨員發揮模范帶頭作用，發起“我種植?我管護?共建美好家園”公共綠植綠地認領行動，鼓勵居民參與小區建設，提高了居民參與度和家園歸屬感，逐步實現小區院落自治。

三、服務多元化，創造居民服務新形式

此外，富國街道通過推行“黨建引領+社區服務”，因地制宜，實現社會治理精細化，打通黨組織服務群眾的“最后1米”。例如富盛社區針對轄區內婦女學歷低，工作不穩定問題，實施“黨建+就業服務”模式，發揮“志愿夢工廠”陣地作用，建設巾幗創業基地和就業服務中心，積極打造“黨建+社區養老”品牌，引入北京普天“12349”居家養老照料中心項目，打通黨組織服務群眾的“最后1米”。如富泰社區主要服務范圍是老城區，離退休干部職工較多，重點打造黨性教育、廉政教育基地，依托離退休老干部黨支部建設，豐富離退休干部文化生活。富民社區則建設集老年人日間照料中心、人大代表聯絡站、社區老年大學、社區治理學院等功能為一體的綜合性服務社區。富中社區接入全科大網格云平臺系統和智慧警務調度系統，打造網格員培訓中心，為網格員增能賦能，不斷探索社區現代化管理和服務模式。

社區網格“1+4+5”協商工作機制的運行，充分發揮黨組織領導核心作用，在社區黨委引領下，構建小區黨支部、業主委員會、物業公司、黨群服務隊等多方參與、共同治理的基層治理體系，居民群眾的獲得感、安全感、幸福感不斷攀升。