2022年黨風廉政建設工作實施方案

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實十九屆中央紀委六次全會、X紀委十一屆二次全會和X紀委五屆二次全會精神，推動XXX黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進，切實為XX工作高質量發展提供堅強的政治保障、作風保障、紀律保障，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹十九屆中央紀委六次全會、X紀委十一屆二次全會和X紀委五屆二次全會精神，忠誠擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻把握黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，持續推進政治建X、服務強X、實干興X、從嚴治X、文化活X、制度立X，全面加強XXX和干X隊伍政治思想、XX作風、能力紀律建設，努力打造講政治、重公道、業務精、作風好的模范機關和忠誠干凈擔當的XX干X隊伍，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作重點

（一）忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”

1.堅持加強理論武裝。以迎接黨的二十大勝利召開為主線，深入學習貫徹十九屆中央紀委六次全會、X紀委十一屆二次全會和X紀委五屆二次全會精神，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，列入X務會第一議題、X理論學習中心組第一專題、支X“主題黨日”第一主題，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，與貫徹黨風廉政建設新要求、新任務一并融入日常、抓在經常、干在平常。

2.努力提升政治本領。對標習近平總書記提出的“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”重要要求，注重加強黨章黨規學習，持續推進政治紀律和政治規矩教育，引導XXX黨員干X從思想上解決好信仰、信念和信心問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保在大是大非面前立場堅定、態度鮮明，在貫徹落實中央精神和XX委決策X署上不打折扣、不搞變通，切實增強XX路線服務政治路線的自覺性和堅定性。

3.深刻理解把握XX工作“國之大者”。立足政治機關特點，充分認識XXX門政治責任和XX工作政治屬性，著力引導全體XX干X從政治上、戰略上、重點上、擔當上去認識和把握XX工作“國之大者”，主動拓寬工作視野、提高工作站位、提升工作質量，切實增強工作的前瞻性、主動性、系統性，用系統思維和全局思維推動各項XX工作提檔升級。

（二）強化政治擔當，堅決壓實管黨治黨責任鏈

1.壓實工作責任。堅持“四責協同”，嚴格落實黨風廉政建設主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”和監督責任，把黨風廉政建設與業務工作同謀劃、同X署、同推進、同考核、同提升，X務會每半年至少研究1次黨風廉政建設工作，年底向X委書面報告落實年度黨風廉政建設責任制情況；

X務會成員每半年至少聽取1次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報、為分管科室黨員干X講授1次廉政黨課、與分管科室領導干X開展1次廉政談話。

2.加強統籌謀劃。按照X委、X紀委關于黨風廉政建設的X署要求，結合實際制定XXX黨風廉政建設工作方案和重點任務清單，按照指標系統化、任務清單化、措施精細化的要求，明確責任領導、責任科室，拿出真招、實招、硬招，推動各項工作任務落地落實。

3.嚴格落實制度。堅持民主集中制，嚴格落實領導班子議事決策規則和主要領導“四不直接分管”、末位表態等制度，年內集中開展

次XXX政治生態分析研判；

嚴格執行重大事項請示報告、領導干X個人有關事項報告、述責述廉、請銷假和外出報備等制度，全面形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的思想共識。

（三）抓實教育引導，堅決筑牢政治生態防火墻

1.加強黨性黨風黨紀教育。持續鞏固深化黨史學習教育，加強黨章黨紀教育，把黨章作為黨員、干X必修課，X理論學習中心組每年安排1次黨章集體學習、各黨支XXX1次黨章專題學習交流。嚴格落實主題黨日制度，堅持完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”、“黨費日”等制度，強化黨的意識、黨員意識，增強XX觀念，做到“四個服從”。

2.加強典型案例警示教育。充分發揮反面教材的警示教育作用，加大警示教育工作力度，向黨員干X傳遞正風肅紀的強烈信號，堅決維護紀律的剛性約束力，使紀律真正內化于心、外化于行。深刻汲取XX系列違紀違法案件的深刻教訓，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，注重用身邊人、身邊事警醒干X，積極XX干X職工觀看《零容忍》《監守自盜必自毀》等警示教育片，年內在XXX開展警示教育不少于4次，教育引導干X以案為鑒、警鐘長鳴。

3.加強家庭家教家風教育。開展“樹良好家風、建廉潔家庭”活動，教育引導XXX黨員領導干X把家風建設擺在重要位置，把自己擺進去，帶頭堅定理想信念、遵守公序良俗，教育管理好親屬和身邊工作人員，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，以良好家風促進形成良好黨風政風。年內至少XX開展1次家庭助廉活動和1次廉政家訪，與全體干X職工家屬簽訂家庭助廉承諾書。

（四）強化正風肅紀，堅決清除作風建設絆腳石

1.持續糾正“四風”問題。把深入貫徹落實中央八項規定精神及實施細則、持續糾正“四風”作為一項政治任務經常抓、深入抓、持久抓，圍繞“作風八問”，聚焦機關“粗淺慢虛空”等作風表現，深入整治“怕字當頭推擔子、得過且過混日子、破罐破摔撂挑子、無事生非攪塘子、積重難返繞圈子、擼起袖子裝樣子”等突出問題。針對形式主義、官僚主義的新表現、新動向，年內至少開展1次自檢自查，堅決防止反彈回潮。認真落實基層減負工作要求，持續推動精文減會，整治指尖上的形式主義，規范各種督促檢查，防止層層加碼增加基層負擔。

2.加強干X日常監管。注重對干X業余生活情況的了解，通過XX監督、群眾監督、輿論監督等方式，重點糾治XXX干X違反XX人事紀律規定、公款吃喝、收受錢物、請吃吃請、賭酒賭博，以及違反黨紀國法、社會公德、職業道德和家庭美德的行為；

深化運用“四種形態”，對苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正、批評教育，對輕微違紀問題及早處置，對違反黨的政治紀律、廉潔紀律、嚴重違反中央八項規定及其實施細則精神、嚴重違反XX人事紀律規定的，除給予相應黨紀政務處分外，堅決調離XXX門。

3.大興調查研究之風。加強調查研究，深入了解基層一線工作狀況，廣泛傾聽一線黨員干X訴求，將班子成員深入基層調研納入年度工作計劃，通過蹲點調研、專題調研、隨機調研等方式深入基層了解掌握真實情況，有效打通工作的痛點難點堵點，全面提升XX工作質效。

（五）堅持從嚴治X，堅決打贏自身建設持久戰

1.持續推進廉潔機關建設。加強黨風廉政建設工作與XX、干X、XX、XX等各塊業務工作的融合，認真抓好2021年度黨風廉政建設責任制檢查考核反饋意見整改，持續鞏固拓展全XXX系統作風整治成效；

以廉政文化進機關為載體，聚焦清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化等要素，全面推進“清廉機關”建設，大力涵養良好政治生態。

2.持續深化模范機關創建。全面壓實XX工作責任，嚴格執行基層黨XX按期換屆制度，按時完成機關黨總支和各支X的集中換屆工作，進一步選優配強黨XX書記。深入開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動、爭做楊善洲式的好黨員好干X主題實踐活動，努力建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象。持續開展“對標達標創標”活動，重點聚焦XXX政治、思想、XX、作風、紀律建設，以打造政治清明、干X清正、業務清楚、制度清晰、環境清潔的“五清”模范機關為抓手，努力建設“講政治、重公道、業務精、作風好”的模范X門。

3.持續打造過硬隊伍。認真執行XXX干X管理規定，把從嚴要求貫穿機關干X選調、選拔任用、輪崗交流、教育培養、管理監督和考核全過程，不斷優化干X隊伍結構，增強隊伍活力，提升干事本領；

進一步修訂完善XXXXX平時考核方案，結合機關內X管理和自身建設要求，進一步細化考核測評指標體系，切實發揮考核工作的指揮棒作用；

大力實施專業能力提升行動，持續開展XX業務講堂、崗位練兵、業務測試、述職評議等活動，認真開展大調研、大討論、大實踐活動，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，不斷改進工作方法，提升工作效能，著力打造本領過硬、素質一流、堪當大任的XX干X隊伍。

三、相關要求

（一）加強工作統籌。

黨風廉政建設工作事關X風士氣、紀律形象、干事生態，各X務會成員要提高政治站位、強化思想認識，切實加強統籌謀劃，將黨風廉政建設工作與中心工作和分管聯系工作同安排、同X署、同檢查、同落實。

（二）強化過程管理。

機關黨總支是黨風廉政建設工作的牽頭科室，要強化學習研究，提升黨風廉政建設工作能力，確保各項任務高質量落實；

要注重檔案資料收集管理，確保黨風廉政建設工作有痕有績，取得實效，走在前列。

（三）壓實工作責任。

X務會成員要認真履行“一崗雙責”，扎實抓好分管領域黨風廉政建設工作，確保不發生違紀違規事件；

各科室（中心）負責人是科室黨風廉政建設工作的第一責任人，要切實將黨風廉政建設工作與科室業務工作同落實、同推進，要結合科室職能，梳理科室廉政風險點，制定防范措施，逐一堵塞漏洞，防止違紀違規情況發生。

城管局黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

市城市管理執法局202*年黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市紀委全會的決策部署，全面從嚴治黨，強化黨內監督，著力嚴明黨的政治紀律和政治規矩；強化廉政教育，推進標本兼治，持續深化預防腐敗體系建設；

踐行“四種形態”，嚴厲整治群眾身邊的不正之風，保持反腐敗高壓態勢，努力打造一支忠誠、擔當、廉潔、務實的城管執法隊伍，為完成全年工作目標提供堅強的政治和紀律保證。

一、加強組織領導，落實主體責任

（一）加強組織領導。

局黨組成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，局黨組書記為組長，局黨組班子其他成員為副組長，局各科室長和局屬二級單位主要負責人為成員的黨風廉政建設領導小組，領導小組辦公室設在局主體辦，由主體辦人員負責組織、協調各項工作的開展。

（二）嚴格落實責任。

局黨組對全局的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任，要堅持把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核；黨組書記是全局黨風廉政建設的第一責任人，要做到黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；局黨組領導班子其他成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，認真履行“一崗雙責”責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設融入到分管工作中；局屬各單位黨總支（支部）是黨風廉政建設的責任主體，對本單位黨風廉政建設負全面領導責任，各黨總支（支部）書記是黨風廉政建設第一責任人。各黨總支（支部）要研究制定黨風廉政建設年度工作計劃材料、目標要求和具體措施，建立健全內控制度，從源頭上防止腐敗。嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風。強化對權力運行的制約和監督，加強對財務、項目建設、設備采買、公車、公務接待的管理。加強領導班子自身建設，落實組織生活會、述職述廉等監督制度和領導干部廉潔從政相關規定。每年向局黨組遞交履行黨風廉政建設責任制情況報告。

（三）統籌謀劃部署。

全面落實主體責任清單，突出政治把關、組織領導、選人用人、正風肅紀、規范權力等方面內容，認真研究部署黨風廉政建設工作，明確目標要求和具體措施，細化任務分解和職責分工，推動落實。堅持做到“七個一”：年初聽取一次黨風廉政建設工作情況匯報材料；年中進行一次黨風廉政建設檢查分析；年底帶隊進行一次黨風廉政建設責任制考核；每年上一次廉政黨課；每年進行一次廉政談話；每年開一次專題民主生活會；年底上報一份述職述廉報告。

二、嚴明黨的紀律，確保政令暢通

（一）嚴明紀律規矩。

把嚴守紀律、嚴明規矩放到更加突出的位置，深入學習貫徹《黨章》、《中華人民共和國監察法》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，把《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》納入黨組中心組學習，黨總支（支部）“三會一課”和黨員教育培訓的重要內容，加強思想引領，把黨規黨紀刻印在黨員干部心上，讓廉潔成為局系統黨員干部的基本生活方式。

（二）加強黨內監督。

局黨組、局屬各單位黨總支（支部）要把維護黨章和其他黨內法規作為首要政治任務，加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀行為。要抓住“關鍵少數”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨責任、遵守黨的紀律，加強對黨員領導干部

尤其是“一把手”的監督。深入開展黨務公開和政務公開工作，促進權力公開透明運行。

（三）嚴格執行紀律。

嚴格執行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，維護黨紀的嚴肅性和權威性，圍繞重大工作部署安排，開展監督檢查，加強執紀問責，確保政令暢通。

三、突出執紀問責，堅決懲治腐敗

（一）堅持抓早抓小，治病救人。

切實將紀律和規矩挺在前面，把握運用好“四種形態”，特別是第一種形態。要及時發現和掌握黨員干部存在的苗頭性、萌芽性、趨勢性和意識性的問題，及時進行約談、核實或警示誡勉，防止小錯誤演變成大錯誤，違紀問題發展為違法行為。要深刻剖析重大典型案件，總結教訓，完善制度，充分發揮查案辦案的震懾功能，達到遏制腐敗的治本目的。

（二）堅決遏制腐敗行為。

對腐敗現象一律零容忍，繼續深入開展行政執法領域、項目建設領域、公務用車、工作紀律、領導干部廉潔自律等方面的專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題，積極配合市紀委和紀檢組及時查處系統內的違法亂紀行為。

（三）加大案件查處力度。

嚴肅查處利用行政審批、重點工程項目管理和資金使用、行政執法來謀取利益的案件，加強對行政執法、項目建設、行政審批等環節的監督檢查。

四、強化監督制約，規范權力運行

（一）強化權力的制約監督。

認真落實黨內監督條例，嚴格執行“一把手”履職用權行為的若干規定，和貫徹落實“三重一大”集體決策制度的意見。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。

（二）規范權力運行機制。

修訂完善公務用車管理制度、財務管理制度、設備采買制度、項目建設監督制度等，形成事前預防、事中預警、事后處置的風險防控機制，構建起“思想防控、制度防控、技術防控”三位一體的廉政風險防控體系，把制度的“籠子”扎密扎實扎牢，加大信息公開工作力度，促進權力在“陽光”下運行。

（三）加強黨風廉政宣傳教育。

及時傳達上級有關黨風廉政建設的決策部署。適時組織黨員干部學習黨紀黨規和觀看警示教育片等；

加強違紀違法案件的剖析和典型案件通報，以案釋紀，以案施教，發揮警示作用；

突出抓好管人、管事、管錢等關鍵崗位的廉政教育；

堅持開展家庭促廉和廉政文化建設活動，營造風清氣正干事氛圍。

五、活動及時間安排

（一）1月份，局黨組專題研究部署2020年黨風廉政建設和反腐敗工作。

（二）2月份，組織召開城管執法局2020年關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作動員會，部署2020年城管執法局黨風廉政建設和反腐敗工作。

（三）3月份，局班子成員到聯系單位檢查黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況，提出相關建議并開展講黨課、談心談話活動。

（四）4月份，全力配合市委第二巡察組巡察我局各項工作。

（五）5月份，局班子成員向局黨組會報告分管范圍內主體責任落實情況。

（六）6月份，開展“十進十建”各項工作。

（七）七月份，開展落實黨風廉政建設責任制情況半年工作檢查考核。

（八）8月份，開展第21個黨風廉政建設宣傳教育月活動。

（九）9月份，開展警示教育活動。

（十）10月份，開展落實中央八項規定精神專項監督檢查。

（十一）11月份，開展對局屬各單位黨風廉政建設工作軟件資料專項督辦檢查。

（十二）12月份，迎接全市綜合目標考核。

六、工作要求

（一）明確領導職責。

為確保全局黨風廉政建設和反腐敗工作正常開展，局黨風廉政建設工作領導小組，負責局系統黨風廉政建設的組織協調和監督檢查。局屬各黨總支（支部）要對照局方案，結合實際，研究制定本單位黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案，確定工作重點和措施，及時掌握情況，定期向局黨風廉政建設工作領導小組匯報材料工作情況。

（二）建立工作機制。

認真落實“兩個責任”，把黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務逐項分解，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作機制。

（三）加強組織協調。

局主體辦主動協助局屬各黨總支（支部）研究制定加強黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，建立信息綜合反饋機制，及時掌握工作進展情況，協調解決工作中的問題。

（四）加強監督檢查。

局主體辦將采取定期、不定期檢查的方式，通過強化事前、事中、事后監督，使監督工作經常化、制度化、規范化。