2021年某局黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理規(guī)定(試行)

為規(guī)范黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》《xx市黨費(fèi)收支和財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定(試行)》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一章

賬務(wù)管理

第一條

黨費(fèi)單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶(hù)，必須存入中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，不得存入其他銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費(fèi)賬戶(hù)發(fā)生變更的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。黨費(fèi)賬戶(hù)變更或撤銷(xiāo)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好黨費(fèi)清算、賬簿歸檔等工作。

第二條

黨費(fèi)工作的業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理分開(kāi)。黨費(fèi)的業(yè)務(wù)管理工作由中共xx局機(jī)關(guān)委員會(huì)承辦。黨費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作由局財(cái)務(wù)審計(jì)處代辦。黨費(fèi)財(cái)務(wù)工作不得外包，不得委托社會(huì)中介審計(jì)黨費(fèi)。

第三條

黨費(fèi)設(shè)置賬簿，會(huì)計(jì)核算參照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行，不得以流水賬形式代替財(cái)務(wù)賬簿。會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理做到數(shù)字準(zhǔn)確、賬目相符、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。對(duì)在黨費(fèi)使用中形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)管理，登記固定資產(chǎn)賬簿，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。

第四條

收繳的黨費(fèi)及時(shí)存入黨費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，支出事項(xiàng)一般采取轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行結(jié)算，減少使用現(xiàn)金，不得坐支現(xiàn)金。向市委市直機(jī)關(guān)工委上繳黨費(fèi)，不得以現(xiàn)金形式繳納，不得以個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬。

第五條

財(cái)務(wù)管理工作指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。從事黨費(fèi)財(cái)務(wù)工作人員，一般應(yīng)具備會(huì)計(jì)工作勝任能力。黨費(fèi)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理人員變動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《xx市黨費(fèi)賬戶(hù)及相關(guān)工作資料交接管理辦法(試行)》做好交接工作。

第六條

上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。指定用途的黨費(fèi)資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的用途使用，并單獨(dú)核算，使用情況和進(jìn)度應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金的黨組織報(bào)告。

第七條

黨費(fèi)既可以存活期存款、定期存款，也可以按與銀行協(xié)議存款的方式進(jìn)行存款，具體存款方式及金額由中共xx局機(jī)關(guān)委員會(huì)集體研究決定。不得將黨費(fèi)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債以外的投資。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用，不得超出黨費(fèi)使用范圍。

第八條

黨組織所在單位作為經(jīng)濟(jì)糾紛被執(zhí)行人時(shí)，不得凍結(jié)或劃撥該單位黨組織的黨費(fèi)或黨費(fèi)固定資產(chǎn)，不得用黨費(fèi)償還該單位的債務(wù)。

第二章

使用范圍

第九條

使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍包括。

1、培訓(xùn)黨員。主要用于對(duì)黨員進(jìn)行政治理論、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，以及開(kāi)展黨內(nèi)教育活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用。

2、訂閱或購(gòu)買(mǎi)用于開(kāi)展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備。

3、表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。包括現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)或制作獎(jiǎng)狀、榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)品的費(fèi)用，表彰大會(huì)會(huì)議資料的印刷費(fèi)用、會(huì)議室和交通工具的租賃費(fèi)用等。表彰應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主，不提倡過(guò)高的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、補(bǔ)助生活困難的黨員。包括用于對(duì)老黨員的定期生活補(bǔ)貼、對(duì)生活困難黨員的一次性生活補(bǔ)助，以及對(duì)老黨員、生活困難黨員發(fā)放慰問(wèn)物品費(fèi)用。

5、補(bǔ)助遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。包括用于直接發(fā)放慰問(wèn)金、救災(zāi)物資給受災(zāi)黨員，修繕基層黨組織因?yàn)?zāi)受損的活動(dòng)場(chǎng)所，電教設(shè)備等費(fèi)用。

第十條

在遵循黨費(fèi)使用五項(xiàng)基本用途的前提下，以下具體使用項(xiàng)目可以從黨費(fèi)中列支。

1、教育培訓(xùn)黨員和入黨積極分子、基層黨務(wù)工作者所產(chǎn)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、師資費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)、門(mén)票費(fèi)、講解費(fèi)等。

2、開(kāi)展“三會(huì)一課”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨組織換屆以及黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育所產(chǎn)生的會(huì)議費(fèi)等。

3、黨內(nèi)表彰所需費(fèi)用。

4、修繕、新建基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、為活動(dòng)場(chǎng)所配置必要設(shè)施等所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

5、編印黨員教育培訓(xùn)教材和印制入黨志愿書(shū)、黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信、流動(dòng)黨員活動(dòng)證、黨費(fèi)證、黨員檔案等所產(chǎn)生的工本費(fèi)，以及購(gòu)買(mǎi)黨徽黨旗等費(fèi)用。

6、黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理中發(fā)生的購(gòu)買(mǎi)支票、轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。使用財(cái)務(wù)軟件用于黨費(fèi)記賬，經(jīng)中共xx局機(jī)關(guān)委員會(huì)研究，可以從黨費(fèi)列支。

第三章

預(yù)算編制和支出審批

第十一條

黨費(fèi)支出實(shí)行預(yù)算審批制度，預(yù)算編制內(nèi)容要具體細(xì)化。

第十二條

黨費(fèi)5萬(wàn)元以下的支出預(yù)算，由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)申請(qǐng)單位、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人，黨務(wù)分管局領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審簽后執(zhí)行;5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的支出預(yù)算，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后執(zhí)行;10萬(wàn)元以上的支出預(yù)算，經(jīng)局黨組會(huì)研究同意后執(zhí)行。

第十三條

報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí)，原則上需要提供規(guī)范的財(cái)務(wù)票據(jù)和憑證。特殊情況下，確實(shí)無(wú)法取得票據(jù)和憑證的，如開(kāi)展支部活動(dòng)購(gòu)買(mǎi)工作簡(jiǎn)餐、礦泉水，看望慰問(wèn)生病住院黨員購(gòu)買(mǎi)果籃、鮮花，悼念去世黨員購(gòu)買(mǎi)花圈、挽聯(lián)等不能取得財(cái)務(wù)票據(jù)和憑證的，可由經(jīng)辦人員出具情況說(shuō)明，黨組織書(shū)記對(duì)支出的真實(shí)性、合規(guī)性審核把關(guān)并簽字，按程序?qū)徟螅瑢⑶闆r說(shuō)明代作原始憑證。

第十四條

黨費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)遵循財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定，如《xx市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》《xx市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《xx市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《xx市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》等。

第四章

監(jiān)督和公開(kāi)

第十五條

各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)公示制度。黨支部、總支每季度向黨員公示《基層黨支部(總支)黨費(fèi)交款單》，基層黨委每半年向基層黨組織和黨員公示《基層黨委黨費(fèi)交款單》，通過(guò)張貼或內(nèi)部網(wǎng)等形式，接受黨員監(jiān)督。黨組每年要向所屬基層黨組織和黨員公示黨費(fèi)收支情況，并將公示內(nèi)容和情況報(bào)送市委市直機(jī)關(guān)工委。

第十六條

黨組每年對(duì)自管黨費(fèi)及所屬基層黨組織黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行自查，次年x月x日前將黨費(fèi)年度工作報(bào)告報(bào)送市委市直機(jī)關(guān)工委。