2021年XX鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安建設工作實施方案

2021年XX鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安建設工作實施方案為進一步加強我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作，建立健全社會治安綜合治理工作的常態(tài)管理機制，落實綜治工作層級責任，切實維護社會和諧穩(wěn)定，深入推進“平安XX”建設，確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，結合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以省、市、縣政法工作文件會議精神為指導，主動適應形勢新變化和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照“加強防控、精準打擊、夯實基礎、固化措施、提升水平”的工作思路，找準載體，破解難題，補齊短板，切實提升社會治理能力和平安建設水平，努力實現(xiàn)發(fā)案減少、事故下降、秩序良好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標，為實現(xiàn)XX鎮(zhèn)社會發(fā)展良好開局創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)和全面建成“平安XX”。

二、年度工作任務

1、組織召開全鎮(zhèn)2021年社會治安綜合治理工作會議。按照省、市、縣會議精神，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，鎮(zhèn)綜治辦具體負責，適時召開全鎮(zhèn)2021年社會治安綜合治理暨平安建設工作會議，總結2020年工作，安排2021年工作，與各村簽訂《XX鎮(zhèn)2021年度社會治安綜合治理暨平安建設目標責任書》。

2、加快推進網(wǎng)格化管理。按照市、縣關于統(tǒng)籌推進我鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作，在XX網(wǎng)格化工作的基礎上，進一步推進網(wǎng)格化工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋。依托網(wǎng)格化管理工作，加強實有人口、實有房屋動態(tài)管理，全面推行以證管人、以業(yè)管人、以房管人措施，全面摸清實有人口、實有房屋底數(shù)加強復雜部位、高危人員摸排，建立動態(tài)管理機制。

3、加強重點人群服務管理。鎮(zhèn)綜治辦要建立特殊人群動態(tài)化管理信息臺賬，各村要以屬地管理為原則，在綜治辦提供的重點人群信息的基礎上，自下而上進行摸排，查漏補缺。對已有及排查出的重點人群各村要逐人建立檔案臺賬，由各村人民調解員負責，每月定期走訪一到兩次，填寫檔案臺賬，掌握動態(tài)信息。

4、建立社會治安綜合治理工作研判例會制度。每月召開一次社會治安綜合治理工作研判會議。主要是聽取各村關于綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面的工作匯報，檢查特殊人群檔案臺賬，同時核對每月調解案件上報數(shù)字和案卷資料。

5、全面開展平安創(chuàng)建，切實提升群眾滿意度。加大平安建設宣傳力度，以平安建設宣傳員為抓手，充分發(fā)揮主力軍作用，動員全鎮(zhèn)力量參與平安創(chuàng)建工作，努力形成齊抓共管工作合力。充分利用夏、秋兩季秸稈禁燒工作同步宣傳平安建設。通過宣傳車、宣傳廣播和干部入戶進行流動宣傳，各村采取刷寫標語、播放廣播、干部入戶等宣傳形式，并發(fā)放平安宣傳資料，確保本年度公眾對社會治安、平安建設的知曉率。

6、全面落實防范治理。加強巡邏隊等治安防控隊伍建設，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)補漏補盲補密、升級改造和聯(lián)網(wǎng)運用。進一步強化重點單位治安保衛(wèi)責任，落實技防設施，消除治安隱患。規(guī)范技防監(jiān)控系統(tǒng)運行、維護、管理機制，不斷提升防范打擊犯罪的能力和水平。

7、積極開展“零發(fā)案”、“無邪教”、“無傳銷”和平安單位、平安村創(chuàng)建等活動，加強高發(fā)案村整治。按照省、市、縣會議精神，制定年度“零發(fā)案”、“無邪教”、“無傳銷”和平安單位、平安村創(chuàng)建活動實施方案，并按方案逐步落實，進一步健全和完善各項工作機制，夯實基層基礎工作，對照并達到具體指標，確保創(chuàng)建工作收到明顯效果。

8、重點領域的整治和特殊人群的管理。掃黑除惡工作繼續(xù)向縱深推進，嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動，堅持不懈地開展“嚴打”斗爭，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，堅決打擊“霸、痞、邪教、黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。每季度認真排查整治校園周邊、出租房屋、文化娛樂場所及人民群眾反映強烈的治安混亂地縣和突出治安問題，并將發(fā)現(xiàn)的問題報鎮(zhèn)綜治辦，配合派出所，加強暫住人口、流動人口等特殊人員的管理，做到底子清、情況明，同租用單位或個人簽訂責任書，做到管的住、管的好。力爭刑事案件和治安案件發(fā)案增幅較上年有所下降，爭取不發(fā)生有重大影響的嚴重刑事案件，治安案件，群體性事件。

9、信訪矛盾集中交辦。每季度將縣級交辦和我鎮(zhèn)自查的信訪矛盾事項，按照“屬地管理，分級負責”的原則集中交辦給各包案領導、包案部門、包案干部及各村。對交辦的信訪案件，各村積極主動地調查處理發(fā)生的矛盾糾紛，將矛盾化解在基層，確實解決不了的社會矛盾應形成書面材料，同時依據(jù)矛盾糾紛提出本村意見，上報鎮(zhèn)人民調解委員會。切實做好我鎮(zhèn)信訪矛盾化解工作，提高服務質量，營造和諧社會環(huán)境。

10、深入開展矛盾排查化解。建立排查調處機制，深入排查、及時化解各類社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，實行每月排查兩次，領導主抓督查督辦，對突發(fā)性群體事件、重大糾紛領導要靠前指揮，妥善處置，不得造成重大影響，做到“小事不出村組，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。每月20日前各村按要求將社會矛盾排查表報鎮(zhèn)綜治辦。

三、工作要求

1、各村、鎮(zhèn)下各單位要高度重視，提高認識，認清當前抓好社會治安綜合治理工作的重要性，密切配合，共同把社會治安工作抓好。

2、要進一步強化綜治辦的工作，完善相關制度，促使綜治辦充分發(fā)揮作用。要定期召開聯(lián)席會議，對各類信息進行分析、研判。各村也要定期召開專題會議（每年不少于四次）進行分析、研究，切實把綜治、維穩(wěn)、信訪工作落到實處。

四、檢查考核

考核小組對鎮(zhèn)綜治辦、各村、單位執(zhí)行本實施方案情況半年進行檢查和年底進行考核，并作為獎懲的依據(jù)，年終考核等次與村干部績效工作掛鉤。各村、單位要對半年和全年工作進行總結，并以書面形式報鎮(zhèn)綜治辦，鎮(zhèn)綜治辦要每季度對工作進行總結，并以書面形式報鎮(zhèn)政府。

五、獎懲措施

1、年終考核等次與村干部績效工資掛鉤，對年終考核優(yōu)秀的村、單位和個人給予表彰。

2、年終考核排名靠后的村、單位要提出警告，限期整改，并以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的名義進行通報批評，納入重點管理；對連續(xù)兩年納入重點管理的村、單位，實行“一票否決”。

3、對違法違紀、重親厚友引發(fā)社會矛盾或上訪的，或因工作不力，責任不明，措施不當，推諉扯皮，致使排查出的矛盾糾紛調處不力，造成矛盾激化，產(chǎn)生嚴重后果或由于隱瞞情況造成一定后果的，鎮(zhèn)黨委、政府要按照規(guī)定嚴肅追究當事人責任。