第一篇：2011年街道鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作要點

2011年xxx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作要點

2011年全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和中央、省、市縣政法工作會議精神，按照“四個重在”的實踐要求和“三具兩基一抓手”的工作方法，認真落實《平安河南建設(shè)綱要（2011-2015）》，深入開展矛盾糾紛排查化解，深入推進社會管理創(chuàng)新，大力加強社會治安深化平安建設(shè)，著力完善社會治安防空體系，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，著力改進社會管理，著力加強基礎(chǔ)建設(shè)，著力強化農(nóng)村社會治安綜合治理，推動社會治安綜合治理暨平安建設(shè)科學(xué)發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、深入開展嚴打整治斗爭，全面提高社會治安防控體系建設(shè)水平

1、繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。堅持群眾最痛恨什么犯罪，就重點打擊什么犯罪，健全完善“嚴打”長效機制，切實提高群眾的安全感和滿意度。依法嚴厲打擊殺人、爆炸、傷害、搶劫、搶奪、綁架、放火和扒竊、入室盜竊等影響群眾安全感的犯罪活動，堅決鏟除黑惡勢力，打掉犯罪團伙；依法打擊非法集資、傳銷、破壞金融管理秩序等涉眾型經(jīng)濟犯罪活動，依法打擊制販假冒偽劣商品等坑農(nóng)害農(nóng)和破壞、盜竊農(nóng)作物、農(nóng)機具的犯罪活動；深入開展反顛覆、反滲透、反恐怖斗爭和同“法輪功”等邪教組織的斗爭，依法打擊取締邪教和利用宗教進行的非法活動，防止嚴重危害國家安全和政治穩(wěn)定的問題發(fā)生。

2、組織開展農(nóng)村治安綜合整治專項行動。深入排查整治治安混亂區(qū)域和突出治安問題。堅持群眾反映哪里治安混亂，就重點整治哪里；什么治安問題突出，就集中整治什么治安問題，有效解決群眾反映強烈的治安熱點難點問題。深入開展關(guān)系人民健康和國計民生的食品、藥品等重要產(chǎn)品專項整治和打假活動。集中開展農(nóng)村治安突出問題整治專項行動和打擊拐賣婦女兒童犯罪專項斗爭活動，深化對自行車被盜、學(xué)校及周邊、企業(yè)周邊、非法經(jīng)營煙草專賣品、盜竊破壞“三電”設(shè)施和“黃賭毒”、非法出版物、“黑網(wǎng)吧”、非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施等突出問題的整治。深入開展重點建設(shè)項目治安秩序集中整治，有效解決阻撓施工、強攬工程、強買強賣等突出問題，努力為重點建設(shè)項目創(chuàng)造良好的環(huán)境。探索建立村級治安形勢分析評估制度，實行動態(tài)管理，及時排查整治治安后進村（居），徹底改變其治安面貌。

3、大力加強治安防范和管理。一是加強治安防范體系建設(shè)。始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，全面整合防范資源，廣泛發(fā)動各方面力量，健全完善覆蓋全面、整體聯(lián)動、防范嚴密、控制有效的治安防控體系。全面落實人防，大力加強鎮(zhèn)、村治安巡邏隊伍建設(shè)，落實經(jīng)費，強化責(zé)任，加大巡邏密度和頻率，有效壓縮違法犯罪空間。大力倡導(dǎo)科技防范，深入開展“技防村居（社區(qū)）”、“技防單位（小區(qū)）”建設(shè)，不斷提升技防水平。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)警務(wù)改革，把農(nóng)村警務(wù)工作納入農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)體系，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善警務(wù)工作機制。嚴密公共復(fù)雜場所、重點要害部位的治安防范，構(gòu)建網(wǎng)格化治安防范工作格局。加強和改進保安服務(wù)工作，落實機關(guān)和企事業(yè)單位的內(nèi)部治安、安全防范措施。二是加強對重點人口的管理服務(wù)工作。加強對流動人口服務(wù)管理，積極構(gòu)建以社區(qū)為依托的流動人口服務(wù)管理平臺，加快工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，推進戶籍改革。著力加強對流動人口中高危人群的管理控制，預(yù)防和打擊流竄犯罪。加強預(yù)防青少年違法犯罪工作，深入推進“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，積極開展?fàn)巹?chuàng)“青少年零犯罪村居(社區(qū))”活動，加強對社會閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育管理和救助服務(wù)工作，努力預(yù)防和減少青少年違法犯罪。加強和改進刑釋解教人員安置幫教工作，建立健全刑釋解教人員社會保障和救助體系，監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理體系，積極推進社區(qū)矯正工作，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。三是加強公共安全維護。加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。加強對槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險物品的管理，堅決防止重大爆炸、投毒等案件和事故的發(fā)生。加強安全生產(chǎn)管理，有效遏制重大事故，杜絕特大惡性事故的發(fā)生。加強對互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”的監(jiān)管。依法嚴厲擊色情、欺詐、賭博等網(wǎng)絡(luò)犯罪。堅決查處“黑網(wǎng)吧”等違規(guī)經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)站和經(jīng)營場所，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，著力提高社會矛盾的排查化解能力

1、堅持以人為本，從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾糾紛。高度重視和關(guān)注民生，千方百計保障民生，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，認真解決群眾的實際困難和問題，從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾糾紛。進一步暢通群眾訴求表達渠道，了解民情、體察民意，通過領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、聯(lián)合接訪、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日 和巡回接訪等形式，認真傾聽人民群眾的呼聲，切實為人民群眾排憂解難。深入開展鎮(zhèn)、村兩級和基層單位創(chuàng)“三無”（無越級集體上訪、無異常上訪、無信訪積案）活動，嚴格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力提高信訪工作水平。高度關(guān)注社會心態(tài)的變化，有針對性地加以引導(dǎo)和調(diào)適，加強心理疏導(dǎo)，釋放社會情緒，保持社會穩(wěn)定。

2、全面排查各類矛盾糾紛。要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨困難加大、社會風(fēng)險因素增多、矛盾碰頭疊加、政治敏感時段相對集中的新形勢，健全完善全方位、多層次的社會輿情匯集分析機制，認真排查和全面掌握本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位矛盾糾紛的情況，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和隱患。在農(nóng)村，重點排查化解土地承包、土地流轉(zhuǎn)、山林水利、退耕還林、農(nóng)村村務(wù)等農(nóng)民群眾關(guān)注的問題。在靠近的村居，重點排查化解在城建拆遷、土地征用、退伍軍人安置、下崗職工再就業(yè)、環(huán)境污染、學(xué)校周邊安全、企業(yè)經(jīng)營中侵害群眾利益的問題。圍繞政治敏感時段，集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，做到未雨綢繆，超前防范積。

3、加大矛盾糾紛調(diào)處工作力度。健全完善鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)和源頭預(yù)防、排查、調(diào)處、考核獎懲等工作制度，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。按照“重在機制建設(shè)、重在力量整合、重在解決問題”的要求，大力加強鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，切實提高就地化解矛盾的能力和水平。積極探索建立多元化矛盾糾紛解決機制，對因經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的矛盾和問題，特別是金融危機形勢下因經(jīng)濟利益關(guān)系調(diào)整和民生問題引發(fā)的社會矛盾，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮思想政治和組織工作優(yōu)勢，以建設(shè)性的方式加以解決，不要輕易納入司法渠道，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。

三、圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力提高綜治部門服務(wù)大局的能力

1、著力維護良好的市場經(jīng)濟秩序。嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展、干擾施工秩序、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及詐標(biāo)串標(biāo)等違法犯罪，營造公正有序的市場環(huán)境；突出查辦集資詐騙、非法吸收公眾存款、非法傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪活動，嚴肅查辦金融、土地管理、工程建設(shè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，依法規(guī)范各類商品生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進各類市場主體公平競爭和誠信守法；要加大對經(jīng)濟領(lǐng)域各類矛盾糾紛排查調(diào)處力度，最大限度地預(yù)防和減少問題的發(fā)生。

2、著力維護社會和諧。有關(guān)成員部門要嚴格把握法律政策界限，講求執(zhí)法辦案的方式方法，從有利于促進企業(yè)生存發(fā)展、有利于維護 社會和諧穩(wěn)定的高度，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)、罰款、沒收和拘留、逮捕等強制措施，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果有機統(tǒng)一，堅決防止因應(yīng)對不妥、執(zhí)法司法不當(dāng)而給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響。積極處理好因金融危機引發(fā)的企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費、保險費，解除勞動合同等案件，高度重視、妥善處理事關(guān)人民群眾生命健康的食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全的案件，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。深入開展好集中清理執(zhí)行積案活動，下決心解決人民群眾反映強烈的執(zhí)行難問題，下大力氣解決涉法涉訴信訪中反映的事關(guān)群眾利益的突出問題。認真做好法律援助工作，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和下崗失業(yè)職工再就業(yè)提供法律幫助，體現(xiàn)政府溫暖，彰顯公平正義。

四、圍繞夯實維護穩(wěn)定根基，著力提高基層基礎(chǔ)工作水平

1、加強基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)。深入開展以機構(gòu)設(shè)置、隊伍管理、工作制度、辦事程序、基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，使基層綜治工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。特別要把信息化建設(shè)作為帶動基層規(guī)范化建設(shè)的重要手段，提升基層基礎(chǔ)工作的層次、質(zhì)量和水平。要加強對企業(yè)、村（居）綜治干部的培訓(xùn)，切實提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)抓落實的能力。

2、加強群防群治隊伍建設(shè)。加強村(居)委會、治保會和單位內(nèi)部治安保衛(wèi)組織建設(shè)，村(居)明確一名負責(zé)人主抓社會治安綜合治理工作。按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，大力研究探索社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展群防群治工作的思路和措施，整合挖掘治安資源，發(fā)展壯大群防群治力量。在社區(qū)，重點發(fā)展綜治社工和平安志愿者隊伍，推行注冊制度，建立服務(wù)激勵機制。在農(nóng)村，廣泛開展治安中心戶活動，充分發(fā)揮群防群治的優(yōu)勢。大力發(fā)展保安服務(wù)公司和治安巡邏隊，進一步推廣治安保險、治安防范承包責(zé)任制、民警包村、保安駐村、綜治特派員、平安協(xié)會等經(jīng)驗。加強教育培訓(xùn)，落實保障措施，提高群防群治隊伍的戰(zhàn)斗力。

3、深入開展基層平安建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務(wù)，深化農(nóng)村平安建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護農(nóng)民利益，維護農(nóng)村穩(wěn)定。按照省社會治安綜合治理委員會《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》，大力推進平安建設(shè)。繼續(xù)廣泛深入開展平安村莊(社區(qū))、平安單位、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安家庭等基層平安創(chuàng)建活動，努力促進平安和諧建設(shè)各項措施在基層單位的落實。繼續(xù)深化平安共建，不斷提升平安共建水平，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。扎實開展平安xxx工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

4、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照省、市綜治委要求，把加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)作為戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)來抓，真正重視基層基礎(chǔ)，大力 強化村[居]基礎(chǔ)，切實把人力、物力、財力、注意力向基層基礎(chǔ)建設(shè)傾斜，確保網(wǎng)絡(luò)健全、職責(zé)規(guī)范、力量充足、保障有力，筑牢維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的根基。

五、圍繞責(zé)任落實，著力提高組織領(lǐng)導(dǎo)工作水平

1、完善落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。改進和完善社會治安綜合治理考評體系，增強考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的科學(xué)性、操作性、實效性。認真研究制訂和落實有關(guān)工作程序和操作辦法，建立健全村居單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理工作的實績檔案。組織部門在考察村[居]、單位主要領(lǐng)導(dǎo)政績，辦理他們評先授獎時，須書面征求鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會的意見。切實發(fā)揮綜治、組織、紀檢部門的作用，建立綜治工作的獎懲激勵機制，進一步健全完善警示、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序。

2、健全完善齊抓共管機制。加強綜治委(辦)和綜治委專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自身建設(shè)，健全完善綜治委例會、成員部門聯(lián)系會議、綜治委成員單位聯(lián)系點以及述職、情況通報等工作制度，共同解決影響社會治安、社會穩(wěn)定的重點難點問題。各綜治成員部門要進一步增強大局意識、責(zé)任意識，立足職能，各盡其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，形成齊抓共管的合力。

3、加強督導(dǎo)和檢查考核。加大對綜治暨平安和諧建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查力度，及時總結(jié)推廣新經(jīng)驗、新做法，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保督導(dǎo)檢查實效。充分發(fā)揮人大的作用，認真聽取代表的意見建議，及時整改工作中存在的問題。

4、深入開展平安建設(shè)宣傳。健全完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制。進一步深化普法宣傳教育，認真落實“五五”普法規(guī)劃和“三五”依法治鎮(zhèn)規(guī)劃，認真組織好綜治優(yōu)秀新聞作品評選、綜治宣傳月活動。采取多種形式宣傳表彰見義勇為先進分子，廣泛組織和動員人民群眾積極參與社會治安綜合治理和平安建設(shè)，努力形成全社會共同維護社會治安的良好氛圍。

5、加強調(diào)查研究和工作創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決基層工作中遇到的實際困難和問題。深入開展“改革創(chuàng)新年”活動，加大改革創(chuàng)新力度，努力探索綜治工作新途徑、新方法。各村居、單位，要結(jié)合轄區(qū)實際，不斷加大綜治工作創(chuàng)新力度，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新典型，實現(xiàn)以點帶面，推動工作上水平。各成員部門要立足職能，積極創(chuàng)新工作的方式方法，努力推出適合xxx實際的典型經(jīng)驗做法，推動平安和諧xxx建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

xxx鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會 2011年3月26日

第二篇：鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)責(zé)任書

濱淮鎮(zhèn)2011鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位

社會治安綜合治理暨平安建設(shè)責(zé)任書

為深入貫徹中央和省、市、縣關(guān)于加強社會治安綜合治理和平安建設(shè)的決策部署，強化各單位開展綜治和平安建設(shè)工作的責(zé)任意識，健全齊抓共管工作機制，切實落實好推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，進一步提高平安濱海建設(shè)工作水平，確保平安建設(shè)工作蘇北領(lǐng)先、全省爭先，根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，特制定本責(zé)任書。

一、認真制定和完善本單位、本系統(tǒng)開展社會治安綜合治理和平安建設(shè)的工作規(guī)劃、工作計劃，結(jié)合本單位實際，進一步明確目標(biāo)，分解任務(wù)，做到將社會治安綜合治理、平安建設(shè)工作與本單位的監(jiān)管職能、經(jīng)營管理等項工作有機結(jié)合起來，與本單位、本系統(tǒng)、本部門業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同考核。

二、嚴格落實實行社會治安綜合治理、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，認真貫徹市委常委會2010年14號會議紀要精神，行政和黨務(wù)分設(shè)的部門明確支部書記分管綜治維穩(wěn)工作，為第一責(zé)任人；行政和黨務(wù)一肩挑的的部門，設(shè)支部副書記的明確副書記分管，未設(shè)副書記的明確排名第二的支部委員分管綜治維穩(wěn)工作，為直接責(zé)任人。加強本單位、本系統(tǒng)社會治安綜合治理、平安建設(shè)制度建設(shè)，健全和完善工作機制，指導(dǎo)督促本單位的部門及所屬單位開展社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，并按“屬地管理”的原則參與所在地社會治安綜合治理和平安建設(shè)，認真組織開展社會治安綜合治理、平安建設(shè)宣傳活動。認真做好綜治、平安建設(shè)的各項工作。

三、認真貫徹落實中央、省、市、縣社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作部署及階段性工作安排，積極參加鎮(zhèn)綜治委組織的活動，并結(jié)合本單位的實際，切實履行和承擔(dān)社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作的社會義務(wù)與社會責(zé)任，進一步加強單位與單位之間、單位與地方之間的配合、協(xié)作，努力提升社會治安綜合治理和平安建設(shè)齊抓共管的合力。

四、狠抓社會治安綜合治理和平安建設(shè)各項措施的落實，按照省、縣的有關(guān)部署要求，在單位內(nèi)部認真組織開展以矛盾糾紛排查為重點的“三項排查”工作，努力減少社會不和諧、不穩(wěn)定因素。年內(nèi)本單位、本系統(tǒng)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件（案件），不發(fā)生堵塞鐵路公路、沖擊黨政機關(guān)、打砸搶燒等嚴重群體性事件，不發(fā)生赴省進京集訪和敏感時期重點控制對象進京上訪事件，不發(fā)生因矛盾激化造成重大影響的自殺、自焚、自殘等事件。

五、嚴格遵守《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)，進一步加強本單位、本系統(tǒng)防范工作，安全保衛(wèi)切實做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員、措施四落實，技防設(shè)施建設(shè)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，人防、物防、設(shè)施防整體效能作用明顯，要害部位、重要場所和貴重物品、危險物品的管理到位，治安、消防等安全隱患及時消除，不發(fā)生萬元以上財物被盜搶案件及較大的火災(zāi)、交通事故。

六、認真貫徹落實“誰主管誰負責(zé)”、“誰用工誰負責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負責(zé)”的原則，社會治安綜合治理和平安建設(shè)責(zé)任明確，本單位、本系統(tǒng)法紀教育有力，不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員故意犯罪案件，重大經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪案件得到及時查處，法輪功練習(xí)者教育轉(zhuǎn)化、管控措施落實，刑釋解教回歸人員安置幫教措施落實，無重新違法犯罪。

七、綜治委成員單位要積極發(fā)揮職能作用，認真完成系列平安創(chuàng)建活動中的牽頭及參與任務(wù)，切實加強平安建設(shè)聯(lián)系點的結(jié)對掛鉤共建工作，扎實開展各項專項行動。定期向縣綜治委全會報告本單位、本系統(tǒng)開展社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作情況，適時向縣綜治辦報送相關(guān)工作信息，規(guī)范平安建設(shè)檔案資料，進一步推進平安建設(shè)活動的深入開展。

八、認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)綜治和平安建設(shè)的重大工作部署，完成縣綜治委、辦布置的各項工作任務(wù)。

九、做好本的社會治安綜合治理和平安建設(shè)方面的重點工作。

十、本責(zé)任書的履行情況，年底由鎮(zhèn)綜治委、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室共同組織檢查考核。

本責(zé)任書一式兩份，鎮(zhèn)黨委、政府和簽約部門各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

中共濱淮鎮(zhèn)委員會鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位

濱淮鎮(zhèn)人民政府

（負責(zé)人簽字）（負責(zé)人簽字）

2011年2月日2011年2月日

濱淮鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)

責(zé)

任

書

二O一一年二月

第三篇：關(guān)于印發(fā)2012社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作要點的通知

發(fā)﹝2012﹞56號

中共鎮(zhèn)委員會

鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)2012社會治安綜合治理

暨平安建設(shè)工作要點》的通知

各村黨支部、村委會，鎮(zhèn)屬各單位：

《鎮(zhèn)2012社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作要點》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附：《鎮(zhèn)2012社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作 要點》

2012年4月11日

鎮(zhèn)2012社會治安綜合治理

暨平安建設(shè)工作要點

2012年全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)將繼續(xù)認真貫徹黨的十七大和省、市、縣各級政法工作會議精神，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進社會矛盾化解、社會治安防控體系建設(shè)和平安鎮(zhèn)、村、組建設(shè)等重點工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步推動綜治維穩(wěn)工作深入開展

（一）切實擺上重要位置。全鎮(zhèn)各支部和各單位要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的執(zhí)政理念，把綜治維穩(wěn)工作納入各項工作總體規(guī)劃，納入為民辦實事工程。定期召開會議，研究分析綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建工作形勢，解決工作中存在的重點難點問題。全鎮(zhèn)各單位要進一步增強大局意識，把綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，認真組織，精心部署，狠抓落實，注重實效，不斷提高綜治創(chuàng)建工作的整體水平。

（二）堅決落實工作責(zé)任。各支部和各單位要認真履行與黨委、政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加大組織部署、工作督查、檢查考核力度，確保各項措施真正落到實處。進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案制度、表彰獎勵審核制度，嚴格落實督辦通報、綜治警示、責(zé)任查究和一票否決等制度，進一步貫徹執(zhí)行“三三制”，促進全鎮(zhèn)干部更加自覺地履行維護穩(wěn)定的工作責(zé)任。

（三）努力強化經(jīng)費保障。各單位要把綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作經(jīng)費、群防群治經(jīng)費以及社會管理經(jīng)費列入預(yù)算，建立長效機制，切實保障到位。

（四）營造良好氛圍。充分發(fā)揮各種力量，大力宣傳綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建活動。在鎮(zhèn)區(qū)主要道路張貼宣傳標(biāo)語，學(xué)校、企業(yè)、單位要通過開展形式多樣的宣傳活動，提高綜治維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建的知曉率，調(diào)動廣大人民群眾參與創(chuàng)建工作的積極性。強化輿論引導(dǎo)，不斷增強群眾治安防范意識，形成“維護治安人人有責(zé)”的良好社會氛圍。

二、嚴密防范，進一步提升維穩(wěn)工作水平

（一）切實做好“反邪教”工作。依法加強對宗教活動的有效管理，嚴密防范境外宗教文化政治滲透，堅決阻止境外宗教組織到鎮(zhèn)非法傳教。嚴厲打擊法輪功等邪教組織違法犯罪活動，積極開展創(chuàng)建“無邪教”村、單位活動，建立防范和懲治邪教活動的長效機制，加強教育轉(zhuǎn)化工作。

（二）加強維護社會治安工作。堅定不移地開展嚴打斗爭，嚴厲打擊暴力犯罪、涉黑涉惡等有組織犯罪，切實增強人民群眾的安全感。組織開展打擊邪惡勢力、打擊暴力討債、吸毒、涉賭等專項行動，切實解決群眾反映強烈的治安熱點難點問題，增強人民群眾對社會治安的滿意度。

（三）深入開展“矛盾糾紛排查”活動。繼續(xù)深入開展排查化解矛盾糾紛、排查整治突出社會治安問題，每月召開一次維穩(wěn)形勢分析會，分析存在問題，對排查出來的不穩(wěn)定因素，要采取扎實有效措施，及時妥善處置，始終掌握工作主動權(quán)。

三、源頭預(yù)防，進一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處水平

（一）完善風(fēng)險評估制度。全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，各單位在出臺、實施重大政策、重大決策、重大項目和重大活動過程中，要認真組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。要積極組織開展風(fēng)險評估督查巡視活動，對因風(fēng)險評估工作不到位、造成影響社會穩(wěn)定重大事件的，綜治、維穩(wěn)、信訪部門要會同紀檢部門，嚴肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）加強調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實加強鎮(zhèn)、村等調(diào)解組織建設(shè)，進一步完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合機制，全面深化實行“三級調(diào)解”制度，進一步拓寬調(diào)解渠道，建立對接平臺，規(guī)范運行程序，不斷增強調(diào)處工作合力。

（三）著力做好信訪工作。積極開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大接訪、黨政干部大下訪、矛盾糾紛大調(diào)處“三大”活動，認真解決群眾合理訴求，避免矛盾激化，促進社會和諧。進一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，加強對新形勢下群體性事件規(guī)律特點的分析研究，健全完善處置預(yù)案和應(yīng)急處置機制，不斷提高群體性事件預(yù)防處置水平。

四、創(chuàng)新機制，進一步提升社會管理工作水平

（一）更加重視社會管理體制機制創(chuàng)新。組織開展對社會管理體制機制、措施方法的調(diào)查研究，推動社會管理創(chuàng)新，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。鎮(zhèn)綜治委要制定相應(yīng)的專門工作意見，提出各類重點人群的管理、服務(wù)、教育、幫教和管控等各個環(huán)節(jié)具體措施。

（二）更加重視重點人員教育管控工作。扎實開展“未成年人零犯罪”創(chuàng)建活動，加強對社會閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊青少年群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作，減少違法犯罪。大力實施“回歸工程”，加強刑釋解教人員銜接管理，妥善解決刑釋解教人員的生活就業(yè)困難。

五、強基固本，進一步提升基礎(chǔ)體系建設(shè)水平

（一）組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。認真加強和完善基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)。全面推進村級綜治辦、警務(wù)室和調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)水平。建立健全鎮(zhèn)、村綜治維穩(wěn)信息工作站，加強對信息聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平，推動工作開展

（二）工作運轉(zhuǎn)規(guī)范化。進一步加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部管理、工作例會、情況報告、督查督辦、考核獎懲等各項制度，完善聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)等工作機制，確保規(guī)范運轉(zhuǎn)，最大限度地發(fā)揮政法綜治中心的整體效能。著力提升各支部綜治維穩(wěn)組織的規(guī)范化運轉(zhuǎn)水平，明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范臺帳資料，加強檢查督促，確保工作長效，努力筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

主題詞 ：社會治安平安建設(shè)工作要點通知

抄送：縣政法委

鎮(zhèn)委員會2012年4月11日印發(fā)

共印12份

第四篇：××鎮(zhèn)平安建設(shè)暨社會治安綜合治理重點工作總結(jié)

重慶市××區(qū)××鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2014年平安建設(shè)暨社會治安綜合治理

重點工作的總結(jié)

根據(jù)重慶市××區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室《關(guān)于開展2014年平安建設(shè)暨社會治安綜合治理重點工作督查的通知》（綦綜治辦?2014?47號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)2014年開展平安建設(shè)暨社會治安綜合治理重點工作的具體情況總結(jié)匯報如下：

一、重點地區(qū)整治工作情況

（一）高度重視、精心組織

社會治安穩(wěn)定，群眾生活安定，是推動社會經(jīng)濟各項事 業(yè)全面發(fā)展的前提，對切實開展好我鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，將此項工作納入近期工作重點來抓：一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長牽頭，黨委委員政法書記任副組長，鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、工商、衛(wèi)生院、××二居等部門負責(zé)人為成員，負責(zé)具體組織實施的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實工作經(jīng)費，由財政所負責(zé)核算，抽調(diào)資金作為專項工作經(jīng)費，?？顚Ｓ?，確保了工作得以順利開展。三是落實了責(zé)任，在與各單位簽訂了責(zé)任書的同時，由鎮(zhèn)綜治辦組織督促檢查，嚴格考核，年終納入目標(biāo)考核。

（二）加強宣傳動員，掀起良好整治氛圍。

鎮(zhèn)黨委政府召開了重點整治工作動員會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了整治辦，制定了整治工作實施方案，××二居被列為了××區(qū)B類重點地區(qū)，二居各單位均積極行動，利用各種宣傳工具，各種宣傳方式，鎮(zhèn)級利用廣播電視、宣傳橫幅，散發(fā)宣傳資料，村級利用村級廣播，書寫橫幅標(biāo)語等方式，開展重點地區(qū)整治警示文藝演出，向廣大群眾發(fā)放關(guān)于重點地區(qū)整治給群眾的公開信，加強了對在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作的宣傳動員，在整治過程中形成好的經(jīng)驗和好的方法加強了及時報道，由于宣傳到位，動員廣泛，群眾積極參與，全鎮(zhèn)掀起了新一輪開展重點地區(qū)排查整治工作高潮。

（三）整體聯(lián)動，加強排查和嚴打整治力度

為確保整治工作見成效，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，聯(lián)合各部門，各級整體聯(lián)動，堅持滾動排查，滾動整治，邊排查，邊整治。對二居場鎮(zhèn)中小旅館、出租屋、歌舞廳、酒吧、游戲廳、網(wǎng)吧等場所；對交通、礦產(chǎn)、食品藥品等重點行業(yè)；對刑釋解放、吸毒等重點人群進行地毯式排查，模清家底，逐一梳理，對排查出的問題，調(diào)動全社會力量，利用打防管控方式和人防，物防技防結(jié)合的動態(tài)治安防控體系，集中時間，集中力量，嚴厲開展嚴打和集中整治活動。在這次開展集中整治活動中，召開了動員大會排查總次數(shù)8次，發(fā)動干部40人次，群眾1300佘人，出動宣傳車24車次，宣傳總數(shù)2 次，發(fā)布通告2次，召開座談會20次，群眾舉報一起，排查出治安混亂地區(qū)2處，刑釋解教人員6人管控5人，社區(qū)矯正人員6人管控6人，其它高危人群1人，實施整治3次，查處治安案件1起，已改變面貌4處，總體效果明顯。

（四）存在的問題與打算

目前存在的問題主要是經(jīng)費緊缺，宣傳力量和隊伍力量有待加強，今后如何在投入上和形成長效機制方面抓好抓落實是工作的重心。今后，××場鎮(zhèn)日常巡邏將納入常態(tài)化，由××派出所、鎮(zhèn)綜治辦共同組織群防群治隊員對場鎮(zhèn)范圍進行日常巡邏，形成長效機制。

××鎮(zhèn)二居社區(qū)可防性刑事案件發(fā)案較上年同比下降66.67%，年內(nèi)未發(fā)生影響惡劣的重大刑事治安案件和重大治安災(zāi)害事故、群眾知曉率達到90%、群眾滿意度達到90%以上四項目標(biāo)均實現(xiàn)，特申報××二居社區(qū)摘牌××區(qū)B類重點地區(qū)。

二、專職群防群治隊伍建設(shè)管理情況

2013年4月16日，鎮(zhèn)政府印發(fā)了《重慶市××區(qū)××鎮(zhèn)群防群治隊伍管理辦法》××府?2013?43號和《重慶市××區(qū)××鎮(zhèn)處置突發(fā)事件隊伍管理辦法》××府（2013）42號文件，進一步規(guī)范了專職群防群治隊伍和處突隊伍的職責(zé)、管理辦法、工作紀律、考核保障等制度，增強配齊了30名群防隊員和10名處突隊員，納入××派出所的統(tǒng)籌管理，制定了對全鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的巡邏方案，規(guī)定了巡邏時間、路段，全天候不間斷向廣大群眾宣傳防火防盜、防搶防騙，遇到違法犯罪及時向群防隊、處突隊和××派出所報案求救，增強群眾防范打擊違法犯罪的意識；同時對違法犯罪行為進行宣傳警示教育，讓犯罪分子認識到違法必究，起到了極大的威懾作用。在××群防隊、處突隊和××派出所的共同努力下，全鎮(zhèn)群眾廣泛參與，積極宣傳，對××治安形成了齊抓共管局面。群防隊、處突隊兩名隊員先后因抓獲在逃罪犯和撲救××農(nóng)貿(mào)市場煤氣罐意外自燃得到了區(qū)委政法委的通報表彰。根據(jù)××派出所最新統(tǒng)計，全鎮(zhèn)可防性刑事案件發(fā)案較上年同比下降66.67%，全鎮(zhèn)治安環(huán)境得到持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作情況

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項社會管理創(chuàng)新工程，為把網(wǎng)格化管理做好，做實，做精，做細，××鎮(zhèn)通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化服務(wù)功能，改善社區(qū)管理，提高工作效能，實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)管理的全覆蓋、全天候、零距離。

（一）主要工作措施

一是實施了管理區(qū)域網(wǎng)格化。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮場鎮(zhèn)居民的認同度和社區(qū)工作人員的狀況，××鎮(zhèn)五個社區(qū)設(shè)置了35個網(wǎng)格，形成居民委員會主任—社區(qū)工作人員—樓棟長為線條、社區(qū)居民積極參與、社區(qū)黨總支為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。二是實現(xiàn)了基礎(chǔ)檔案規(guī)范化?！痢伶?zhèn)清理登記居民基礎(chǔ)信息表，表內(nèi)涉及計生、醫(yī)保、社保等28項內(nèi)容，保證每家每戶信息采集的完整，做到底數(shù)清、情況明。三是實行了管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。社區(qū)網(wǎng)格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必報”為內(nèi)容，“三活”即社區(qū)工作人員對責(zé)任網(wǎng)格的工作對象和工作資源準(zhǔn)確掌握，成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”是指每名社區(qū)居委會成員都要對所負責(zé)區(qū)域的情況掌握清楚，做到家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清；“五必報”主要是針對樓棟長的職責(zé)而言，是指他們能夠做到發(fā)現(xiàn)安全隱患及不穩(wěn)定因素必報、新增孕婦必報、外來人員流入必報、居民房屋出租必報、公共設(shè)施損壞必報。四是推進了管理人員責(zé)任化。在網(wǎng)格化管理中每位社區(qū)工作人員都將巡查作為日常工作，堅持每天巡查，實現(xiàn)人到格中去，在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。對于網(wǎng)格工作中的任何問題都由該負責(zé)人第一時間接手處理，對于能夠現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的問題再與社區(qū)其他網(wǎng)格負責(zé)人碰頭，共同協(xié)商解決。五是有效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實行網(wǎng)格化管理以后，每位社區(qū)工作人員都有了自己的一份“責(zé)任田”，促使他們經(jīng)常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區(qū)工作重心下移，居務(wù)信息的來源更多，情況掌握更全面，更重要的是消除了機關(guān)化工作現(xiàn)象，把工作的觸角延伸到網(wǎng)格，延伸到一家一戶，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”，實現(xiàn)了社區(qū)管理服務(wù)全覆蓋。

（二）問題和不足

一是居民參與意識還需提高。由于城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同，不少較注重隱私，居民在網(wǎng)格服務(wù)人員入戶走訪、采集信息過程中，經(jīng)常會“避而不見”，往往無法采集到第一手資料。二是團隊服務(wù)質(zhì)量還需提升。每一個小的網(wǎng)格都承載著社區(qū)所有的工作，包括計生，社保、醫(yī)保、綜治等多項內(nèi)容，這就要求社區(qū)工作人員要具備多方面，多層次的知識，熟練掌握各類政策法規(guī)，目前看還有待于進一步加強。三是樓棟長的積極性還需調(diào)動。樓棟長作為網(wǎng)格內(nèi)的重要成員，在社區(qū)管理過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，雖然他們都是熱心社區(qū)公益事業(yè)的愛心人士，但其主動性還有待于提升，作用的發(fā)揮和調(diào)動尚需要一定的資金和物質(zhì)支持。

（三）下一步工作

一是要進一步摸清家底，建冊立庫。網(wǎng)格化管理實際上就是精細化管理，要做到小事不出院落、大事不出社區(qū)的管理目的，人口信息不清是制約精細化管理的瓶頸。社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)人員應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)更加深入地開展人口信息摸底工作，最終實現(xiàn)基本群體、特殊群體、流動群體三項詳實信息入庫工作，以詳實的基礎(chǔ)信息為網(wǎng)格化管理提供賴以生存的條件。二是要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。為提高群眾知曉率和參與率，需要加大宣傳力度，在宣傳欄、公共活動場所、各樓棟等張貼宣傳材料，懸掛網(wǎng)格示意圖，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等基本信息，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡，營造濃厚的輿論氛圍。三是要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要分層次、分類別地堅持經(jīng)常開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力，有地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺加強相關(guān)政策、知識和技能的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。

四、平安細胞創(chuàng)建工作情況

深入開展平安建設(shè)“細胞工程”創(chuàng)建活動是新形勢、新任務(wù)下社會治安綜合治理工作的重要載體，是動員全社會和千家萬戶參與維護社會穩(wěn)定的有效途徑。通過開展平安建設(shè)“細胞工程”創(chuàng)建活動，激勵社會各方面更加牢固地樹立維護社會穩(wěn)定的意識，更加積極主動地參與維護穩(wěn)定工作，更加有效地促進建立和完善維護穩(wěn)定的機制，從而更加有效地避免和減少違法犯罪、矛盾糾紛及群體性事件的發(fā)生。以家庭（戶）、社區(qū)的平安，促進社會的穩(wěn)定，積“小安”為“大安”，對于營造良好的社會治安環(huán)境，構(gòu)建平安和諧××，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

（一）平安村（居）民小組、平安戶創(chuàng)建。鎮(zhèn)黨委政府組織在全鎮(zhèn)21各村開展平安村（居）民小組、平安戶創(chuàng)建活動，各村居成立了機構(gòu)，制定了方案，落實了人員，群防群治組織得到加強，農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機制更加健全，農(nóng)民的合法權(quán)益得到保護，農(nóng)村各類突出矛盾得到化解，邪教和非法宗教發(fā)展蔓延勢頭得到有效遏制；農(nóng)村治安防控體系更加完善，治安亂點得到有效整治，違法犯罪得到減少，治安狀況進一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感進一步增強；農(nóng)村民主法制建設(shè)更加深入，農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)進一步加強，農(nóng)民法律意識明顯增強，遵紀守法、誠實守信、相信科學(xué)、反對迷信、反對邪教的自覺性提高；農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

（二）平安社區(qū)（小區(qū)）、平安樓院、平安站所（科室）、平安家庭等創(chuàng)建。鎮(zhèn)黨委政府組織在城鎮(zhèn)開展平安社區(qū)（小區(qū)）、平安樓院、平安站所（科室）、平安家庭創(chuàng)建活動，城鎮(zhèn)、社區(qū)（小區(qū)）、單位部門的群防群治組織和安全保衛(wèi)力量得到切實加強，人防、物防、技防措施得到進一步強化，城鎮(zhèn)治安防控體系更加完善，聯(lián)防聯(lián)動效能更加增強，突出治安問題和治安亂點得到有效整治，社會面上違法犯罪和單位內(nèi)部刑事、治安發(fā)案明顯減少，治安狀況進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感進一增強；城鎮(zhèn)居民的法治觀念和法律素質(zhì)進一步提高，各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事、依法管理的能力明顯增強，遵紀守法、誠信禮貌自覺性提高，社會服務(wù)和管理的能力進一步增強，社會熱點、難點問題得到妥善化解和處置；努力營造安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境、平安和諧的發(fā)展環(huán)境。

五、綜治服務(wù)平臺、治安崗?fù)そㄔO(shè)及平安綜治裝備配備情況。

××鎮(zhèn)幅員面積廣，轄內(nèi)人口多，萬梨二級路、渝黔高鐵等在建項目引發(fā)矛盾糾紛多，社會治安形勢復(fù)雜，2013年初，××鎮(zhèn)川黔路由于“涉毒突出，人員復(fù)雜，出租房屋多，治安隱患突出”被列為全區(qū)B類重點整治地區(qū)。根據(jù)重慶市××區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室《關(guān)于在街鎮(zhèn)配備平安綜治裝備的通知》（綦綜治辦?2014?37號）文件精神，結(jié)合當(dāng)前急需扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)社會治安形勢的需要，黨委政府經(jīng)研究決定在××政府廣場LED電子顯示屏一塊，場鎮(zhèn)建設(shè)治安崗?fù)?個，配備電瓶巡邏車1輛，維修整合綜治服務(wù)平臺1個，警務(wù)室3個，新建法律診所1個，平安綜治裝備配備強光手電筒61支、制服56套（春秋夏冬各兩套）、警棍60支、手銬10副等。切實建立長效社會穩(wěn)定機制，配強鎮(zhèn)內(nèi)綜治隊伍，夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)，切實增強群眾安全感、幸福感。

六、肇事肇禍等嚴重精神障礙患者服務(wù)管理工作情況。為進一步強化對肇事肇禍精神病人的管控工作，消除精神病人對社會的危害，確保社會治安大局穩(wěn)定，根據(jù)市、區(qū)綜治辦的要求，××鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展對易肇事肇禍精神病人排查摸底管控工作,并采取積極有效的措施，嚴防精神病人肇事肇禍。

一、調(diào)查摸排、分級管理。

2014年，鎮(zhèn)綜治辦、××派出所對所屬轄區(qū)內(nèi)的精神病患者展開全面性的調(diào)查，先后兩次開展疑似精神障礙患者排查清理工作，累計排查疑似人員131人次，其中鑒定定級120人，對肇事肇禍等嚴重精神障礙患者送到醫(yī)院救治，對沒有暴力傾向的精神障礙患者層層落實管控，實行責(zé)任人、監(jiān)護人雙項責(zé)任制。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）委會、責(zé)任區(qū)民警是主要責(zé)任人，精神病患者的近親屬是主要監(jiān)護人，落實監(jiān)護人的看管責(zé)任；對沒有監(jiān)護人或近親屬的，所在單位、社區(qū)、村委會要相應(yīng)履行監(jiān)護職責(zé)；對生活無著落，流浪街頭的精神病患者要積極護送到民政部門并妥善救助。平時密切關(guān)注一般性精神病人的動態(tài)，落實藥物治療、心里疏導(dǎo)、生活安定措施，加強對肇事肇禍精神病人管控，暢通信息報送渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。

二、及時監(jiān)控，迅速處理。

我鎮(zhèn)制定了防控工作預(yù)案，在遇突發(fā)精神病患者肇事肇禍?zhǔn)录r及時出警并控制局面。加大了對間歇性精神病人的管控力度，對轄區(qū)內(nèi)精神病患者逐一落實監(jiān)控責(zé)任、穩(wěn)控責(zé)任，對病人實行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)其病情加重，立即上報，迅速處置，確保其發(fā)病前得到有效監(jiān)護和及時治療，今年以來，我鎮(zhèn)累計送醫(yī)肇事肇禍等嚴重精神障礙患者16名，避免了患者危害社會行為的發(fā)生。

三、及時匯報，社會聯(lián)動。

各村（社區(qū)）對摸排調(diào)查出的精神病患者的具體情況特別是重點管控人員，做到及時向辦事處匯報，一方面聯(lián)系患者所在社區(qū)工作人員，穩(wěn)定患者情緒，另一方面協(xié)調(diào)民政部門實施醫(yī)療救助，如香山村李其武嚴重暴力傾向，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、香山村及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置，沒有發(fā)生突發(fā)精神病患者肇事肇禍?zhǔn)录?，確保了村民的人身財產(chǎn)安全。

四、積極動員，根除隱患。

為從根源上消除隱患，××派出所民警會同鎮(zhèn)綜治辦和患者所在社區(qū)干部，主動聯(lián)系患者監(jiān)護人認真協(xié)商，動員監(jiān)護人及時將病人送往醫(yī)院治療，監(jiān)護任家庭確有困難的由我鎮(zhèn)籌集醫(yī)療費用，由警方護送患者前往精神病院醫(yī)治。

總之，2014年我鎮(zhèn)緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以構(gòu)建平安和諧社會為目標(biāo)，認真落實綜治責(zé)任，扎實有效推進重點地區(qū)整治、專職群防群治隊伍建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、平安細胞創(chuàng)建、綜治服務(wù)平臺建設(shè)、特殊人群服務(wù)管理等各項工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境。

重慶市××區(qū)××鎮(zhèn)人民政府

2014年12月31日

第五篇：2021年XX鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作實施方案

2021年XX鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作實施方案

2021年XX鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作實施方案為進一步加強我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作，建立健全社會治安綜合治理工作的常態(tài)管理機制，落實綜治工作層級責(zé)任，切實維護社會和諧穩(wěn)定，深入推進“平安XX”建設(shè)，確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以省、市、縣政法工作文件會議精神為指導(dǎo)，主動適應(yīng)形勢新變化和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照“加強防控、精準(zhǔn)打擊、夯實基礎(chǔ)、固化措施、提升水平”的工作思路，找準(zhǔn)載體，破解難題，補齊短板，切實提升社會治理能力和平安建設(shè)水平，努力實現(xiàn)發(fā)案減少、事故下降、秩序良好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo)，為實現(xiàn)XX鎮(zhèn)社會發(fā)展良好開局創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)和全面建成“平安XX”。

二、工作任務(wù)

1、組織召開全鎮(zhèn)2021年社會治安綜合治理工作會議。按照省、市、縣會議精神，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，鎮(zhèn)綜治辦具體負責(zé)，適時召開全鎮(zhèn)2021年社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作會議，總結(jié)2020年工作，安排2021年工作，與各村簽訂《XX鎮(zhèn)2021社會治安綜合治理暨平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。

2、加快推進網(wǎng)格化管理。按照市、縣關(guān)于統(tǒng)籌推進我鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作，在XX網(wǎng)格化工作的基礎(chǔ)上，進一步推進網(wǎng)格化工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋。依托網(wǎng)格化管理工作，加強實有人口、實有房屋動態(tài)管理，全面推行以證管人、以業(yè)管人、以房管人措施，全面摸清實有人口、實有房屋底數(shù)加強復(fù)雜部位、高危人員摸排，建立動態(tài)管理機制。

3、加強重點人群服務(wù)管理。鎮(zhèn)綜治辦要建立特殊人群動態(tài)化管理信息臺賬，各村要以屬地管理為原則，在綜治辦提供的重點人群信息的基礎(chǔ)上，自下而上進行摸排，查漏補缺。對已有及排查出的重點人群各村要逐人建立檔案臺賬，由各村人民調(diào)解員負責(zé)，每月定期走訪一到兩次，填寫檔案臺賬，掌握動態(tài)信息。

4、建立社會治安綜合治理工作研判例會制度。每月召開一次社會治安綜合治理工作研判會議。主要是聽取各村關(guān)于綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面的工作匯報，檢查特殊人群檔案臺賬，同時核對每月調(diào)解案件上報數(shù)字和案卷資料。

5、全面開展平安創(chuàng)建，切實提升群眾滿意度。加大平安建設(shè)宣傳力度，以平安建設(shè)宣傳員為抓手，充分發(fā)揮主力軍作用，動員全鎮(zhèn)力量參與平安創(chuàng)建工作，努力形成齊抓共管工作合力。充分利用夏、秋兩季秸稈禁燒工作同步宣傳平安建設(shè)。通過宣傳車、宣傳廣播和干部入戶進行流動宣傳，各村采取刷寫標(biāo)語、播放廣播、干部入戶等宣傳形式，并發(fā)放平安宣傳資料，確保本公眾對社會治安、平安建設(shè)的知曉率。

6、全面落實防范治理。加強巡邏隊等治安防控隊伍建設(shè)，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)補漏補盲補密、升級改造和聯(lián)網(wǎng)運用。進一步強化重點單位治安保衛(wèi)責(zé)任，落實技防設(shè)施，消除治安隱患。規(guī)范技防監(jiān)控系統(tǒng)運行、維護、管理機制，不斷提升防范打擊犯罪的能力和水平。

7、積極開展“零發(fā)案”、“無邪教”、“無傳銷”和平安單位、平安村創(chuàng)建等活動，加強高發(fā)案村整治。按照省、市、縣會議精神，制定“零發(fā)案”、“無邪教”、“無傳銷”和平安單位、平安村創(chuàng)建活動實施方案，并按方案逐步落實，進一步健全和完善各項工作機制，夯實基層基礎(chǔ)工作，對照并達到具體指標(biāo)，確保創(chuàng)建工作收到明顯效果。

8、重點領(lǐng)域的整治和特殊人群的管理。掃黑除惡工作繼續(xù)向縱深推進，嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動，堅持不懈地開展“嚴打”斗爭，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，堅決打擊“霸、痞、邪教、黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。每季度認真排查整治校園周邊、出租房屋、文化娛樂場所及人民群眾反映強烈的治安混亂地縣和突出治安問題，并將發(fā)現(xiàn)的問題報鎮(zhèn)綜治辦，配合派出所，加強暫住人口、流動人口等特殊人員的管理，做到底子清、情況明，同租用單位或個人簽訂責(zé)任書，做到管的住、管的好。力爭刑事案件和治安案件發(fā)案增幅較上年有所下降，爭取不發(fā)生有重大影響的嚴重刑事案件，治安案件，群體性事件。

9、信訪矛盾集中交辦。每季度將縣級交辦和我鎮(zhèn)自查的信訪矛盾事項，按照“屬地管理，分級負責(zé)”的原則集中交辦給各包案領(lǐng)導(dǎo)、包案部門、包案干部及各村。對交辦的信訪案件，各村積極主動地調(diào)查處理發(fā)生的矛盾糾紛，將矛盾化解在基層，確實解決不了的社會矛盾應(yīng)形成書面材料，同時依據(jù)矛盾糾紛提出本村意見，上報鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會。切實做好我鎮(zhèn)信訪矛盾化解工作，提高服務(wù)質(zhì)量，營造和諧社會環(huán)境。

10、深入開展矛盾排查化解。建立排查調(diào)處機制，深入排查、及時化解各類社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，實行每月排查兩次，領(lǐng)導(dǎo)主抓督查督辦，對突發(fā)性群體事件、重大糾紛領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，妥善處置，不得造成重大影響，做到“小事不出村組，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。每月20日前各村按要求將社會矛盾排查表報鎮(zhèn)綜治辦。

三、工作要求

1、各村、鎮(zhèn)下各單位要高度重視，提高認識，認清當(dāng)前抓好社會治安綜合治理工作的重要性，密切配合，共同把社會治安工作抓好。

2、要進一步強化綜治辦的工作，完善相關(guān)制度，促使綜治辦充分發(fā)揮作用。要定期召開聯(lián)席會議，對各類信息進行分析、研判。各村也要定期召開專題會議（每年不少于四次）進行分析、研究，切實把綜治、維穩(wěn)、信訪工作落到實處。

四、檢查考核

考核小組對鎮(zhèn)綜治辦、各村、單位執(zhí)行本實施方案情況半年進行檢查和年底進行考核，并作為獎懲的依據(jù)，年終考核等次與村干部績效工作掛鉤。各村、單位要對半年和全年工作進行總結(jié)，并以書面形式報鎮(zhèn)綜治辦，鎮(zhèn)綜治辦要每季度對工作進行總結(jié)，并以書面形式報鎮(zhèn)政府。

五、獎懲措施

1、年終考核等次與村干部績效工資掛鉤，對年終考核優(yōu)秀的村、單位和個人給予表彰。

2、年終考核排名靠后的村、單位要提出警告，限期整改，并以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的名義進行通報批評，納入重點管理；對連續(xù)兩年納入重點管理的村、單位，實行“一票否決”。

3、對違法違紀、重親厚友引發(fā)社會矛盾或上訪的，或因工作不力，責(zé)任不明，措施不當(dāng)，推諉扯皮，致使排查出的矛盾糾紛調(diào)處不力，造成矛盾激化，產(chǎn)生嚴重后果或由于隱瞞情況造成一定后果的，鎮(zhèn)黨委、政府要按照規(guī)定嚴肅追究當(dāng)事人責(zé)任。