XX區居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金繳納標準和管理使用辦法

（試行）

第一條??為貫徹實施《XX市中小學校幼兒園規劃建設條例》(以下簡稱《條例》)，明確居民住宅項目配建中小學校、幼兒園資金(以下簡稱配建資金)的繳納標準，加強配建資金的管理使用，根據XX市人民政府辦公室關于印發《XX市居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金繳納標準和管理使用辦法（試行）》的通知（X政辦發[20XX]X號）要求，結合我區實際，制定本辦法。

第二條??本區城市規劃區范圍內居民住宅項目配建資金的繳納標準和管理使用，適用本辦法。

第三條??本辦法所稱居民住宅項目，是指新建、改建、擴建居民住宅項目(不含保障性安居工程項目及政府建設的集中安置區項目)。

本辦法所稱中小學校、幼兒園(以下簡稱學校)，是指居民住宅項目開發建設單位按照《條例》的規定，在項目用地內自行配建的幼兒園以及在項目用地外單獨配建的小學、初中和九年一貫制學校。

第四條??居民住宅項目達到《條例》第十四條要求配建幼兒園標準的，開發建設單位應當按照該規定要求配建幼兒園；居民住宅項目設計的服務人口未達到四千人的，開發建設單位應當按照教育部組織編制的《幼兒園建設標準（建標175－2016)》(教發函[2016]231號)配建幼兒園。

居民住宅項目達到《條例》第十四條要求配建小學、初中、九年一貫制學校相應標準的，開發建設單位應當按照該規定配建相應學校。居民住宅項目未達到《條例》要求配建小學、初中、九年一貫制學校相應標準的，開發建設單位應當按照本辦法第五條的規定繳納相應的配建資金。

居民住宅項目達到《條例》、《幼兒園建設標準(建標175-2016)》要求配建幼兒園、小學或者初中相應標準，如項目周邊已經存在完善配套的幼兒園、小學或者初中的，或因規劃布局限制等不能配套建設中小學校、幼兒園的，經區教育主管部門審查認定后，開發建設單位可以不再配建相應學校，有關意見由自然資源和規劃主管部門納入土地出讓條件，但需按照本辦法第五條的規定繳納相應的配建資金。

第五條??居民住宅項目開發建設單位未配套建設相應學校的，應當根據自然資源和規劃主管部門下達的居民住宅項目規劃條件要求和審定的建設項目規劃設計方案中的居民住宅建筑面積，按照155元/平方米（幼兒園40元/平方米、小學70元/平方米、初中45元/平方米)的標準繳納相應配建資金。

第六條??配建資金由區稅務主管部門代征。居民住宅項目開發建設單位在繳納城市基礎設施配套費的同時，應當按照本辦法第五條規定的繳納標準，到區稅務主管部門足額繳納配建資金。

第七條??配建資金的繳納流程如下：

（一）居民住宅項目開發建設單位，持《XX市居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金收繳審核憑證》四聯單、自然資源和規劃主管部門下達的居民住宅項目規劃條件要求和建設工程規劃許可證及附件，到區教育主管部門申請核定配建資金，區教育主管部門根據居民住宅建筑面積，核定、填寫配建資金繳納金額，加蓋區教育主管部門公章。

（二）居民住宅項目開發建設單位，持經區教育主管部門審核蓋章的《XX市居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金收繳審核憑證》四聯單，到區稅務主管部門，申請繳納配建資金。

（三）居民住宅項目開發建設單位在區稅務主管部門繳納配建資金后，將《XX市居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金收繳審核憑證》的第二聯返還區教育主管部門。

（四）行政審批主管部門在辦理住宅項目建筑工程施工許可證時，將《XX市居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金收繳審核憑證》第四聯作為辦理建筑工程施工許可證的審核要件留存。

第八條??開發建設單位及時、足額繳納配建資金的，教育、稅務、行政審批等主管部門應當依法將其列入守信名單，通過社會信用信息平臺、政府門戶網站及本部門網站等向社會公布，通報其他部門或者機構，對守信的開發建設單位實施聯合激勵。

第九條??違反本辦法規定，開發建設單位未繳納或者未按標準足額繳納配建資金的，教育、稅務、行政審批等主管部門應當依法將其列入失信名單，通過社會信用信息平臺、政府門戶網站及本部門網站等向社會公布；通報其他部門或者機構，對失信的開發建設單位實施重點監管、信用約束、聯合懲戒。

第十條??配建資金按標準統一收取后，全額繳入區級國庫。區人民政府對配建資金實行專款專用，統籌安排用于下列開支：

（一）新建學校；

（二）擴建、改建學校的校舍和場地；

（三）補償居民住宅項目超規模配建的學校。

配建資金不得用于人員經費支出或者用于購置儀器、設備、辦公用品、圖書資料等。

第十一條??居民住宅項目超規模配建的學校，是指根據區域規劃和教育設施布局，配建的學校需要同時承擔本項目外適齡兒童少年就近入園、入學任務，并且建設規模超出了本項目應配建規模的學校。

超規模配建學校的，經區教育主管部門認定后，有關意見由自然資源和規劃主管部門納入居民住宅項目規劃條件。

居民住宅項目超規模配建學校的補償，主要用于超出本項目應配建學校規模部分。

第十二條??區教育主管部門根據本轄區下年度學校建設和補償計劃，商區財政主管部門預測配建資金收入預算，提出配建資金使用計劃，報區政府審批后列入下年度預算。

第十三條??配建資金實行“收支兩條線”管理。任何單位均不得違規審批或者擅自減免、截留、挪用配建資金。

違規審批或擅自減免、截留、挪用配建資金的，由監察機關或者上級部門責令改正，通報批評；情節嚴重的，對有關負責人和直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條??區政府根據我區經濟社會發展和工程造價水平變化情況，適時對配建資金繳納標準進行評估，并根據評估情況進行適當調整。

第十五條??《XX市中小學校幼兒園規劃建設條例》公布后，本辦法施行之前，所涉及的住宅項目，上級有相應規定的，按相關規定執行;沒有相關規定的，參照本辦法規定的相關原則，一事一議，妥善解決。配建資金繳納，根據項目具體情況，采用一事一議方法研究確定。

第十六條??本辦法（試行）自印發之日起施行。