XX街道創建國家生態園林城市實施方案

為進一步改善城市生態環境，提升城市形象和品位，結合街道實際，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實綠色發展理念，按照“規劃擴綠、均衡布綠、標準建綠、科學管綠”的工作思路，深入開展國家生態園林城市創建活動，形成總量適宜、布局合理、功能完善、景觀優美、特色突出的生態園林城市，加快建設新時代現代化強街。

二、任務目標

到2022年12月底，城市建成區綠地率≥38%，綠化覆蓋率≥42%，人均公園綠地面積≥15平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率≥90%，城鎮人口萬人擁有綠道長度≥2.5公里，道路綠地達標率≥85%，林蔭路推廣率≥85%，建成區綠化覆蓋面積中喬灌木所占比率≥70%，公園建設綠化面積占公園總用地面積≥70%，各項指標均達到或超過生態園林城市標準。到2023年底，城市人居環境進一步改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強，創建成為國家生態園林城市。

三、重點任務

（一）加強生態環境建設

1．生態保護、治理和修復。通過實施黑臭水體治理、大氣污染治理等工作，對生態環境進行保護、治理和修復。采用控源截污、內源治理、生態修復等治理技術，加強城市水體修復。搞好XX、XX河等城區水系治理，城市水環境達標率100%，建成區范圍內無黑臭水體，實現“水清岸綠、魚翔淺底”。規范治理廢氣排放、大力推廣清潔能源，嚴格控制工業廢氣、機動車尾氣、工地揚塵及飲食服務業油煙污染整治，確保全年空氣優良天數達到292天。

2．生態網絡體系建設。利用綠道將城市綠地系統與城市外圍山水林田湖等自然要素有機連接，把自然要素引入城區。按照宜綠則綠的原則，以城區連接線、高速公路沿線為重點，選用速生、冠高、易維護的鄉土樹種，結合用材林、防護林、苗圃建設等，形成簡潔、規整、序列感強，有層次的綠化景觀帶。開展城市行道樹補植增植。持續推進林蔭道路建設，鼓勵人行道種植雙排行道樹，優先選用鄉土樹種，實現“有路必有樹，有樹必有蔭”，林蔭路推廣率≥85%，為行人提供舒適戶外出行空間。

3.生物多樣性保護。開展生物多樣性保護科學研究，配合做好市域范圍內代表性動植物普查，開展生物多樣性保護方面的宣傳和教育。

（二）推進園林綠化建設

1．提高建成區綠地率。按照綠地系統規劃要求，加強裸露地面綠化、完善城市防護綠帶、完成道路綠化新建（改造）任務。到2022年底建成區綠化覆蓋率≥42%，綠地率≥38%，城市道路綠地達標率≥85%，城市防護綠地實施率≥90%。

2．加強公園綠地建設。以提高公園綠地服務半徑覆蓋面積為重點，做好對綜合性公園和街頭綠地的建設和提升工作，構建多層次公園體系。踐行“公園城市”建設理念，全面推進綜合性公園、專類公園、社區公園、街角游園、口袋公園等各類型公園建設，注重道路街角節點景點打造，實現“300米見綠，500米見園”。加強園林綠化和公園游園建設，每年新增公園游園3個、口袋公園10個、道路街角節點10個，增加綠蔭停車位200個，新增綠地面積不少于20萬平方米。突出林蔭效果和植物景觀景色，綠化面積占公園總用地面積≥70%。力爭公園綠地面積達到城市人口人均≥15平方米，公園服務半徑覆蓋率≥90%。

3．提升居住區綠地標準。嚴格落實綠地規劃，新建居住小區（單位）綠地面積占總用地面積的40%以上；加強對已實施物業管理的小區日常監督管理工作，督促各開發公司、物業公司提升小區內及外圍區域綠地養護水平，及時補植枯死和缺少的喬木、灌木。結合老舊小區改造，采取留白增綠、見縫插綠、拆違建綠等方式建設口袋公園、街心公園、社區小型運動場所等小微綠地和綠蔭停車場，使老舊小區綠地率≥30%。占地面積超過10萬平方米的小區，應配套一處大于1萬平方米的開放式公園。開展省、市級園林式單位（居住區）創建工作，實現園林式單位（居住區）達標率≥60%或年提升率≥10%。

4.加強古樹名木保護。古樹名木保護率100%，完成樹齡50年以上的古樹名木的后備資源調查，并建檔、掛牌，確定保護責任單位和責任人。

（三）健全園林綠化管理體系

1.加大園林綠化投入力度。在財政預算中設立城市綠化維護資金項目，并逐年增加，同時，確保城市園林綠化建設資金保障到位。

2.完善城市園林綠化制度建設。完善綠化管理制度，建立健全園林綠化工程施工管理、養護管理制度等各項管理制度。

3.強化行業管理職能。進一步加強對城市園林綠化的規劃設計、施工建設、竣工驗收到養護管理的全過程監督指導服務，形成適應國家生態園林城市要求的園林綠化管理體制。

（四）加強基礎設施管理

1．開展環境衛生綜合整治。全面提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平，進一步改善城市市容市貌。治理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂設經營攤點，確保城市秩序井然；加強戶外廣告管理，健全完善各項制度，確保沿街店鋪招牌整潔、美觀，城市容貌≥9.00。

2.加強交通秩序管理。根據步行、自行車交通體系專項規劃，加強公共自行車、共享單車運行管理。加強城市道路管理和維護工作，城市道路完好率≥95%。加快智慧停車項目建設，提高機動車停車管理效率和水平。治理城區車輛亂停亂放、不遵守交通規則等問題，開展三輪車、四輪車交通違法行為專項整治行動。強化道路安全設施管理，對標識不清、缺損的道路安全標線、標識、安全護欄及時進行修復、修補。

3．抓好環衛基礎設施建設。推進生活垃圾分類，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，建筑垃圾和餐廚垃圾回收利用體系基本建立。

4．完善城市照明。室外公共活動空間夜間照明各項指標均達到《城市夜景照明設計規范》要求。配合做好城市地下管線普查建檔工作，實現各類管線數據共享和動態更新。

（五）積極推動綠色發展

1．推進海綿城市建設。按照《海綿城市建設評價標準》要求，在新城區建設和老城區改造中，以解決城市內澇、雨水收集利用為突破口，達到排水分區面積占建成區面積比例≥45%的標準要求，逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、熱島現象有緩解的目標。

2．大力實施城市節能減排。大力推廣建筑節能、裝配式建筑和供熱計量收費改革，推廣應用綠色低能耗環保建筑材料，加大太陽能等可再生能源在建筑領域中的應用，制定并實施可再生能源建筑應用規劃，并持續推進。

3．加強再生水利用。在工業、綠化、市政公用以及河湖景觀、農業灌溉等方面推廣使用再生水，提高再生水資源利用率。

（六）開展專項行動

縱深推進城市綠蔭行動“五大工程”，建成以林蔭公園、林蔭休閑廣場為點，以城市林蔭路系統為網狀框架，以林蔭庭院、小區為全面覆蓋的點、線、面有機結合的城市綠蔭體系，建成區綠化覆蓋面積中喬灌木所占比率≥70%。

1.推進林蔭道路建設。選擇枝干茂密、生長快速的法桐、重陽木、白蠟、欒樹等適合本地生長的落葉速生喬木。推行城市慢行系統建設和雙排、多排行道樹栽植，通過集中、連線的道路綠化建設，確保形成城市林蔭路系統，林蔭路推廣率≥85%，道路綠化普及率達到99%。

2.實施林蔭公園建設改造。利用城區內廢棄地、水面等，建設改造一批森林公園、生態公園，充分發揮城市綠島的生態效應。公園建設改造要突出林蔭效果和植物景觀特色，綠化面積占公園總用地面積≥70%。

3.建設林蔭庭院和小區。切實做好庭院和居住區綠化管養，樓前屋后見縫植樹，健身廣場和小游園內栽植落葉喬木，提高綠化覆蓋率。推行沿街拆墻透綠、拆墻建綠，實行綠化提升，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實現綠色共享。

4.建設林蔭停車場。按照《XX省林蔭停車場評價標準》新建、改建一批林蔭停車場，停車場地面要進行透氣、透水鋪裝，在停車場內栽植高大喬木，將停車空間與綠化空間有機結合，緩解城市“熱島效應”，熱島效應強度≤2.5℃。

5.積極實施立體綠化。對立交橋、墻面、屋頂、廊架、坡面、河道堤岸、柵欄以及各種假山與建筑設施上具備條件的部位大量栽植攀援植物，建成一批立體綠化示范項目，立體綠化面積逐年遞增且效果良好。

6.生態街巷創建行動。充分利用街巷的有限綠化空間，采取“破硬植綠、邊角增綠、沿墻植綠、垂直掛綠”等方式增加街巷的可視綠量，對城市建成區內所有現狀紅線寬度在12米以下街巷實施生態化改造，通過修補路面、安裝路燈、完善排水、設置坐凳小品、文化景墻等方式，實現街巷“路平、燈亮、水暢、景美”的生態休閑功能，使墻面綠化覆蓋達到90%以上，達到綠滿街巷的立體景觀效果，提升市民的獲得感和滿意度。

7.綠地整治行動。針對綠地內草地退化、斑禿現象，開展以治理綠地內綠籬缺株、草坪斑禿現象為重點的城區綠地整治活動，全面補植公園、廣場、街頭等綠地內的草坪斑禿，消除裸露地面，并做好草坪的管理養護工作。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2021年5月）。

召開動員大會，明確目標任務，落實責任單位，簽訂責任書，加大宣傳力度，廣泛發動全社會參與國家生態園林城市創建工作。

（二）全面實施階段（2021年6月至2022年8月）。

按照國家生態園林城市標準和實施方案，逐一梳理各項指標，根據任務分工進行全面實施，并做好資料收集、匯編存檔工作。要同步全面完成國家園林城市復查整改工作，確保達到申報國家生態園林城市的前提條件。

（三）初評申報階段（2022年9月）。

根據國家生態園林城市申報與定級評審辦法要求。2022年8月30日前通過步審查，9月30日前報送推薦函和遙感調查與評測基礎資料。

（四）迎檢備查階段（2023年7月底前）。

2023年6月30日前完成問卷調查、遙感測試工作；7月31日前，對照《國家生態園林城市考核標準》中的考核指標要求，迎接專家組實地考查驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

成立XX街道創建國家生態園林城市指揮部，具體負責創建國家生態園林城市的統籌指揮、重大決策和督導調度。各級各部門、單位要把創建工作列入重要議事日程，明確創建目標、工作步驟、工作任務和工作時限，狠抓任務落實。

（二）加大資金保障。

要按照“誰投資，誰受益”原則，全方位、多形式、多渠道籌集園林綠化資金，積極吸引、動員社會力量投入城市綠化建設，形成“政府主導，全民參與”的創建工作格局。

（三）營造創園氛圍。

要運用各種新聞媒體，加大宣傳力度，宣傳創建國家生態園林城市的重要意XX每個市民的義務、責任，真正做到家喻戶曉、人人皆知，動員轄區居民積極參與創建國家生態園林城市活動。要開展豐富多彩的創建活動，使創建活動有聲有色，營造人人關心、人人支持、積極參與創建的社會氛圍。

（四）強化監督考核。

建立定期督查通報制度，對照創建工作計劃和節點目標任務，認真組織考核評比，對創建工作突出的單位和個人，給予表彰。對未能按期完成創建任務的單位進行通報，對創建工作不達標或在檢查中失分,嚴重影響創建工作的單位，將嚴肅追究責任。