學校意識形態責任制實施細則

第一章

總則

第一條

為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨要管黨意識形態原則，明確學校領導班子、領導干部的意識形態工作責任，根據中共咸豐縣委辦公室《咸豐縣委意識形態工作責任制實施細則》和中央、省委、州委的有關精神，制定本細則。

第二條

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。做好意識形態工作，對鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，對凝聚全局力量，推動住建事業發展具有重要意義。

第三條

落實意識形態工作責任制，必須堅持黨管意識形態原則，堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。

第四條

黨組織領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨支部書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

第五條

黨支部分管領導是直接責任人，協助黨支部抓好統籌協調指導工作。其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好

分管部門、單位的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

第六條

黨支部要把意識形態工作作為黨的建設的重要內容，列入年度工作要點，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與中心工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

第七條

黨支部成立意識形態工作領導小組，黨支部書記任組長，副書記、紀委書記任副組長，其他班子成員為成員。領導小組辦公室設在黨務辦室，辦公室主任由組織委員兼任。

第二章

黨支部主要責任

第八條

認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

第九條

定期分析研判意識形態領域情況，辨析思想領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。各級黨組織至少每半年專題研究一次意識形態工作。及時向上級黨委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內通報意識形態領域情況，統一思想認識、明確工作目標。

第十條

加強對意識形態工作的統一領導，統籌協調本學校在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求、維護意識形態安全，壯大主流思想輿論，切實形成黨支部統一領導、黨政齊抓共管、部門分工負責的工作格局。指導、督促和檢查下級黨組織意識形態工作。進一步完善黨支部學習制度，加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。

第十一條

加強對各類意識形態陣地的管理，包括舉辦各類報告會、研討會、講座論壇等。嚴格落實有關規定，加強對宗教及宗教思想傳播的管理，深入開展“掃黃打非”等。

第十二條

切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。切實加強網絡信息管控，對于發布或轉發否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤言論，要敢抓敢管、敢于亮劍。對散布傳播政治謠言的黨員干部，要依法嚴肅處理。

第三章

監督考核

第十四條

黨支部建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，將其納入對基層領導班子及主要負責人綜合考核當中。重點檢查考核黨支部落實意識形態工作主體責任、加強組織領導、貫徹中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署、分析研判意識形態領域狀況、加強意識形態陣地管理、維護網絡意識形態安全、開展思想輿論宣傳和責任追究的情況。

第十五條

黨支部每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態工作。班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。

第十六條

每年年底前，黨支部組織進行一次專題督查，將其納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據，把意識形態工作開展情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。

第四章

責任追究

第十七條

要按照干部管理權限，對領導班子、領導干部進行問責。

第十八條

有下列情形之一的，視情節輕重追究有關黨支部領導班子、領導干部的責任：

(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。

(二)在處置意識形態領域重大問題上，黨支部書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。

(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發的群體性事件的。

(四)對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

(五)管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的。

(六)管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響和后果的。

(七)其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

第十九條

領導班子有上述所列情形，情節較輕的，責令作出書面檢查;情節較重的，給予通報批評;情節嚴重的，進行調整處理。

第二十條

領導干部有上述所列情形，情節較輕的，給予批評教育、責令作出書面檢查;情節較重的，給予通報批評;情節嚴重的，給予組織處理和紀律處分。

第二十一條

實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人責任。

第二十二條

受到責任追究的領導班子、領導干部，取消當年考核評優和評先資格。受到調離崗位處理的，一年內不得提拔;引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔;受到降職處理的，兩年內不得提拔;同時受到紀律處分的，按影響期較長的規定執行。

學院高校意識形態工作責任制實施細則

為深入貫徹落實總書記系列重要講話精神和中央、省委關于加強意識形態工作有關文件精神，根據中共X大學委員會關于印發《進一步加強高校意識形態工作的實施辦法》的通知，結合學院實際，特制定本實施細則。

一、進一步落實學院領導班子做好意識形態工作的重要責任。

X、進一步加強意識形態工作的組織領導,成立意識形態組織機構。（X）X學院意識形態領導小組。組長：X副組長：X成員：X、X、X。（X）工作小組。以支部為單位成立各支部意識形態工作小組，支部書記任組長，教研室主任任副組長，教研室副主任和支委為成員，并報學院黨委備案。

X、高度重視意識形態工作。堅持馬克思主義意識形態的指導地位，全面、生動闡釋黨的理論和路線方針政策，當好黨的政策主張的傳播者。認真貫徹落實黨中央、上級黨委和學校黨委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

X、嚴格落實意識形態工作責任考核追究制度。切實落實黨委意識形態工作主體責任，充分發揮黨委在意識形態工作中的領導核心作用。牢牢把握正確的政治方向，嚴肅政治紀律、政治規矩；牢牢掌握學院意識形態領域的領導權、管理權和話語權，及時向上級匯報意識形態工作，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨委書記擔負意識形態工作第一責任，學院其他黨政領導按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

二、深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育。

X、加強中國特色社會主義的宣傳教育。把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神與中國特色社會主義學習宣傳教育結合起來、與推動學院良好發展結合起來，用中國夢來凝聚共識、團結力量，不斷增強全院師生道路自信、理論自信、制度自信，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興提供強大精神動力。

X、深入宣傳教育實現中國夢的重大意義、基本內涵和本質要求。學習宣傳黨的十九大提出的戰略目標，充分認識國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的基本內涵，使全院師生更加深刻地理解中國特色社會主義是當代中國發展的根本方向、黨和人民長期奮斗的根本成就、實現中國夢的根本道路。

三、加強教師教育和管理。

X、加強理論學習。深入推進學習型黨組織和學習型教師隊伍建設。重點抓好黨支部理論學習，進一步健全黨支部理論學習制度，推動主題教育，并向深度和廣度拓展，不斷提高廣大黨員教師的思想政治素養和實踐能力。X、加強理想信念教育。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，振奮全院教師的精氣神。

四、加強學院大學生思想引領。

要全面貫徹黨的十九大、全國高校思想政治工作會議精神，按照《X大學關于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》的要求，加強對青年學生的思想引領，用中國特色社會主義理論體系，武裝學生頭腦，引導廣大青年學子正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地。讓社會主義核心價值觀深入學生頭腦。把學院青年學生培養成為歐德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

五、加強學院意識形態工作隊伍建設。

X、加強學院領導班子建設。通過各類學習、研討、培訓等形式，提高領導班子隊伍的工作水平與工作能力。X、加強青年教師隊伍建設。通過每月一次的全院教職工大會等各類學習、座談會、培訓等形式，不斷加強和提高青年教師隊伍的思想政治覺悟及教學能力。X、加強學生輔導員隊伍、班主任隊伍建設。從實際工作需要出發，逐步打造輔導員與班主任共同負責的機制，規范工作職責。

六、把握思想輿論的領導權和管理權。

X、強化學院媒體管理。宣傳櫥窗等陣地必須堅持正確的政治方向，嚴格審核發布內容，按照“誰主管誰負責，誰使用誰負責”原則，強化責任和監督機制。X、加強學院網絡信息監管力度。完善網上輿情監測處置機制，加強學院網站、微博、微信及QQ群管理，做大做強網上正面思想輿論。

學院網絡意識形態工作責任制實施細則

第一章

總則

第一條

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進網絡意識形態工作，鞏固馬克思主義在網絡意識形態領域的指導地位，明確各級領導班子的網絡意識形態工作責任，根據上級有關精神，結合我校實際，制定本細則。

第二條

旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態工作原則，要以黨的政治建設為統領，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢牢掌握網絡意識形態工作領導權、管理權、話語權，確保網絡空間更加清朗，讓黨的聲音成為網絡空間最強音，切實鞏固黨的執政根基，維護國家政治安全和政權安全。

第三條

落實網絡意識形態工作責任制，堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。

第四條

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，全校各級黨組織要把網絡意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入黨建工作重點內容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核，形成共同防范網絡風險、維護網絡安全的良好氛圍。

第五條

建立和完善網絡意識形態工作統籌協調機制。

成立以黨委書記為組長，校長、黨委副書記為副組長，其他黨委委員為成員的網絡意識形態工作領導小組，領導小組下設辦公室，黨委辦公室、院長辦公室、黨委宣傳部、信息中心等相關處室和二級學院（部）黨政主要負責人為辦公室組成人員，辦公室設在黨委宣傳部，黨委宣傳部部長兼任辦公室主任。

第二章

網絡意識形態工作責任

第六條

按照工作原則，校黨委領導班子對本校網絡意識形態工作負主體責任。黨委書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在網絡意識形態工作第一線，帶頭抓網絡意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

第七條

分管黨務和宣傳工作的領導是直接責任人，協助黨委書記抓好統籌協調指導工作，推動網絡意識形態各項工作落實。黨委其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”的要求，抓好分管部門的網絡意識形態工作，對職責范圍內的網絡意識形態工作負領導責任。

第八條

各二級學院（部）網絡意識形態工作黨政同責，以黨總支（直屬黨支部）為主，第一責任人是各黨總支（直屬黨支部）書記。各二級學院（部）院長按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內的網絡意識形態工作負領導責任。各部門網絡意識形態第一責任人是本部門主要負責人，其他領導干部負相應領導責任。責任人要承擔起本總支（直屬黨支部）、本部門網絡意識形態的管理責任和督查責任，各總支（直屬

黨支部）、各部門上傳至各類網絡媒體上的所有內容必須經由責任人審核。各二級學院（部）、各部門在校外網絡媒體上做學校宣傳的稿件必須在責任人審查簽字后，再交由黨委宣傳部審核后方可發表。

第三章

網絡意識形態工作重點任務

第九條

抓好理論學習教育。始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，認真制定年度黨委中心組、黨員領導干部、教職員工政治理論學習計劃，將中央、省委、省委高校工委意識形態工作精神作為全校專題學習的重要內容，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

第十條

抓好網絡陣地建設。各二級學院（部）、各部門通過“兩微一網”發布信息時，要按照學校《各級官方網絡公眾平臺管理辦法》對發布信息進行嚴格把關，未經學校許可嚴禁個人以官方名義在網上發布任何信息，嚴禁交流傳播涉密信息，同時除黨委宣傳部總體監管外，各學院（部）、各部門也要加強對本學院（部）、本部門“兩微一網”的日常管理和監控，如發現有違犯黨的路線方針政策的信息應及時上報黨委宣傳部，并按要求進行妥善處理。各二級學院(部)、各部門要高度重視“兩微一網”的信息安全工作，不得私自將官方微信、微博、網站后臺管理的用戶名、密碼外傳。如出現管理員私自外傳造成不良后果者，學校將對外傳者及第一責任人進行嚴肅處理。

第十一條

抓好網評隊伍建設。充分發揮校園新媒體聯盟作用，把網評員隊伍建設擺在重要位置，各二級學院（部）

要選優、配齊、配強網絡評論人員，確保網評隊伍堅強有力，確保網絡意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

第四章

責任追究

第十二條有下列情形之一的，按照《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》及學?！兑庾R形態工作責任制實施與考核細則》的有關規定，視情節輕重，追究有關領導干部和相關責任人的責任

（1）對黨中央和上級黨組織安排部署的網上重大宣傳、重大思想輿論斗爭、重要輿論引導工作、重大專項行動等組織開展不力，造成嚴重后果的；

（2）在處置網絡意識形態領域重大問題上，各二級學院（部）領導班子、各黨總支書記、各職能部門主要負責人不帶頭、不站前，未與錯誤觀點和錯誤傾向開展有力斗爭的，或者領導不力，出現重大錯誤，產生惡劣影響的；

（3）未按照規定及時采取防范和處置措施，導致管轄范圍內發生因網絡意識形態領域問題引發群體性事件的；

（4）維護黨的政治紀律和政治規矩失職，對所管理的黨員、干部在網上公開發表違背憲法、黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力，產生惡劣影響的；

（5）不履行或者不正確履行工作職責，所屬輿論陣地出現嚴重錯誤導向，造成嚴重后果的；

（6）對管轄范圍內網絡平臺等網絡意識形態陣地領導不力，或者對從事網絡新聞信息服務、具有網絡傳播和社會

動員功能的網絡平臺監督不力，產生惡劣影響的；

（7）管轄范圍內網絡平臺組織的網上報告會、研討會、講座、論壇、直播等，發表否定黨的領導、黨的基本路線、攻擊中國特色社會主義制度等言論，造成嚴重影響的；

（8）對管轄范圍內重大網絡安全和信息問題領導和處置不力，造成嚴重影響的；

（9）其他應當問責的失誤失責情形。

第五章

相關要求

第十三條

全體黨員領導干部要牢固樹立風險意識和“過關”意識，切實擔負起網絡意識形態工作責任。并結合本學院（部）、本總支、本部門實際情況，研究制定貫徹落實制度方案，明確一崗雙責，分解細化任務，層層落實責任。

第十四條

全體黨員領導干部要在學網、懂網、用網中化被動為主動，學會通過網絡走師生路線，不斷增強對網絡輿論的引導能力、對復雜網絡輿情的駕馭處置能力、對網絡安全的保障能力。

第十五條

網絡意識形態工作領導小組辦公室要結合實際，定期進行專項督查考核，對意識形態工作落實不到位、出現重大工作失誤、存在違法違紀行為等問題的要實事求是進行處理。

第十六條

本辦法自發布之日起執行。本辦法由黨委宣傳部負責解釋。