1、什么是文化〔泰勒〕

泰勒的定義是：“

文化是包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗

以及包括作為社會成員的個人所獲得的任何能力、習慣在內的一種綜合體。〞

2、美國文化學家A·克魯伯認為文化有五個含義，文化的五個特征

含義：

1）

行為模式與指導行為的模式；〔2〕模式不管其內涵或外延，均經人工構造的符號系統由后天學習而得；〔3〕模式物化表達于人工制品，從而使制品納入文化范疇；〔4〕歷史上形成的價值觀念是文化的核心，是區別不同文化的原那么；(5)文化系統是限制人類活動的方式的原因，又是人類活動的產物和結果。

特征：

1、區別于自然物的人類創造

2、普存于一定的社會或群體

3、具有一定的規那么、模式與表意系統

4、得自后天并代代積累與繼承

5、標準人的行為并因行為變化而得到改造

3、什么是行政文化？

行政文化，是指在一定的經濟、政治和文化環境中形成的關于國家行政活動的行政精神、行政意識、行政價值和行政心理的總和，是行政機關及其人員應具備和遵守的理想信念、價值觀念、道德標準、行為模式、生活方式及人際關系等各種生活準那么與行為標準的總稱。

4、行政文化包含五個因素：

具體包含五個因素：

1、任何行政文化都是以社會文化為背景的；

2、行政文化在行政活動中產生、累集并得到改造和開展；

3、行政文化是一種規那么的綜合體；

4、行政行為的條件既包括精神條件、規那么前提，也包括物質設施的特定約束與要求；

5、行政文化包括精神、標準、物質三個層面。

三個層面相互滲透、相互影響。

精神層面是行政文化的根源和核心；其他兩個層面有其表象之下的內在精神含義提供闡釋并賦予意義。

5、什么是組織文化

組織文化是一個組織的成員相對穩定的價值觀念體系、標準、共同的情感、心理等。

6、什么是行政思想

行政思想主要指有關行政體系和行政活動的思想和理論體系。行政思想也被稱為行政哲學。

7、什么是行政心理

行政心理：主要包括行政動機、行政情感、行政習俗等。

8、什么是行政意識

行政意識:行政意識是行政人員對行政體系、行政活動和行政關系的認知取向、情感取向和評估取向。

9、什么是黃色文化,藍色文化,紅色文化

黃色文化〔傳統文化〕：產生于一個靜態的農業社會中，保守、崇古、自足的系統，遵循“綱常名教〞的道德，束縛民主與科學的開展；注重人倫關系與精神生活。

藍色文化〔西方文化〕：西方文化是在工業革命中開展起來的，外向的，“動的文明〞，代表民主、科學、注重商品貿易，人權、法制等。

紅色文化：以馬列主義為根底，堅持黨的領導，核心是無產階級專政，提出一整套“共產主義理想和道德〞的價值體系和行為標準。

10、行政價值,及其六大類

行政價值主要指人們在行政活動中所包的各種價值觀念。

史布蘭把價值觀分為六類：

〔1〕理性的價值觀，他一知和真理為中心。

〔2〕美的價值觀，他以外形協調和勻稱為中心。

〔3〕政治性的價值觀，他以權力地位為中心。

〔4〕社會性的價值觀，他以群體和他人為中心。

〔5〕經濟性的價值觀，他以有效和實惠為中心。

〔6〕宗教性的價值觀，他以信仰為中心。

11、什么是行政信念

行政信念是行政人員思想上的原那么標準和期望狀態。原那么信念使原那么標準；理想信念是期望狀態。

12、什么是行政動機

行政動機是行動的支配思想和原因。

13、什么是標準性行政文化

標準行政文化是指貫穿于整個行政活動中的對行政機構和行政主體的行為產生標準影響的行政文化。包括行政文化傳統、行政習慣、行政道德、行政制度、行政原那么。

行政道德是行政人員所執行的道德觀念，主要表達在行政人員的道德修養和道德行為上。

15．什么是行政心態

行政心態是人們對具體行政活動所持的情緒、感知方式和態度的總和。如對既定行政方針和原那么的積極響應或消極抵觸，對某一行政方案和方案所表現出來的成竹在胸或無所適從，對將實施的政策和措施的鄭重其事或漫不經心。行政心態形成于行政活動的起始階段，并隨行政活動的展開而不斷變化。

16．行政心態的三個特征

一是產生的自發性、非理性；

二是表現的不穩定性；三是影響的潛在性或阿在性。

17．什么是行政評價

行政評價是特定意識形態下，人們對社會實際存在或可能發生的各種行政行為所作的價值判斷，以到達存真去偽、揚善抑惡的目的。

18．評價一般分為哪兩種形式

行政評價一般分為社會評價與自我評價兩種形式。

社會評價主要指社會輿論，其中包括一定社會集團和階級有意識、有目的地通過輿論工具所傳播的正式社會輿論，也包括人們白發產生并自然傳播的民間輿論。社會輿論在性質上有進步與落后之分，在作用上有積極與消極之別。

自我評價主要借助于內心信念或主觀意志的作用，在評價中，個體自身既是評價者,又是被評價者。與社會評價相比，自我評價更為深刻、直接、迅速，是形成良好行政文化不可缺少的重要構成。

n

在行政評價中，自我評價實質上反映著社會對個體行為的一般評價，因此，在一定意義上，自我評價是行政精神構成由較低層次上升至較高層次的層級性行政文化。

一、群體性與凝聚性

行政文化作為社會化、集約化程度很高的一種文化類型，在行政系統內部具有很強的群體性和凝聚力。

二、綜合性與誘導性

由于行政活動范圍的寬廣以及行政組織的重大作用，決定了行政文化對整個社會產生十清楚顯而持久地引導和綜合效應。

三、抽象性與具體性

行政文化是一種高度抽象的東西，不能和具體的人、事、物、觀念、行為等同，但認識他的時候又是非常現實、具體。

四、理想性與現實性

行政文化有它特定的理想模式，并以特定的標準和原那么、經常性的社會暗示來保證行政文化的實行。現實常常偏離理想，形成機關病。

五、精英性與群眾性

行政文化既是行政官員行為的范式以及某種制約因素的一種概括，是精英之中的文化，又滲透于全社會，具有群眾性。

一、控制功能

規定行政組織行為的價值取向。確定行政組織的明確目標。標準行政人員的行為準那么。

組織行為的價值取向

二、聚合功能

通過共同創造的精神文化，在組織成員中達成共識，形成強大的向心力、凝聚力。

聚合功能包含兩方面內在意義：具有團結行政人員的作用；能使行政人員為提高行政效率和效益而努力工作。發揮行政聚合功能的主要是行政目標文化、行政團體意識、行政價值取向等。

三、運作功能

行政文化保證行政或影響行政的運作。運作功能表現在兩個方面：自身的開展；推動行政系統的開展。

四、導向與調節功能

導向功能，即使人們在潛移默化中接受認同的價值、行為取向，使成員目標與整體目標趨于一致；

調節控制功能，即通過約定俗成的標準或共同價值準那么標準約束成員的行為、思想，調節矛盾、沖突等不和諧因素；

改造更新功能，新的先進的治理理念通過行政文化灌輸到成員的思想中，促進成員思想觀念的更新，從而推進行政組織更新變革。

一、影響行政目標

對目標方向的影響；對目標順序的影響；對目標結構的影響。

二、影響行政組織結構

職位的組合與安排等。

行政文化關系到政府部門及其工作人員的形象、權威、地位和作用；關系到政府部門及其工作人員與公眾的關系；關系到政府系統內部權力的分配、行政方式的選擇、職責與作用、人員的關系等，是行政體系的深層要素。

然而在當代中國，由于歷史和一些現實因素的影響，行政文化的開展和建設還面臨著一些問題。比方官本位思想還很嚴重，依法行政觀念還沒有完全表達在行政行為中，人情行政和關系行政仍然存在，行政道德還有待加強，主流行政文化尚未完全建立等等。所有這些問題，無疑都在而且將要對我國的行政開展以及政府改革，甚至是整個國家的政治、經濟和社會的開展產生一定的阻礙和制約。

因此，如何正確認識我國行政文化的現狀，如何尋找正確合理的途徑來對我國的行政文化進行創新和重塑，最終實現行政文化的現代化，三、影響行政人員的行為

行政文化對行為的支配。

行政文化對行政人格的塑造

四、影響行政機構行為

對行政決策。對上級與下級、同級等的溝通與協調行為等。

五、影響行政領導

對領導權威、領導素質、領導主要行為影響作用。

六、影響和制約行政人才開發

對人才開發的誘導作用；對人才開發的心理強制和說服定勢

22．行政文化的內容構成和內在聯系〔簡述〕

內容構成：1、行政思想。主要包括行政價值、行政意識、行政理想、行政道德、行政理論等要素。

2、行政心理。主要包括行政動機、行政情感、行政習俗等。

3、行政制度主要表現為由國家確認的行政原那么、行政法規、管理標準。行政制度是一定的行政思想和行政心理的凝聚和表達，并直接作用于行政管理。

內在聯系：1、同一性聯系；

行政思想代表行政文化的屬性。

行政制度是聯系行政思想和行政心理的中介環節。行政制度對行政思想、行政心理具有反作用。

行政文化受行政心理的影響和制約。

2、對立性聯系。

行政思想和行政心里往往和前舊的制度相對立。

23、中國行政文化的演變的三個階段、五個時期

1、三個階段：神權時代行政；君權時代行政；民權時代行政。

2、五個時期：太古時代的全民行政；殷商時代的神權行政；封建時代的宗法行政；專時代的刑罰行政；民治時代的效勞行政

24、中國傳統文化的三個特點

中國政治的低分化；皇帝的政教合一身份；大一統、官僚制的文化特色。

25、君主行政文化〔簡述〕

封建社會君主行政文化。特征：君權神授；集權原那么；刑法原那么；官僚制度；差序格局；人治色彩；權威人格；保守取向。

26、傳統文化積極精神、消極因素〔簡述〕

積極精神：〔1〕固有規律的不可缺〔2〕集體主義的合理內核〔3〕人本主義思想與現代的吻合〔4〕天人合一思想借鑒

消極因素：〔1〕封閉性〔2〕官本位色彩〔3〕大一統〔4〕形式主義〔5〕依賴性人際關系〔6〕泛道德論

27、中國傳統倫理

早期代表人物

代表人物：孔子；孟子；荀子；董仲舒

早秋儒家關注的問題有三：

1、倫理：即人倫關系的省思。

2、政治：即家國同治的社會政治之道。

3、做人：即如何正己、正人，成己、成物之道。

28、六經對我國傳統文明的依托及影響〔論述〕

經典依據：“六經〞。

背景：周-——西漢

早秋儒家關注的問題有三：

1、倫理：即人倫關系的省思。

2、政治：即家國同治的社會政治之道。

3、做人：即如何正己、正人，成己、成物之道。

形成倫理政治的原因

A.古代中國文明的主流處在黃河流域；

B.三代政治史對儒家倫理政治的致思；

周代走向倫理政治系統化之路，有兩個方面的推動力量：

一是為自己的統治或發行辯護；

二是夏商禮治的開展提供了一個加工完善的藍本。

周禮有九大特征：

等級森嚴、宗法制度、繁瑣禮儀、禮器規制、先祖崇敬、宗廟制度、典禮程式、禮官設置等

宗法是其社會根底；等級制是其構成方式；遠天近人是其根本取向；制度化是其形式特征；強控的政治要求與弱控的倫理整合是其根本精神。

周公對禮制精神闡發了兩點：

一是“敬德保民〞；

二是“修己以敬〞、“修己以安人〞、“修己以安百姓〞。

“敬德保民〞的觀念奠定了儒家以倫理道德為統治的合法性根底；以民本主義為統治政策導向的大思路。而修己以安百姓的觀念奠定了早期儒家內圣外王的理想政治大思路。

C.三代思想史對儒家倫理政治理論建構的影響。

夏商周的禮制衍生提供了歷史背景；

“六經〞文獻影響深入。六經是先秦至漢思考倫理政治問題的必然思想依托。

“六經〞：

?禮?〔?孝經?〕：提供了將政治與倫理熔于一爐的標準模式。

?書??春秋?：提供了與倫理與歷史人物與事件褒貶之中的思路。

?詩?：提出了興觀民怨的民情觀察與意志表達的根本方式。

?樂?

：寓教化于規制了的音樂之中的情感控制策略。

?易?：提供了“易〞與“不易〞的倫理與政治辯證致思的思維框架。

另外，?禮記?中的?大學?、?中庸?、?禮運?對倫理建構最有意義。

?大學?全篇圍繞三綱、八目闡發了倫理政治的理論綱領。

“三綱〞、“八目〞：

三綱：“明明德、親民、止于至柔〞八目：格物、致知、誠意、正

心、修身、齊家、治國、治天下(“格物〞是起點.推究事物之理，格除人之物欲，一分物欲在,一分煩惱現,一分智慧隱。真誠清凈平等正覺慈悲

看破放下自在隨緣念佛〕

三綱是倫理政治的理論綱領。他以闡發光明的德行奠基，從而將倫理追求與政治之利結合起來。八目是倫理政治的行動模式。他一雙向推導，講倫理政治家以貫穿。

?中庸?精神在于“致中和，天地位焉，萬物育焉。

這一精神投射到倫理政治操作上，那么以“為政在人，取人以身，修身以道，修道以仁〞。這樣就使倫理標準與政治統治方式統一

于人的活動中。

?禮運?那么以“大同〞觀為倫理政治提供良好的理想模式。

二、倫理政治的挫折與開展

1、春秋時代的“禮崩樂壞〞與孔子的“道之以德，齊之以禮〞。

2、戰國的霸道與孟子的“善政〞論

3、荀子對孔孟反思，以性惡論為依據，提出“隆禮、重法〞的倫理政治

4、韓非子“言法不言禮〞、李斯“任刑不任德〞，使儒家理論陷入自我消解的危機之中。

5、董仲舒舉起儒家倫理政治的大旗，提出“法天而治〞、“天人合一〞的主張，為倫理政治提供“奉天〞的保障。

“天人合一〞具有三個方面的意義：

A.“天人合一于天〞，使倫理政治的價值根源和功能保障具備了。

B..“天人合一于人〞，使倫理政治的行為主體有了明顯的自我標準條件。

C.“天人合一于義〞，使人們在社會生活中防止過度的操縱權力，以畏天譴，來保證政治治理的適當方式和控制程度。

天人合一的致思，并非神迷宗教之思，而是對政治根據的終極追向。

29、董仲舒天人合一對倫理政治的意義

A.“天人合一于天〞，使倫理政治的價值根源和功能保障具備了。

B..“天人合一于人〞，使倫理政治的行為主體有了明顯的自我標準條件。

C.“天人合一于義〞，使人們在社會生活中防止過度的操縱權力，以畏天譴，來保證政治治理的適當方式和控制程度。

天人合一的致思，并非神迷宗教之思，而是對政治根據的終極追向。

30、中庸精神的意義

?中庸?精神在于“致中和，天地位焉，萬物育焉。

這一精神投射到倫理政治操作上，那么以“為政在人，取人以身，修身以道，修道以仁〞。這樣就使倫理標準與政治統治方式統一于人的活動中。

31、荀子提出的政治思想

荀子對孔孟反思，以性惡論為依據，提出“隆禮、重法〞的倫理政治

荀子是戰國中晚期儒家的重要代表人物，他繼承了儒家“禮治〞的思想，然而，他并不是照搬儒家原有的“禮治〞學說，他對儒家思想采用的是批判繼承的態度，“引法入禮〞，豐富了儒家的思想學說。荀子“禮〞的思想最終成為荀子社會政治思想的核心。

“禮〞是用來調節人們的欲望，滿足人們的需要的。

我們可以看出，荀子所說的“禮〞指的實際上就是一種統治者維護社會秩序的一種制度。關于

“禮〞，荀子繼承了儒家先人孔子的思想，孔子說“食色，性也〞，宣揚“富而可求，雖執鞭之士，吾亦為之〞，可見，孔子是成認人欲的。所以，為了維護社會秩序，孔子又提出“克己復禮為任〞的觀點，“克己復禮〞并不是要“存天理，滅人欲〞，相反克己復禮追求的是“人欲〞與“天理〞、人與自然和社會規律的平衡協調與和諧統一。通過比擬，我們可以知道關于“禮〞和“欲〞的認識，荀子和孔子是有一致性的。

等級制是荀子“禮〞的核心內容。荀子明確地指出，“禮者，貴賤有等，長幼有差，貧富輕重皆有稱者也〞，“禮〞有貴賤的等級，有明確和嚴格的是非標準；提出“禮有三百，儀有三千〞“分莫大于禮〞，“禮〞應該是完備而且細密的。這樣的“禮〞，也就是這樣的等級制度，實際上是一種社會的秩序。荀子“禮〞的等級制是源于他的“人欲〞的思想的。

荀子的“隆禮重法〞

荀子對儒家先人關于禮的觀點，并不是照搬照抄，而是采用批判的繼承態度，不死守“仁〞、“禮〞，也不排斥法家。他以“禮〞為根底對法家之法進行批判性地吸收，并在吸收中改造了孔孟之禮度。孔子肯定了人的欲望，所以要“克己復禮〞，孔子所說的“禮〞，其實行必須靠人的自覺性；“

孔子的禮具有等級制度、道德標準和禮儀形式等多種內含，而孟子的禮那么主要是指禮儀形式〞；而荀子并不像孟子一樣縮小“禮〞的內容，認為“禮〞是具有等級制度、道德標準和禮儀形式等多種內容，但是，他并不認為“禮〞可以靠人們的自覺可以實現，荀子認為人們必須有“法〞的約束。所以，荀子“引法入禮〞，提出“隆禮重法〞的德法并舉的思想主張。

荀子禮的特點，是“禮〞與“法〞并重的，兩者比擬而言，“禮義生而起法度〞，荀子認識了“法〞在社會政治統治中是不可缺少，肯定了“法〞在維護社會秩序中的重要作用。在荀子看來，“禮〞和“法〞是相輔相成的，這一點和孔子的看法是不同的。“這些看法，與孔子說的‘道之以禮，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格’〔?論語?為政?〕的后德后法〔刑〕，重禮輕法是不同的。〞

談及荀子的“禮〞，我們不得不說到他的“性惡論〞。“孟子曰：‘人之學者，其性善。’荀子不贊同孟子的性善說，他認為，人性是惡的。荀子的“隆禮重法〞思想是從他的“性惡論〞出發的。荀子認為“只有通過外在的‘禮義’約束和法律制裁，才能使人為善。古代的圣王‘明禮義以化之，起法正以治之，重刑罰以禁之’〔?性惡?〕，采取德法并舉的手段，就是為了把國家治理好。〞

荀子認為“禮〞是國家的根本，認為“禮〞事關國家的命運，指出了為人、辦事、治國都必須依靠“禮〞。認為是說國家沒有禮儀就不能很好的治理，治國的禮法標準既已確定，那就任何人都不能進行欺騙了。“禮〞是養民富民的根本，荀子提出用“禮義〞道德節制人欲，從而到達養民富民的最終目的。

“法者，治之端也〞，荀子在強調以德治國時，并不像孔子和孟子那樣注重道德的自律、強調“仁義〞，荀子吸收了法家的思想，引禮入法，提出了“重法〞“慎罰〞的思想，認為法律是治理國家的重要手段。認為對犯法的人不加以嚴懲，社會就會發生混亂，民心就不服，國家就不穩定。雖然荀子提出“重法〞，但他另一方面又反對濫用刑罰，因此，他提出了“慎罰〞，認為只有合理利用法律的統治者，才能真正發揮法律的治國作用。

32、荀子的政治思想根底是什么〔沒有找到，請大伙兒幫助，多謝〕

33、倫理本位？

倫理本位就是以倫理為治國根本的行政治理思想。

34、中國古代，五倫思想包括哪5方面的關系？

所謂“五倫〞，是人們應該遵守的倫理道德中最為重要的五項人際關系，即父子有親、君臣有義、夫婦有別、長幼有序、朋友有信。

父子有親：“父子有親〞意思是父母與子女之間要親密、親切。

君臣有義：

“君臣有義〞的字面意思是指君主與臣下

之間應該有義理、講道義。

夫婦有別：所謂“夫婦有別〞，是指丈夫和妻子應該有所區別的意思。

長幼有序：

所謂“長幼有序〞，是指成年人與未成年人之間應該有秩序。

朋友有信：

所謂“朋友有信〞就是指朋友之間應該有信義、守信譽。

35、倫理與道德的區別？

倫理是一種社會標準；道德主要是指個體的行為品格和內心思考。當表示標準、理論的時候一般用倫理；當指稱現象、問題的時候，常用道德；倫理是抽象的、共性的、普遍的；道德是具體的、個別的、特殊的36、倫理行政的特點？

(1〕看重等級—等級觀念；?漢書〉：“上不變天性，下不奪人倫〞。〔2〕注重和諧;建立在人倫根底之上的和諧通過“禮節〞來溝通。〔3〕以禮治國，形成禮的泛濫。

37、什么是官本位？

官本位不是一個精確的概念，它包含了以官職為本位的官本位意識、官本位思維、官本位機制、官本位現象、官本位行為等現象，官本位的實質是官職崇拜。從功能的角度，官本位是一種社會機制；從心理學層面，官本位反映的是一種官職崇拜現象；從思維方面看，官本位反映了一種以官為本，官貴民輕的思想意識。

38、官本位的功能是什么？〔不太確定〕

從功能的角度，官本位是一種社會機制；從心理學層面，官本位反映的是一種官職崇拜現象；從思維方面看，官本位反映了一種以官為本，官貴民輕的思想意識。

官本位為社會提供一種秩序和一套規那么，以利于社會結構的穩定和運行有序，有一定的積極意義。

39、官本位的消極落后影響是什么

消極和落后的是：是民主意識的阻滯力量；官本位機制是人治的重要特征。

40、清官的主要特征？

第一、德性圓滿；要做到德性圓滿，就必須采取“苦養法〞進行修身；

清官最起碼的條件是“仁愛有德〞；

行事遵從倫理道德，無所畏懼。

第二、民之父母；

第三、為民請命；

正直無私；不畏權貴；犯顏進諫。

41、什么是循吏？

“循吏〞：奉法循理之吏。循吏兼有“吏〞與“師〞的雙重身份。吏的身份要求執行朝廷的法令，師的身份要求以“仁愛〞化民。發生抵觸的情況下，要舍“法令〞而取“仁愛〞

42、貪官的三種類型？

貪污分為貪錢、貪權、貪色三種

n

貪錢主要是買官賣官“賣官鬻(yu)爵〞.43、貪官形成的原因？

1、源于心態與制度2、源于人倫社會

人本性的貪婪。三歲以下孩子的本性。

44、中國當代文化的構建？

(1)

中國當代行政文化的特點

倫理性文化；2、與德治相連的人格傾向；3、封閉型與排他性；4、形式主義；

5、官本位色彩。

(2)、中國當代行政文化的走向

1、法理化2、契約化的服從關系3、開放性與兼容性；4、唯實主義成分；

5、權利和義務觀念；6、人本主義的升華。

十個轉變：

1、政治中心型文化向經濟中心型文化轉變；2、集權型行政文化向參與式行政文化轉變；

3、全能型行政文化向分化型行政文化轉變；4、領導型行政文化向效勞型行政文化轉變；

5、一般行政文化向專業行政文化轉變；6、人治行政文化向法制文化轉變；

7、松散行政文化向效能文化轉變；8、依附型行政文化向自主型行政文化轉變；

9、封閉式行政文化向開放式行政文化轉變；10、保守型行政文化向進取性行政文化轉變。

(3)行政文化建設改革原因

1、改革需要；

2、管理水平需要；

3、思想政治工作需要；

使政治成為可愛的政治。

4、調動公務員積極性的需要。

〔4〕、加強行政文化建設的對策

1、馬列主義指導，2、立足國情；3、堅持為人民效勞的宗旨；4、實踐上下功夫

5、實現行政觀念的現代化6、拓寬行政文化建設的途徑7、重視對行政文化的監督

8、弘揚民族文化精華9、借鑒國外優秀行政文化。

〔5〕具體方案

A，形成一種法治型的行政文化，在以下幾個方面下工夫：1、樹立行政法治觀念(亦稱依法行政觀念)

2．培養公務員的法律意識3．培養行政相對人的法律意識，形成監督和“對抗〞的力量4．以法控制行政權力，平衡行政權力與公民權利

5．政府與公民建立新型的官民契約關系

6、從政府本位到民眾本位

B、建立效勞型政府，顧名思義，就是要以效勞人民為政府工作的立足點和落腳點。

一是樹立科學的公共行政意識。

二是培養和塑造健康的行政人格和行政心理。

三是行政文化的建設要重視公民期待