鎮鄉、街道2022村級后備干部選拔培養實施方案

為深入貫徹落實縣委實施“四雁工程”文件精神，加快推進鄉村振興戰略，切實加強村級組織建設，進一步拓寬村級干部選人視野，優化村級干部隊伍結構，提高村級干部隊伍整體素質，結合我鎮實際，現就村級后備干部選拔培養工作制定實施方案如下。

一、村級后備干部推選數量

根據各村班子現狀，各村選拔后備干部x名；村級班子中沒有xx周歲以下女干部的，可另推選x名女性后備干部。

二、村級后備干部的基本條件

后備干部應具有本村戶籍，年齡xx周歲以下，學歷原則上高中及以上學歷，返鄉創業大學生、合作社負責人、優秀退伍軍人可適當放寬。同時應具備以下五方面條件：（1）講政治。理想信念堅定，擁護黨的領導，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決執行黨在農村的路線方針政策，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（2）守規矩。自覺接受黨組織領導，嚴格遵守黨章黨規，嚴格按紀律規矩辦事，模范遵守法律法規和各項紀律要求，帶頭執行村內各項制度規定，廉潔自律。（3）重品行。積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭遵守道德規范，關心村莊發展和村民生活，熱心村務，為人正派、處事公道，有奉獻精神，在黨員群眾中威信高、口碑好。（4）有本事。具有履行崗位職責需要的素質能力，為民服務意識強，能帶領村莊發展、村民致富，善于做群眾工作，善于化解矛盾糾紛，維護村莊和諧穩定。（5）敢擔當。具有較強的事業心和責任感，對工作中的困難、矛盾和問題不回避、能擔當，在建設美麗鄉村、推動脫貧攻堅、發展壯大村集體經濟、為民辦事服務、倡樹鄉風文明等方面積極作為，全力維護集體和村民利益。

對有下列情形之一的，不得作為村級后備干部：（1）貫徹執行黨的路線方針政策不積極、不認真甚至消極對抗的。（2）不積極協助上級黨委、政府工作，不服從村黨組織的領導，甚至消極對抗的。（3）觸犯法律法規，正被司法機關立案偵查、審查起訴、判處管制以上刑罰或刑罰執行完結的。（4）黨員近三年來曾被作為教育轉化對象或民主評議為不合格的，正被紀檢機關立案調查的，受撤銷黨內職務處分不滿2年的，受留黨察看處分期滿恢復黨員權利未滿x年的，受開除黨籍處分不滿x年的。（5）違反計劃生育法律法規，違法生育未經處理、處理未完結或處理完結未滿x年的。（6）20xx年以來曾被公安機關、審判機關處以行政拘留或司法拘留處罰的。（7）違反信訪有關規定，組織、參與或煽動、教唆他人進行信訪活動的。（8）20xx年以來因危害集體利益、群眾合法權益或破壞經營秩序、侵占挪用集體資產被有關部門查處的。（9）搞封建迷信活動或參與邪教組織的；搞宗族派性的；道德品行不端，不遵守村規民約，不履行村民義務的。（10）有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且至今未撤銷的。（11）20xx年以來因違法用地、違法建房、損害生態環境被查處的。（12）身體狀況差，不能正常履行職責的。（13）具有其他不宜擔任村級后備干部的情形。

三、村級后備干部推選方法和步驟

1、自薦報名（x月x日-x月x日）。推選報名采用個人自薦的形式。凡符合條件的人員均可到村黨支部自薦，并填寫好《xx鎮村級后備干部人選自薦表》、身份證復印件。x月x日下午，各社區將自薦表和自薦人身份證復印件交鎮組織辦匯總。

2、資格審查（x月x日-x月x日）。鎮黨委組織紀委、派出所、國土所、司法所、經管站、審計所、信訪辦、環保辦、計生辦、扶貧辦、民政所和武裝部等部門，對報名者的資格進行審查。

3、組織考察（x月x日-x月x日）。鎮黨委通過個別談話和組織黨員、村民代表進行民主測評等方法，詳細了解考察對象各方面的表現。個別談話對象一般應包括村“兩委”班子成員、退職村干部等代表及對考察對象比較熟悉的黨員、群眾代表。

4、公示（x月x日）。根據審查、考察情況，由鎮黨委研究確定村級后備干部。在本村進行公示，公示時間為x天。

四、村級后備干部培養管理措施

1、建立實踐鍛煉制度。根據鎮村實際工作需要，各村要有意識地交任務、壓擔子、提要求。村級后備干部應參與協助村級各項日常工作開展，列席村重要會議。

2、建立幫扶機制。明確一名經驗豐富的村干部與后備干部結對子，一對一進行傳幫帶，并經常交心談心，定期檢查了解后備干部的思想、工作情況，發現問題及時批評教育，幫助后備干部提高思想覺悟和工作能力。

3、健全學習培訓制度。鎮定期舉辦后備干部培訓班，并與村干部一同納入鎮組織的各類政治理論學習、業務和學歷培訓。

4、建立健全考核激勵制度。結合村干部年度考評、黨員民主評議工作，對后備干部進行評議考核。根據考評結果，對表現優秀的團員和一般群眾身份的后備干部，優先納入入黨積極分子范圍，通過培養、考察，吸收進黨的隊伍中來。村“兩委”干部出現缺額，優先從后備干部中推選產生。對不符合村級后備干部條件的要及時進行調整，并把新發現的優秀人才及時充實進去，保持后備干部數量的相對穩定。

五、工作要求

1、精心組織，加強宣傳。各村要加大宣傳力度，嚴格把關，在推薦后備干部人選中要把符合條件的優秀人選全部推薦上來，為后備干部的確定提供第一手材料。

2、嚴肅紀律，加強監督。各村要認真遵守有關紀律要求，落實相關責任，嚴禁違規操作，弄虛作假。對出現違紀、違規行為的，將嚴肅處理。