鄉鎮2022年黨建聯盟建設方案

為全面貫徹中央和省、市、縣委關于高質量建設共同富裕示范區的有關要求，深入實施“紅色根脈強基工程”，充分發揮黨組織統領全局、協調各方的作用，努力構建黨建統領的基層整體智治體系，奮力打造xx國家公園最美核心區。結合我鎮實際，經研究決定，以“x+x+x”為載體，組建xx鎮“三色”黨建聯盟，書寫新時代高質量趕超發展的“xx篇章”，現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，全面落實省委xx屆x次全會、市委x屆x次全會、縣委xx屆xx次全會精神，聚焦共同富裕重大歷史使命，充分發揮“紅色根脈”的資源優勢，立足高質量綠色發展的實踐探索，以建設變革型組織為突破口，構建具有鮮xx區特色的全域黨建聯盟模式，推動全域黨組織組團式片區化發展，以黨建工作一體化推動發展建設一體化，為爭當共同富裕示范區建設的山區范例提供堅強組織保障。

二、總體目標

根據資源共享、優勢互補、共同發展的總體思路，按“打破界限”、“以點帶面”、“創新架構”要求，以地域相鄰、資源相融、規模適當的原則，建立區域化組團式黨建聯盟，打破區域內各類基層黨組織各自為政的壁壘，發揮黨建引領作用，提升基層治理體系和治理能力現代化水平，為推進鄉村振興戰略提供堅強的組織保證。

三、工作舉措

（一）健全組織架構，推進聯盟設置體系化

1.組織架構

建立黨建聯盟橫向聯動、縱向延伸的“x+x+x”組織架構體系，“x”即以xx鎮全域黨建聯盟為核心，“x”即以xx鎮x個片區組成各區域特色化黨建聯盟，“x”即多跨整合不同區域、不同領域的機關部門、農村社區、非公企業、行業協會等組成各黨建聯盟的成員黨組織，構建形成全覆蓋、廣吸納的動態運行體系，通過黨建聯盟帶動區域間協同發展。

2.聯盟模式

各黨組織圍繞“三個全域”建設要求，結合實際打造以下黨建聯盟，也可因地制宜創設新的黨建聯盟模式，打造個性化黨建聯盟。

（1）紅色引領黨建聯盟。通過深入挖掘紅色文化資源，傳承紅色經典，弘揚吳三公精神，助推菇林共育“申世遺”工作，凸顯xx國家公園最美核心區，譜寫“紅綠”融合發展新篇章，整合xx村、xx村、xx村資源，打造xx村-xx村-xx村黨建示范帶。

（2）綠色發展黨建聯盟。發揮合湖片資源整合優勢、信息共享優勢和綜合協調優勢，構建高效的產業協同發展機制。把合湖中藥材基地、三堆四季豆基地、黃水錐栗基地通過產業聯盟，成立“本土專家”服務團，交流特色經驗做法，促進要素流動，優化勞動力、農產品、資金、技術、管理等資源配置，推動三產融合發展，共享“xxxxxx”優質農產品紅利。

（3）藍色治理黨建聯盟。以“互助互促、整體提升”為原則，搭建黨建聯盟平臺，加強農村基層黨組織建設協作交流；聚焦推進區域治理現代化，推動久住x村大搬快聚、xx村鄉村治理、xx村民風轉變，形成黨建聯盟區域內共性化項目清單，圍繞黨建聯盟成員單位各自工作職責，形成個性化項目清單，以“共性+個性”項目化推進基層社會治理工作持續開展，常態化開展道路交通安全文明勸導、矛盾糾紛調解、平安巡防等社會治理工作。

（二）健全聯動機制，推進作用發揮最優化

1.靈活組建方式。打破傳統黨建聯盟以區域化或點對點的結盟方式，聚焦共同富裕示范區建設重大任務，凡是需要涉及x個以上基層黨組織合力解決的重大問題、重點工作，可不限領域、不限地域、不限層級因地制宜組建黨建聯盟。

2.信息資源共享。經常性開展學習交流，在黨建引領、紅色文化、產業發展、鄉村治理、矛盾糾紛調處等方面互通信息、互相學習，開展全方位的合作。

3.工作聯比共評。建立聯盟季度晾曬、年度考評、定期分析、動態評星等工作機制，以現場觀摩實地學、聯盟例會集中談、年底述職相互評等形式，開展互學互比、互評互促活動，每半年舉行一次黨建聯盟擂臺賽，圍繞推動中心工作打擂比武，聯盟之間黨建工作交叉檢查，營造各成員黨組織比學趕超的良好態勢，推動全域提升。

4.區域發展共謀。發揮聯盟集群效應，統籌推進基層治理區域聯合、公共服務聯動開展，通過共同謀劃項目，組團發展、整體提升，推動形成“以大帶小、以強扶弱、全鏈合作、多方共贏”的良好局面。支部書記開展“導師傳幫帶”，老帶新”“傳幫帶”，培育出一批想干事、能干事、干好事的基層干部隊伍。

5.陣地共建共享。建立線上線下聯動黨建聯盟陣地，按照“陣地共享、功能集聚、全員開放”原則，線下，整合聯盟區域內縣城黨群服務中心等村級辦公場所，推動各成員黨組織陣地雙向開放、統籌使用。

6.黨員人才共管。以“關系在支部、活動共參與”方式，推行黨員雙重活動、雙重管理，推進主題黨日聯過、志愿服務聯做。推行黨員共育、人才共引，由黨建聯盟統籌部分黨員發展指標，可向黨建聯盟推薦優秀分子作為入黨積極分子人選，經所屬黨組織培養后可優先給予指標吸收入黨。

7.聯盟活動共辦。定期梳理聯盟活動服務清單，建立“黨員群眾選、部門結對送、黨建聯盟定”三向互動模式，大型活動共辦、黨建活動輪辦，常態化開展黨建聯盟活動。依托“一月一公益”等自愿服務活動載體實現困難聯幫，組織聯盟黨員認領“微心愿”，幫助身邊黨員群眾解決實際問題。

三、領導機構

圍繞“三個全域”建設要求，以xx鎮x個片區組成“紅色、綠色、藍色”三色黨建聯盟，每個片區安排一名負責人對接聯盟日常工作。

紅色引領黨建聯盟負責人：xxx。

綠色發展黨建聯盟負責人：xxx。

藍色治理黨建聯盟負責人：xxx。

四、組織保障

1.明確責任，精心實施。各村黨組織要把黨建聯盟作為提升基層黨組織組織力的重要載體，結合實際部署推進。各級黨組織書記履行第一責任人牽頭協調推進，作為書記領辦項目列入書記黨建任務清單。黨建聯盟推進情況納入書記抓黨建述職評議考核的重要內容，確保壓實責任、落實落地。

2.因地制宜，注重實效。各村黨組織要充分結合工作實際、職能優勢建設黨建聯盟，因地制宜、有序推進，杜絕形式主義、形象工程，不搞一刀切。鎮里將通過成果展示、星級化評定等方式，分層分類開展比拼，打造黨建聯盟示范點建設，推動各類別黨建聯盟協同發展。

3.注重宣傳，及時推廣。要及時總結黨建聯盟的好經驗、好做法，提煉形成舉措務實、特色鮮明、管用有效的制度，要充分利用廣播、電視、報刊、微信公眾號等全媒體平臺，加強典型宣傳和跟蹤報道，營造良好氛圍。要采取交流會、推進會、現場會等形式，推廣相關經驗做法，持續打造黨建聯盟升級版。