2020年XX西路街道居民區“美麗樓組”建設實施方案

為進一步加強“美麗樓組”創建工作，不斷提升社區居民議事協商和自治互助能力，努力實現“美麗樓組”建設的規范化、精細化、特色化、品牌化的發展。根據靜安區“共同家園·基石工程”和“美麗樓組”建設評估實施細則（試行）的要求，結合街道實際情況特制定實施方案如下：

一、總體目標

2020年全街道符合“美麗樓組”建設標準的居民區樓組數量達到總量的20%，其中創建“特色品牌示范”樓組20個以上，每年按照樓組總量的10-15%新增創建數量遞增，至2025年全街道符合“美麗樓組”標準的居民區樓組數量達到總量的70%以上。

二、主要任務

1、深化黨建引領。不斷完善樓組黨組織建設，在居民區黨總支的領導下，建立“居委會—專業委員會—樓組三級自治網絡，強化對樓組建設的指導。充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，結合在職黨員“雙報到”制度以及黨員家庭“亮身”份活動，做到黨員身份明、責任明，引導廣大黨員成為“美麗樓組”的示范和表率，在樓組創建中發揮積極作用。

2、營造樓組文化。鼓勵樓組居民發揚創新精神，努力形成樓組物色文化，弘揚傳統美德，以“家訓帶樓訓、家風帶樓風”，將樓組創建與“新時代文明家庭”創建相結合，挖掘“最美身邊人”，關注平凡人的好事，注重吸引青年力量參與“美麗樓組”建設，提高居民社區事務廣泛參與度。

3、培育樓組骨干。選優配強樓組長隊伍，把責任心強、處事公正、有奉獻精神的居民納入隊伍，培育和壯大樓組骨干隊伍，加強樓組長培訓，定期召開樓組長例會、組織開展參觀交流活動，不斷提升樓組自治能力。

4、形成評審機制。由自治辦牽頭相關部門和第三方社會組織，對各居民區樓組創建情況進行星級評定。對當年上報的達標“美麗樓組”進行檢查驗收，并根據XX西路街道居民區“美麗樓組”星級評定標準開展樓組評審，對符合條件的“美麗樓組”進行自治金扶持，不斷激發居民自發參與意識，努力提升樓組自治的能力。

三、實施步驟

1、第一階段?組織動員（2020年8月）。布置年度“美麗樓組”創建工作任務，明確“美麗樓組”創建、示范樓組申報、新時代文明樓組長（家庭）培育等具體要求。明確XX西路街道“美麗樓組”星級評定標準和指標，確保“美麗樓組”建設工作全面、扎實、有序開展。

2、第二階段?評估和申報（2020年8月—9月）。對照“美麗樓組”創建標準，每個居民區干部對各自片區內樓組進行排摸梳理，做到全街道“美麗樓組”建設自評全覆蓋。各居民區在排摸評估能夠創建標準樓組的基礎上，每個居民區擇優申報2-3個特色示范樓組，原則上各居民區書記作為示范樓組創建責任人。委托第三方社會組織進行實地走訪，對申創樓組進行星級復評，確保申報樓組評定全覆蓋。

3、第三階段?創建和驗收（2020年9月—11月）。一是要充分發揮樓組長和志愿者作用，根據申報方案，各樓組進行全面創建，二是委托第三方組織，對各申報樓組進行指導，確保“示范樓組”創建出特色和成效，并鼓勵有條件的樓組進行樓組星級“升星”申請。三是組建南北片區成員由街道、居民區、社會組織、居民代表等組成的樓組評選評審小組，開展“咬尾巴”“美麗樓組”創建評審工作，確保評審工作客觀公正。原則上每個居民區至少完成2個特色品牌示范樓組創建，“升星”樓組個數比例不低于居民區樓組總量的10%。

委托第三方組織對申報的星級“美麗樓組”進行定期抽查，鞏固建設成果，查漏補缺，確保樓組符合相應標準要求，完成區級抽樣驗收。

4、第四階段?梳理和總結（2020年11月—12月）。根據居民區“美麗樓組”星級實際，升星/保星評定結果以及“示范樓組”數量等，結合全年“美麗樓組”評選結果，對“美麗樓組”創建中的優秀樓組及突出個人進行表彰，對達到創建示范標準的樓組發放樓組建設微基金，對獲得“美麗樓組”稱號的統一制作、頒發牌匾。

四、組織保障和要求

1、加強組織領導。街道成立以XX西路街道分管領導為組長的“美麗樓組”建設工作領導小組，成員由街道黨建辦、黨群辦、平安辦、自治辦、房辦等相關科室負責人以及各居民區書記組成，領導小組下設辦公室，設點在自治辦。在居民區層面，成立以居民區黨總支書記為組長的樓組創建領導小組，全面負責落實本居民區“美麗樓組”建設工作，各居民區創建情況記入居民區年終考核結果。

2、嚴格落實責任。各成員單位要嚴格對照XX西路街道居民區“美麗樓組”星級評定標準要求，履行好部門職責，認真抓好落實。黨建辦結合網格化黨建，負責對居民區樓組黨建工作加強業務指導，充分發揮樓組黨員作用，做到率先垂范；黨群辦結合文明小區創建與美麗樓組創建有機結合起來，同時結合“青年社區”、“最美家庭”等工作，加強業務指導；管理辦要建立健全網格化發現處理機制，切實做到及時發現及時處理；平安辦要積極指導居民區開展平安小區創建，加強消防安全檢查，及時配齊滅火器材；自治辦要加強居民區美麗樓組創建業務指導，制定“美麗樓組”創建工作方案和星級評定的標準，指導居民區開展樓組自治，切實承擔推動落實的主體責任；房辦和城管執法中隊負責居民小區的違章搭建和亂堆物亂停放的清理整治；市容所負責指導居民區做好垃圾分類工作。各部門要密切配合，共同推進居民區樓組建設制度化、常態化，形成樓組建設的長效機制。

3、明確工作目標。根據街道全年樓組創建目標，每個居民區摸清樓組底數，任務到塊，責任到人，嚴格按照目標任務申報和創建，原則上每個居委會干部創建不少于1個標準樓組，每個居民區書記和主任帶頭創建不少于1個示范樓組。

4、總結梳理經驗。各居民區做好“美麗樓組”創建工作的問題記錄、梳理、匯總和協調解決的相關內容，認真總結經驗，形成可復制可推廣的“美麗樓組”日常運作機制。