經驗材料：ｘｘ市黨建引領助力鄉村振興行穩致遠

近年來，XX省XX市堅持把黨建引領作為推進鄉村振興的“第一引擎”，聚焦短板弱項、強化改革創新，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推進鄉村振興的強大動力。

一、“高”定位落實主責

牽住“牛鼻子”。XX市委把加強農村黨組織建設作為全面推進鄉村振興的著力點，市委主要領導以身作則，帶頭深入村組、田間地頭，訪民情、抓黨建、教方法；帶頭落實抓基層黨建“第一責任人”責任，制定“三個一”責任清單，帶動縣鄉黨委書記切實履責，以責任落實推進任務落地。用好“指揮棒”。把抓黨建促鄉村振興列入每年基層黨建工作任務指導書和縣（市、區）、開發區黨建工作考核重要內容，明確主攻方向。扎實開展黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，對考核排名靠后的黨組織書記約談提醒，推動縣鄉黨委書記責任上肩，營造大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍。選好“領頭雁”。以換屆為契機選優配強村黨組織書記，落實村黨組織書記縣級黨委備案管理，建立以財政投入為主的村級組織運轉經費保障機制，激勵村黨組織書記擔當作為，攻堅克難。XX村黨委書記XX、XX村黨委書記XX、XX村黨支部書記XX等3人先后獲得“全國脫貧攻堅獎奮進獎”和“全國脫貧攻堅先進個人”表彰。派強“助攻手”。出臺《關于進一步加強駐村工作隊干部關愛激勵的若干措施》，激勵駐村干部在基層干事創業。合作村第一書記XX、劉莊村第一書記XX、寨灣村駐村工作隊隊員XX等3人獲得“全國脫貧攻堅先進個人”表彰。

二、“下”一線推進落實

“一盤棋”謀劃。緊盯黨中央、省市委中心工作，全地域、全領域開展基層黨組織現場觀摩，既看基層黨組織建設情況，又看抓黨建促發展工作實效，形成了“不抓黨建是失職、抓好黨建促發展”的良好氛圍。相關做法入選中組部《抓黨建促脫貧攻堅案例選編》。“一條線”推進。突出提升基層黨組織組織力這條主線，堅持問題現場反饋，持續跟蹤問效，推動各級黨委（黨組）集中精力抓基層、全力以赴抓黨建。“一張圖”落實。堅持久久為功，常抓不懈。近年來，開展基層黨建現場觀摩20余次，基層黨組織的組織力、戰斗力、凝聚力不斷提升，推進基層黨建質量實現從“點”的突破到“面”的提升。

三、“精”施策強基固本

主題教育制度化。堅持和完善“思想引領、學習在先”“解難題、礪初心”“三憶三問三思”等機制，著力增強廣大黨員干部運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。印發《黨支部工作記錄簿》，實施清單化管理，以嚴格的黨內組織生活引導農村廣大黨員堅定理想信念、提高黨性覺悟。支部建設規范化。實施“整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建行動，常態化整頓軟弱渙散農村基層黨組織，應納盡納、應整盡整，“一村一策”整頓到位，推動整體提升。隊伍管理常態化。提高發展黨員質量，探索開展無職黨員設崗定責、黨員積分制管理等，不斷促進黨員作用發揮。深入實施“一村多名大學生計劃”，加大村級后備力量待遇保障，確保村級干部隊伍的“源頭活水”。“三安行動”實效化。深入開展“組織安家、崗位安業、思想安心”行動，著力提

升黨員教育管理工作的“精度”和“溫度”。舉辦“三安行動”大型專場招聘會300余場，8000余名黨員在家門口就業，享受政策優惠，相關做法入選國家退役軍人事務部《全國退役軍人工作典型十大案例》，在《中國組織人事報》頭版報眼宣傳，被中組部《組工信息》刊發推介。

四、“全”覆蓋培訓提能

建強培訓陣地。率先成立XX基層干部學院，分設市委黨校、XX學院、XX職業技術學院、工會干部學校等7個教學基地，大力推進中國何崗鄉村建設研究院等一批黨員培訓基地發揮作用，為加強農村基層黨員干部培訓提供陣地保障。擴大培訓范圍。圍繞學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述，每年組織村（社區）黨組織書記至少全覆蓋培訓1次，近五年來累計培訓村（社區）黨組織書記94場1.4萬余人次，培訓黨員干部180余場2.4萬余人次。提升培訓質效。市級帶頭聘請了40名黨建引領鄉村振興專題講師，深入基層一線宣講政策。開展“黨課開講啦”活動暨優秀講師和精品黨課評選活動，評選優秀講師140名，精品黨課80篇，推動精品黨課、優秀講師進支部、下基層，發揮積極作用。

四、“強”攻堅壯大產業

整體謀劃推進。把村級集體產業發展擺在突出位置，先后出臺《關于進一步發展壯大全市村級集體經濟的實施意見》《關于加快推進鄉村產業高質量發展的實施意見》，明確了XX市“鄉村十大主導產業”。扎實開展農村集體“三資”清理，清查核實集體資產161.38億元，比賬面數增加3.76億元。強化產業扶持。大力實施新型村級集體經濟扶持計劃，231個村納入中央和省扶持范圍。連續4年投入市級財政和市管黨費1310萬元，對353個集體經濟薄弱村和集體經濟產業進步村進行獎補。2020年我市所有行政村集體經濟經營性收入均突破5萬元，2474個村（含涉農社區）經營性總收入達到10.1億元。建設紅色村莊。大力挖掘紅色資源、傳承紅色基因、講好紅色故事，以2個國家級紅色村試點和2個省級紅色村試點為示范，推動10個市級紅色試點村建設，培育創建一批紅色美麗村莊，引領黨員群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，在賡續紅色血脈、紅色旅游促鄉村發展等方面發揮作用。

五、“優”治理夯實基礎

鼓勵各地大膽探索，結合實際健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。XX縣開展“三百工程”，劃小網格單元，以“百戶長”制推動基層自治力量下沉；組建治安聯防巡邏隊，以“百米崗”夯實基層法治體系；推廣村民積分管理機制，鼓勵居民做好事、行善事，以“百分獎”營造農村德治良好氛圍。XX區大力實施“走基層、抓基本、強基礎”的“三基”工程，基層突出問題得到領辦破題、基層保障水平大幅提升、基層工作力量有效充實。