關于組織開展打擊“偷盜搶”犯罪專項行動的工作方案

為嚴厲打擊嚴重影響群眾生產生活的“偷盜搶”違法犯罪活動，切實提高群眾安全感，保障人民群眾安居樂業，維護全街道社會治安持續穩定，經研究，決定自6月1日起在全街道組織開展為期半年的打擊“偷盜搶”犯罪專項行動。為確保專項行動取得扎實成效，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實各級政法工作會議精神，堅持打防并舉、以打開路、注重實效；堅持標本兼治、嚴密防控、綜合治理；堅持依法辦案、寬嚴相濟、公正執法；堅持全黨動員、全民動手、全社會參與、形成強大的行動氛圍和各有關方面齊抓共管的工作局面。通過專項行動，切實把“偷盜搶”違法犯罪活動打壓下去，嚴厲懲治一批違法犯罪分子，有效促進社會治安形勢持續好轉，大幅度提高人民群眾安全感，提升人民群眾對治安狀況的滿意率，為創建平安XX、構建和諧新XX營造良好的社會治安環境。

二、組織領導

為確保專項行動順利進行，成立XX街道嚴厲打擊“偷盜搶”犯罪專項行動領導小組，其成員名單如下：

組長：XX黨工委副書記、辦事處主任

常務副組長:XX黨工委副書記、人大工委主任

副組長：XX黨工委委員、武裝部部長

XX黨工委委員、紀工委書記

XX黨工委委員、辦事處副主任

XX黨工委委員、辦事處副主任

XX辦事處副主任

組員：XX派出所所長

XX派出所所長

XX司法所所長

XX街道文化站負責人

XX社區支書、主任

XX社區支書、主任、XX社區支書、主任

領導小組下設辦公室,設在綜治中心,負責專項行動日常工作,由XX同志兼任辦公室主任。

三、目標任務

（一）打擊處理效果進一步增強。

公安機關要加大對“偷盜搶”案件偵辦和重大“偷盜搶”犯罪在逃人員抓捕力度。各部門要加強協作配合，統一執法思想，對“偷盜搶”犯罪形成打擊合力，提高打擊效能，增強打擊處理效果。

（二）預防犯罪能力進一步增強。

專群結合、點面結合、動靜結合、人防、物防、技防相結合的城市治安防控體系進一步健全完善，違法犯罪的活動空間受到最大限度擠壓。基層政法綜治機構和群防群治組織建設進一步加強，各項防范措施得到有效落實。對重點人群的法制教育措施進一步落實，“家庭、社會、學?！毕嘟Y合的青少年教育管理機制得到完善，未成年人“兩盜一盜”犯罪和刑釋解救人員重新違法犯罪明顯減少?！按颉⒎?、控”一體化的預防控制犯罪長效工作機制建設取得顯著進展，駕馭社會治安局面的能力進一步提高。

（三）群眾安全感進一步增強。

2021年現行“偷盜搶”案件明顯下降，現行案件發案率要降低30%以上。2021年，全街道公眾安全感指數要達到95%以上。

四、方法步驟

全街道打擊“偷盜搶”專項行動分四個階段進行。

（一）動員摸排階段（6月1日至6月20日）

各社區結合實際，深入廢舊金屬收購冶煉冶點、牧畜交易屠宰點、農貿市場、汽車修理行業、舊車交易拆解市場、手機回收交易點、等進行摸排，充分發動黨員、群眾，揭發線索和案件；各派出所重新理清現有案件，為下一步工作打好基礎。

（二）打擊整治階段（貫穿專項行動始終）

結合轄區內的社會治安和刑事犯罪狀況，堅持“抓住重點、分類指導、因地制宜、注重實效”的原則，組織開展集中打擊行動，把街頭“兩搶”，扒竊拎包、街頭詐騙，入室盜竊、搶劫，盜竊、搶劫機動車，盜竊牲畜、農機具、盜竊破壞電力、通信設施等多發性違法犯罪作為打擊整治的重點，突出打擊團伙性、系列性侵財犯罪。切實加強專案偵查工作，對有重大影響案件、團伙性案件、系列性案件和跨區域案件，要組織力量專案專辦，強力攻時，要科學整合力量，切實加強社會面的控制。要通過動員干部群眾檢舉揭發、加大串并案偵查、審訊深挖不斷擴大打擊效果。對發生在街頭的重、特大現行案件，要務爭發一破一。要通過加大串并案偵查、審訊深挖、獄內攻勢和追逃工作力度，不斷擴大打擊效果。

在7月份、10月份組織公安、工商、城管等有關部門，由對本地廢舊金屬收購冶煉冶點、牧畜交易屠宰點、農貿市場、汽車修理行業、舊車交易拆解市場、手機回收交易點、牛肉湯餐飲點等進行全面清理整頓，對違法經營的業主，依法嚴厲打擊，取締非法經營。通過公開和秘密相結合的方式，組建秘密力量和治安信息員隊伍，加強陣地控制，從中發現犯罪線索，破獲案件；每月要集中排查一次治安亂點，對排查出來治安秩序混亂的景區、路段、市場、公共復雜場所、外來人口聚居地（工地）等部位和區域，掌握情況，組織強有力的工作組，有計劃、有重點地實施集中整治?？h委政法委要根據實際情況，定期掛牌督辦治安亂點整治情況，力爭達到整治一個、影響一片、穩定一方的效果。專項行動結束后，對排出的亂點整治率要達到100%。整治要達到以下幾個標準：一是分別澄清底數、登記造冊、建檔備查；二是建立實名登記制度；三是建立業主治安責任制。

（三）完善預防機制階段（10月20日至11月30日）

1.深化治安防控體系建設。充實和加強公安巡警、專職巡邏人力量，提高政法隊伍素質，增強快速反應和控制能力。大力推進社區警區戰略，提高人防、物防、技防水平，繼續在景區和關鍵部位安裝視頻監控系統，建立和規范各景區和街道專職治安巡防隊伍，整體素質有明顯提高，加大資金投入，使其經費足額保障，確保正常發揮作用。

2.強化治安管理工作。加強對流動人員、暫住人口和刑釋解教人員的管理，澄清底數，落實管理責任，及時掌握情況。對外來務工人員。按照“誰用工、誰負責”的原則，明確用工單位治安防范責任。加強重點行業、出租房屋、中小旅館、公共復雜場所和案件高發地段、消防重點部門的管理，制定切實有效的防范措施。

3.建立治安防范長效機制。①加強巡邏防范，嚴密社會面控制。加強集街道巡邏隊伍建設，治安巡邏不少于5－7人，推行網絡化巡邏機制，及時掌握不同地域、不同時段的社會治安狀況，增強打擊巡邏、義務巡邏；繼續完善推廣“溝卡式”治安防范和不定期卡點式防范等新型治安聯防形式，大力推進群防群治，要加強業務培訓，以提高隊伍整體素質。②建立完善社會治安形勢評估預警機制，落實警情提示、播報和刑事、治安案件有獎舉報等制度，增強人民群眾的防范意識，調動群眾同非法上訪和亂占亂建等違法犯罪行為作行動的積極性。

（四）總結考核階段（12月1日至12月31日）

各站所、各社區要對工作開展情況進行全面回顧和總結，認真組織檢查考核，在總結經驗和成效的同時，認真查找工作的問題和不足，及時查漏補缺。街道辦將結合年度綜治目標考核，對開展專項行動情況進行檢查考評，要把群眾安全感指數作為考評的首要依據。對措施得力、成績突出、群眾滿意的地方和單位進行大力表彰獎勵。對領導不重視、措施不落實，發生重特大盜搶案件，特別是出現較大團伙盜搶案件，造成嚴重后果和惡劣社會影響的或者是在安全感測評中，群眾安全感低于市、區規定的，將取消其年度綜治目標考核評先資格，并予以查究或“一票否決”。

五、工作要求

（一）成立專業打擊隊伍。

派出所要組建打擊“偷盜搶”犯罪專業隊，以便衣或微服形式開展巡邏守候，針對街頭雙搶進行重拳打擊，提高破案率。對有重大影響案件、團伙案件、系列性案件和跨區域案件要組織精兵強將，落實破案責任。強化專案偵查，全力攻堅，快偵快破。對破獲的案件和抓獲的犯罪嫌疑人，要加強審訊深挖，循線追擊，查清查透，進而以案帶案，一小串大，挖團伙，破串案，打系列，擴大戰果。要加強街面控制，嚴打現行?？茖W調整警力布局，最在限度地把警力擺上街面，部署到案件高發易發時段、部位，及時發現、抓獲現行違法犯罪人員。加強對外來流動人員和特行特業的管理和控制，從中發現違法犯罪線索，進而破獲系列性侵財犯罪案件。

（二）突出工作重點。

打擊的重點是：一是街道街頭兩搶、入室搶劫盜竊、盜搶機動車、電動車和自行車犯罪、流氓惡勢力犯罪；二是郊區攔路搶劫、入室盜竊、破壞電力通訊設施犯罪；三是公路鐵路沿線車匪路霸犯罪；四是專項行動期間頂風作案的“偷盜搶”團伙犯罪。

（三）嚴格依法辦案。

要認真履行職責，嚴格依法辦案，既要加大打擊力度，又要確保辦案質量，把好案件事實關、證據關、程序關和適用法律關，不降格處理不人為拔高，不糾纏與定罪量刑無關的細枝末節。

（四）廣泛發動群眾。

對打擊“偷盜搶”專項行動要廣泛進行宣傳，按照要求公布舉報電話，設立舉報信箱，發動群眾積極檢舉揭發犯罪，踴躍提供線破案線索；要建立舉報獎勵制度，實行有獎舉報。要采取多種方式向社會公布，力爭達到家喻戶曉、人人皆知。同時，要加強法制宣傳教育，引導群眾自覺學法守法用法，積極主動同違法犯罪行為作行動。要大力宣傳行動中涌現的先進單位和典型人物，鼓舞士氣、激勵斗志。