培訓和演練

培訓目的為了使所有應急成員能夠具備應急所需的知識和技能，確保其在緊急情況出現時能

夠及時有效地實施救援工作，需要不斷地對其進行培訓、教育。

培訓的要求

（1）針對性：針對可能的事故情景及承擔的應急職責，不同的人員應培訓不同的內容；(2）周期性：培訓時間相對短，但有一定周期，一般至少每年進行一次；

（3）定期性：定期進行技能訓練；

（4）真實性：盡量貼近實際應急行動。

工作程序

廠長于每年年底向污水廠指揮部上報下一年度應急預案培訓需求，經理根據污

水廠的培訓需求，制訂下一年度的培訓計劃，并下發到各班組，實施應急預案培訓。培

訓可采取多種形式，如課堂講解、應急設備操作訓練以及應急知識和技能比賽等。培訓

應保持相應記錄，并做好培訓效果的評估和考核記錄。

培訓對象及內容

人員分類培訓

培訓包括應急指揮人員、各應急救援專業人員培訓。應急指揮人員培訓

向應急辦公室申請接受應急救援的培訓。

應急救援人員的教育、培訓內容：

1）對本預案體系的培訓，主要了解本預案的組成體系；

2）應急預案體系的日常管理、建設；

應急救援指揮、組織協調實施救援。

3）應急救援專業組人員培訓

應急救援專業組人員培訓由肇慶市第三污水處理廠根據專業組內容進行分類別、分

工種培訓（或委托培訓），應根據本預案實施情況每年制定相應的教育、培訓計劃，采

取多種形式對應急有關人員進行應急知識或應急技能培訓。教育、培訓應保持相應記錄，并做好培訓結果的評估和考核記錄。

培訓內容包括：

1）熟悉本專業組的工作職責；

2）掌握預案中規定的各類搶險操作或作業；

3）各種事故的應急處理措施；

4）各種應急設備的使用方法；

5）防護用品的配戴方法。應急培訓的評估

應急指揮人員培訓的評估：采取考試、現場提問、沙盤演練操作考核等方式，并對

考核結果進行記錄。

應急專業組的培訓：培訓效果的評估采取考試、現場提問、實際操作考核等方式，并對考核結果進行記錄。

演練分類

桌面演練：由應急組織（機構）的代表或關鍵崗位人員參加的，按照應急預

案及其標準工作程序討論緊急情況時應采取行動的演練活動。桌面演練的主要特點是對

演練情景進行口頭演練，作用是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互

協作和職責劃分的問題。

功能演練：針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動。

主要作用是針對應急響應功能、檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力。其目的是檢測、評價多個部門在緊急狀態下實現指揮與控制和響應能力。

聯合演練：針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組

織應急運行能力的演練活動。全面演練，一般要求盡量真實，調用更多的應急人員和資

源，并開展人員、設備及其他資源的實戰性演練，以檢驗相互協調的應急響應能力。

根據要求制定本單位的應急預案演練計劃，按廠內的事故預防重點，每年至少組織

一次綜合應急預案演練。

應急演練內容

事故應急搶險，現場救護，危險區域隔離，人員疏散；

（2）應急救援人員進入事故現場的防護指導；

（3）通訊和報警訊號的聯絡，報警與接警；

（4）新聞發布和向政府、友鄰單位的通報；

（5）事故的善后處理；

（6）當時當地的氣象情況對周圍環境對事故危害程度的影響。

演練人員

演練主要由三部分人員組成。

事故應急救援的演練者：主要由污水處理廠相關的工作人員組成，直接參加按事故應急程序進行的基本操作；

演練控制人員：主要由辦公室人員擔任，其要保證事故應急預案得到充分的演

練和順利的進行，回答演練人員的疑問，解決演練出現的問題，監督演練過程的安全；

演練的評價人員：由應急指揮中心人員組成，其對演練的每個程序進行評價考核，演練后與事故應急救援人員進行講評和總結。

演練準備

成立演練策劃小組

演練策劃小組是演練的領導機構，是演練準備與實施的指揮部門，對演練實施全面

控制，其主要職責如下：

確定演練目的、原則、規模、參演的部門；確定演練的性質與方法，選定演練的地點和時間，規定演練的時間尺度和公眾參與和程度；協調各參演單位之間的關系；確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃、導演和調

整計劃；檢查和指導演練的準備與實施，解決準備與實施過程中所發生的重大問題；組織演練總結與評價。

演練方案

根據不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案，演練情景設計過程中，應

考慮以下注意事項。

1）應將演練參與人員、公眾的安全放在首位；

2）編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種有關情況；

3）設計情景時應結合實際情況，具有一定的真實性；

4）情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間尺度相一致；

5）設計演練情景時應詳細說明氣象條件；

6）應慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌；

7）應考慮通信故障問題。

演練總結

訓練結束后，各專業救援隊伍通過講評和總結，寫出書面報告交應急辦公室，應急

辦公室將上述書面報告匯編成綜合報告，對應急救援預案提出意見，對預案進行修改和

補充。報告內容包括如下：

（1）通過演練主要發現的問題；

（2）對演練準備情況的評估；

（3）對預案有關程序、內容的建議和改進意見；

（4）在訓練、器材設備方面的改進意見；

（5）演練的最佳時間和順序。