創建“法律援助型”特色司法所典型事跡

位于分宜縣東部，距縣城7公里，距新余市區19公里，鎮域面積64.49平方公里，轄7個行政村，2個居委會，個村組，人口19人。“工業有基礎，農業有特色，文化有亮點”，湖澤鎮可以概括為“工業小鎮，花園湖澤”，是對新余“工小美”的濃縮。我市法律援助工作起步較早，人員不足，資金短缺，社會認知度低，工作難度大。近年來，我們牢固樹立“有為有位”的思想，緊緊圍繞鎮黨委政府的中心工作，服務于經濟社會發展大局，充分發揮法律援助的職能優勢，不斷創新思路，尋求突破，處理了一批影響較大的案件，在當地樹立了良好的形象，逐漸得到了各級領導和廣大群眾的認可。主要的做法是：

加強政策傾斜，使法律援助工作在服務能力方面有所突破。

整合社會各方面力量，建立健全法律援助的組織網絡。

第一，法律援助的基礎設施建設不斷完善。為了方便人們求助，我們在湖澤鎮政府綜治中心增設120平方米的便民窗口，在接待處外墻設置20平方米的法律援助戶外宣傳欄，接待處設有三個功能區域，即接待咨詢室、審閱室、調解室，以及熱線電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設備。接待辦公室采取鎮法律援助工作站專人管理，工作人員輪流值班的方式，為來訪者提供法律咨詢，代書等法律服務。在咨詢服務中，不管咨詢理由大小，案情復雜與否，接待人員都認真傾聽，詳細記錄，熱情接待，耐心解答。經審查，符合法律援助條件的，立即指派律師提供法律援助；不符合條件的，說明理由，并向當事人提出解決辦法或合理建議；對案情簡單，事實清楚的糾紛，經雙方當事人同意，由援助律師及時組織調解。法援接待處功能完善、設施齊全，極大地提高了法律援助工作效率，受到受援群眾的好評。第二，法律援助網絡建設不斷加強。全市7個鄉鎮2個社區設立了法律援助聯絡點，9個村級聯絡站，個法律明白人，分級負責，形成了覆蓋全市、政府主導、社會參與的法律援助網絡。第三，不斷加強法律援助隊伍建設。綜合利用轄區資源，在各村(居)設立“一人多戶，熱心公益，盡職盡責”的法律援助志愿者隊伍，滿足弱勢群體的法律援助需求。與此同時，加強思想政治建設，嚴格監督管理，制定了一系列法律援助工作者獎懲制度，推動了隊伍的健康發展。通過及時救助、就近救助、協助介入、調解解決矛盾等方式，更好地實現了對弱勢群體的有力保障，從而形成了以湖澤法律援助工作站為中心，以縣法律援助中心為骨干，以各村居法律聯系點為組織網絡，推動了我鎮法律援助工作向深度和廣度發展。

加強專業隊伍建設，使法律援助工作在質量上有所突破。

案件辦理質量是法律援助的生命線，也是其本質所在。以抓“案”為重點，以“案”為核心，以抓“案”為主要標準，以抓“案”為重點。從20年開始，湖澤司法所與江西省鑫淼犇律師事務所聯合掛牌成立湖澤公益法律服務站，我鎮組織聘請的專職律師與各村(居)簽訂常年法律顧問合同，每個法律援助聯絡點配備2名專業律師，在鎮區設立了工作站，有固定的工作地點，定期為困難群眾提供法律咨詢、代理、調解等法律服務。從20年年底開始，我站的法律顧問和專職工作人員將到社區特別是低保和殘疾人口社區、幼教機構進行走訪，主動上門了解他們對法律服務的需求。與此同時，我站還積極與縣法律援助中心溝通，將沒有執法權限的案件移交縣法律援助中心或者將轄區內居民作為當事人的案件移交給專職律師處理，更有效地保證了法律援助案件的質量。其次，要嚴格把關分配任務。強化案件的實質審查，除了審查申請人的主體資格和申請事項的類型之外，我們還根據律師的專業特長和受援人的律師名冊，采取“點援”的方式選派律師承辦案件。第三，實施案件跟蹤管理。一是一次性告知，以書面形式告知當事人及法律援助案件承辦人的權利義務、監督電話等；二是跟蹤辦案過程。指定專人通過電話等方式，向受援單位和承辦單位了解案件進展情況，發現問題及時糾正，做到案前有布置，案中有檢查，案后有反饋；在案件辦結后，及時將案卷材料移交縣法援中心，由縣法援中心分卷、歸檔，及時完善縣法援中心對我站辦案質量的檢查監督；每月有計劃地隨機抽取部分案件參加庭審旁聽，不斷提高辦案質量，形成有效的制約機制。第四，建立重大疑難案件集體討論制度。為確保辦案質量和社會效果，組織資深律師和相關部門專業人員對疑難復雜案件進行論證，確定承辦方案。第五，規范案件回訪。本公司不定期以電話、面談等方式就委托人的辦案情況向委托人征求意見，并定期聽取檢察、審判機關有關法律援助承辦人員的意見和建議，及時改進工作方法，提高辦案質量。因措施得力，我鎮法律援助工作站辦案質量有了新提高。20年，全市法律援助工作站共受理法律援助案件43件，承辦法律援助案件12件。其中，非訴訟調解案件12件，解答咨詢人次，累計為當事人挽回經濟損失200余萬元。總價值達到了歷史最高水平。他們先后處理了貧困戶曹某在飼料廠做苦工時摔斷腿長達2年之久的賠償糾紛，村民陳某不在本縣勞動，意外被跌落的石塊砸中致死工傷，我鎮工作站親臨事故現場處理糾紛，工作人員多方聯系當地有關部門對我鎮工作人員進行賠償，一系列工作維護我鎮公民的合法權益取得了良好的社會效果，王某在務工途中意外死亡，水川村村民歐某等人農田污染糾紛賠償案，村民陳某及其妻子婚姻家庭糾紛案，村民山林租賃經濟糾紛案，以及一些村民最為關注的山林權屬糾紛，均取得了良好的社會效果。

加大宣傳力度，使法律援助工作在影響力上得到提升。

將法律援助作為法制建設領域一個新興的事業，在廣大人民群眾的認識和認同程度不高的情況下，怎樣才能使這項惠民惠民政策深入人心，實現其應有的價值，使法律援助宣傳工作初步制度化。標準化和科學化，我們是在客觀分析后確定的，把宣傳工作作為一項重要任務。一是借用相關職能部門的宣傳活動和平臺。積極開展婦女兒童、老年人權益、消費者權益保障等與群眾生活密切相關的法律法規的宣傳，將法律援助宣傳工作列入年度普法工作要點，不斷加大法律援助工作的宣傳力度，在開展各項宣傳活動中融入法律援助宣傳內容，主動介入各職能部門的專項和綜合性宣傳活動，進行與法律援助工作有關的法制宣傳。去年向橫向聯系的工作部門一一發送了《法律援助工作聯系函》，向受援人群發放《法律援助聯系卡》300余張，同時利用全鎮各村（居）的普法黑板報，累計出了18期的法律援助申請流程等宣傳教育專版，并且在鎮社會矛盾糾紛調處中心安排專職人員值班援助律師協助，為來訪群眾解答法律咨詢，收到了良好的宣傳效果。二是利用各類媒體開展宣傳。20年，我們向各級媒體、內部刊物發送稿件多篇，均宣傳推介了我鎮法律援助工作動態；三是結合專項活動大力宣傳。積極參與全鎮“機關干部下基層，順應百姓新期待”大走訪、“平安聯創”、“法治鄉鎮創建”“12.4憲法日”等各類主題宣傳和教育活動，將法律援助工作深入到基層，主動為困難群眾提供法律援助，以實實在在的行動向人們展示法律援助工作特色。三是配合專職律師開展法律宣講咨詢活動。積極利用我鎮的專職律師的優勢，配合開展法律援助咨詢活動，共開展巡講活動9次數，為我鎮村（居）民3000多人次提供了義務法律咨詢，法律宣講的覆蓋面全覆蓋我村9個村（居）。經調查，通過加大宣傳力度，我鎮法律援助公眾知曉率達%以上，法律援助工作與人民群眾日益貼近。法律援助工作讓困難弱勢群眾真切地感受到了黨和政府的關懷與溫暖，有力的促進了社會大局的和諧穩定。