為國企改革發展強“根”鑄“魂”

——《國有企業基層組織工作條例（試行）》

專題輔導會上的講稿

尊敬的XX書記，各位領導、同志們：

大家上午好！

今天我受咱們公司黨委邀請，來做《國有企業基層組織工作條例（試行）》專題輔導，其實也談不上專題輔導，我今天主要與大家交流一下我對《條例》的一些學習心得。

近日，中共中央印發《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并提出加強國有企業黨建工作的領導和保障，這是協調國有企業經濟使命和政治使命關系的題中應有之義，是增強國有企業經濟活力、控制力和影響力的內在要求，是主動適應和引領經濟發展新常態的關鍵所在，同時又是融合現代企業制度即公司法人治理結構同黨組織關系的必備前提。眾所眾知，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標，必須充分發揮國有企業這一物質保障作用、依靠國有企業這一支柱力量推動。這是中華人民共和國成立以來特別是改革開放以來，中國共產黨團結帶領人民，實現從站起來到富起來、再到強起來的偉大歷史飛躍的重要經驗總結。而推動國有企業高質量發展，必須始終堅持黨的領導，將黨的建設一以貫之于國有企業始終。下面我談談五點意見。

一、堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將國有企業黨的建設納入提高黨的執政能力和領導水平的總體布局。近期印發的《條例》就國有企業黨組織工作進行了頂層設計，還特別對新時代如何加強黨的領導、注重黨組織政治核心作用，堅守國有企業改革與發展的政治立場、政治原則、政治方向和政治目標，切實發揮國有企業黨委（黨組）、國有企業黨支部（黨總支）以及內設機構中設立的黨委的領導作用，做到“把方向、管大局、保落實”，依照規定討論和決定企業重大事項，為實現國有企業現代治理進行了制度構建和體制構筑。這是中國特色現代企業制度的顯著特色和鮮明標志，本質上就是從體制機制和地位作用上，明確和落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，貫徹和實施重要事項和重大問題的制度程序，真正把黨的領導融入公司治理各環節，將黨的領導的政治優勢和組織優勢轉化為公司治理效能。

黨的力量來自組織，加強國有企業黨組織工作首要原則是堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節。尤其要堅持和完善

“雙向進入、交叉任職”領導體制，把國有企業黨委（黨組）融入公司治理“三會一層”各環節，使黨委（黨組）的領導核心作用、董事會的科學決策作用、監事會的有效監督作用、經理層的經營管理作用形成最大合力，實現政治引領、組織落實、職責明確和嚴格監督的有機統一。這不僅是堅持問題導向,破解國有企業黨組織建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，確保黨和國家大政方針貫徹落實而推動經濟社會發展的有效舉措和堅強保障，而且是注重體制機制完善而厘清理順黨的領導與公司治理的權責問題，確保公司治理而提高國有企業綜合效益和整體實力、實現國有資產保值增值的政治保障和堅強領導。

二、堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效

辦好中國的事情，關鍵在黨。改革開放以來，在中國共產黨的領導下，隨著公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的完善，國有企業的物質基礎和政治基礎作用日益凸顯，成為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面加強黨的領導和黨的建設貫徹落實到國有企業改革與發展大局之中，堅持政治引領，推動國有企業黨組織發展，不斷推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為國有企業改革與發展優勢，取得了顯著成就和重大突破，如載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、港珠澳大橋、特高壓輸變電等，都強有力地證明了國有企業黨組織工作成效對國有企業改革與發展成果的強大推動作用。

進入新時代，在堅持和推進中國特色社會主義的偉大事業之中，黨建工作與生產經營深度融合雖取得顯著成效，但在實際工作中，重生產經營、輕黨建工作的現象仍然存在。這主要表現為：黨組織工作只重形式，國有企業黨委（黨組）地位弱化，履行黨建主體責任較差，缺乏對公司治理的有效監管，公司治理只是“三會一層”的事情，造成黨建工作、生產經營“兩張皮”。對此，若不能從根本上予以改變，勢必影響國有企業改革與發展的大局，影響國有經濟的發展壯大，影響中國特色社會主義的堅持與發展。

對此，必須嚴格貫徹落實《條例》相關規定，從制度上予以設計、從體制上予以規范、從實施上予以落實，不斷推動黨建工作與生產經營深度融合，使之成為檢驗國有企業黨組織工作成效的關鍵指標。具體而言，必須深刻把握黨建工作與生產經營的辯證統一關系，使國有企業黨組織工作嵌入生產經營，通過打造樣板黨委（黨組）、組建黨員突擊隊、設置黨員示范崗、樹立先進個人（集體）榜樣，以切實發揮黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，將二者有機融合、協同推進的自覺性、實踐性和成效性發揮到最大，從而確保國有企業發展戰略更具光明、決策制定更加科學、應變防控更加得當、開拓創新更具突破，實現綜合實力跨越式發展，為實現

“兩個一百年”奮斗目標作出應有貢獻。

三、堅持黨管干部、黨管人才，培養高素質專業化企業領導人員隊伍和人才隊伍

四、堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力

五、堅持全心全意依靠工人階級，體現企業職工群眾主人翁地位，鞏固黨執政的階級基礎