讀《拿考核說話，干部能上能下》“雙向考核”有感

僅供參考

今年的第10期《半月談》刊發了題為《拿考核說話，干部能上能下》的文章，介紹江蘇沛縣在干部考核中，為鼓勵層層挑擔子，反對逐級甩包袱，在考核程序上創設“雙向考核”機制，就是部門給鄉鎮打分的同時，鄉鎮也給部門打分，考核結果分別作為調整鄉鎮干部和部門干部的重要依據。這一做法打破了從上至下單一的目標考核體系，實現了上下相同的評分話語權，引來多地爭相效仿。

基層鄉鎮工作千頭萬緒，可謂是“上面千條線，下面一根針”，尤其是在半年度總結和年終歲尾時，更是如此。江蘇沛縣創設的“雙向考核”機制，打破了傳統的考核體系，變“單行道”為“雙向行駛”，變“我說你聽”為“平等對話”。這一考核方式值得學習和借鑒，但也有利有弊，要一分為二地看。

實行“雙向考核”好處不言而喻。首先是給部門戴上了“緊箍咒”。以前個別部門干部在考核鄉鎮時，自認為比基層鄉鎮干部地位高，感覺自己是手中拿著“尚方寶劍”的“欽差大臣”，比較“牛氣”，實行“雙向考核”后，再沒有居高臨下“頤指氣使”，進一步強化了服務意識。其次是給鄉鎮增加了“辯解權”。以前在考核時，鄉鎮的有些工作事實上干得也不錯，但由于考核時各方面的因素，可能沒有得到公正的評價，權衡再三大多還是“忍氣吞聲”，息事寧人了事，但現在不一樣了，鄉鎮覺得對自己評判有偏差時，可以在對部門打分時反映出來，無形間增強了底氣。再次是給考核增加了“精準度”。“雙向考核”改變了之前的雙方關系，無論是部門還是鄉鎮，都會在給對方打分時，慎之又慎，力求經得起看、經得起問、“畫像”精準。

但實行“雙向考核”容易出現不良傾向。一是保持“一團和氣”不愿較真。在相互打分時，部門和鄉鎮之間互不得罪，你讓我一“馬”，我讓你一“車”，“你好我好大家好”。二是信奉“難得糊涂”手下留情。之前部門對鄉鎮考核評分時，有的扣分項直接關系著鄉鎮的整體排名情況，關系著鄉鎮干部的進退留轉，但大多還是把分如實地扣了。實行“雙向考核”之后，由于擔心分扣得“太實在”了，鄉鎮對自己打分時也會“照辦”，于是雙方就在有些問題上裝聾作啞，視而不見。三是彼此“投桃報李”心照不宣。在一個地方工作，部門干部與鄉鎮干部往往“低頭不見抬頭見”，許多干部還有著共事的經歷，個人之間關系不錯。于是在相互考核打分時，會秉持“只栽花、不栽刺”的庸俗處事哲學，相互之間打人情分，在分數上相互“拉一把”，你敬我一尺，我敬你一丈，大家都得高分，結局皆大歡喜。

上述的不良傾向，對工作開展和風氣建設是有害的，必須加以糾正。對此，縣級黨委、政府應進一步規范考核的評分細則，用指標說話，用數據說話；要強化監督約束機制，從源頭上杜絕打人情分、感情分，杜絕老好人現象；要抓實作風教育，大興求真務實之風，真正讓“雙向考核”考得準、考得實、考得好，考出拼搏進取的干勁來。