煙草行業安全管理規定

第一章　總則

第一條　為了加強煙草行業的消防安全管理，預防火災事故的發生，根據《中華人民共和國消防條例》及其《實施細則》的有關規定，制定本規定。

第二條　煙草行業消防工作必須貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行“誰主管誰負責”的原則。

第三條　公安消防監督機構應當將煙草生產、倉儲企業作為消防保衛重點，督促其落實消防安全措施。

第四條　本規定適用于煙草行業各卷煙(雪茄煙)廠、復烤廠以及各類倉庫。

第二章　組織管理

第五條　企業法定代表人是本單位(行業內企業、事業單位，以下同)防火安全工作的負責人，全面負責本單位的消防安全管理工作。

第六條　防火管理人員的配備：各卷煙(雪茄煙)廠、復烤廠、煙草分公司應配備專(兼)職二人，縣煙草公司應配備專(兼)職一人，車間、班組、庫房應配備專職或兼職一人。專(兼)職防火管理人員，應協助本單位領導抓好防火安全工作。

第七條　各企業必須建立義務消防隊，義務消防隊員應占職工總數的___%以上，百人以下的企業不少于職工總數的___%;卷煙年生產量在二十萬箱以上，復烤煙葉

在二萬噸以上，貯存物資價值在一億元以上的距離當地公安消防隊(站)較遠的企業應按照《企業事業單位專職消防組織條例》的規定，建立專職消防隊，隊員不少于___人。

第八條　各單位應當制定下列消防安全管理制度：

(一)消防工作會議制度;

(二)防火宣傳教育制度;

(三)火源管理制度;

(四)電源管理制度;

(五)消防設施、器材裝備維修管理制度;

(六)車間、庫房、班組防火管理制度;

(七)易燃、易爆和化學危險品管理制度;

(八)重點部位防火管理制度;

(十)協助公安消防監督機構進行火災事故調查分析和處理制度;

(十一)檢查評比和獎懲制度;

(十二)外來施工單位防火管理制度。

第九條　各單位應當制定下列人員消防職責：

(一)單位主管領導防火管理職責;

(二)單位分管領導防火管理職責;

(三)保衛處、科、股長管理職責;

(四)專(兼)職防火管理人員職責;

(五)專職消防隊長、指導員職責;

(六)專職消防隊員職責;

(七)義務消防隊員職責;

(八)車間、庫房、科(室)、負責人防火管理職責;

(九)班、組長防火安全職責;

(十)特殊崗位工作人員防火職責。

第十條　各單位應當把防火安全教育納入到職工教育計劃，做到內容、人員、時間三落實。對新上崗的各類人員，有針對性地進行專項防火教育和崗位培訓。經考核合格后，方準上崗作業。

第三章

防火檢查

第十一條　各省級公司每年至少對本系統進行一次全面防火安全檢查;各企業每月進行一次全面防火安全檢查;車間、部門、倉庫對防火責任區每周應不少于一次防火安全檢查;班、組每天班前和班后應當對所屬機臺、庫房和防火責任區進行防火安全檢查。

第十二條　各企業應當配備足夠的警衛力量，嚴

格值班、檢查、巡邏制度。落實防范措施。

第十三條　檢查發現的火險隱患，應逐條登記存檔，并填寫火險隱患整改通知書，被檢單位(集體)應當認真整改。

第十四條　一般火險隱患和重大火險隱患整改率應分別達到___%和___%。火險隱患整改要落實計劃、落實資金、落實負責人，并規定整改時限。

第四章

建筑防火

第十五條　新建、擴建、改建廠房和倉庫等工程時，其防火設計應當符合國家《建筑設計防火規范》等技術法規的規定，報公安消防監督機構審核。工程竣工后，主管部門應會同公安消防監督機構對消防工程進行驗收。

第十六條　工廠、倉庫區內不得搭建臨時建筑，如因生產、儲存確需搭建時，應當經當地公安消防監督機構審批。

第十七條　耐火等級為一、二級的廠房和庫房，內部裝修應采用不燃或阻燃材料，廠房、庫房內的吊頂、隔墻不準采用可燃材料。

第十八條　消防通道、疏散樓梯、電梯間內禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。

第十九條　廠區主要通道寬度不少于___米，一般通道不小于___米，道路上空的架棧等障礙物，其凈高不應低于___米，不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物，必須保證消防通道暢通。

第二十條　庫房內成品、半成品、原輔材料堆放要整齊，并分類、分垛儲存。每垛占地面積不宜大于___米2，垛與垛間距不小于___米，垛與梁、柱的間距不小于.___米，垛與墻間距不小于___米。垛與用于商品養護的電器設備間距不小于___米，主要通道寬度不小于___米。每個卷煙堆垛垛高不得超過八件，烤煙原煙堆垛不得超過六包，復烤把煙不得超過七包。

第二十一條　露天、半露天煙葉堆場的最大儲量不得超過______噸，超過的應分場堆放。分場堆物，堆場與堆場之間不應小于___米，每垛占地面積一般不超過___平方米，堆高不宜超過___米，堆垛與堆垛之間不應小于___米。五為一組，組與組之間不應小于___米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。

第二十二條　廠區、庫房、車間、倉庫的重點防火部位，防火標志要醒目。占地面積超過___平方米或總建筑面積超過___平方米的庫房應設火災自動報警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊的，應當設置與其直通的報警電話或其他通訊工具，并保障通訊暢通。

第五章

電源管理

第二十三條　車間、倉庫內嚴禁亂拉亂接電源線路，不得隨意增設電器，高、低線不得架設在同一根電線桿上。

第二十四條　車間、庫房的電源線路、電器設備應保持清潔，配電箱(板)不得有積塵，立式配電柜周圍一米內不準堆放物品，應保持干燥并持牌專人管理。各電氣設備的導線、接點、開頭不得有斷線、老化、裸露、破損。

第二十五條　車間、庫房的照明設備懸掛應當牢固。發酵房照明燈具應安裝在墻壁四周。香精、油料庫必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫房內不得使用60W以上的白熾燈，線路應采用暗管表敷設，開頭應安裝在室外，做到人走燈滅，并有斷電指示燈。庫內不準使用電熱器具和家用電器，不準用可燃材料做燈罩。

第二十六條　廠區、倉庫的電氣裝置、電源線路必須符合國家現行的有關電氣規范的規定。車間電源線路應當安裝在架線支架內，與各設備連接的動力線必須采用穿管連接方式。庫房的電源線路應架設在庫外，引進庫房內的引路，必須裝置在金屬或非燃塑料管內。線路和燈頭應安裝在庫房通道上方，距堆垛水平距離應不小于___米，嚴禁在堆垛上方架設電源線路，嚴禁在庫房悶頂內敷設配電線路。

第二十七條　庫房內不準架設臨時線路。庫區的電源應設總閘、每個庫房應當在庫房外單獨安裝開關箱，并有防潮、防雨等保護措施。

二十八條電器設備必須有良好的接零或接地保護裝置。倉庫電器設備的周圍和架空線路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機械設備易產生火花的部位，應設置防護罩。

第二十九條　廠區、倉庫必須按照國家有關防雷設計安裝規范的規定、設置防雷裝置，并定期檢測，保證有效。

第三十條　配、發變電房內，嚴禁存放各種油料，酒精等易燃物和堆放其他物品。

第三十一條　器設備必須持合格證的電式進行安裝、檢查和維修保養。操作時必須嚴格遵守各項操作規程。

三十二條　配、發、變電房內嚴禁明火作業和使用電爐。室內通風要保持良好。

第六章　火源管理

三十三條　廠區、庫區禁止流動吸煙。吸煙室耐火等級不得低于二級，室內要通風良好。吸煙室周圍___米內不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應有專人管理。

第三十四條　庫房內嚴禁使用明火。生產區、庫房外、車間內運用明火作業時，必須遵守下列規定：

(一)臨時動火必須向保衛處、科(股)申請辦理臨時動火證，方可動火。

(二)固定動火須經保衛處、科(股)防火安全審核同意，報經企業分管領導批準后，辦理固定動火證。

第三十五條　廠區和車間內的蒸汽管道應當定期清掃，保持清潔，并用難燃材料保溫，保溫厚度以表面不超過50℃為宜。車間內的暖氣包、管、片等___米內不得堆放易燃可燃物品。車間、庫房內的送氣、通風、送料、除塵、空調管道應分開安裝并安裝阻火閥，管道應采用非燃燒材料。

第三十六條　車間、過道內嚴禁存放各種油料、香精、油類等易燃物。香精酒類等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲存。

第三十七條　發酵房、真空回潮、復烤機要嚴格控制溫度。復烤機房排氣管周圍剩余煙葉，每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應使用蒸氣或電烘烤，嚴禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應定期檢查，防止炭化自燃。

第三十八條　進入庫區的機動車輛，必須安裝防火罩。排氣管的一側不準靠近物品堆垛。在庫區內作業的電瓶車、鏟車、吊車等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置，各種機動車輛裝卸物品后、不準在痼區、庫房、貨場內停放、修理和加油。

三十九條　廠區、倉庫、露天堆場周圍___米內禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場周圍的雜草等可燃物應經常進行清除。

第七章

消防設施和器材管理

第四十條　廠房、庫房應按國家《建筑滅火器配置設計規范》及有關規定設置消防設施和配備消防器材。消防供水不足的廠區、庫區必須修建消防池、水井或水塔，確保消防用水。

第四十一條　消火栓應有明顯的標志，室外消火栓周圍___米內不準堆放物資和停放車輛。

第四十二條　各種消防器材要分布合理，擺放在便于取用，通風良好的地方。室外消防器材應擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內，嚴禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學物品接觸。

第四十三條　防裝備、器材應指定專人管理、維護保養和更換并掛牌管理，任何人不準挪作他用，確保完好能用。地處寒區的企業，寒冷冬節應對消防設施、設備器材采取防凍措施。

第四十四條　消防器材維修、更換、添經費，應優先給予保證。各單位每年應根據消防設施、裝置、器材使用情況和火災隱患整改需要，進行一次消防經費預結算。消防經費不得擅自挪用。

第八章　獎懲

第四十五條　認真執行本規定，在消防工作中作出顯著成績的單位(集體)和個人，由本單位或上級主管部門給予表彰、獎勵。

第四十六條　單位(集體)表彰、獎勵條件：

(一)單位領導和全體職工重視消防工作，全年未發生火災事故的;

(二)防火組織機構健全，防火措施落實，做出顯著成績的;

(三)重視消防宣傳教育，嚴格執行消防條例和各種消防法規，職工群眾的防火安全意識明顯提高的;

(四)消防設施、裝備和器材完善，保證撲救火災的需要。

凡發生火災事故的縣級以下企業(含縣級)不得評為煙草總公司和省級公司的先進單位。發生重大火災事故的省級公司不得評為總公司先進單位。個人表彰、獎勵條件：

(一)熱愛消防工作，積極參加防火、滅火訓練，成績優異，工作表現突出的;

(二)模范執行防火制度和崗位防火責任制，在預防火災工作中作出貢獻的;

(三)發現和消除隱患，表現突出的;

(四)及時發現和撲救火災，避免了重大損失的。

第四十七條凡違反本規定的單位主管負責人和直接責任人員，根據情節輕重，由本單位或上級主管部門給予行政處分;構成違反治安管理行為和違反其他有關規定的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》和其他有關規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章　附　則

第四十八條　各單位消防安全管理除執行本規定外，應當符合國家現行的有關法律、法規等有關規定。

第四十九條　各省、自治區、直轄市煙草專賣局、公安廳(局)可根據本規定制定具體實施管理辦法，并報國家煙草專賣局和公安部備案。

第五十條　規定由國家煙草專賣局、公安部負責解釋。

第五十一條　本規定自發布之日起施行。