XX鎮2020年深入開展清河護岸凈水保水四項行動工作方案

為進一步推進XX鎮河長制工作，進一步解決我鎮水環境問題，維護河庫健康生命，加強轄區內河庫的管理保護，結合我鎮實際情況，制定本年度四項行動方案。

一、行動目標

按照一河一策管理保護方案，各相關河段責任單位要在“問題清單、目標清單、任務清單、責任清單”四張年度工作清單的基礎上，進一步細化工作任務，明確工作措施，在區域內開展清河、護岸、凈水、保水四項行動（以下簡稱“四項行動”），加強對河庫亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒、黑臭水體、水土流失等突出問題的整治，有效遏制危害河流健康的行為；建立健全巡河制度，對涉河違法違規行為做到早發現早制止早處理，防止新的危害河流健康的行為發生；通過宣傳教育，形成社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監督河流管護的良好氛圍。

二、行動任務

“四項行動”的主要任務是針對XX鎮“四張年度工作清單”中比較突出的問題匯總研究后分類提出，各村（社區）應結合實際情況，因地制宜制定本村（社區）具體行動任務。

（一）清河行動。

通過對亂倒垃圾、侵占河道和污水亂排等突出問題清理整治，改善河流環境質量。

1.強力整治生活垃圾。加快建設鎮、村生活垃圾收集轉運設施，推進城鎮垃圾處理設施和服務向農村延伸，建立城鎮環衛一體化運行機制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，使生活垃圾得到有效處理。

2.加強河道綜合執法檢查和日常監管。拆除河流水域灘地違法修建的構筑物、建筑物，清除違法種植；強化對農村基礎設施建設工程項目的監督管理，防止棄渣進入河道，及時恢復種植。

（二）護岸行動。

加強河流水域岸線管理保護，清理整治侵占破壞岸線行為，恢復河流水域岸線生態功能。

1.嚴格水域岸線等水生態空間管控，依法開展劃定“防洪三線”和河流管理范圍工作。

2.落實規劃岸線分區管理要求，強化岸線保護和節約集約利用。

3.明確管理河段內堤防工程管理范圍和保護范圍，健全管理制度和措施。

4.整治違法使用岸線岸灘修建堆場、汽車坡道、耕種等行為，打擊霸河霸灘、亂堆亂放違法行為。

（三）凈水行動。

通過開展各種水體污染整治行動，綜合整治水環境。

1.嚴格入河排污口管理。深入開展入河排污口專項檢查工作，建立臺賬管理，逐步規范登記與設置同意制度，開展監督性監測及監督檢查。

2.加強生活污水處理。加強場鎮污水處理設施規劃建設，爭取達到域內河段等敏感地方的場鎮污水處理達到入河排放標準，力爭年底場鎮、畜禽養殖污水處理率分別達到80%、90%以上。加強配套管網建設，制定2020年度實施計劃。

3．畜禽養殖污染整治。依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場。規模化畜禽養殖場配套建設廢棄物處理利用設施的比例達到70%以上。現有規模化養殖場根據污染防治需要，配套建設糞便貯存、處理、利用設施。

4．農業化學肥料、農藥治理。嚴厲打擊銷售假冒偽劣農藥和高毒、高殘及違禁農藥的行為，確保農業生產和環境安全；了解掌握本區域農業化學肥料、農藥使用狀況，開展科學普及、知識培訓、新技術推廣和形式多樣的送科技下鎮、技術指導等活動，減少不合理化學肥料、農藥用量，減少面源污染。

5.加快農村環境綜合整治。實施農村環境治理，積極推進場鎮污水處理設施和服務向農村延伸，以及污水處理設施和服務向農村延伸試點。積極落實國家“以獎促治”政策，完成國家下達建制村農村環境連片整治工程。

6.加強流域水污染防治。各相關河段責任單位、養殖場責任單位要建立流域水生態環境功能分區管理體系，劃分流域重點控制單元，實行精細化、差別化管理；對影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。

（四）保水行動。

開展保護河流的行動，保護水資源、水環境，保障飲用水源安全，提高用水效率，防止破壞水資源、水環境等行為發生。

1.推進河流生態修復和保護，禁止侵占自然河流等水源涵養空間。加強水生生物資源養護，提高水生生物多樣性。

2.依據飲用水源地劃定，加強水源地水質檢測、監測工作，實施集中式飲用水源地名錄管理，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，保障飲用水源安全。

3．加強漁業資源管理保護。依法打擊在鎮內河庫電、毒、炸魚等違法行為；查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購販運非法漁獲物的違法行為；依法禁止圍河霸河捕魚行為。

三、行動要求

全面推行河長制、加強河庫保護管理工作是一項長期而艱巨的任務，根據中央、省、市、縣各種政策的部署與安排，按照“縣鎮為責任主體、牽頭單位主抓、相關責任單位協同配合”的原則，各相關村級河段長應增強守土有責、守土負責、守土盡責的責任感，堅持問題導向，因地制宜，明確本轄區的目標任務，制定本區域河段巡河制度和“四項行動”實施方案，形成工作推進措施，明確各項任務的牽頭單位和責任單位。

各村社區河段長須加強對“四項行動”的組織領導，明確工作責任和工作機制，加強督促指導和嚴格檢查考核。各相關河段“四項行動”開展情況納入全鎮河長制工作考核內容一并考核。

具體時間要求：8-12月，全面實施“四項行動”；12月，總結當年“四項行動”經驗，制定下一年度“四項行動”方案。

四、保障措施

（一）加強領導，形成合力。

各相關河段（庫）長要高度重視，把“四項行動”作為2020年河長制工作的主要任務，對本轄區的河道塘庫全程踏勘，摸清轄區內各河道塘庫環境現狀，制定落實具體工作措施，層層壓實責任，確保“四項行動”正常推進，取得實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍。

各村社區要抓好“四項行動”的宣傳引導工作，開展多形式、多方位、持續深入的宣傳動員活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監督河庫管護的良好氛圍，激發全社會愛河護河的熱情。

（三）強化督查，嚴格考核。

鎮河長制辦公室及相關責任單位要加強對“四項行動”推進情況的督查指導，對行動緩慢、措施不到位的，要及時督促整改，對整改落實不力的進行通報批評，嚴重的鎮紀委將啟動問責程序，并將“四項行動”開展情況納入河長制工作考核內容一并考核，確保“河長制”順利推進，收到實效。

（四）建立長效機制。

要充分發揮村級河段長的作用，全面建立村級河段長巡河制度，明確職責分工、巡查頻次、巡查內容、巡查記錄和問題處理等，加強河庫水域日常保護管理與監督檢查，建立問題臺賬，做到重要河段不留死角，違法違規現象得到有效遏制。