XX縣政法隊伍教育整頓工作開展情況

現將XX縣政法隊伍教育整頓工作開展情況簡要總結如下。

一、責任落實情況

教育整頓開展以來，縣委書記XXX按照“五個親自”要求，專題研究部署政法隊伍教育整頓工作，先后主持召開專題常委會2次，領導小組會、調度會等20余次，實地調研督導縣級政法各單位和基層派出機構24個。直接抓中央督導組反饋問題整改，親自修改審定整改方案，主動向省級指導組、市教育整頓辦匯報工作、尋求指導，推動工作。領導小組副組長分別帶隊赴基層政法單位調研督導40余次，實現一線調研督導多輪次全覆蓋。政法部門黨組(黨委)書記統籌條塊、有效聯動，帶頭自查自糾，狠抓組織查處，突出專項整治，以清單臺賬式倒排工期、掛圖作戰。縣紀委主動承擔直接責任，充實專班人員力量，加快提升線索核辦質效。縣紀委、縣委組織部積極配合,扎實開展隊伍建設巡查工作，組織部牽頭制定《XX縣政法干部交流輪崗辦法(討論稿)》。縣委宣傳部通過公眾號、電視臺廣泛宣傳，推送教育整頓各類新聞信息751篇。在實際工作中，縣教育整頓領導小組制定主體責任、第一責任人、直接責任、協同責任4張責任清單，形成縣委書記統籌抓總、縣級領導分工負責、政法各單位直接推進、成員單位協作配合、責任層層夯實的工作格局，確保上下貫通、同向發力、協調一致。

二、學習教育情況

聚焦三項教育，突出政治忠誠，推動教育整頓與黨史學習教育緊密結合，印發學習資料1000余冊，在全市率先舉辦習近平法治思想專題講座，縣委書記、政法單位“一把手”帶頭上臺講黨課，開辦“政治夜校”、組織專題研討、應知應會測試、編印“口袋書”“電子書”等方式，分批次到米脂楊家溝、佳縣神泉堡等革命舊址開展現場教學，全面提升政法干警政治素養。強化反面警示，紀委書記結合身邊事、身邊人作廉政警示教育專題報告，組織觀看警示教育片，開展多批次政治輪訓和黨紀黨規培訓。深刻剖析違紀違法案例，解讀“自查從寬、被查從嚴”政策，促使干警知敬畏、守紀律。組織參加全市英模事跡報告會，選樹了24名政法先進典型，認真開展跟班先進找差距活動。聚焦教育成效轉化，對標學習教育環節“三看”標準，全縣政法系統在編在職干警609人，學習教育參與率100%，形成心得體會3000余篇。深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，推廣應用網上立案、跨域立案等服務，縮短辦案審限、提高結案效率，集中推出法律援助“明白跑”“就近跑”“高效跑”“優質跑”等便民舉措80項，累計為群眾辦實事300余件。

三、查糾整改情況

(一)自查自糾情況:一是堅持學習教育貫穿始終。

進入第二環節以后，以黨紀黨規和從嚴從寬政策為重點，結合黨史學習教育，針對性學習了黨歷史上4次政法隊伍教育整頓，進一步激發自查內生動力。二是加大寬嚴政策宣傳力度。5月14日召開了第二次警示教育大會，組織觀看警示教育片，再次為全縣干警詳細解讀寬嚴政策細則。三是召開民主生活會。縣委書記XXX親自修改政法委班子和政法委書記的對照檢查材料，提出7條修改意見。按照“七個一”要求，領導小組組長、副組長分別列席指導包聯政法單位民主生活會。四是開展第二輪自查。結合干警個人自查情況和掌握的問題線索，對重點干警再次談心談話，組織重填自查表，成效明顯，干警主動交代問題由19人增加到122人，所在單位初步研判后移交縣紀委監委95人。

(二)組織查處情況一是舉報線索核查:6月5日前，省市共交辦案件線索34件，查結32件，查結率94.1%。

6月6日新增線索7條，目前存量9條正在辦理。二是涉黑涉惡案件(線索)倒查:核查6案21條線索，發現問題1條，已上報市教育整頓辦和市掃黑辦。三是重點案件交叉評查:全縣評查230件(法院100件，檢察院66件，公安局53件，司法局11件),發現異常4件，移交縣紀委作出處理3件，經認定無違法違紀1件。公安局53件由靖邊縣公安局評查，暫未反饋問題。四是涉法涉訴信訪案件清查:全縣涉法涉訴信訪案件共8件(法院1件，公安局6件，司法局1件),法院1件正在辦理中，公安局6件已辦結，其中1件已化解，司法局1件經評查轉為普通信訪案件。五是法律監督專項檢查:縣檢察院對法院、公安局、司法局辦理的207件案件進行專項檢查，發現執法辦案過程中存在不規范問題72處，通過發《糾正違法通知書》《要求說明不立案理由》、啟動行政案件監督程序等方式監督糾正、要求整改的70處，移交線索2條。六是智能化數據排查:通過政法單位大數據系統排查案件1279件(法院159件，檢察院150件，公安局854件，司法局116件)，縣公安局發現存在問題案件40件，已全部整改，暫未發現干警違紀違法問題。七是隊伍建設巡查:巡查發現問題51條，其中立行立改3條。5月27號已向被巡查單位反饋，各單位均已制定整改方案，目前整改基本完成。“一處理”情況:截至目前，運用四種形態處理政法干警95人，第一種形態87人，第二種形態5人(黨內警告1人、政務警告處分4人)，第三種形態3人(開除公職1人，留黨察看二年并降低退休待遇1人，撤銷黨內職務、政務撤職處分人)。落實自查從寬17人，被查從嚴2人。

(三)頑疾整治情況:出臺全縣政法系統頑瘴痼疾專項整治《實施方案》，圍繞“六大頑瘴痼疾”，進行大排查、大起底。

截止目前，一是整治違反防止干預司法“三個規定”。經排查，存在問題3人(縣法院)，處理3人，其中政務警告1人，黨內警告1人，撤銷黨內職務、撤銷行政職務1人。二是整治違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動、違規參股借貸問題。聯合市場監管、稅務等有關職能部門對全縣2038名政法干警及其家屬從事經營活動和參股借貸問題情況進行了清查，存在疑似問題共58人，其中子洲市場監管局反饋17人，省級反饋34人(司法局1人與子洲市場監管局反饋重復)，公安局自查8人。截止目前，52人經認定為不違規，公安局4人和司法局2人縣紀委正在認定。三是整治違規違法減刑、假釋、暫予監外執行。全縣清查115起，暫未發現政法干警違法違紀問題。四是整治有案不立、壓案不查、有罪不究問題。全縣排查1088件，發現問題案件23件，整改23件，暫未發現干警違紀違法問題。五是整治法官、檢察官離任后違規從事律師、充當司法掮客問題。對17名離任法官、檢察官逐一排查，經初步鑒定，無違規行為。對所有現任法官、檢察官逐一排查，未發現違規行為。

四、整改落實情況

中央督導組第一次下沉XXX反饋問題:一是“匯報材料沒有堅持問題導向，只有做法沒有剖析問題”，二是“有的單位談心談話進度緩慢，效果不明顯”。收到反饋意見當晚，縣委書記XXX即召開全縣政法隊伍教育整頓領導小組會議，專題剖析、深刻反思，充分認識到第一個問題表面上看是一個材料問題,實質上是長期以來XX縣干部隊伍作風不實不細不嚴的問題，甚至是政治站位不夠高、“四個意識”不夠牢、“兩個維護”不夠堅定的問題;第二個問題準確指出XX縣個別領導干部存在走形式、蒙混過關的僥幸心理和用日常談心談話代替深入談心談話的思想傾向。

在深刻汲取中央督導組第一次下沉反饋問題教訓的基礎上，XX縣堅持把狠抓問題整改落實作為具體的政治檢驗，認真對待中央督導組、省級指導組、市教整辦每一輪次的反饋問題，切實做到全盤認領、舉一反三、全面整改。為此，專門成立由縣委書記XXX任組長的整改工作領導小組，XXX親自修改審定每一輪次問題反饋的整改方案，親自推動方案落實。期間，縣委書記XXX以談心談話為切入點，帶頭與政法委書記、“四長”多輪次談心談話。特別是利用“五一”假期集中開展的第三輪談心談話，全縣干警再次填報了自查表，成效較前十分明顯，主動交代問題人數由19人增至122人。

為強化問題意識，在整改落實中，結合XX縣實際，縣委書記XXX親自推動建立了4項制度。一是“日報告日研判”制度，即縣教整辦每日將政法各單位收集匯總的工作信息向縣教育整頓領導小組匯報，為領導小組正確研判及時提供依據。二是周調度制度，即領導小組每周召開1次調度會，聽取政法各單位周工作匯報，集中研究解決重難點問題。三是開門整頓制度，邀請縣人大副主任帶領各界人士代表全程參與、全程監督，并向政法各單位及時反饋群眾意見建議。四是督導督查制度，督導督查專班不定期對政法各單位工作開展情況進行全方位督導催辦。

五、存在不足和下步打算

目前，XX縣查糾整改環節25項任務基本完成，進入評估階段，但仍然存在一些不足:一是面對存量和增量案件線索，核辦力度需要進一步加強。6月5日前，線索辦結率97.1%，6日以來新增7條，線索總存量9條，辦結率降為78%，線索核查進度力度還需進一步加強加快。二是“我為群眾辦實事”只注重在實踐中組織實施，系統分類、總結提煉有待進一步提升。三是政法干警有效警力不足。這次隊伍建設專項巡查對全縣政法系統做了一次全面摸底，巡查結果顯示，X縣政法隊伍老齡化比較嚴重，公安系統隊伍斷層現象明顯，一定程度影響工作正常開展。下一階段重點抓好以下幾方面工作:一是加大工作推進力度。對照第二環節“五看標準”，緊扣“五個圍繞”，查漏補缺，在統籌質量和進度的基礎上，謀劃好第三環節工作，確保順利轉段和轉段后工作的有效銜接。二是持續深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。

立足政法單位職能職責，結合“放管服”改革，聚焦群眾“急難愁盼”，持續推出一批便民利民措施，讓群眾得到實實在在的獲得感、幸福感、滿意感。三是加強政法隊伍建設。以教育整頓為契機，加快政法系統干部隊伍研判，按照補齊配強一批、大膽使用一批、處理清除一批、輪崗交流一批“四個一批”要求，打造過硬政法隊伍，展現子洲政法隊伍新形象。四是堅持把學習教育貫穿始終。緊扣學習教育任務安排，結合黨史學習教育，持續推動集體領學與個人自學相結合、理論學習與履職盡責相結合、英模教育與警示教育相結合，以常態化學習、制度化教育達到增強政治自覺、筑牢忠誠根基的目的。