財政部門統籌財力、聚力發力、穩經濟大盤綜述

生產線高速運轉，工人們緊張忙碌，奮起直追的火熱氣息正從**電器有限公司的生產車間里撲面而來。“日前，財政部門下達了制造業高質量發展專項資金，及時有效緩解了我們的資金壓力。現在我們要開足馬力，把被疫情、汛情耽誤的生產時間搶回來。”*月**日，**集團產業化項目部經理王建介紹，目前，公司在抓好防疫的基礎上，全力以赴抓生產。

這也是我市財政部門爭取獎補資金、加強金融支持，傾力助企紓困的一個縮影。既要抓細抓實疫情防控相關工作，又要奮力實現今年經濟社會發展目標，面對這一重大任務，財政支出如何發力、財政部門如何服務，尤為重要。市財政局黨組書記、局長***在接受記者采訪時說：“穩住經濟大盤是當前財政工作的重中之重，市財政局認真貫徹落實市委、市政府決策部署，堅定信心、迎難而上，以分秒必爭的行動全力落實穩經濟一攬子政策措施，助力經濟企穩回升、穩進提質，服務全市經濟社會發展大局。”

加大財政保障力度

兜牢“三保”底線

在穩經濟一攬子政策措施中，保基本民生是首要任務。談起自己的生活，今年**歲的**區**鎮**村村民***不禁感嘆：“俺身體不太好，干不了重活兒，村里給俺安排了公益性崗位，每個月都有工資。俺還領上了養老金，這是以前做夢都不敢想的好事。現在買藥能報銷，每年還能免費體檢，日子是越來越好了，俺們心里也越來越踏實。”

支持基層政府保基本民生、保工資、保運轉，是保障群眾切身利益的基本要求，也是穩住經濟基本盤、維護社會大局穩定的前提條件。為深入貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府穩經濟大盤的系列決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，我市財政部門堅持穩中求進工作總基調，充分發揮財政職能作用，為全市經濟社會平穩健康發展提供有力支撐。截至*月底，我市地方標準“三保”支出**.**億元，各項“三保”支出均已保障到位，債券還本付息均已安排支出，無重大支付風險。

疫情防控到位能為經濟建設營造健康的發展環境。2022年年初以來，我市共投入疫情防控資金*.**億元，保障重癥病區及發熱門診改造、隔離點建設、疫苗接種、核酸檢測、應急物資采購等。同時，我市共支出中央直達資金**億元，分配下達進度**.*%，主要用于教育、社會保障和就業、衛生健康等“六穩”“六保”支出。其中，分配下達就業補助資金****萬元，保障居民就業、職業技能提升等；在弱有所扶方面，分配下達困難群眾救助補助資金****萬元，主要用于城鄉低保、臨時救助、事實孤兒生活補助等；為保障義務教育，下達城鄉義務教育補助資金*.****億元，包括免費教科書資金、家庭經濟困難學生生活補助資金等。

市財政局還建立了監控信息溝通機制、庫款監控機制、“三保”應急處置機制三項機制。每日監測各縣區庫款情況，通過發揮財政直達資金一竿子插到底的作用，精準調撥“三保”資金，確保直達資金支付及時順暢、發揮效益。

推動重大項目建設

助力經濟平穩運行

塔吊林立、機器轟鳴，工程車輛來回穿梭，施工人員忙碌作業??這是記者日前在位于百佳制造產業園的**5G智能制造產業基礎設施項目建設現場看到的繁忙景象。這也是我市堅持項目為王理念，最大限度減輕疫情帶來的影響，緊緊咬住重大項目對帶動投資、穩定增長、促進轉

型的關鍵支撐作用，強力推進重大項目建設的一個寫照。

市場主體的活躍度，項目建設的加速度，離不開財政支持的力度。今年年初以來，我市緊盯重大項目建設，強化項目要素保障，全力穩住經濟基本盤。市財政局積極爭取債券資金，截至目前，全市累計爭取新增債券額度**.*億元，為2021年的***%，約占全省新增額度的*%，占全國新增發行專項債券額度的*.*‰。截至*月底，全市已發行新增專項債券**.**億元，涉及蓄滯洪區集中安置、受災村莊基礎設施建設、應急能力提升、產業園區基礎設施建設、醫療衛生事業發展、棚戶區改造、市政基礎設施建設等。

此外，自20**年國家大力推廣PPP模式以來，我市規范有序實施**個涉及多行業領域的PPP項目，有效撬動社會資本投資***.*億元，在穩增長、促改革、惠民生等方面發揮了積極作用。在支持環境基礎設施建設方面，成功實施海綿城市建設水系生態治理工程項目，把水系打造成城市“綠色項鏈”，保障城市防澇排水安全；實施生活垃圾焚燒發電和餐廚垃圾污泥集中處置項目，實現垃圾減量化處置和資源循環再利用。激發社會投資活力，在穩增長、穩投資方面持續發揮積極作用。

落實減稅降費政策

為市場主體“活血提氣”

穩市場主體，歸根到底靠激發企業發展的原動力。“去年，我們企業享受了*季度稅費緩交的政策；前兩天，我們又收到****萬元的增值稅存量留抵退稅。市財政、稅務部門給予我們企業很大幫助，一天內完成審批，一天內稅款到賬，不但為我們解決了資金短缺的燃眉之急，還幫助我們企業渡難關、穩發展。”**鶴淇發電有限責任公司財務部工作人員張坤介紹，減稅降費政策提振了企業發展的信心與底氣。

為全面貫徹落實大規模增值稅留抵退稅等新一輪減稅降費政策，為市場主體“活血提氣”，市財政局組成專項調研組，先后到**股份有限公司、**煤業機械設備制造有限責任公司、****電器有限責任公司等企業調研，深入車間廠房生產一線，實地查看生產經營狀況，詳細詢問惠企政策落實情況，多次召開政策研究和工作推進會，提升站位，強化責任，確保留抵退稅政策落到實處。

為滿足退稅資金需求，市財政局統籌使用上級財政安排的專項轉移支付資金*.**億元，積極籌措自有資金，用于彌補基層政府實施組合式稅費支持政策帶來的財政減收，促進縣區財政平穩運行，切實貫徹落實組合式稅費支持政策。加強庫款精準管控，綜合研判財力、庫款承受能力，搞好資金調度，保障退稅資金應退盡退、應退早退。密切跟蹤組合式稅費支持政策運行情況，實時監控資金撥付使用情況，對政策落實不力、資金下達不及時等問題，及時督促整改。

此外，我市對受災企業，按*月份工業增值稅實際入庫地方留成部分的**%予以獎勵，獎勵金額最高不超過企業受災損失金額。經企業申報和數據核查，財政部門給予全市***家工業企業給予工業增值稅返還補助，資金合計超***萬元，切實保障退稅資金需求。

加大紓困助企力度

護航經濟穩進提質

爭取省級制造業高質量發展專項資金****萬元，重點支持優勢產業技改升級和關鍵領域技術提升等項目；爭取上級科技專項資金****萬元，引導企業加強科研等工作；為**家克服疫情困難連續滿負荷生產的工業企業申請財政獎勵***萬元；開展春節“十送”活動，對**家工業企業進行增值稅返還、用電量補貼；對五一假期正常生產的規模以上工業企業給予一次性補貼??為穩住經濟基本盤，市財政局不斷加大財政助企紓困力度，為企業有序生產、正常運營提供保障服務。

除了真金白銀的直接投入，我市財政部門協調的金融支持也為企業發展注入了活水。籌措普惠金融專項資金***萬元，持續加大普惠金融發展專項資金投入；撥付創業擔保貸款貼息資金***萬元，全力支持**市小微企業復工復產、就業困難群體創業就業；積極落實科技貸相關政策，鼓勵和引導金融機構向符合條件的高新技術企業提供貸款，2022年年初以來已發放科技類貸款6375萬元，在一定程度上緩解了企業融資難的問題。

為了減輕企業負擔，穩定生產運營，市財政局細化落實國有房屋租金減免政策，對我市行政事業單位及所屬企業對外出租房產進行減免租金。截至目前，市直行政事業單位此次減免房租約**.*萬元，惠及承租戶**戶；國有企業減免中小微商貿企業及個體工商戶租金共**.**萬元，惠及企業和個體工商戶**戶。

加快財政支出進度，盡早發揮資金和政策效益；加快地方政府專項債券發行使用并擴大支持范圍，著力促進穩增長、穩投資：全力以赴穩住市場主體，支持中小微企業紓困解難健康發展；有效擴大投資和消費，釋放內需潛力；完善政策措施，切實保障基本民生；落實減稅降費政策，幫企業渡難關??

“下一步，市財政局將全面落實市委、市政府決策部署，以超常的決心、精準的力度、非常的舉措，持續加大資金資源統籌力度，著力穩定市場主體，推動經濟平穩運行。”王海軍表示，市財政局深入分析疫情對經濟運行和財政收支的影響，用足用活財政政策資金,夯實“穩”的基礎,凝聚“進”的力量,為打好高效統籌疫情防控和經濟社會發展這場硬仗作出更大貢獻。