XX街道2021年度防汛減災(zāi)實(shí)施方案

為全面做好2021年防汛工作，有效防御自然災(zāi)害，全力保障人民群眾生命安全，最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為統(tǒng)攬，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針。建立“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的管理機(jī)制，牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想，突出重點(diǎn)，主動防范，有力、有序、有效推進(jìn)各項(xiàng)防汛工作的深入開展。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，確保生命安全”的中心目標(biāo)，全力抓好水庫、農(nóng)村危房、山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御、村莊防洪安全等重點(diǎn)區(qū)域，力爭在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，小水庫不垮壩，重點(diǎn)河道不決口，村莊排水暢通不內(nèi)澇，交通道路正常運(yùn)行，通訊信號不中斷;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力快速組織搶險(xiǎn)，努力把洪澇災(zāi)害損失減到最低，確保不發(fā)生人員傷亡，為街道經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。

三、明確重點(diǎn)

一是各村小型水庫相關(guān)責(zé)任人員加強(qiáng)壩體、水位、泄洪口等重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)控，采取必要措施，確保溢洪通暢。

二是老舊房、木頂結(jié)構(gòu)房、土胚房等大多墻體歪裂，地處低洼，排水不暢，居住的多為老弱病殘，反應(yīng)遲鈍、行動緩慢，安全隱患最大。三是臨崖拓地建的民房、遇連陰天易發(fā)生山體坍塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，危及群眾安全。四是已納入河長制管理的村河道進(jìn)行了整治，較為暢通，但村外河道普遍存在淤積嚴(yán)重，垃圾亂倒，種植莊稼等人為設(shè)障堵塞河道的現(xiàn)象，導(dǎo)致過水?dāng)嗝婵s小，泄洪能力減少，形成最大防汛隱患，村河道及周圍房屋，河道碼口、排水嚴(yán)重不暢，一遇大雨，極易發(fā)生房屋進(jìn)水現(xiàn)象。五是各村（社區(qū)）老舊危房、危廁。六是各村（社區(qū)）合作社業(yè)主各類臨時(shí)簡易型廠房、宿舍等。七是山體滑坡、地面塌陷、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害。

四、落實(shí)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

按照《防洪法》的要求，防汛實(shí)行屬地管理的原則，各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛工作，制定本村防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)措施，組織災(zāi)后自救。各村（社區(qū)）書記是第一責(zé)任人，對本村防汛工作負(fù)總責(zé)。轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位特別是重點(diǎn)單位（含企業(yè)）負(fù)責(zé)人是本單位（含企業(yè)）防汛工作的第一責(zé)任人，對本單位（含企業(yè)）防汛工作負(fù)總責(zé)。各村（社區(qū)）、各單位（企業(yè)）要盡快成立防汛組織機(jī)構(gòu)，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)防汛措施，安排防汛值班。

（二）加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識。

各村（社區(qū)）、各單位（企業(yè)）要通過村村通廣播、宣傳單、橫幅等多種形式，對防汛工作進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)干部責(zé)任感，提高群眾防汛意識，自覺克服僥幸心理和麻痹思想，主動參與防汛減災(zāi)工作。

（三）認(rèn)真檢查，排除隱患。

各村（社區(qū)）、各單位（含企業(yè)）要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的安全隱患大排查，準(zhǔn)確掌握第一手資料，對轄區(qū)內(nèi)的防汛隱患做到心中有數(shù)、了然于胸，對發(fā)現(xiàn)的問題、及時(shí)解決，汛期不過，排查不停，整改不斷，確保不留死角、不留隱患。對排查出來的各類隱患要登記造冊，建立臺賬，落實(shí)具體措施。一是落實(shí)工程措施。除險(xiǎn)加固，消除隱患是保證安全渡汛的最有效措施。各村（社區(qū)）、各單位（企業(yè)）對于自己所排查出的防汛隱患，采取針對性的措施，依靠本村、本單位（企業(yè)）的人力、物力、財(cái)力盡快解決。特別是水庫一定要安排專人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào);二是各村（社區(qū)）要落實(shí)危房戶的避險(xiǎn)措施。對排查出的危房，要采取有力的避險(xiǎn)措施，能搬遷的要盡量搬遷，暫時(shí)不能搬遷的要落實(shí)專人分包，定期對危房進(jìn)行監(jiān)測判斷，遇到強(qiáng)降雨及時(shí)組織人員搬遷，杜絕中途返回危房。三是落實(shí)水域固定警示標(biāo)志，專人監(jiān)管，強(qiáng)化涉水安全宣傳。教育群眾特別是學(xué)生遠(yuǎn)離水域、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。四是做好地質(zhì)災(zāi)害的有效監(jiān)控，把責(zé)任落實(shí)到人頭，防止發(fā)生山體滑坡、塌陷等自然災(zāi)害。五是扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)汛期防雷安全專項(xiàng)整治工作，以居民住房、企業(yè)、學(xué)校、市場、衛(wèi)生所等人員密集場所和其他容易遭受雷擊的建筑和設(shè)施為主，進(jìn)行全覆蓋拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并采取必要的措施，及時(shí)消除隱患。

（四）備足防汛物資，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

各村（社區(qū)）要克服一切困難，做好防汛搶險(xiǎn)的物資儲備，在物資儲備上要有正確的認(rèn)識，堅(jiān)持寧可備而不用，不能用而無備。同時(shí)，要根據(jù)汛前的檢查情況，結(jié)合險(xiǎn)工險(xiǎn)段和險(xiǎn)情隱患，制定切實(shí)可行的防汛方案，完善具有可操作性的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，要組建不少于10人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到召之即來，來則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。

（五）做好防汛值班，確保通訊暢通。

目前，正值汛期，各村（社區(qū)）、各單位（企業(yè)）要加強(qiáng)值班，確保24小時(shí)值班值守。各村（社區(qū)）書記電話要保持24小時(shí)暢通，值班人員要強(qiáng)化職責(zé)，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好值班記錄，對發(fā)生的汛情、災(zāi)情和防汛工作中的突發(fā)情況，要及時(shí)上報(bào)，街道要加強(qiáng)值班督查，對因脫崗、失職給防汛工作造成損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2021年防汛實(shí)行分級責(zé)任制，包片（村）責(zé)任制，崗位責(zé)任制，責(zé)任追究制和值班責(zé)任制度。各村（社區(qū)）、各單位（企業(yè)）都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制，汛期要堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理，守職盡責(zé)，對玩忽職守造成重大事故，要追究當(dāng)事人責(zé)任，嚴(yán)肅處理。